廣東省自學(xué)考試《現(xiàn)代人事管理學(xué)》第五章人事規(guī)劃管理課件

1、現(xiàn)代人事管理學(xué)第5章人事規(guī)劃管理5.1人事規(guī)劃概述5.2人事規(guī)劃方法5.3人事規(guī)劃的實(shí)施與控制5.1 人事規(guī)劃概述 一、人事規(guī)劃概念人事規(guī)劃，又稱人力資源規(guī)劃、人力資源計(jì)劃。目前為止，國(guó)內(nèi)外對(duì)于人事規(guī)劃還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。盡管各種定義不同，但其基本內(nèi)涵大致是一樣的。目前，人事規(guī)劃主要有廣義和狹義兩個(gè)概念。廣義上的人事規(guī)劃指的是企業(yè)所有人事規(guī)劃的總稱；狹義上的人事規(guī)劃指的是企業(yè)從其戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，全面地、科學(xué)地分析內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的變化，預(yù)測(cè)企業(yè)人力資源的供給和需求狀況，制定相關(guān)的政策與措施，確保滿足企業(yè)對(duì)于人力資源需求的活動(dòng)過程?，F(xiàn)今，人們說的人事規(guī)劃一般指的是其狹義的概念。人事規(guī)

2、劃特點(diǎn) :1.針對(duì)性2.發(fā)展性3.科學(xué)性4.實(shí)用性5.整體性二、人事規(guī)劃分類在企業(yè)實(shí)際的人力資源管理中，人事規(guī)劃有著不同的分類形式。人事規(guī)劃有按照時(shí)間長(zhǎng)短來劃分、有按照規(guī)劃性質(zhì)來劃分等。企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同的戰(zhàn)略、發(fā)展需求靈活地做出具有針對(duì)性的規(guī)劃?？偟膩碚f，目前一般的分類方式是按時(shí)間長(zhǎng)短、規(guī)劃性質(zhì)和涉及范圍分類的。三、人事規(guī)劃原則 （一）需求保障原則 （二）重點(diǎn)明確原則 （三）環(huán)境適應(yīng)原則 （四）流動(dòng)適度原則 （五）共同發(fā)展原則 （六）能力層序原則 四、人事規(guī)劃作用（一）增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)對(duì)能力當(dāng)前市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的更新?lián)Q代變得更加

3、常見。有的企業(yè)因管理規(guī)劃不當(dāng)、失去重要市場(chǎng)資源而倒閉，也有無數(shù)新企業(yè)迎著機(jī)遇不斷涌現(xiàn)。面對(duì)不斷變化的時(shí)代潮流，企業(yè)想要始終處于屹立不敗的地位，就必須充分利用好人力資源規(guī)劃?？茖W(xué)完善的人力資源規(guī)劃能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及企業(yè)走向，在適當(dāng)時(shí)候根據(jù)企業(yè)的需求提供人力資源，讓企業(yè)避免出現(xiàn)所需人才不足、優(yōu)秀人才流失、員工結(jié)構(gòu)失衡、人才培訓(xùn)低效等問題。當(dāng)人力資源得到良好的保障與規(guī)劃時(shí)，強(qiáng)大的人力資源隊(duì)伍無疑能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的博弈中為企業(yè)取得優(yōu)勢(shì)。(二)滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求從企業(yè)的戰(zhàn)略和發(fā)展來看，無論是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃還是戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃、無論是企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)還是季度發(fā)展目標(biāo)，都需要有一套與之相對(duì)的人事規(guī)劃作為支撐

4、。各階段的人事規(guī)劃都推動(dòng)著企業(yè)各發(fā)展方面的順利進(jìn)行的作用。人事規(guī)劃與發(fā)展是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相互適應(yīng)，相互促進(jìn)的，人力資源得到保證的同時(shí)，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也自然得意實(shí)現(xiàn)。（三）指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部人力資源管理企業(yè)的人力資源規(guī)劃對(duì)于企業(yè)人力資源管理具有綱領(lǐng)性的意義，在人力資源管理中有重要的指導(dǎo)作用。人力資源管理主要包括人員的招聘、晉升和培訓(xùn)，績(jī)效考核，員工薪酬福利等方面，而人事規(guī)劃的制定就是站著一個(gè)戰(zhàn)略高度，分析評(píng)估人力資源的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，它對(duì)于人力資源管理有著統(tǒng)領(lǐng)作用。（四）促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人力資源開發(fā)目前世界上的三大資源分別為物力資源、財(cái)力資源和人力資源，其中人力資源的地位日趨重要。人事規(guī)劃著眼于更好地發(fā)掘與利

5、用企業(yè)人力資源的能力與潛力，這有利于企業(yè)內(nèi)部的力資源的合理分配與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓員工為企業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。有些企業(yè)因?yàn)楹鲆暼肆Y源規(guī)劃，令有能力的員工沒有在合適的崗位得重視與重用等，這就造成了巨大的人力資源浪費(fèi)。此外，人力資源規(guī)劃對(duì)于企業(yè)員工的需求滿足和積極性調(diào)動(dòng)也有著重用作用。企業(yè)員工的需求一般是分為物質(zhì)需求與精神需求，好的人力資源計(jì)劃能夠讓員工得到與其能力匹配的收獲，并且考慮到員工的長(zhǎng)期發(fā)展，讓員工更加對(duì)自身的未來與企業(yè)的未來充滿信心。在調(diào)動(dòng)員工積極性方面，人力資源規(guī)劃秉承著流動(dòng)適度原則，通過合理的員工流動(dòng)，讓員工對(duì)于企業(yè)工作保持積極性與創(chuàng)造性，同時(shí)又保證了員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，避免人才流失

6、。人力資源規(guī)劃對(duì)于企業(yè)內(nèi)部人力資源開發(fā)的重要意義由此可見。第二節(jié) 人力資源規(guī)劃方法一、人力資源需求預(yù)測(cè)方法德爾菲法德爾菲法（Delphi Method）又稱專家評(píng)估法，是指邀請(qǐng)?jiān)谀骋活I(lǐng)域的一些專家或有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)某一問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，在專家小組的預(yù)測(cè)意見趨于集中后得出結(jié)論的結(jié)構(gòu)化方法。德爾菲法是在20世紀(jì)40年代赫爾默(Helmer)和戈登(Gordon)在其企業(yè)管理過程中首次被提出，并被廣發(fā)應(yīng)用在人力資源管理的實(shí)踐中。這是一種直觀的預(yù)測(cè)方法，盡管帶有些許預(yù)感和主觀判斷，但是在預(yù)測(cè)方法上還是具有一定的權(quán)威性。在運(yùn)用德爾菲法時(shí)要注意如下問題： 第一，要采用匿名的形式，使得每位專家都能獨(dú)立地做出自己的

7、判斷，而不受其他人影響。 第二，要相應(yīng)地給予專家物質(zhì)上或者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。 第三，盡量簡(jiǎn)化過程，問題設(shè)置不宜過多，一般以回答者在一到兩個(gè)小時(shí)內(nèi)回答完畢為佳。 第四，應(yīng)為專家提供充分的背景信息，以供其做出預(yù)測(cè)；對(duì)于不熟悉這一方法的專家，應(yīng)講清楚意義及方法。 第五，反饋過程需重復(fù)多遍，在專家預(yù)測(cè)結(jié)果趨同時(shí)，才做出最后預(yù)測(cè)。二、人力資源供給預(yù)測(cè)方法（一）組織內(nèi)部供給在人力資源的供給中，為了預(yù)測(cè)的簡(jiǎn)單快捷，首先需要考慮企業(yè)現(xiàn)有的人員存量，然后再假定企業(yè)的人力資源管理政策不變的前提下，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人員供給做出預(yù)測(cè)。1.技術(shù)清單表法2.人員核查法3.員工替換法4.馬爾科夫（Markov）模型預(yù)測(cè)法（二）組織

8、外部供給除了充分挖掘組織內(nèi)部潛力外，從外部招聘引進(jìn)也是一種比較常見以及不可或缺的方法。影響企業(yè)外部人力資源籌措的因素有很多，不但受整個(gè)國(guó)家和組織所在地區(qū)的人力資源供給狀況的影響，而且還受同行業(yè)或者同地區(qū)其他企業(yè)對(duì)人力資源的需求情況的影響。外部預(yù)測(cè)比較復(fù)雜，但是對(duì)于組織人員供給預(yù)測(cè)起著比較重要的作用。三、人力資源供需綜合平衡由于人力資源需求與人力資源供給有可能會(huì)相等，也有可能會(huì)不相等。人力資源需求與人力資源供給相等，就叫做人力資源供需平衡；人力資源需求與人力資源供給不相等，就叫做人力資源供需非均衡。企業(yè)的人力資源需求與供給存在四種關(guān)系：第一，供求平衡，人力資源供給與人力資源需求相等；第二，供不應(yīng)

9、求，人力資源供給小于人力資源需求；第三，供過于求，人力資源供給大于人力資源需求；第四結(jié)構(gòu)失衡，某類人力資源供不應(yīng)求，某類人力資源又供過于求。第三節(jié) 人事規(guī)劃的實(shí)施與控制一、人事規(guī)劃的實(shí)施人力資源規(guī)劃如果只停留在規(guī)劃的過程而沒有實(shí)踐，只停留在理論的人力資源規(guī)劃而沒有應(yīng)用與實(shí)踐是沒有意義的，只有能夠具體實(shí)施，才能夠?qū)ζ髽I(yè)人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展起到促進(jìn)作用。從企業(yè)人力資源規(guī)劃的整體過程來看，人事規(guī)劃的應(yīng)包括規(guī)劃的制定和實(shí)施兩大部分。規(guī)劃的成功實(shí)施會(huì)指導(dǎo)著企業(yè)往著更加健康的方向去發(fā)展，而規(guī)劃一旦出現(xiàn)偏差，而不能及時(shí)糾正的話，可能會(huì)對(duì)人力資源乃至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不好的影響。因此，需要在規(guī)劃實(shí)施的過程對(duì)規(guī)

10、劃實(shí)施的過程實(shí)行健康，并對(duì)過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行修訂，這樣的規(guī)劃才更有效率。人力資源規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)需要從實(shí)施控制、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、資源配置等方面給予保證。人力資源規(guī)劃的實(shí)施控制是規(guī)劃實(shí)施的保證環(huán)節(jié)，它需要根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)要求、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及企業(yè)的目標(biāo)對(duì)規(guī)劃加以控制。（一）規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)人力資源規(guī)劃的實(shí)施成功與否取決于組織全體部門和與員工的共同參與。在企業(yè)的人力資源規(guī)劃實(shí)施的過程中，首先要將規(guī)劃中的目標(biāo)分解到各部門和個(gè)人。通過人力資源規(guī)劃的目標(biāo)和方案的細(xì)化和分解，可以使每個(gè)組織的成員明確自己在規(guī)劃過程中的位置和作用，從而爭(zhēng)取員工的支持。具體的包括：第一，分解人力資源規(guī)劃的階段性任務(wù)。通過設(shè)定中長(zhǎng)期的目標(biāo)

11、，使人力資源規(guī)劃目標(biāo)每到達(dá)一個(gè)階段必須定期完成任務(wù)，并必須定期形成執(zhí)行過程進(jìn)展情況報(bào)告，有利于規(guī)劃在實(shí)施過程的監(jiān)督和檢查控制。第二，人力資源規(guī)劃任務(wù)規(guī)劃到人，使每個(gè)員工都能清晰知道自身的在人力資源規(guī)劃實(shí)施過程中的位置和作用，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。（二）組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整組織結(jié)構(gòu)式人力資源規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)和保證，人力資源規(guī)劃的實(shí)施離不開組織結(jié)構(gòu)的支持。在實(shí)施人力資源規(guī)劃過程中，必須對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使其適應(yīng)人力資源規(guī)劃的最終目的。組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須遵循適應(yīng)性和高效精簡(jiǎn)的原則，有利于增強(qiáng)組織主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境變化和內(nèi)部條件變化的能力。組織的適應(yīng)性是指人力資源所依存的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部

12、環(huán)境變化。而高效精簡(jiǎn)原則是組織在運(yùn)行中能有效地處理各種事務(wù)和業(yè)務(wù)，而且組織結(jié)構(gòu)層次少，結(jié)構(gòu)精煉，信息易于傳達(dá)。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括：依據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)以及組織人力資源規(guī)劃的目標(biāo)，設(shè)計(jì)出適合企業(yè)以及能夠適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的組織運(yùn)行模式以及機(jī)制；根據(jù)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，劃分適當(dāng)?shù)墓芾韺哟?；?duì)組織中關(guān)鍵崗位的人選進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，使人力資源規(guī)劃得以順利實(shí)施 （三）資源的優(yōu)化配置人力資源規(guī)劃的順利實(shí)施，須確保組織人員，財(cái)力，物力發(fā)揮最大的效益，這必須對(duì)不同搞得人力資源進(jìn)行合理的配置，從而促進(jìn)人力資源的開發(fā)與利用。人力資源在使用過程的資源配置則是指為了使人力資源能發(fā)揮最大的效益，需要對(duì)不同的人力資源進(jìn)行合理的

13、配置，并在人力物力財(cái)力上給予支持。這就需要對(duì)企業(yè)的人、財(cái)、物等資源重新進(jìn)行合理的重新配置。人力資源規(guī)劃實(shí)施目的在于促進(jìn)資源的開發(fā)利用，并通過規(guī)劃實(shí)施使得資源能夠優(yōu)化配置，從而提高資源效益，促進(jìn)資源的有效利用。二、人事規(guī)劃的控制人力資源規(guī)劃實(shí)施控制的程序：1.確定控制目標(biāo)為了能對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程進(jìn)行有效的控制，首先需要確定控制的目標(biāo)，設(shè)定目標(biāo)是需要注意與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，也要與人力資源的戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)。但是在設(shè)立目標(biāo)時(shí)，需要注意一個(gè)問題，是只選擇與人力資源規(guī)劃相關(guān)的控制目標(biāo)，還是設(shè)置與企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的控制目標(biāo)。對(duì)于這個(gè)問題的答案，很顯然，如果選擇與人力發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的目標(biāo)，能夠比較直接地對(duì)人力資

14、源規(guī)劃實(shí)施控制進(jìn)行有效的控制。但是如果選擇這些控制目標(biāo)往往不能很好地反映企業(yè)人力資源規(guī)劃的實(shí)際效果，因此我們?cè)谶x擇目標(biāo)時(shí)，最好是能夠反映企業(yè)人力資源規(guī)劃所支持的企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略。在目標(biāo)設(shè)置時(shí)應(yīng)注意控制目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)的體系，通常由總目標(biāo)，分目標(biāo)以及具體的目標(biāo)所構(gòu)成2.制定控制標(biāo)準(zhǔn)衡量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)控制目標(biāo)而制定的，用以衡量執(zhí)行效果好壞的一個(gè)完整的指標(biāo)體系，包括了定性控制標(biāo)準(zhǔn)和定量控制標(biāo)準(zhǔn)。定性控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與組織人力資源規(guī)劃的目標(biāo)相一致，需要能夠進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須能夠量化，能夠計(jì)量和對(duì)比，例如，人力資源的發(fā)展規(guī)模，結(jié)構(gòu)，速度及創(chuàng)新成果等。規(guī)劃控制的標(biāo)準(zhǔn)必須能夠與企業(yè)的歷史以及同行業(yè)的企業(yè)對(duì)比

15、，或者是與國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)作對(duì)比。在設(shè)置控制標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，要確定一些關(guān)鍵的指標(biāo)即衡量的比率，使得規(guī)劃的執(zhí)行與控制能夠比較容易操作。3.建立控制體系有效實(shí)施人力資源規(guī)劃控制，必須要有一個(gè)完整的，能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和及時(shí)糾正的控制體系。該體系能夠從規(guī)劃實(shí)施的具體部門和個(gè)人那里獲得規(guī)劃實(shí)施狀況的具體信息，并能夠迅速地傳遞到規(guī)劃實(shí)施管理控制的部門。管理控制的部門能夠根據(jù)反饋回來的實(shí)施結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比和評(píng)價(jià)。該控制體系還能根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)人力資源規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題在必要情況下進(jìn)行糾正。4.衡量評(píng)價(jià)實(shí)施效果該階段的主要任務(wù)是將處理結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量評(píng)價(jià)。衡量評(píng)價(jià)的結(jié)果主要有以下三種：一是實(shí)施結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)一致，是規(guī)劃實(shí)施的正常狀態(tài)；二是實(shí)施結(jié)果超控制標(biāo)準(zhǔn)，提前完成任務(wù)。但此時(shí)需認(rèn)真分析提前完成人力資源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的人力資源是否與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況相符合相適應(yīng)以及是否出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)的跡象。如果有，需要對(duì)人力資源規(guī)劃采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行糾偏。三是規(guī)劃實(shí)施結(jié)果低于控制標(biāo)準(zhǔn)，通常這種情況是一種不理想的結(jié)果，需要及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正方能保證人力資源規(guī)模目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.采取調(diào)整措施通過對(duì)規(guī)劃實(shí)施結(jié)果的衡量、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)有偏差時(shí)就需要采取調(diào)整措施。該階段的主要任務(wù)是找出引起規(guī)劃問題的原因，例如，規(guī)劃實(shí)施的條件不夠、規(guī)