職業(yè)院校委托管理的模式探究

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)職業(yè)院校委托管理的模式探究摘要：委托管理具體而言是指在明確政府公共服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，將政府公共服務(wù)實(shí)施中的具體事務(wù)，委托給專業(yè)化的社會(huì)機(jī)構(gòu)，激活管、辦、評(píng)分離并聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，或者民辦院校相互購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)的契約關(guān)系，其本質(zhì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的輻射效應(yīng)，推動(dòng)職業(yè)教育均衡發(fā)展。一、學(xué)校委托管理形式可以分為兩大類(lèi)一類(lèi)是幫助受援學(xué)校更換校長(zhǎng)，組建新的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)派出教師團(tuán)隊(duì)從事具體的教學(xué)工作，如三亞城市學(xué)院。第二類(lèi)是受援學(xué)校不換校長(zhǎng)，支援機(jī)構(gòu)直接對(duì)原有的領(lǐng)導(dǎo)班子加以充實(shí)或調(diào)整，并派

2、出教師團(tuán)隊(duì)參與教學(xué)工作。具體而言，又可以細(xì)化為兩種情況：一種是確立學(xué)校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，如甘南職教中心，第二種是支援機(jī)構(gòu)派出人員擔(dān)任受援學(xué)校的副院長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)、教研室主任、或作為顧問(wèn)直接參與學(xué)校管理。二、委托管理模式的特征1.契約管理。明確支援機(jī)構(gòu)和受援學(xué)校雙方的責(zé)權(quán)利至關(guān)重要，甚至是做好委托管理工作的基本前提。委托管理是甘南縣采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并組織受援區(qū)縣教育局和支援機(jī)構(gòu)簽訂委托管理協(xié)議，通過(guò)協(xié)議明確了雙方的職責(zé)。因此，齊齊哈爾工程學(xué)院推進(jìn)的委托管理本質(zhì)上應(yīng)該是一種契約管理。2.團(tuán)隊(duì)協(xié)作。委托管理啟動(dòng)后，支援機(jī)構(gòu)要派管理人員團(tuán)隊(duì)、骨干教師團(tuán)隊(duì)支援農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校

3、。但委托管理和支教等形式有根本性的不同，委托管理必須是有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有管理、有制度的一種團(tuán)隊(duì)合作形式，而不能僅僅是派出幾位教師到受援學(xué)校任教。因此，委托管理本質(zhì)上就是一種合作，只不過(guò)此種合作是在政府牽頭、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的前提下有目的、有監(jiān)管、有考核地進(jìn)行。3.第三方監(jiān)管。為保障委托管理項(xiàng)目的有效推進(jìn)，如甘南縣政府對(duì)職教中心進(jìn)行初態(tài)、中期及最后的績(jī)效評(píng)估，論證委托管理方案。同時(shí)，受援區(qū)縣教育局也要依法對(duì)支援機(jī)構(gòu)的辦學(xué)管理行為進(jìn)行監(jiān)督管理。運(yùn)用第三方力量去監(jiān)控委托管理的實(shí)施效果也是創(chuàng)新義務(wù)教育管理體制的探索內(nèi)容。三、高校委托管理現(xiàn)狀在三亞市荔枝溝大學(xué)園區(qū)，繞城高速路的西側(cè)，矗立著一個(gè)富有熱帶風(fēng)情的

4、建筑群，乳白色的高樓坐落在萬(wàn)綠叢中，其間還隱藏著一座長(zhǎng)滿芒果樹(shù)和香蕉樹(shù)的山頂公園。這就是三亞城市職業(yè)學(xué)院。不久前，學(xué)院迎來(lái)了一個(gè)喜訊，學(xué)院通過(guò)了教育部高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估。通過(guò)教育部評(píng)估，對(duì)于大多數(shù)高職院校來(lái)說(shuō)只是順理成章的事情，但對(duì)于三亞城市職業(yè)學(xué)院來(lái)說(shuō)，卻意味著學(xué)院解決了一個(gè)“生死”大問(wèn)題，站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，因?yàn)閷W(xué)院13年的發(fā)展，曾經(jīng)背負(fù)著被教育部門(mén)亮“黃牌”的恥辱。是“委托管理”的正確決策，借助齊齊哈爾工程學(xué)院先進(jìn)的辦學(xué)理念和強(qiáng)有力的人力支持，通過(guò)提升課程建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，使學(xué)院重新煥發(fā)出生機(jī)。三亞城市職業(yè)學(xué)院的前身是三亞卓達(dá)旅游職業(yè)學(xué)院。這所民辦高職院校成立于2001年，是

5、三亞市第一所高校。13年間，學(xué)院三易舉辦者，走過(guò)了曲折的辦學(xué)之路。2008年冬，明道集團(tuán)成為學(xué)院的第三任舉辦者。明道集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉鋒接手后，在市委、市政府的大力支持下，改變了學(xué)院租校舍辦學(xué)的歷史，投資4.13億元在荔枝溝建起了新校區(qū)。2011年3月，新校舍竣工，結(jié)束了學(xué)院11年無(wú)固定校舍的漂泊生涯。新校區(qū)建成了，學(xué)院卻面臨著新的困境。最近幾年，高等教育適齡人口萎縮，再加上本科生的“學(xué)歷”與中職生的“技能”夾擊，使得高職院校的生源雪上加霜。生源吃緊將學(xué)院逼入死角,生源下滑，學(xué)院規(guī)模尚小，特色還不明顯，何去何從?怎樣進(jìn)行改革和管理突圍?以劉曉鋒為首的學(xué)院董事會(huì)先后赴臺(tái)灣和瑞士知名院校考察，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)

6、專家來(lái)?！皶?huì)診把脈”，試圖與省內(nèi)高校聯(lián)辦，但均未修成正果。2013年11月5日下午，齊齊哈爾工程學(xué)院托管三亞城市職業(yè)學(xué)院簽約儀式在學(xué)院綜合樓會(huì)議室舉行，三亞城市學(xué)院與齊齊哈爾工程學(xué)院從天南到地北的牽手，從北緯48度的黑龍江鶴城，到北緯18度的南海三亞，齊齊哈爾工程學(xué)院通過(guò)干部掛職、管理咨詢、教師支教等多形式全方位參與管理。受托組織齊齊哈爾工程學(xué)院是全國(guó)知名創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，舉辦從中職到應(yīng)用型本科各層次職業(yè)教育。探索出了“委托管理”的辦學(xué)模式，“委托管理”的模式和詞匯，已被寫(xiě)入國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020)中(第42 條第2 款)。齊齊哈爾工程學(xué)院確立的“政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體、

7、教學(xué)做合一”的辦學(xué)理念和管理模式已成為國(guó)家教育行政學(xué)院教學(xué)案例。從北國(guó)之疆到南海之濱，齊齊哈爾工程學(xué)院正式托管三亞城市職業(yè)學(xué)院，開(kāi)創(chuàng)了地方高?？缡」芾砻褶k院校的先河。根據(jù)協(xié)議，齊齊哈爾工程學(xué)院將組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，全權(quán)管理三亞城市職業(yè)學(xué)院，明確舉辦者與管理者權(quán)利義務(wù)，實(shí)行學(xué)院產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，共同探索符合時(shí)代發(fā)展要求和民辦高校特點(diǎn)的現(xiàn)代大學(xué)制度，舉辦和承辦方明確三亞城市職業(yè)學(xué)院定位于公益性法人組織，辦學(xué)資金與收益全部投入學(xué)院事業(yè)發(fā)展中。四、如何完善委托管理模式1.明確學(xué)校各崗位的職責(zé)與實(shí)施細(xì)則。明確各崗位具體需要做哪些工作。明確了實(shí)施細(xì)則后，對(duì)于各崗位工作的績(jī)效考核可做到有章可循。因此，成功教育

8、管理指導(dǎo)中心首先幫助學(xué)校制訂了各崗位職責(zé)的實(shí)施細(xì)則。2.提高學(xué)校常規(guī)管理的質(zhì)量和效能。建立可以提前提醒部門(mén)相關(guān)人員在近期所要完成相關(guān)工作的機(jī)制，并及時(shí)對(duì)所完成的工作加以評(píng)價(jià)。這不僅可使學(xué)校的各項(xiàng)常規(guī)管理工作穩(wěn)步有序地完成，而且能進(jìn)一步提高學(xué)校常規(guī)管理的質(zhì)量和效能，促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。2.常規(guī)管理保障，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。隨著各項(xiàng)常規(guī)管理制度的逐步完善與重建，把教師的備課、教案編寫(xiě)、上課，把大家互相聽(tīng)課、評(píng)課、研討，把備課組和教研組活動(dòng)等基礎(chǔ)規(guī)范落到實(shí)處。建立教務(wù)處系部課程團(tuán)隊(duì)(任課教師)三位一體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，每位教師都從教和學(xué)兩方面進(jìn)行主客觀情況的分析，找出自己在教學(xué)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，制訂改

9、進(jìn)措施。2.聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，組織觀摩研討。邀請(qǐng)全國(guó)知名的教育專家到校指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)工作，把先進(jìn)的教學(xué)理念和方法帶進(jìn)學(xué)校，通過(guò)指導(dǎo)備課、進(jìn)課堂聽(tīng)課、聽(tīng)上課教師說(shuō)課、與教師個(gè)別交流、參加學(xué)科教研活動(dòng)、指導(dǎo)課程團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)等形式，給教師的改進(jìn)與提升提供有益的幫助。3.借助電子平臺(tái)，建立教學(xué)規(guī)范。成功教育學(xué)科教與學(xué)電子平臺(tái)多媒體系列軟件在課堂教學(xué)中的運(yùn)用，是委托管理帶給托管學(xué)校課堂改革的巨大助推力。引導(dǎo)教師按照3個(gè)階段的序列合理應(yīng)用學(xué)科教學(xué)電子平臺(tái)：簡(jiǎn)單模仿階段(學(xué)中做)、理解性模仿階段(做中學(xué))、創(chuàng)造革新階段(學(xué)會(huì)做)。老師們通過(guò)討論課件、用課件備課、結(jié)合社情和學(xué)情進(jìn)行修改和二次加工，這個(gè)過(guò)程實(shí)際上

10、就是全體教師在實(shí)踐基礎(chǔ)上集體反思和研討的過(guò)程，也是教師群體專業(yè)化發(fā)展的過(guò)程，教師教學(xué)理念和技能、教研活動(dòng)的層次和質(zhì)量均得以提升。3.教學(xué)質(zhì)量不斷改進(jìn)。教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)，就是指深入分析和探究影響教學(xué)質(zhì)量的深層原因，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷以更好、更有效的方式開(kāi)展教學(xué)或管理工作。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或潛在的不合格，采取糾正和預(yù)防的措施，建立教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣與教學(xué)問(wèn)題“預(yù)警”的機(jī)制。通過(guò)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、定義問(wèn)題、解決問(wèn)題，使教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中教師的教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量及有關(guān)問(wèn)題始終處于不斷完善和改進(jìn)狀態(tài)。對(duì)合格或甚至良好的教學(xué)質(zhì)量也要尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)，暢通教學(xué)質(zhì)量管理的信息渠道，及時(shí)掌握教學(xué)質(zhì)量的運(yùn)行狀況，為每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展探求乃至創(chuàng)造出最利于他全面發(fā)展的教育教學(xué)方法來(lái)。對(duì)于系統(tǒng)性質(zhì)量問(wèn)題，要逐項(xiàng)加以分析、研究和改革，要突破現(xiàn)狀，確定更高、更新的質(zhì)量目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，使教學(xué)質(zhì)量達(dá)到前所未有的