傷亡事故報(bào)告和處理制度

1、黃延高速擴(kuò)能工程LJ-13標(biāo)傷亡事故報(bào)告和處理制度編制：復(fù)核:審批：中鐵四局集團(tuán)有限公司黃延高速擴(kuò)能工程LJ-13標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部目 錄一、目的和適用范圍1二、傷亡事故內(nèi)容及要求三、事故分類四、事故報(bào)告五、事故調(diào)查處理一、目的和適用范圍為了規(guī)范傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，維護(hù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的正常 工作秩序和各從業(yè)人員的合法權(quán)益，督促責(zé)任部門、責(zé)任隊(duì)伍責(zé)任班組和責(zé)任 者吸取教訓(xùn)，積極采取各種預(yù)防措施，防止發(fā)生傷亡事故，根據(jù)國家安全生產(chǎn) 有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，特制訂本制度。本制度適用于項(xiàng)目部、分部、各項(xiàng)目隊(duì)及其各勞務(wù)施工班組。二、傷亡事故內(nèi)容及要求本制度所稱傷亡事故系指：從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程

2、中發(fā)生的，與項(xiàng)目管理、 工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備等有關(guān)的，違反勞動(dòng)者意愿的人身傷害。事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)和依法辦事 的原則。任何單位和個(gè)人不得以任何理由或借口拒絕、阻撓和干涉事故報(bào)告、 統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作。項(xiàng)目部安質(zhì)部是對(duì)其管內(nèi)傷亡事故進(jìn)行定，性、定責(zé)的主管部門，必須按照有關(guān) 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法界定的權(quán)限認(rèn)真履行職責(zé)，并須接受上級(jí)安全部門 的檢查監(jiān)督。三、事故分類1、事故類別物體打擊；高空墜落；機(jī)械傷害；起重傷害；觸電；火災(zāi)傷害；坍塌；其他傷害（扎傷劃傷、車輛傷害、爆破、提升傷害、中毒窒息等）。2、事故原因、違反操作規(guī)程；、對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指

3、揮錯(cuò)誤；、安全設(shè)施缺少或有缺陷；、其他。3、傷害程度及事故等級(jí)、傷害程度、輕傷一指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動(dòng)能 力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。其事故上海損失工作日等于或超過1個(gè)工作日至 299個(gè)工作日。、重傷一指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使人體長期存在 功能性障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過 300個(gè)工作日至6000個(gè)工作日。重傷的界定執(zhí)行事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GB/T15499-1995)和勞動(dòng)部關(guān)于重傷事故范圍的意見(I960中勞護(hù) 久字第56號(hào))。、死亡。其事故傷害損失工作日按6000工作日計(jì)算。、事故等級(jí)輕傷事故一一

4、次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故；重傷事故一一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)但無死亡的事故；死亡事故一一次事故中死亡1至2人(包括伴有輕、重傷)的事故重大死亡事故一一次事故中死亡3人及以上、但構(gòu)不成特大事故的事故；特別重大事故一按照國家有關(guān)規(guī)定界定；急性中毒事故一指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過人的呼吸道、消化道或皮膚 大量進(jìn)入人體內(nèi)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致中斷工作，須進(jìn)行急救處 理，甚至死亡的事故。多人傷亡事故一指一次事故重傷3人或負(fù)傷5人及以上的事故。四、事故報(bào)告1、事故報(bào)告內(nèi)容：事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然狀兄， 采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作

5、及初步分析的原因等。事故報(bào)告可采用 電話、傳真、電報(bào)或其他快速辦法。2、事故報(bào)告程序（1）、發(fā)生輕傷事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接報(bào)告項(xiàng)目部； 項(xiàng)目部必須3日內(nèi)逐級(jí)對(duì)口報(bào)至集團(tuán)公司安全、工會(huì)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門。（2）、發(fā)生重傷事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接逐級(jí)報(bào)告項(xiàng)目 部；項(xiàng)目部必須24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)對(duì)口報(bào)至集團(tuán)公司安全、工會(huì)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門。（3）、發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故、重大死亡事故或特別重大事故后，發(fā)生 事故的分部必須立即用快速辦法報(bào)告，項(xiàng)目部于10小時(shí)內(nèi)口報(bào)至集團(tuán)公司安 全、工會(huì)、公安、監(jiān)察、社保等有關(guān)業(yè)務(wù)部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門；集團(tuán) 公司安全部門于發(fā)生死亡或多人

6、傷亡事故或特別重大事故后12小時(shí)內(nèi)，報(bào)告 工程總公司安全生產(chǎn)主管部門。其中重大死亡事故和特別重大事故還須同時(shí)報(bào) 告地方政府安全生產(chǎn)主管部門。（4）、發(fā)生急性中毒事故后，必須立即逐級(jí)對(duì)口報(bào)至集團(tuán)公司安全、工會(huì)和有 關(guān)業(yè)務(wù)部門。項(xiàng)目部所屬范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故，必須按照要求直接報(bào)告集團(tuán)公 司安全有關(guān)部門。3、發(fā)生傷亡事故后，受傷者或者發(fā)現(xiàn)者等有關(guān)人員應(yīng)該保護(hù)事故現(xiàn)場，采取 積極有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。未經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)并同 意，任何人不得改變事故現(xiàn)場的原貌、消除相關(guān)痕跡、移動(dòng)相關(guān)物證或改變其 原樣。為搶救傷員極品恢復(fù)生產(chǎn)必須改變事故現(xiàn)場原貌或移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)做好 標(biāo)記，采取攝像、繪圖等

7、方法記錄事故現(xiàn)場原貌，專人妥善保存重要痕跡、物 證等。4、凡各分部、各部門管內(nèi)施工生產(chǎn)區(qū)域過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡，不論原 因、責(zé)任及傷亡人員歸屬如何，都必須執(zhí)行事故報(bào)告制度，不得以任何理由拖 延報(bào)告、謊報(bào)或者隱瞞不報(bào)。5、各部門都要建立傷亡事故報(bào)告登記簿（見附表），并詳實(shí)填記、妥善保存。五、事故調(diào)查處理1、事故調(diào)查組組成（1）、輕重傷事故，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，上級(jí)安全部門派員參加。、死亡事故，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人或委托安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人任組長，組 織有關(guān)人員調(diào)查處理，集團(tuán)公司派員參加。、重大死亡事故，由集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人或委托安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人任組 長，組織有關(guān)

8、人員組成事故調(diào)查組，或與事故所在地政府有關(guān)部門，組成事故 聯(lián)合調(diào)查組，會(huì)同工程總公司有關(guān)人員，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。、特別重大事故、急性中毒事故或因鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè) 備事故造成的從業(yè)人員傷亡時(shí)，按照國家主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。2、事故調(diào)查組的基本職責(zé)：、查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因和人員傷亡、設(shè)施設(shè)備損壞及經(jīng)濟(jì)損失情兄；、判斷事故的性質(zhì)、責(zé)任；、提出對(duì)責(zé)任者的處理建議；、指明應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)，提出完善防范措施的建議，事故調(diào)查組成員如有 不同意見，請(qǐng)其本人署名表達(dá)具體內(nèi)容；、形成事故調(diào)查報(bào)告(附簽章的事故調(diào)查組成員名單)3、事故批復(fù)結(jié)案輕傷事故，分部于事故發(fā)生后7日內(nèi)形成附有詳實(shí)證

9、明材料的事故調(diào)查 報(bào)告送項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部安全部門提出定性定責(zé)意見，認(rèn)定責(zé)任事故后通知分 部，在3日內(nèi)由項(xiàng)目經(jīng)理主持召開事故分析處理會(huì)議做出處理決定，會(huì)后5日 內(nèi)形成輕傷事故調(diào)查處理意見的報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)公司。集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo) 召集或責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行研究，由安全部門主稿辦理批復(fù)。發(fā)生事故的單位或 者部門接到事故批復(fù)后，在規(guī)定的結(jié)案時(shí)間內(nèi)將結(jié)案材料復(fù)制件報(bào)集團(tuán)公司安 全部門。、重傷事故，發(fā)生事故的分部于事故發(fā)生后15日內(nèi)形成附有詳實(shí)證明材 料的事故調(diào)查報(bào)告送項(xiàng)目部安全部門，由安全部門提出定性定責(zé)意見，認(rèn)定為 責(zé)任事故后通知分部，在5日內(nèi)由項(xiàng)目經(jīng)理主持召開事故分析處理會(huì)議做出處 理決定，會(huì)后5日內(nèi)形成

10、重傷事故調(diào)查處理意見的報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)公司主 管領(lǐng)導(dǎo)召集或責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行研究，由安全部門主稿辦理批復(fù)。（3）、死亡事故，事故發(fā)生后由項(xiàng)目部于30日內(nèi)形成附有詳實(shí)證明材料的事 故調(diào)查報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)公司安全部門。待集團(tuán)公司認(rèn)定為責(zé)任事故后，項(xiàng)目部 主要負(fù)責(zé)人或委托安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人召開事故分析處理會(huì)議（通知集團(tuán)公司 安全、工會(huì)和有關(guān)部門參加）做出處理決定，會(huì)后15內(nèi)形成死亡事故調(diào)查 處理意見的報(bào)告報(bào)送集團(tuán)公司。（4）、重大傷亡事故，由集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人或委托安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人任組 長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，或與事故所在地政府有關(guān)部門，組成事故 聯(lián)合調(diào)查組，會(huì)同工程總公司有關(guān)人員，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)

11、查處理。（5）、特別重大事故、急性中毒事故或因鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè) 備事故造成的從業(yè)人員傷亡時(shí)，按照國家主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。4、事故調(diào)查報(bào)告所附證明材料（1）、事故現(xiàn)場圖示、照片（物證和傷亡人員全身及受傷害部位）和必要的錄 像材料。（2）、公安部門的勘察記錄和鑒定、認(rèn)定材料。（3）、相關(guān)當(dāng)事人的筆述或筆錄。（4）、縣級(jí)及以上醫(yī)療部門出據(jù)的正式傷情診斷書、死亡證明書和相關(guān)病例等 原始記錄的復(fù)印件。（5）、相關(guān)當(dāng)事人的工作履歷、任職資質(zhì)和接受安全教育培訓(xùn)及考試考核的有 關(guān)資料。（6）、發(fā)生事故時(shí)有關(guān)的計(jì)劃安排、工藝條件、操作情況、設(shè)計(jì)資料及相關(guān)的 證明、證書記錄等復(fù)印件。（

12、7）、相關(guān)的技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告。（8）、其他相關(guān)材料。5、在調(diào)查處理傷亡事故過程中，如果傷亡事故等級(jí)出現(xiàn)升級(jí)，須相應(yīng)調(diào)整事 故調(diào)查處理的權(quán)限和程序。根據(jù)事故發(fā)生的清潔、造成的影響或工作需要等， 各級(jí)安委會(huì)可按照管理權(quán)限組織對(duì)事故的提及分析、擴(kuò)大召開事故處理會(huì)議。6、傷亡事故涉及2個(gè)及以上單位、對(duì)定性定責(zé)不能取得一致意見時(shí)，由其共 同的上級(jí)安全部門裁定。下級(jí)單位對(duì)事故調(diào)查組或者上級(jí)管理部門的認(rèn)定有異 議時(shí)，可以提請(qǐng)復(fù)議或越級(jí)向上反映；上級(jí)安全部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)安全部門對(duì)事故 定，性定責(zé)不)隹或處理不當(dāng)，有權(quán)予以糾正。7、召開責(zé)任重大死亡事故處理會(huì)議的基本程序是：、項(xiàng)目部向集團(tuán)公司匯報(bào)，集團(tuán)公司安全部門

13、向集團(tuán)公司提報(bào)。召開會(huì)議 的建議方案，集團(tuán)公司同意后主稿會(huì)議通知；人力資源部門按照有關(guān)規(guī)定擬訂 對(duì)責(zé)任單位、部門和有關(guān)人員的處罰、處分主導(dǎo)意見。、集團(tuán)公司安委會(huì)逐人召集預(yù)備會(huì)議，確定成立事故處理委員會(huì)并擔(dān)任主 任委員；討論通過會(huì)議議程。、事故處理委員會(huì)主任委員主持正式會(huì)議。、宣布事故處理委員會(huì)名單。、集團(tuán)公司安全部門通報(bào)事故調(diào)查、分析情況及上級(jí)主管部門的認(rèn)定結(jié)果。、大會(huì)進(jìn)一步調(diào)查分析發(fā)言。、休會(huì)；事故處理委員會(huì)開會(huì)，研究提出處理意見。、大會(huì)復(fù)會(huì)，宣布處理意見。、事故責(zé)任單位或部門表態(tài)。、事故處理委員會(huì)主任委員做會(huì)議總結(jié)發(fā)言。責(zé)任死亡及以下事故的事故處理會(huì)議，參照上述程序執(zhí)行。8、事故結(jié)案時(shí)限要

14、求：輕傷事故30天；重傷事故50天；死亡事故60天；重 大死亡事故90天。遇特殊情況可適當(dāng)延長，但必須提前報(bào)經(jīng)上級(jí)同意。9、對(duì)傷亡事故的調(diào)查處理結(jié)案后，須將有關(guān)材料完備歸檔。重大死亡事故調(diào)查處理結(jié)案后歸檔材料包括：(1)、對(duì)重大死亡事故調(diào)查處理意見的報(bào)告的批復(fù);（2）、重大死亡事故調(diào)查處理意見的報(bào)告；（3）、事故調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告；（4）、事故現(xiàn)場圖示、照片（物證和傷亡人員全身及受傷害部分）和必要的錄 像資料；（5）、公安部門的勘察記錄和鑒定、認(rèn)定材料；（6）、相關(guān)當(dāng)事人的筆述或筆錄；（7）、縣級(jí)及以上醫(yī)療部門出據(jù)的正式傷情診斷書、死亡證明書和相關(guān)病歷等 原始記錄的復(fù)印件；（8）、發(fā)生事故時(shí)有關(guān)的計(jì)劃安排、工藝條件、操作情況、涉及資料及相關(guān)的 證明、證書記錄等復(fù)印件；（9）、相關(guān)的技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；（10）、加蓋安全主管部門簽章的傷亡事故登記表；（11）、逐級(jí)報(bào)送的企業(yè)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書；（12）、按照國家標(biāo)準(zhǔn) GB6721-86核計(jì)的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失材料