重慶市學前教育工作

1、PAGE PAGE 6重慶市學前教育工作信 息2014年第5期（總第39期）重慶市學前教育發(fā)展中心 編印 2014年9月15日編者按：今年，涪陵區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了關于認真做好住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理使用工作的通知，著力推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設，擴大普惠性學前教育資源，構建學前教育公共服務體系?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，以資借鑒。重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室關于認真做好住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理使用工作的通知涪陵府辦發(fā)2014130號涪陵新城區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：為貫徹落實市政府關于加快學前教育發(fā)展的意見（渝府發(fā)201146號）、區(qū)政府關于加快學前教育發(fā)展的實施

2、意見（涪府發(fā)201216號）等文件精神，促進我區(qū)學前教育事業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理使用，保障住宅小區(qū)居民適齡子女就近接受良好的學前教育，現(xiàn)就認真做好我區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理使用工作有關事宜通知如下：一、高度重視，認識到位 學前教育是基礎教育的奠基工程，直接關系千家萬戶的切身利益。建設好、管理好、使用好住宅小區(qū)配套幼兒園是解決“入園難”問題的重要舉措和有效途徑。各有關部門和單位要提高認識、明確責任、分工協(xié)作、齊抓共管，高度重視和加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理使用工作，以滿足廣大人民群眾的迫切需求，解決住宅小區(qū)居民子女“入園難”問題，促進我區(qū)學前教育事業(yè)健康發(fā)展

3、。二、各司其職，措施到位（一）區(qū)教委要按照因地制宜、就近入園的原則，嚴格落實城市居住區(qū)配套幼兒園建設的有關規(guī)定，根據(jù)城市控制性詳細規(guī)劃要求，復核幼兒園布點，方便幼兒就近入園入托。同時，要主動會同區(qū)規(guī)劃局嚴格審查幼兒園布局、規(guī)模和具體建設指標，確保有關技術指標和具體要求在審批規(guī)劃方案、發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證前得到落實。幼兒園建成后，應會同建設單位組織參建各方按規(guī)劃批準的規(guī)模、標準等技術指標進行竣工驗收，簽署驗收合格意見，并做好驗收合格的幼兒園的接收和管理工作。區(qū)教委負責住宅小區(qū)配套幼兒園的管理和使用，將其作為公共教育資源統(tǒng)籌安排，用于舉辦公辦幼兒園及分園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。（二）區(qū)規(guī)劃局

4、要嚴格審查應當配建幼兒園的住宅小區(qū)規(guī)劃方案，特別是擬建小區(qū)幼兒園的辦園規(guī)模、建設地址、占地面積、建筑面積、戶外活動場地面積等技術指標。凡未按照相關規(guī)定配建幼兒園的，或者沒有對應配建幼兒園的布局、規(guī)模和具體建設指標等作具體說明的，不予審批規(guī)劃方案。配套建設的幼兒園要與住宅項目同步報審，否則不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。凡是沒有按照規(guī)定配建幼兒園設施或沒有隨所在居住區(qū)當期住宅項目同步建成的，不予核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃核實確認書。（三）區(qū)國土資源局在應當配建幼兒園的住宅小區(qū)土地招拍掛出讓時，應按照建設用地規(guī)劃條件及相關指標要求，將無償配建幼兒園列入土地出讓條件予以明確，在土地出讓合同中予以約定。區(qū)公共資

5、源交易中心受區(qū)國土資源局委托在開展土地交易活動中，應在土地出讓公告中將無償配建幼兒園予以載明。（四）區(qū)城鄉(xiāng)建委對應當配建幼兒園的住宅小區(qū)在辦理初步設計批復和發(fā)放施工許可證時，應按區(qū)規(guī)劃局、區(qū)教委的審批文件進行審查。對配套建設的幼兒園與住宅小區(qū)實行同步審批、同步建設、同步備案。在工程竣工驗收備案時應將區(qū)規(guī)劃局、區(qū)教委對幼兒園的驗收合格意見作為備案前置條件。區(qū)城鄉(xiāng)建委在幼兒園建設過程中應加強質(zhì)量、安全監(jiān)管，確保幼兒園如期竣工驗收。（五）區(qū)房管局對應當配建幼兒園的住宅小區(qū)，在辦理預售許可前，應先審核是否配建幼兒園，并查驗由區(qū)規(guī)劃局、區(qū)教委出具的按照審查標準進行幼兒園建設的意見書后，方能發(fā)放預售許可證

6、，對未同步建設幼兒園的住宅小區(qū)一律不予發(fā)放預售許可證。（六）區(qū)國土資源局、房管局在辦理應當配建幼兒園的住宅小區(qū)房地產(chǎn)權屬登記時，憑開發(fā)建設單位與重慶市涪陵國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司（以下簡稱區(qū)國投集團）簽訂的無償轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將配建幼兒園的房地產(chǎn)權屬登記為區(qū)國投集團，由區(qū)教委統(tǒng)籌使用，確保用于發(fā)展學前教育。有關辦證費用由區(qū)國土資源局、區(qū)房管局予以免收。（七）區(qū)發(fā)改委負責住宅小區(qū)配建幼兒園的項目審批。新建住宅用地為政府投資建設保障性住房或安置房的，其配套幼兒園一并納入保障性住房或安置房項目由區(qū)發(fā)改委審批。（八）區(qū)財政局要積極扶持我區(qū)學前教育的健康發(fā)展，貫徹落實好對住宅小區(qū)配建幼兒園的各項補助政策和

7、財稅扶持政策，及時兌現(xiàn)各種補助和獎勵，不斷完善教師民辦公助機制。（九）對應當配建幼兒園的住宅小區(qū)，開發(fā)建設單位應按照區(qū)規(guī)劃局、區(qū)教委審批的規(guī)模、標準等技術指標要求同步進行設計、建設、驗收，并同步辦理幼兒園房地產(chǎn)權屬登記，確保配套幼兒園如期交付使用。開發(fā)建設單位應在10個工作日內(nèi)，將配套建設的幼兒園及相關手續(xù)和資料（包括工程前期手續(xù)、竣工圖紙、房地產(chǎn)權屬登記證等資料）移交區(qū)國投集團，并提供移交清單，由區(qū)國投集團簽署接收意見。區(qū)國投集團應及時將配套建設的幼兒園提供給區(qū)教委統(tǒng)籌使用。三、加強領導，落實到位（一）區(qū)政府成立以常務副區(qū)長為組長，分管建設和教育的副區(qū)長為副組長，相關部門主要負責人為成員的住

8、宅小區(qū)配建幼兒園工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關工作，確保相關工作要求落實到位。（二）各有關部門和單位要結(jié)合工作職責，積極支持住宅小區(qū)配套幼兒園的建設，及時辦理住宅小區(qū)配套幼兒園建設的相關手續(xù)，保障住宅小區(qū)配套幼兒園與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用，形成住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理使用的長效機制。（三）根據(jù)區(qū)政府關于加快學前教育發(fā)展的實施意見（涪府發(fā)201216號）的規(guī)定，從2011年起至本通知下發(fā)前已開發(fā)小區(qū)配建的幼兒園，由區(qū)教委牽頭，區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)房管局、區(qū)綜合執(zhí)法局、所在街道辦事處等單位參加，進行一次全面清理。對已建成的配套幼兒園按產(chǎn)權歸屬辦理房地產(chǎn)權屬登