同華軒崗電廠二期2×66萬千瓦項目環(huán)評報告書

1、CIRPEIA-A-20004同華軒崗電廠二期 266萬千瓦項目環(huán)境影響報告書（報批公示本）中國輻射防護研究院二二年六月二期擴建端現(xiàn)狀電廠東側(cè)現(xiàn)狀電廠北側(cè)現(xiàn)狀擬選后溝灰場現(xiàn)狀軒崗電廠一期現(xiàn)狀一期汽機主廠房一期貯煤場一期脫硫島一期工業(yè)廢水處理站一期生活污水處理站一期危廢暫存間一期寨溝灰場目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc44265250 1 概述 PAGEREF _Toc44265250 h 1 HYPERLINK l _Toc44265251 1.1建設項目背景及特點 PAGEREF _Toc44265251 h 1 HYPERLINK l _Toc442

2、65252 1.2項目建設的必要性和可行性 PAGEREF _Toc44265252 h 3 HYPERLINK l _Toc44265253 1.3環(huán)境影響評價工作過程 PAGEREF _Toc44265253 h 6 HYPERLINK l _Toc44265254 1.4分析判定相關情況 PAGEREF _Toc44265254 h 7 HYPERLINK l _Toc44265255 1.5關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 PAGEREF _Toc44265255 h 22 HYPERLINK l _Toc44265256 1.6環(huán)境影響評價的主要結論 PAGEREF _Toc442652

3、56 h 22 HYPERLINK l _Toc44265257 2 總則 PAGEREF _Toc44265257 h 23 HYPERLINK l _Toc44265258 2.1項目名稱、規(guī)模及基本構成 PAGEREF _Toc44265258 h 23 HYPERLINK l _Toc44265259 2.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc44265259 h 23 HYPERLINK l _Toc44265260 2.3環(huán)境影響識別與評價因子篩選 PAGEREF _Toc44265260 h 30 HYPERLINK l _Toc44265261 2.4評價標準 PAGEREF _

4、Toc44265261 h 33 HYPERLINK l _Toc44265262 2.5評價等級和評價范圍 PAGEREF _Toc44265262 h 38 HYPERLINK l _Toc44265263 2.6相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc44265263 h 46 HYPERLINK l _Toc44265264 2.7環(huán)境功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc44265264 h 66 HYPERLINK l _Toc44265265 2.8主要環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc44265265 h 66 HYPERLINK l _Toc44265267 3 工程

5、分析 PAGEREF _Toc44265267 h 74 HYPERLINK l _Toc44265268 3.1 現(xiàn)有工程概況 PAGEREF _Toc44265268 h 74 HYPERLINK l _Toc44265269 3.2 二期擴建工程（本項目）概況 PAGEREF _Toc44265269 h 99 HYPERLINK l _Toc44265270 3.2.1廠址地理位置概要 PAGEREF _Toc44265270 h 99 HYPERLINK l _Toc44265271 3.2.2擬選后溝灰場概況 PAGEREF _Toc44265271 h 100 HYPERLINK

6、 l _Toc44265272 3.2.3占地概要 PAGEREF _Toc44265272 h 100 HYPERLINK l _Toc44265273 3.2.4總體規(guī)劃及平面布置 PAGEREF _Toc44265273 h 101 HYPERLINK l _Toc44265274 3.2.5燃料、脫硫劑、脫硝劑 PAGEREF _Toc44265274 h 106 HYPERLINK l _Toc44265275 3.2.6 水源 PAGEREF _Toc44265275 h 116 HYPERLINK l _Toc44265276 3.2.7工藝與設備概況 PAGEREF _Toc4

7、4265276 h 121 HYPERLINK l _Toc44265277 3.2.8主要工藝流程 PAGEREF _Toc44265277 h 123 HYPERLINK l _Toc44265278 3.2.9主要技術經(jīng)濟指標 PAGEREF _Toc44265278 h 138 HYPERLINK l _Toc44265279 3.2.10環(huán)保措施概況 PAGEREF _Toc44265279 h 139 HYPERLINK l _Toc44265280 3.3 清潔生產(chǎn)分析 PAGEREF _Toc44265280 h 160 HYPERLINK l _Toc44265281 3.4

8、 建設計劃 PAGEREF _Toc44265281 h 164 HYPERLINK l _Toc44265282 3.5配套區(qū)域污染物削減方案 PAGEREF _Toc44265282 h 164 HYPERLINK l _Toc44265283 3.6 本期工程投產(chǎn)后全廠大氣污染物排放量變化情況 PAGEREF _Toc44265283 h 166 HYPERLINK l _Toc44265284 3.7 煤炭消耗量替代 PAGEREF _Toc44265284 h 167 HYPERLINK l _Toc44265285 4 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 PAGEREF _Toc44265285

9、h 169 HYPERLINK l _Toc44265286 4.1自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc44265286 h 169 HYPERLINK l _Toc44265287 4.2 自然生態(tài)環(huán)境 PAGEREF _Toc44265287 h 191 HYPERLINK l _Toc44265288 4.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 PAGEREF _Toc44265288 h 192 HYPERLINK l _Toc44265289 5 環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc44265289 h 220 HYPERLINK l _Toc44265290 5.1環(huán)境空氣影響預測與評

10、價 PAGEREF _Toc44265290 h 220 HYPERLINK l _Toc44265291 5.2地表水環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc44265291 h 275 HYPERLINK l _Toc44265292 5.3地下水環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc44265292 h 279 HYPERLINK l _Toc44265293 5.4聲環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc44265293 h 332 HYPERLINK l _Toc44265294 5.5固體廢物及灰場環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc44265294 h 344 HYPERL

11、INK l _Toc44265295 5.6生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc44265295 h 353 HYPERLINK l _Toc44265296 5.7土壤環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc44265296 h 359 HYPERLINK l _Toc44265297 5.8電磁環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc44265297 h 377 HYPERLINK l _Toc44265298 5.9環(huán)境風險影響評價 PAGEREF _Toc44265298 h 380 HYPERLINK l _Toc44265299 5.10 建設期環(huán)境影響分析 PAGEREF _T

12、oc44265299 h 391 HYPERLINK l _Toc44265300 6環(huán)保措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc44265300 h 395 HYPERLINK l _Toc44265301 6.1施工期環(huán)境污染防治措施 PAGEREF _Toc44265301 h 395 HYPERLINK l _Toc44265302 6.2運營期環(huán)境污染防治措施 PAGEREF _Toc44265302 h 397 HYPERLINK l _Toc44265303 7環(huán)境經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc44265303 h 429 HYPERLINK l _Toc442653

13、04 7.1 經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc44265304 h 429 HYPERLINK l _Toc44265305 7.2 社會效益分析 PAGEREF _Toc44265305 h 429 HYPERLINK l _Toc44265306 7.3環(huán)保投資估算 PAGEREF _Toc44265306 h 430 HYPERLINK l _Toc44265307 7.4 小結 PAGEREF _Toc44265307 h 432 HYPERLINK l _Toc44265308 8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc44265308 h 434 HYPERLINK l

14、_Toc44265309 8.1環(huán)境管理 PAGEREF _Toc44265309 h 434 HYPERLINK l _Toc44265310 8.2污染物排放清單 PAGEREF _Toc44265310 h 440 HYPERLINK l _Toc44265311 8.3 規(guī)范排污口 PAGEREF _Toc44265311 h 443 HYPERLINK l _Toc44265312 8.4 環(huán)境監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc44265312 h 443 HYPERLINK l _Toc44265313 9環(huán)境影響評價結論 PAGEREF _Toc44265313 h 446 HY

15、PERLINK l _Toc44265314 9.1建設項目概況 PAGEREF _Toc44265314 h 446 HYPERLINK l _Toc44265315 9.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc44265315 h 447 HYPERLINK l _Toc44265316 9.3污染物排放情況 PAGEREF _Toc44265316 h 448 HYPERLINK l _Toc44265317 9.4主要環(huán)境影響 PAGEREF _Toc44265317 h 448 HYPERLINK l _Toc44265318 9.5公眾參與意見采納情況 PAGEREF _Toc44

16、265318 h 450 HYPERLINK l _Toc44265319 9.6環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc44265319 h 450 HYPERLINK l _Toc44265320 9.7清潔生產(chǎn)指標 PAGEREF _Toc44265320 h 453 HYPERLINK l _Toc44265321 9.8環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc44265321 h 453 HYPERLINK l _Toc44265322 9.9環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc44265322 h 453 HYPERLINK l _Toc44265323 9.10環(huán)境影

17、響可行性結論 PAGEREF _Toc44265323 h 453附件目錄委托書，山西漳電同興發(fā)電有限公司F-1國家發(fā)展和改革委辦公廳，關于同意山西娘子關電廠2臺60千萬機組“上大壓小”擴建工程開展前期工作的復函，發(fā)改辦能源20072495號F-2山西省發(fā)展和改革委員會，關于呈報山西省2014年度火電建設項目的請示，晉發(fā)改能源字2014178號F-7國家能源局，關于山西省2014年度火電建設規(guī)劃實施方案的復函，國能電力2014429號F-11山西省人民政府辦公廳，關于印發(fā)2020年省級重點工程項目名單的通知，晉政辦發(fā)20209號F-14環(huán)境保護部，關于山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審

18、查意見，環(huán)審201798號F-20環(huán)境保護部，關于大同煤礦集團軒崗2660MW坑口電廠竣工環(huán)境保護驗收意見的函，環(huán)驗2011203號F-28山西省環(huán)境保護廳，關于山西漳電同華發(fā)電有限公司1#（660MW）機組超低排放改造環(huán)境保護驗收意見的函，晉環(huán)大氣20167號F-32山西省環(huán)境保護廳，關于山西漳電同華發(fā)電有限公司2#（660MW）機組超低排放改造環(huán)境保護驗收意見的函，晉環(huán)大氣201618號F-36忻州市環(huán)境保護局，關于山西漳電同華發(fā)電有限公司廠外輸煤系統(tǒng)改造工程環(huán)境影響報告表的批復，忻環(huán)評函201738號F-40忻州市環(huán)境保護局，排污許可證（證書編號91140000792213230A001

19、P）F-44山西省自然資源廳，關于同華軒崗二期266萬千瓦機組建設項目用地預審的復函，晉自然資行審字2019647號F-45原平市規(guī)劃局，建設項目選址意見書（選字第140981201900016號）F-48山西省水利廳，關于同華發(fā)電有限公司軒崗電廠二期擴建2660MW工程水土保持方案的批復，晉水保函2015244號F-53山西省水利廳，關于大同煤礦集團同華發(fā)電有限公司軒崗電廠二期2660MW機組廠址及貯灰場對馬圈泉域水環(huán)境影響評價報告的批復，晉水資源函2013719號F-57山西省水利廳，關于山西漳電同華發(fā)電有限公司軒崗電廠二期項目（266萬千瓦）取水許可申請的批復，晉水資源函2019260號

20、F-61山西省國土資源廳，晉國土資函2015645號，關于原平市同華發(fā)電有限公司軒崗電廠二期擴建2660MW工程建設項目壓覆礦產(chǎn)資源的復函，晉國土資函2015645號F-65山西省文物局關于軒崗電廠二期2660MW項目設計馬圈1號烽火臺建設控制地帶文物保護方案的意見，晉文物函（2019）513號F-69原平市自然資源局，關于核查同華軒崗電廠二期266萬千瓦機組項目用地范圍與各類保護區(qū)重疊情況的申請，原自然資發(fā)201989號F-71燃煤供需協(xié)議，大同煤礦集團有限責任公司煤炭運銷總公司、大同煤礦集團同華發(fā)電有限公司F-73大同煤礦集團電力能源有限公司，關于對同華發(fā)電公司二期擴建工程確定設計煤種請示

21、的批復，同煤電能經(jīng)字201148號F-75煤質(zhì)檢測報告（No.WT110851），國家煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心F-77中水供水協(xié)議書，原平市軒崗污水處理有限公司、山西省漳電同興發(fā)電有限公司F-85煤礦礦坑排污水供水協(xié)議書，大同煤礦集團軒崗煤電有限責任公司、山西省漳電同興發(fā)電有限公司F-87石灰石供應及運輸協(xié)議，原平市恒達石料廠、山西省漳電同興發(fā)電有限公司F-89尿素供應及運輸協(xié)議，山西安盛化肥發(fā)展有限公司、山西省漳電同興發(fā)電有限公司F-91固廢綜合利用協(xié)議，山西省漳電同興發(fā)電有限公司及多家企業(yè)F-93原平市人民政府，關于同華軒崗電廠二期266萬千瓦項目區(qū)域污染物削減方案的承諾函，原政府202016

22、號F-115同華軒崗電廠二期266萬千瓦項目區(qū)域污染物削減方案F-117環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告，眾智檢字2019第E03182號、第HZ03010號F-125污染物排放總量核定意見，忻州市生態(tài)環(huán)境局，忻環(huán)函202040號F-156山西省排污權交易鑒證書，晉環(huán)權易鑒202065-67號，山西省排污權交易中心F-160關于同華二期發(fā)電項目投資主體的說明，同煤董字201546號F-163技術評估會專家意見F-165同華軒崗電廠二期266萬千瓦項目環(huán)境影響報告書 1 概述1.1建設項目背景及特點同華軒崗電廠二期266萬千瓦項目（以下簡稱“本期工程”）廠址位于山西省原平市軒崗鎮(zhèn)龍宮村南側(cè)，同華軒崗電廠現(xiàn)有

23、廠區(qū)內(nèi)，西南距軒崗鎮(zhèn)約4.5km。軒崗電廠規(guī)劃裝機容量為4660MW，目前一期已經(jīng)建成2660MW燃煤機組，由山西漳電同華發(fā)電有限公司負責管理和運營；二期工程（本期工程）在一期場地北側(cè)預留場地擴建，擴建內(nèi)容為2660MW超超臨界空冷燃煤發(fā)電機組，二期工程由山西漳澤電力股份有限公司和大同煤礦集團軒崗煤電有限責任公司按74%和26%的股權比例出資，成立山西漳電同興發(fā)電有限公司負責本項目的建設和管理。山西漳電同華發(fā)電有限責任公司一期工程安裝2臺660MW國產(chǎn)超臨界燃煤空冷機組，工程設計煤種及校核煤種均采用軒崗煤礦的焦家寨礦井、劉家梁礦井煤礦生產(chǎn)的煙煤，汽車卸煤，電廠的水源為同煤軒崗劉家梁煤礦礦坑排水

24、，電廠以500kV一級電壓接入系統(tǒng)，出線2回至忻州500kV變電所，線路長度約31km。一期工程由大同煤礦集團投資建設，于2005年2月獲得原國家環(huán)?？偩值呐鷱停ōh(huán)審2005184號），工程于2007年8月開工建設，2010年6月、7月兩臺機組相繼通過168小時試運行。2011年7月28號原環(huán)境保護部以環(huán)驗2011203號通過了一期工程的竣工環(huán)境保護驗收。2016年一期2660MW機組實施了超低排放改造，并經(jīng)原山西省環(huán)境保護廳以晉環(huán)大氣函20167號、晉環(huán)大氣函201618號同意對一期1#、2#機組通過竣工環(huán)境保護驗收。一期工程建設之初就規(guī)劃了二期擴建場地。2019年11月15日山西省自然資源

25、廳以晉自然資行審字2019647號同意二期項目通過用地預審（附件12），認定二期項目符合原平市土地利用總體規(guī)劃；2019年12月24日經(jīng)原平市規(guī)劃局審核確認二期電廠項目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并出具了建設項目選址意見書（選字第140981201900016號，附件13）。在本項目開展前期工作期間，同煤集團重組漳澤電力，重組后同煤集團擁有中電投華北分公司在山西境內(nèi)的全部資產(chǎn)。為優(yōu)化資源，同煤集團對漳澤電力開展前期工作的發(fā)電項目重新進行整合，將原漳澤電力的“娘子關2600MW上大壓小”項目調(diào)整到同華發(fā)電有限公司二期異地建設。原漳澤電力的“娘子關2600MW上大壓小項目”是在關停娘子關、漳澤、巴公、侯

26、馬4個電廠共77.3萬千瓦小火電的基礎上規(guī)劃的，該項目已于2007年取得國家發(fā)改委同意開展前期工作批復（發(fā)改辦能源20072495號，附件2）。2014年7月，山西省發(fā)改委以晉發(fā)改能源2014178號文關于呈報山西省2014年度火電建設項目的請示（附件3）上報國家能源局，將開展前期工作的娘子關電廠260萬千瓦“上大壓小”項目調(diào)整到軒崗電廠二期266萬千瓦項目。2014年9月，國家能源局以國能電力2014429號文國家能源局關于山西省2014年度火電建設規(guī)劃實施方案的復函（附件4）同意將已納入國家火電建設規(guī)劃的娘子關電廠項目調(diào)整為軒崗電廠二期項目，并開展前期工作。本項目已納入山西省2020年省級

27、重點工程前期項目名單（附件5）。根據(jù)山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃（20162020），到2020年，晉北、晉中、晉東三個大型煤電基地共計規(guī)劃新增1344萬千瓦火電裝機，本項目為納入該規(guī)劃晉北煤電基地的項目之一。根據(jù)山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書及其審查意見（環(huán)審201798號，附件6），本項目為納入規(guī)劃第二層次實施的、非位于京津冀大氣污染通道城市的煤電外送項目，符合規(guī)劃環(huán)評及其審查意見要求。本期電廠的建設符合國家及山西省規(guī)劃建設晉北大型煤電基地的政策。項目建設有利于充分利用該地區(qū)豐富的煤炭資源，變輸煤為輸電，使同煤集團從單一產(chǎn)煤為主，實現(xiàn)煤電共同發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)駕馭市場和抗

28、擊市場風險的能力，為企業(yè)培育新的經(jīng)濟效益增長點，提高企業(yè)整體經(jīng)濟實力和綜合經(jīng)濟效益，也符合國家鼓勵大型煤炭企業(yè)建設坑口電廠的有關政策。本期工程建設2660MW 超超臨界凝汽式發(fā)電機組，建設高參數(shù)、大容量、高效率的燃煤電站，嚴格按超低排放標準設計：采用石灰石石膏濕法煙氣脫硫（單塔雙循環(huán)工藝），脫硫效率不低于99.1%，不設置煙氣旁路系統(tǒng)和GGH；采用一次除塵（高效電袋復合除塵器）+二次除塵（濕法脫硫協(xié)同除塵+濕式電除塵器）相結合的協(xié)同除塵技術，綜合除塵效率99.993%；鍋爐采用低氮燃燒技術并加裝SCR 脫硝裝置（3+1 層催化劑），脫硝效率不小于85%。本電廠為坑口電廠，煤源擬采用同煤集團下屬

29、的梨園河礦、麻家梁礦和北辛窯等煤礦生產(chǎn)的煙煤，通過全封閉輸煤管帶運輸至一期電廠已建的全封閉煤場和筒倉，本期僅在二期廠內(nèi)新建1座轉(zhuǎn)運站及至煤倉間的全封閉輸煤棧橋；污廢水經(jīng)處理后全部回收利用，全廠廢水不外排；新建后溝灰場，設置碾壓、噴灑設施，可滿足本期電廠3年臨時貯灰需求。1.2項目建設的必要性和可行性1.2.1項目建設必要性分析（1）滿足國家煤電基地建設戰(zhàn)略規(guī)劃的需要國務院辦公廳于2014年6月7日發(fā)布了能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)，主要任務之一為推進煤電大基地大通道建設，明確重點建設錫林郭勒、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉東、陜北、哈密、準東、寧東等9個千萬千瓦級大型煤電基地，其中在

30、山西部署了晉北、晉中和晉東3個煤電基地。2014年12月國家能源局聯(lián)合環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部共同發(fā)布關于促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見（國能煤炭2014571號），文件要求科學推進以上9個千萬千瓦級清潔高效大型煤電基地建設。山西省委省政府為積極推進三個煤電基地的科學規(guī)劃，通過煤電基地建設引領省內(nèi)煤電行業(yè)的綠色升級，提高煤電行業(yè)治理水平，推動區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善，委托編制了山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃和山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書。根據(jù)山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃，規(guī)劃到2020年晉北、晉中、晉東三個大型煤電基地共計新增煤電項目11個，總裝機容量1676萬千瓦。根據(jù)山西煤電基地科

31、學開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書及其審查意見（環(huán)審201798號），將新增煤電項目分為第一層次（400萬千瓦）、第二層次（944萬千瓦）、第三層次（332萬千瓦）建設，其中建議納入第二層次實施的994萬千瓦裝機取消位于京津冀大氣污染物通道城市的非民生自用煤電項目，其他項目以所在區(qū)域完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標為前提，優(yōu)化建設時序。同華軒崗電廠二期 2660MW項目為規(guī)劃納入第二層次實施的、非京津冀大氣污染通道城市煤電外送項目。本項目符合山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及其審查意見要求。綜上分析可見，同華軒崗電廠二期 2660MW項目建設符合國家十三五期間重點建設晉北大型煤電基地的戰(zhàn)略需求和山西煤電基

32、地科學開發(fā)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。（2）符合煤電一體化，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化和高效利用的需求國家發(fā)改委關于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導意見（發(fā)改能源2016857號）明確要求重點推廣坑口煤電一體化，大型煤電基地坑口電站建設時，要著力推廣煤電一體化發(fā)展，優(yōu)先利用在運及在建煤礦的富余產(chǎn)能發(fā)展煤電聯(lián)營。本項目為煤電一體化項目，燃煤主要來自同煤集團下屬的梨園河礦、麻家梁礦和梵王寺礦生產(chǎn)的煙煤。作為“煤電一體化”項目，電廠發(fā)電用煤不受煤炭市場制約，有較強的市場競爭力；電廠建成后可變輸煤為輸電，避免了煤炭的長距離運輸，實現(xiàn)資源的高效開發(fā)利用，節(jié)省建設投資。本期工程的建設符合國家重點推廣坑口煤電一體化政策要求，對建設“資源節(jié)

33、約型、環(huán)境友好型”社會具有積極的意義。（3）滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，利用資源優(yōu)勢建設坑口電廠，變輸煤為輸電，是大同煤礦集團實現(xiàn)“扭虧脫困、調(diào)整重組、壯大發(fā)展”三步走戰(zhàn)略的重要措施。本期工程建設可以使大同煤礦集團公司從單一產(chǎn)煤為主，實現(xiàn)煤電共同發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)駕馭市場和抗擊市場風險的能力，為企業(yè)培育新的經(jīng)濟效益增長點，提高企業(yè)整體經(jīng)濟實力和綜合經(jīng)濟效益。同時，軒崗電廠二期工程為擴建工程，電廠一期工程建設時已考慮了電廠擴建的情況，因此，軒崗電廠二期擴建有很好的外部建設條件，二期工程可在電廠一期擴建端建設，可以共享原廠公用設施，從而有利于降低工程造價，縮短建設工期和提高電廠

34、投資的經(jīng)濟效益。同時，原娘子關電廠的職工目前已分流到以本期工程為主的漳澤電力公司下屬單位，到2013年底，以同華軒崗二期為主要分流方向，2700名待崗職工進行了安置，同煤集團拿出4.7億元補交了以前拖欠職工的工資和欠繳統(tǒng)籌保險。本期電廠建設可有效解決被關停電廠職工生存困境及安置問題。因此本項目建設是同煤集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然需求。（4）滿足電網(wǎng)電力增長需求、減輕受電區(qū)域環(huán)保壓力隨著江浙地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，電網(wǎng)負荷增長較快，考慮在建、核準和已獲路條的電源裝機，按照目前已落實的受電容量測算，江浙地區(qū)電網(wǎng)有較大電力裝機空間，其電力供需矛盾較為突出。本項目裝機規(guī)模2660MW，其電力電量擬全部送往浙江

35、電網(wǎng)消納。本期工程建成投產(chǎn)后，可提高山西省晉電外輸比例，緩解受電區(qū)域電網(wǎng)電力缺口，減輕受電區(qū)域環(huán)保壓力，為當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供可靠能源保證。1.2.2項目建設可行性分析（1）燃料：本期電廠年需煤量約340.6萬噸（設計煤種）。本期電廠位于軒崗礦區(qū)內(nèi)，周邊同煤集團下屬梨園河煤礦、北辛窯礦、麻家梁礦等多個煤礦的產(chǎn)量、質(zhì)量、儲量完全滿足本期工程的燃煤要求，廠址與各設計煤源距離均在半徑30km內(nèi)。目前梨園河煤礦至軒崗電廠已批復建設年輸送量600萬噸的長距離皮帶機，本期電廠燃煤擬全部采用皮帶密閉運輸進場。建設單位已與同煤集團煤炭運銷總公司簽訂了燃煤供需協(xié)議，本期工程的煤源是落實、可靠的。（2）水源：

36、本期電廠生產(chǎn)用水取水水源首先取用原平市軒崗鎮(zhèn)污水處理工程處理后的再生水，不足部分由焦家寨煤礦外排礦坑水補充，生產(chǎn)供水管網(wǎng)經(jīng)地埋敷設進廠。生活用水由軒崗電廠一期現(xiàn)狀生活供水水源解決。二期工程取水許可證已于2019年4月4日經(jīng)山西省水利廳以晉水資源函2019260號批復。（3）占地：本期電廠占地面積約16.09hm2，新建后溝灰場占地面積約28.09hm2。本期電廠廠址及擬選灰場不涉及占用國家及省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、泉域重點保護區(qū)、基本農(nóng)田及其他需要特殊保護的環(huán)境敏感區(qū)。2019年11月15日山西省自然資源廳以晉自然資行審字2019647號同意二期項目通過用地預審

37、；2019年12月24日經(jīng)原平市規(guī)劃局審核確認二期電廠項目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并出具了建設項目選址意見書（選字第140981201900016號）。（4）環(huán)保：本期工程煙氣凈化設施嚴格按照超低排放標準設計，采用石灰石-石膏濕法脫硫裝置（單塔雙循環(huán)）、低氮燃燒技術+SCR 煙氣脫硝技術、高效電袋復合除塵器+濕式電除塵器，SO2、NOx及煙塵排放濃度滿足煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020）超低排放要求以及山西省燃煤電廠大氣污染排放標準（DB14/1703-2019）表1燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物排放限值(6%基準氧含量下，SO2、NOx及煙塵排放濃度不高于35mg/m3、50mg/m

38、3及5mg/m3)。（5）送出：按500KV電壓等級接入系統(tǒng)，進入晉電送浙通道。綜上所述，從工程外部條件看，本期工程的建設是可行的。1.3環(huán)境影響評價工作過程根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法和建設項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定，同華軒崗電廠二期266萬千瓦項目需進行環(huán)境影響評價，根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2017 版）及2018年修改單，本項目屬于“三十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)”“87 火力發(fā)電（含熱電）”中的“除燃氣發(fā)電工程外的”項目，應編制環(huán)境影響報告書。山西漳電同興發(fā)電有限公司于2019年8月10日正式委托我院承擔該項目環(huán)境影響評價工作（附件1）。本次

39、環(huán)評工作按照總綱要求分為三個階段，即前期準備、調(diào)研和初步分析階段，現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析、預測評價階段，以及技術論證、環(huán)評文件編制階段。公眾參與調(diào)查貫穿與整個評價過程中。接受評價任務委托后，課題組主要成員立即赴現(xiàn)場進行了實地踏勘，收集了有關技術資料，調(diào)查了擬選電廠廠址及灰場周圍的環(huán)境概況以及本期電廠工程內(nèi)容、同現(xiàn)有工程的依托情況。建設單位委托山西眾智檢測科技有限公司開展了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測；課題組開展了污染源調(diào)查、資料收集、文獻調(diào)研、類比調(diào)查等大量工作，并數(shù)次進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)建設單位提供的項目可行性研究報告以及其它相關的工程資料、環(huán)境監(jiān)測報告，在前期工作的基礎上，經(jīng)過整理、預測并對環(huán)保措施進行分析

40、論證，編制完成了同華軒崗電廠二期266萬千瓦項目環(huán)境影響報告書（送審本）。2020年6月2223日，山西省環(huán)境保護技術評估中心組織召開了項目技術評估會，課題組根據(jù)與會專家提出的意見對報告書進行了認真補充和修改，最終編制完成了同華軒崗電廠二期266萬千瓦項目環(huán)境影響報告書(報批本)。本項目環(huán)境影響評價工作程序見下圖1.3-1。圖1.3-1 環(huán)境影響評價工作程序圖1.4分析判定相關情況同華軒崗電廠二期建設兩臺單機66萬千瓦超超臨界發(fā)電機組，采用直接空冷技術，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本），本項目屬于其中鼓勵類“四、電力 2、單機60萬千瓦及以上超超臨界機組電站建設”。國家能源局于2014

41、年9月以“國能電力2014429號”同意本項目開展前期工作；本項目為納入山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃（2016-2020年）中晉北煤電基地規(guī)劃電源之一；山西省人民政府于2020年2月19日以“晉政辦發(fā)20209號”將本項目納入山西省2020年省級重點工程前期項目。因此本項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求。同時，根據(jù)對比分析本項目符合煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020）（發(fā)改能源20142093號）、國家能源局關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知（發(fā)改能源2016565 號）、關于推進供給側(cè)結構性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險的意見（發(fā)改能源20171404號）、2020年煤電化解過剩產(chǎn)能工作

42、要點（發(fā)改運行2020901號）、關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知（環(huán)辦201430號）、關于印發(fā)的通知（環(huán)發(fā)2015164 號）、火電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）（環(huán)辦2015112號）、火電廠污染防治技術政策（環(huán)境保護部公告2017年 第1號）、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（國發(fā)201822號）、山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（晉政發(fā)201830號）、山西省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強重污染行業(yè)建設項目環(huán)評審批監(jiān)管的通知（晉環(huán)審批2019117 號）等相關政策要求。上述政策符合性對比分析詳見表1.4.1-1。表1.4.1-1 相關產(chǎn)業(yè)、環(huán)境政策符合性分析類別相

43、關政策、規(guī)劃要求本項目情況符合性一、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）鼓勵類單機60萬千瓦及以上超超臨界機組電站建設；缺水地區(qū)單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設本期工程建設兩臺單機66 萬千瓦超超臨界發(fā)電機組，采用直接空冷技術符合二、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（國發(fā)201822號）1重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全國電力用煤占煤炭消費總量比重達到55%以上。忻州市不屬于煤炭消費總量控制重點區(qū)域。本項目為原“娘子關2600MW上大壓小”項目的替代建設項目。符合三、關于做好2

44、020年重點領域化解過剩產(chǎn)能工作的通知及其附件2020年煤電化解過剩產(chǎn)能工作要點（發(fā)改運行2020901號）發(fā)布實施年度風險預警，嚴控各地新增煤電產(chǎn)能強化煤電項目的總量控制，加強規(guī)劃指導約束作用。裝機充裕度指標為紅、橙色的地區(qū)，暫緩核準、暫緩新開工建設自用煤電項目，合理安排在建煤電項目的建設時序。原則上不新安排自用煤電項目投產(chǎn)，確有需要的，有序適度安排煤電應急調(diào)峰儲備電源。按需核準、建設、投產(chǎn)外送煤電項目。 = 1 * GB3 國家能源局以“國能電力2014429號”同意將已納入國家火電建設規(guī)劃的娘子關電廠項目調(diào)整為軒崗電廠二期項目(266萬千瓦)；同時，本項目為納入山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃（

45、2016-2020年）中晉北煤電基地十三五期間規(guī)劃電源之一。本項目為晉煤送浙的外送電項目，非本省自用煤電項目。 = 3 * GB3 本項目已納入山西省2020年省級重點工程前期項目名單，目前正在辦理環(huán)保等相關前期手續(xù)。評價要求本項目嚴格按照國家及山西省煤電管理要求，統(tǒng)籌安排，有序推進項目核準、建設、投產(chǎn)時序。符合四、火電廠污染防治技術政策（環(huán)境保護部公告 2017年 第1號）源頭控制全國新建燃煤發(fā)電項目原則上應采用60萬千瓦以上超超臨界機組，平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時。本項目采用單機66萬千瓦超超臨界機組，設計供電煤耗298.4克標準煤/千瓦時。符合加強對煤炭開采、運輸、存儲、輸送

46、等過程中的環(huán)境管理，防治煤粉揚塵污染。本項目所需煤炭主要經(jīng)梨園河儲煤轉(zhuǎn)運基地以11km長距離全封閉皮帶輸送至電廠筒倉，輸煤帶式輸送機轉(zhuǎn)運點設置噴霧抑塵系統(tǒng)，貯煤筒倉設袋式除塵器，有效控制煤粉揚塵污染。符合大氣污染防治燃煤電廠大氣污染防治應以實施達標排放為基本要求，以全面實施超低排放為目標。本項目嚴格按超低排放標準設計、運行。符合超低排放除塵技術宜選用高效電源電除塵、低低溫電除塵、超凈電袋復合除塵、袋式除塵及移動電極電除塵等，必要時在脫硫裝置后增設濕式電除塵。本項目除塵技術采用一次除塵（高效電袋復合除塵器）+二次除塵（濕法脫硫協(xié)同除塵+濕式電除塵器）方案，符合火電廠污染防治可行技術指南（HJ 2

47、301-2017）、燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術規(guī)范（HJ 2053-2018）要求。符合超低排放脫硫技術宜選用增效的石灰石-石膏法、氨法、海水法及煙氣循環(huán)流化床法，并注重濕法脫硫技術對顆粒物的協(xié)同脫除作用。石灰石-石膏法應在傳統(tǒng)空塔噴淋技術的基礎上，根據(jù)煤種硫含量等參數(shù)，選擇能夠改善氣液分布和提高傳質(zhì)效率的復合塔技術或可形成物理分區(qū)和自然分區(qū)的pH分區(qū)技術。本項目脫硫技術采用石灰石石膏濕法煙氣脫硫工藝，同時采用單塔雙循環(huán)（pH 值物理分區(qū)雙循環(huán)）技術，符合火電廠污染防治可行技術指南（HJ 2301-2017）、燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術規(guī)范（HJ 2053-2018）要求。超低排放

48、脫硝技術煤粉鍋爐宜選用高效低氮燃燒與SCR配合使用的技術路線，若不能滿足排放要求，可采用增加催化劑層數(shù)、增加噴氨量等措施，應有效控制氨逃逸；循環(huán)流化床鍋爐宜優(yōu)先選用SNCR，必要時可采用SNCR-SCR聯(lián)合技術。本項目脫硝技術采用低氮燃燒技術+SCR 脫硝技術路線：煤粉爐擬選用前后墻對沖燃燒、空氣分級、燃料分級等低氮燃燒技術，設計階段控制低氮燃燒器出口煙氣NOx含量不大于300mg/m3；同時后續(xù)增加SCR脫硝裝置（3+1 層催化劑），脫硝效率85%，在線控制噴氨量，安裝氨逃逸監(jiān)控設施，確保符合火電廠污染防治可行技術指南（HJ 2301-2017）、燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術規(guī)范（HJ

49、2053-2018）要求。火電廠灰場及脫硫劑石灰石或石灰在裝卸、存儲及輸送過程中應采取有效措施防治揚塵污染。 = 1 * GB3 本項目灰渣采用密閉帶式輸送機加管帶輸送系統(tǒng)經(jīng)運煤回程膠帶送至后溝灰場，經(jīng)灰倉裝車后，采取分區(qū)堆放、分層覆土碾壓灑水等措施控制揚塵污染。 = 2 * GB3 本項目石灰石裝卸、儲存、輸送、制漿過程均采取密閉防塵措施。粉煤灰運輸須使用專用封閉罐車，并嚴格遵守有關部門規(guī)定和要求。本項目粉煤灰采用專用封閉罐車送綜合利用用戶。無法及時綜合利用時采用密閉管帶輸送系統(tǒng)送至灰場。符合火電廠煙氣中汞等重金屬的去除應以脫硝、除塵及脫硫等設備的協(xié)同脫除作用為首選，若仍未滿足排放要求，可采

50、用單項脫汞技術。本項目通過煙氣治理技術協(xié)同控制技術控制汞及其化合物排放。鍋爐煙氣采用SCR脫硝+高效電袋復合除塵器+石灰石石膏濕法脫硫和濕式電除塵，符合燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術規(guī)范（HJ 2053-2018）對汞等重金屬的協(xié)同脫除設計要求，滿足達標排放。符合火電廠除塵、脫硫及脫硝等設施在運行過程中，應統(tǒng)籌考慮各設施之間的協(xié)同作用，全流程優(yōu)化裝備。本期工程除塵、脫硫及脫硝環(huán)保設施均按照國家燃煤電廠超低排放標準、設計規(guī)范、技術指南統(tǒng)籌設計，確保各環(huán)保設施達到較好協(xié)同控制效果并滿足超低排放要求。符合水污染防治1、火電廠水污染防治應遵循分類處理、一水多用的原則。鼓勵火電廠實現(xiàn)廢水的循環(huán)使用不外

51、排。2、煤泥廢水、空預器及省煤器沖洗廢水等宜采用混凝、沉淀或過濾等方法處理后循環(huán)使用。3、含油廢水宜采用隔油或氣浮等方式進行處理；化學清洗廢水宜采用氧化、混凝、澄清等方法進行處理，應避免與其他廢水混合處理。4、脫硫廢水宜經(jīng)石灰處理、混凝、澄清、中和等工藝處理后回用。鼓勵采用蒸發(fā)干燥或蒸發(fā)結晶等處理工藝，實現(xiàn)脫硫廢水不外排。5、火電廠生活污水經(jīng)收集后，宜采用二級生化處理，經(jīng)消毒后可采用綠化、沖洗等方式回用。本項目廢水按照分類處理、一水多用的原則設計，確保全廠廢水不外排：含煤廢水依托一期含煤廢水處理系統(tǒng)混凝、沉淀處理后，回用于輸煤棧橋沖洗及煤場噴灑等；含油廢水采用就地處理方式，經(jīng)油水分離凈化后送現(xiàn)

52、有工業(yè)廢水處理系統(tǒng)處理后回用；脫硫廢水采用“中和-混凝-澄清-蒸發(fā)干燥”處理工藝實現(xiàn)零排放。生活污水依托一期工程已建生活污水處理站處理后作為綠化用水等回用，不外排。符合固體廢物污染防治粉煤灰、脫硫石膏、廢舊布袋應使用專門的存放場地，貯存設施應參照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599）的相關要求進行管理。本項目新建后溝灰場，工程粉煤灰、脫硫石膏臨時堆存設施滿足GB18599 的要求。符合粉煤灰綜合利用應優(yōu)先生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥、粉煤灰水泥及混凝土等，其指標應滿足用于水泥和混凝土中的粉煤灰（GB/T 1596）的要求。本項目粉煤灰優(yōu)先送周邊水泥、建材企業(yè)綜合利用。根據(jù)本項目粉煤灰

53、的化學成分分析，其主要指標滿足GB/T1596要求。符合應強化脫硫石膏產(chǎn)生、貯存、利用等過程中的環(huán)境管理，確保脫硫石膏的綜合利用。石灰石-石膏法脫硫技術所用的石灰石中碳酸鈣含量應不小于90。燃煤電廠石灰石-石膏法煙氣脫硫工藝產(chǎn)生的脫硫石膏的技術指標應滿足煙氣脫硫石膏（JC/T 2074）的相關要求。脫硫石膏宜優(yōu)先用于石膏建材產(chǎn)品或水泥調(diào)凝劑的生產(chǎn)。本項目脫硫用碳酸鈣含量大于90。脫硫石膏優(yōu)先用于水泥、石膏建材企業(yè)生產(chǎn)原料綜合利用，利用不暢時送灰場暫時堆存。符合失活煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）應優(yōu)先進行再生，不可再生且無法利用的廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）在貯存、轉(zhuǎn)移及處置等過程中應按危險廢物進行管理

54、。廢煙氣脫硝催化劑(釩鈦系)在貯存、轉(zhuǎn)移及處置等過程中均按危險廢物進行管理。符合噪聲污染防治火電廠噪聲污染防治應遵循“合理布局、源頭控制”的原則。應通過合理的生產(chǎn)布局減少對廠界外噪聲敏感目標的影響。鼓勵采用低噪聲設備，對于噪聲較大的各類風機、磨煤機、冷卻塔等應采取隔振、減振、隔聲、消聲等措施。合理布局，發(fā)電機、汽輪機、磨煤機、空壓機、各類風機、空冷風機均要求采用低噪聲設備，同時采取了各類隔振、減振、隔聲、消聲等措施。符合二次污染防治SCR、SNCR-SCR、SNCR脫硝技術及氨法脫硫技術的氨逃逸濃度應滿足相關標準要求。SCR脫硝系統(tǒng)氨逃逸濃度按照燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術規(guī)范（HJ205

55、3-2018）設計控制在2.5 mg/m3。符合火電廠應加強脫硝設施運行管理，并注重低低溫電除塵器、電袋復合除塵器及濕法脫硫等措施對三氧化硫的協(xié)同脫除作用。采用電袋復合除塵器+濕法脫硫+濕電除塵器，對三氧化硫具有較好協(xié)同脫除效果。符合脫硫石膏無綜合利用條件時，應經(jīng)脫水貯存，附著水含量（濕基）不應超過10%。若在灰場露天堆放時，應采取措施防治揚塵污染，并按相關要求進行防滲處理。脫硫石膏采取二級脫水至含水10%，輸送至石膏庫，再送到綜合利用用戶或送到灰場與灰渣分塊貯存。本項目擬建灰場按GB18599類場要求采取防滲處理。符合五、火電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）（環(huán)辦2015112號）第

56、一條本原則適用于各種容量的燃煤（含煤矸石）、燃油、燃氣、燃油頁巖、燃石油焦的火電（含熱電）建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。本項目為燃煤火電建設項目符合第二條 = 1 * GB3 項目建設符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策，符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關要求。 = 2 * GB3 熱電聯(lián)產(chǎn)項目符合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃，落實熱負荷和熱網(wǎng)建設，同步替代關停供熱范圍內(nèi)的燃煤、燃油小鍋爐。低熱值煤發(fā)電項目納入省（區(qū)、市）的低熱值煤發(fā)電專項規(guī)劃，低熱值燃料來源可靠，燃料配比和熱值符合相關要求。 = 3 * GB3 京津冀、長三角、珠三角和山東省等區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建燃煤

57、發(fā)電項目，實行了煤炭等量或者減量替代。國家能源局明確將納入國家火電建設規(guī)劃的娘子關電廠項目調(diào)整為本項目（國能電力2014429號）；同時本項目為納入山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃（2016-2020年）中晉北煤電基地十三五期間規(guī)劃電源之一。本項目建設66萬千瓦級超超臨界機組，屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類，不屬于落后產(chǎn)能。本項目建設符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求。符合第三條項目選址符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求，不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止建設的區(qū)域。本項目選址位于山西省原平市軒崗鎮(zhèn)龍宮村南側(cè)，同華

58、軒崗電廠現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。選址不違背國家和山西省主體功能區(qū)劃要求，不在原平市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，項目建設不改變區(qū)域環(huán)境功能。擬選廠址不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止建設的區(qū)域，項目已取得用地預審批復（晉自然資行審字2019647號）和項目選址意見書（選字第140981201900016號）。符合不予批準城市建成區(qū)、地級及以上城市規(guī)劃區(qū)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目和大氣污染防治重點控制區(qū)除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目。不予批準京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤發(fā)電項目及配套自備燃煤電站項目，現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計

59、達到30 萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設大容量燃煤機組。本項目不在原平市城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)；本項目所在的忻州市不屬于國務院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（國發(fā)201822號）規(guī)定的重點控制區(qū)，亦不屬于京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域范圍；本項目建設是在原漳澤電力“娘子關2600MW上大壓小項目”關停娘子關、漳澤、巴公、侯馬4個電廠共77.3萬千瓦小火電的基礎上的規(guī)劃項目，符合國家“上大壓小”相關政策。第四條低熱值煤發(fā)電項目和國家大型煤電基地內(nèi)的火電項目符合規(guī)劃環(huán)評及審查意見的要求。其他應依法開展規(guī)劃環(huán)評的規(guī)劃包含的火電項目，應落實規(guī)劃環(huán)評確定的原則和要求。本項目為國家晉北煤電基地內(nèi)的

60、規(guī)劃火電項目。根據(jù)山西煤電基地科學開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書及其審查意見（環(huán)審201798號），本項目為建議納入規(guī)劃第二層次實施的、非位于京津冀大氣污染通道城市的外送煤電項目，符合規(guī)劃環(huán)評及其審查意見要求。符合第五條采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)先進水平。本項目單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等設計指標均達到電力（燃煤發(fā)電企業(yè)）行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(國家發(fā)改委、環(huán)保部、工信部2015年第9號公告)中清潔生產(chǎn)先進水平。符合第六條污染物排放總量滿足國家和地方的總量控制指標要求，有明確的總量來源及具體的平衡方案。