國道338線中衛(wèi)至孟家灣段公路工程施工

1、 國道338線中衛(wèi)至孟家灣段公路工程施工關(guān)鍵內(nèi)容項目概況國道338線中衛(wèi)至孟家灣段公路項目路線全長15.45公里，位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)境內(nèi)，為普通國道新建工程。路線起點位于常樂鎮(zhèn)以南定武高速南側(cè)，順接國道338線中寧至中衛(wèi)段公路工程終點處，向西下穿在建中蘭高鐵，平行于定武高速南側(cè)布線，于K1677+837處跨越明長城遺址，K1681+378處上跨定武高速，至定武高速北側(cè)向西繼續(xù)布線，在定武高速黃河橋下游80米新建沙坡頭黃河特大橋跨越黃河，下穿孟家灣互通匝道橋后至終點，路線終點接既有國道338線K1701+248處。主要建設(shè)內(nèi)容包括：路基路面工程、黃河特大橋1座，大中橋14座，分離式立交3座，交通

2、安全設(shè)施等。主要控制點：在建中蘭高鐵、定武高速、明長城遺址、定武高速黃河橋。本次招標劃分共為2個標段，為不見面電子標。具體標段劃分和主要工程內(nèi)容如下：標段起訖樁號長度（公里）主要工程內(nèi)容第1標段K1672+825K1681+5208.699本標段路基工程、橋涵工程及全線路面工程、安全設(shè)施等；大橋2378m/8座、中橋198m/3座、分離式立交66m/1座。第2標段K1681+520K1688+243.3196.751本標段路基工程、橋涵工程；特大橋1539m/1座、大橋929m/3座、分離式立交217m/1座。對投標人的全部資格條件要求詳見招標公告。資格審查辦法除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投

3、標人應(yīng)按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績、信譽等要求。1.“投標人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）、施工資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件 招標文件中要求投標人提供的各類證照復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件，其他資料的復(fù)印件可為黑白掃描件或黑白復(fù)印。，投標人在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，以及投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁

4、截圖或由法定的社會驗資機構(gòu)出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件。 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證副本、施工資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件應(yīng)提供全本（證書封面、封底、空白頁除外），應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，并逐頁加蓋投標人單位章。2.“ 近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。3.“近年完成的

5、類似項目情況表” 應(yīng)是已列入交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”并公開的主包已建業(yè)績或分包已建業(yè)績，具體時間要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表” 應(yīng)附在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)” （網(wǎng)址：http：/BM/）中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，即包括“項目名稱”、“標段類型”、“合同價”、“主要工程量”、“項目主要管理人員”等欄目在內(nèi)的項目詳細信息網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，投標人

6、無須再提供任何業(yè)績證明資料。如投標人未提供相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求），則該項目業(yè)績不予認定。 4.“投標人的信譽情況表”應(yīng)附投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，以及由項目所在地或投標人住所地檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的近三年內(nèi)投標人及其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理均無行賄犯罪行為的查詢記錄證明原件。5.“擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”應(yīng)附項目經(jīng)理和項目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書(如建

7、造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等)的復(fù)印件，建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書在政府相關(guān)部門網(wǎng)站上公開信息的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，以及投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目經(jīng)理和項目總工的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理和項目總工參加社保的有效證明材料復(fù)印件?！皵M委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”還應(yīng)附交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明項目經(jīng)理和項目總工具有相關(guān)業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理

8、系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，投標人無須再提供任何業(yè)績證明資料。如投標人未提供相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求），則該項目業(yè)績不予認定。 如項目經(jīng)理或項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人應(yīng)提供由該項目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明資料原件。6.“擬委任的其他管理和技術(shù)人員匯總表”（如有）應(yīng)填報滿足投標人須知前附表附錄6規(guī)定的其他人員的相關(guān)信息?！皵M委任的其他管理和技術(shù)人員資歷表”（如有）中相關(guān)人員應(yīng)附身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的復(fù)

9、印件，相關(guān)業(yè)績證明材料復(fù)印件，以及投標人所屬社保機構(gòu)出具的社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料復(fù)印件。7.“擬投入本標段的主要施工機械表”“擬配備本標段的主要材料試驗、測量、質(zhì)檢儀器設(shè)備表”（如有）應(yīng)填報滿足投標人須知前附表附錄7規(guī)定的機械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備。8.投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第 1 項至第 7 項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。9.除合同條款約定的特殊情形外，投標人在投標文件中填報的項目經(jīng)理和項目總工不允許更換。10.投標人在投標文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應(yīng)與其在交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信

10、息管理系統(tǒng)”上填報并發(fā)布的相關(guān)信息一致。投標人應(yīng)根據(jù)本單位實際情況及時完成相關(guān)信息的申報、錄入和動態(tài)更新，并對相關(guān)信息的真實性、完整性和準確性負責(zé)。11.招標人有權(quán)核查投標人在資格預(yù)審申請文件和投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)取消其中標資格；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)從工程支付款或履約保證金中扣除不超過10簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。評標辦法全文評標辦法（

11、技術(shù)評分最低標價法）評標辦法前附表條款號評審因素與評審標準1評標方法評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：投標報價低的投標人優(yōu)先；2020年度被寧夏交通運輸廳評為較高信用等級的投標人優(yōu)先：以自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于公布2020年寧夏公路建設(shè)市場從業(yè)單位信用等級評價結(jié)果的通知（寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳官網(wǎng)2021年4月15日發(fā)布）文件中的信用評價等級（施工企業(yè)）為準；商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先；評標委員會投票確定中標候選人。2.1.1形式評審與響應(yīng)性評審標準第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投

12、標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求、安全目標等；b.投標函附錄的所有內(nèi)容和數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；c.投標文件中有承諾函、規(guī)范投標行為承諾函、使用農(nóng)民工承諾書等內(nèi)容，其內(nèi)容文字與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減且簽字蓋章齊全；d.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定，符合投標人須知 3.7.3 條要求（除授權(quán)書、法人身份證明需親筆簽名）。(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標

13、有效期；b.若投標保證金采用現(xiàn)金、支票形式提交，投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；c.若投標保證金采用保函形式提交，保函的格式、開具保函的銀行、保函的有效期均滿足招標文件要求，且遞交投標文件截止時間之前向招標人單獨密封提交了保函原件；d.若采用其他形式，滿足招標文件的規(guī)定。(4)投標人法定代表人授權(quán)代理人簽署投標文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上親筆簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上親筆簽名，未使用印

14、章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。 （7）投標人如有分包計劃，符合招標文件“投標人須知”第1.11款規(guī)定，且按照招標文件“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。（8）價格指數(shù)和權(quán)重表填寫滿足招標文件要求。（9）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。（10）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。（11）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。（12）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出了響應(yīng)。（13）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；b.投標

15、人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留。（14）圍標、串標審查：如果有證據(jù)顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以行賄手段謀取中標，以及投標弄虛作假的，評標委員會應(yīng)對該投標文件作無效投標處理。（15）評標委員會要對投標人的財務(wù)能力、管理水平和以往施工業(yè)績及履約信譽進行詳細評審。如發(fā)現(xiàn)投標文件有以下情況之一的，評標委員會將對其作無效投標處理：a.承諾的質(zhì)量標準低于招標文件或國家強制性標準要求；b.提供虛假施工業(yè)績及履約信譽證明材

16、料。（16）投標文件提交方式：滿足投標人須知3.7.4項規(guī)定。（17）按照評標委員會的要求進行了澄清、說明或補正。（18）未附有招標人不能接受的其他條件。第二個信封（報價文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件格式中（包括但不限于投標函、已標價工程量清單等）中明確要求投標人法定代表人或其委托代理人的簽字，明確要求投標人加蓋單位章

17、的，符合招標文件規(guī)定，符合投標人須知 3.7.3 條要求；（3）投標報價中報價滿足投標人須知的要求及滿足以下要求：a.投標報價的大寫金額能確定具體數(shù)值；b.投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價；c.投標報價大寫金額無錯誤且可唱出；d.未提交調(diào)價函；e.同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。（4）投標報價編制及填寫滿足投標人須知正文及前附表第3.2款的要求；（5）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。2.1.2資格評審標準投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照等證件投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶銀行提供的開戶或賬戶信

18、息證明等招標文件要求提交的證照，且所有證照在正本中均為彩色掃描件或彩色復(fù)印件。投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定詳見投標人須知附錄1（包括小注）的規(guī)定。投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規(guī)定詳見投標人須知附錄2（包括小注）的規(guī)定。投標人的業(yè)績符合招標文件規(guī)定詳見投標人須知附錄3（包括小注）的規(guī)定。投標人的信譽符合招標文件規(guī)定詳見投標人須知附錄4（包括小注）的規(guī)定。投標人的項目經(jīng)理和項目總工符合招標文件規(guī)定詳見投標人須知附錄5（包括小注）的規(guī)定。投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形詳見“投標人須知”第1.4.3項。投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定詳見“投標人須

19、知”第1.4.5項。條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成總分100分施工組織設(shè)計 35分技術(shù)能力 10分主要人員 25分履約信譽 15分施工業(yè)績 15分2.2.3第二個信封詳細評審標準評標價計算公式：評標價=投標函文字報價3.2.4通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前5名通過詳細評審。評分因素與權(quán)重分值評分標準條款號評分因素評分因素權(quán)重分值各評分因素細分項分值2.2.2（1）施工組織設(shè)計35分總體施工組織布置及規(guī)劃10分根據(jù)標段工程內(nèi)容進行編制，布置及規(guī)劃內(nèi)容是否透徹、合理、切實可行：合格得基本分6分；基本合理得6-8分；合理得8-

20、10分。主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施、關(guān)鍵和難點工程的分析10分主要工程項目的施工方案方法是否完全滿足工程要求，對本項目關(guān)鍵和難點工程的把握是否準確、認識深刻、措施具有針對性：合格得基本分6分，基本合理得6-8分，合理得8-10分。項目工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、水土保持、文明施工、文物保護等保證體系及保證措施10分針對不同的內(nèi)容具有不同的保證體系及保證措施，合理的推進項目進展，各項措施切實可行，計劃詳細、得當：合格得基本分6分，基本合理得6-8分，合理得8-10分。項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案、支付保障措施、施工標準化技術(shù)方案5分從農(nóng)民工工資、勞務(wù)分包、材料采購、設(shè)備租賃、

21、工程分包等多方面的分析編制按期支付保證措施，措施是否合理、詳細、得當：合格得基本分3分，基本合理得3-4分，合理得4-5分。2.2.2（2）技術(shù)能力10分（1）滿足資格審查最低要求的得基本分6分；（2）投標人自2013年11月1日以來獲得過與項目施工有關(guān)的魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程金獎、國家級工法、國家級科學(xué)技術(shù)進步獎的，每增加1項加1分；（3）投標人自2013年11月1日以來獲得過與項目施工有關(guān)的交通運輸部公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎（李春獎）、交通運輸部平安工程獎、專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠⑹〔考墐?yōu)質(zhì)工程獎、省部級科技進步獎、省級工法、行業(yè)工法的，每增加1項加0.5分；（4）以上（2）（3

22、）項累計最多加4分。（注：以提供的獲獎證書為準。）2.2.2（3）主要人員25分投標人項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績15分第1標段：1）滿足資格審查項目經(jīng)理最低要求的得基本分9分。2）提供的項目經(jīng)理業(yè)績（自2016年11月1日至投標截止之日止，以交工日期為準）中包含主跨跨徑100米橋梁的一級及以上等級新建或改擴建公路工程施工項目的加6分，最多加6分。第2標段：1）滿足資格審查項目經(jīng)理最低要求的得基本分9分。2）提供的項目經(jīng)理業(yè)績（自2013年11月1日至投標截止之日止，以交工日期為準）中包含主跨跨徑240米斜拉橋的一級及以上等級新建或改擴建公路工程施工項目的加6分，最多加6分。 投標人項目總工任職資格

23、與業(yè)績10分第1標段：1）滿足資格審查項目總工最低要求的得基本分6分。2）提供的項目總工業(yè)績（自2016年11月1日至投標截止之日止，以交工日期為準）中包含主跨跨徑100米橋梁的一級及以上等級新建或改擴建公路工程施工項目的加4分，最多加4分。第2標段：1）滿足資格審查項目總工最低要求的得基本分6分。2）提供的項目總工業(yè)績（自2013年11月1日至投標截止之日止，以交工日期為準）中包含主跨跨徑240米斜拉橋的一級及以上等級新建或改擴建公路工程施工項目的加4分，最多加4分。2.2.2（4）其他因素履約信譽15分投標人履約信譽15分（1）滿足資格審查最低要求的得基本分10分；（2）無投標人須知1.4

24、.4以外的不良行為記錄（附錄4資格審查條件信譽最低要求中列明的1.4.4以外的不良行為記錄）的得5分。每有一次不良記錄的扣1分，最多扣5分。施工業(yè)績15分施工業(yè)績15分第1標段：1）滿足資格審查企業(yè)業(yè)績最低要求的得基本分9分。2）提供的企業(yè)業(yè)績（自2018年11月1日至投標截止之日止，以交工日期為準）中包含主跨跨徑100米橋梁的一級及以上等級新建或改擴建公路工程施工項目的加6分，最多加6分。第2標段：1）滿足資格審查企業(yè)業(yè)績最低要求的得基本分9分。2）提供的企業(yè)業(yè)績（自2013年11月1日至投標截止之日止，以交工日期為準）中包含主跨跨徑240米斜拉橋的一級及以上等級新建或改擴建公路工程施工項目

25、的加6分，最多加6分。3.2.4通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量規(guī)定如下：按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低進行排序，選擇排序前5名的投標人通過詳細評審，進入第二個信封（投標報價）開評標環(huán)節(jié)。如第一個信封商務(wù)和技術(shù)得分相同時，按照以下規(guī)則確定投標人排名優(yōu)先順序：2020年度被寧夏交通運輸廳評為較高信用等級的投標人優(yōu)先：以自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于公布2020年寧夏公路建設(shè)市場從業(yè)單位信用等級評價結(jié)果的通知（寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳官網(wǎng)2021年4月15日發(fā)布）文件中的信用評價等級（施工企業(yè)）為準；(2)施工組織計劃得分高的投標人優(yōu)先；(3)由評標委員會根據(jù)投標文件的編制情況投票確定其推薦排序。需要

26、補充的其他內(nèi)容：招標人設(shè)有投標控制價上限，目的是防止哄抬標價，投標價超出此投標控制價上限的，招標人將視為超出招標人的支付能力，評標委員會應(yīng)拒絕其投標。本次評標采用技術(shù)評分最低標價法，評標委員會對通過初步評審的投標人的施工組織設(shè)計、主要人員、其他等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人的評標方法。投標報價低于其成本的除外。除評標價和履約信譽評分項外，評標委員會成員對投標人商務(wù)和技術(shù)各項因素的評分一般不得低于招標文件規(guī)定該因素滿分值的60%；評分低于滿分值60%的，評標委員會成員應(yīng)當在評標報告中作出說明。投

27、標文件各項評分因素得分應(yīng)以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為七人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。 “評標辦法前附表”用于進一步明確正文中的未盡事宜，由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制和填寫。評標辦法前附表是對評標辦法正文的補充和細化，應(yīng)對照評標辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。如前附表與正文表述不一致時，以前附表的規(guī)定為準。1.評標方法本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按

28、照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。2.評審標準2.1初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。（適用于未進行資格預(yù)審的）。2.1.2 資格評審標準：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預(yù)審的）。2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評分標準2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成（1）施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；（2）主要人員：見評標辦法前

29、附表；（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。2.2.2第一個信封評分評分標準（1）施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表；（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1第一個信封初步評審3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。（適用于未進行資格預(yù)審的）3.1

30、.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。當投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預(yù)審的）3.2第一個信封詳細評審3.2.1評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。按本章第 2.2.2 項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分 A；按本章第 2.2.2 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算

31、出得分 B；按本章第 2.2.2 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。3.2.2投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 3.2.3投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。3.2.4評標委員會按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細評審。3.2.5通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于 3 個且未超過評標辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評分。

32、3.3第二個信封開標第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。3.4第二個信封初步評審3.4.1評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。3.4.2投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正， 修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與

33、小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價， 但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正；（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價

34、或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應(yīng)否決其投標。3.5第二個信封詳細評審評標委員會按本章第 2.

35、2 款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。3.6投標文件相關(guān)信息的核查3.6.1在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的， 評標委員會應(yīng)否決其投標。3.6.2評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；b.投標人之間約定中標人；c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照