邢臺(tái)市地方煤礦兼

1、邢臺(tái)市地方煤礦兼并重組工作指南邢臺(tái)市煤礦兼并整合重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二一三年四月1第一部分 地方煤礦兼并重組有關(guān)文件1、河北省人民政府關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定（冀政201145號(hào)）2、邢臺(tái)市人民政府邢臺(tái)市地方煤礦兼并重組工作方案（邢政呈201225號(hào)）3、河北省人民政府關(guān)于邢臺(tái)市地方煤礦兼并重組工作方案的批復(fù)（冀政函201280號(hào)）4、河北省人民政府辦公廳關(guān)于小煤礦整合重組有關(guān)問(wèn)題的通知（辦字200982號(hào)）5、河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦整合重組工作進(jìn)度的通知（辦字2009125號(hào)）2第二部分 地方煤礦兼并重組過(guò)程中辦理各種證照的程序和要求一、地方煤礦

2、完成兼并重組后辦理各種證照的順序二、地方煤礦完成兼并重組后辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證時(shí)需提供的材料3第三部分 地方煤礦兼并重組工作的幾項(xiàng)要求一、地方煤礦兼并重組完成后礦井需改擴(kuò)建（技改）的程序和需提供的材料二、地方煤礦兼并重組工作幾項(xiàng)要求4第二部分 地方煤礦兼并重組過(guò)程中辦理各種證照的程序和要求第一部分 地方煤礦兼并重組有關(guān)文件 （略） 5一、地方煤礦兼并整合重組過(guò)程辦理各種證照的順序：1、注冊(cè)成立煤炭公司；2、注冊(cè)煤炭公司下屬的煤礦企業(yè)；3、由煤炭公司負(fù)責(zé)出具相關(guān)資料，煤礦企業(yè)申領(lǐng)新的采礦許可證；4、申領(lǐng)或變更安全生產(chǎn)許可證；5、申領(lǐng)或變更煤炭生產(chǎn)許可證；6

3、、正式申領(lǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦井營(yíng)業(yè)執(zhí)照；6二、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的程序和需提交的材料規(guī)范（一）、辦理有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的程序和需提交的材料（略）（二）、辦理下屬煤礦分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的程序和需提交的材料（略）7三、邢臺(tái)市兼并重組煤礦采礦許可證辦理流程及所需相關(guān)材料第一種礦山情況：無(wú)整合其他煤礦，礦區(qū)范圍無(wú)變化，單獨(dú)保留礦山。辦理流程：礦業(yè)權(quán)交易中心鑒證、公示；采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批；采礦權(quán)變更登記審批；頒發(fā)采礦許可證。8第二種礦山情況：多礦整合，但整合后礦區(qū)范圍基本不變的礦山。辦理流程：礦業(yè)權(quán)交易中心鑒證、公示；采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批；劃定礦區(qū)范圍；采礦權(quán)變更登記審批；頒發(fā)采礦許可證。9第三種礦山情況：多礦整合，但

4、整合后礦區(qū)范圍變化較大的礦山。辦理流程：編寫(xiě)采礦權(quán)立項(xiàng)申報(bào)書(shū)；礦業(yè)權(quán)交易中心鑒證、公示；采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批；劃定礦區(qū)范圍；采礦權(quán)變更登記審批；頒發(fā)采礦許可證。 10注：1、礦區(qū)范圍劃定在省國(guó)土資源廳辦理；2、國(guó)有、合資礦山轉(zhuǎn)讓、變更登記審批發(fā)證在省國(guó)土資源廳辦理，其他礦山在市國(guó)土資源局辦理；3、第三種礦山的立項(xiàng)申報(bào)書(shū)經(jīng)國(guó)土資源部備案同意后，才能辦理礦區(qū)范圍劃定和變更登記手續(xù)。11附件 （一）、編寫(xiě)立項(xiàng)申報(bào)書(shū)所需材料：1、礦山已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；2、原采礦許可證復(fù)印件，井田范圍80系坐標(biāo)；3、兼并重組方案各級(jí)政府上行文及批復(fù)文件；4、最近一次資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及批復(fù)文件（需要擴(kuò)大范圍的需提供儲(chǔ)量技術(shù)材

5、料）；5、原礦山開(kāi)發(fā)利用方案及附圖；6、最新的采掘工程圖。12（二）、礦業(yè)權(quán)交易中心鑒證及公示所需材料1、市局鑒證委托書(shū)、市局核查意見(jiàn)（非國(guó)有小型礦山）；2、采礦權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓鑒證申請(qǐng)書(shū)（雙方蓋章）；3、采礦許可證副本復(fù)印件4、雙方企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件5、雙方法定代表人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；6、法定代表人授權(quán)書(shū)和代理人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；7、轉(zhuǎn)讓方在工商局備案的公司章程（復(fù)印件）；8、原儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)（復(fù)印件）；139、雙方承諾函（1）轉(zhuǎn)讓方對(duì)提供資料的真實(shí)性的承諾。（2）受讓方提供愿意購(gòu)買現(xiàn)有情形下的采礦權(quán)的承諾； 10、轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同（需到河北礦業(yè)權(quán)交易中心當(dāng)場(chǎng)簽訂,雙方

6、蓋章）；11、同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的意見(jiàn)（1）礦業(yè)權(quán)屬村民集體所有時(shí)，需村民代表大會(huì)出具意見(jiàn)；（2）股份制企業(yè)時(shí)，需要全體股東簽字的意見(jiàn)）；12、交易雙方轉(zhuǎn)讓價(jià)格說(shuō)明（雙方蓋章）；13、交易雙方公章。 14（三）、轉(zhuǎn)讓審批所需材料1、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)登記書(shū)；2、采礦許可證正副本復(fù)印件；3、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明材料；4、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理機(jī)關(guān)出具的有關(guān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納情況的證明材料；5、資源稅征收機(jī)關(guān)出具的資源稅繳納情況的證明材料；156、礦山所在地縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)土資源部門出具的投入采礦生產(chǎn)滿一年的證明材料；7、礦山所在地縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)土資源部門出具的采礦權(quán)無(wú)爭(zhēng)議

7、的證明材料； 8、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人和受讓人簽訂的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同； 9、礦區(qū)范圍圖以及地理位置示意圖，后者圖幅大小要求為A4； 10、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況報(bào)告； 11、采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估結(jié)果確認(rèn)文件（若為非國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)，可不附具）； 1612、采礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)附具原轉(zhuǎn)讓審批文件復(fù)印件； 13、受讓人法人企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件； 14、能滿足該項(xiàng)采礦投入的資信證明； 15、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒定書(shū)、公示結(jié)果； 16、縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)土資源部門出具的核查意見(jiàn)1717、國(guó)有礦山申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交企業(yè)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件；集體礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文

8、件;18、省政府關(guān)于兼并重組方案的批復(fù)文件；19、非法定代表人申請(qǐng)辦理的需提交委托書(shū)。18（四）、劃定礦區(qū)范圍所需材料1、礦區(qū)范圍申請(qǐng)登記書(shū)；2、礦區(qū)范圍申請(qǐng)報(bào)告；3、以地質(zhì)地形圖為底圖，標(biāo)注整合前后礦區(qū)范圍的礦區(qū)范圍圖（采礦權(quán)申請(qǐng)人公章、加蓋縣局核實(shí)章、80系坐標(biāo)）；4、市局意見(jiàn)；5、儲(chǔ)量分布圖及最新采掘現(xiàn)狀圖（含儲(chǔ)量估算結(jié)果）；6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件或工商部門出具的預(yù)核準(zhǔn)名稱文件。19（五）、變更登記所需材料1、采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū);2、采礦權(quán)變更申請(qǐng)報(bào)告； 3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件；4、礦區(qū)范圍審批通知書(shū)；5、整合、被整合礦山原采礦許可證正、副本原件； 6、被整合礦山采礦權(quán)注銷申請(qǐng)登記書(shū)（第二種、

9、第三種礦山提交）；207、整合后礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告（含評(píng)審意見(jiàn)書(shū)和備案證明；儲(chǔ)量未變化的需安監(jiān)部門出具的未生產(chǎn)證明文件）； 8、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及審查意見(jiàn)(變更生產(chǎn)規(guī)模的礦山需要提交新的開(kāi)發(fā)利用方案及審查意見(jiàn))； 9、安監(jiān)部門對(duì)開(kāi)發(fā)利用方案中安全設(shè)施審查意見(jiàn)； 10、安監(jiān)部門出具的整合主體、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模等要素的意見(jiàn); 2111、原環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)或一控雙達(dá)標(biāo)文件及市環(huán)保局說(shuō)明文件（之前無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)或一控雙達(dá)標(biāo)文件的需環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)及審批意見(jiàn)）；12、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案；13、縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)土資源部門出具的核查意見(jiàn)；14、轉(zhuǎn)讓審批文件（在省廳辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的礦山）；2215、采

10、礦權(quán)申請(qǐng)范圍核查表及測(cè)量單位測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)影印件；（坐標(biāo)轉(zhuǎn)換）；16、非法定代表人申請(qǐng)辦理的需提交委托書(shū)；17、依照法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定提交的其它資料。23四、辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證的程序和需提交的材料(一)新辦安全生產(chǎn)許可證需提交的材料（礦井證）1、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；2、采礦許可證副本（原件及復(fù)印件）；3、各種安全責(zé)任制；4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；6、礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員安全技術(shù)資格證原件及復(fù)印件；7、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)的證明材料（加蓋駐地分局公章）；248、從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料；9、

11、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育情況說(shuō)明及考試成績(jī)表；10、具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的符合河北省煤礦安全評(píng)價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；11、省有關(guān)部門審批的礦井瓦斯等級(jí)鑒定文件；12、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；13、井工煤礦通風(fēng)系統(tǒng)圖（一式兩份）；14、露天煤礦邊坡檢測(cè)系統(tǒng)圖；15、設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議；2516、采掘工程圖（一式二份）；17、礦井生產(chǎn)能力批復(fù)文件；18、勞動(dòng)定員批復(fù)文件；19、井口入井人員登記表或燈房領(lǐng)燈人員登記表原件及入井人員統(tǒng)計(jì)匯總表（最近三個(gè)月）；20、通訊、壓風(fēng)、防塵、管路系統(tǒng)圖；21、安全評(píng)價(jià)報(bào)告所提問(wèn)題整改材料；22、提升人員的絞車、綱絲繩、提升容

12、器、斜井人車檢驗(yàn)報(bào)告；23、安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖；2624、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件驗(yàn)收合格的批復(fù)文件、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；注：1、開(kāi)采下組煤的礦井還要提交水文地質(zhì)報(bào)告及批復(fù)文件；帶壓開(kāi)采設(shè)計(jì)及批復(fù)文件；開(kāi)采下組煤水文地質(zhì)專家意見(jiàn)及領(lǐng)導(dǎo)簽字 礦井水文地質(zhì)圖； 27(二)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證正常延期需提交的材料（礦井證）1、安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；2、采礦許可證副本（原件及復(fù)印件）；3、各種安全責(zé)任制；4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；6、礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員安全技術(shù)資格證原件及復(fù)印

13、件；7、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)的證明材料（加蓋駐地分局公章）；8、從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料；289、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育情況說(shuō)明及考試成績(jī)表；10、具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的符合河北省煤礦安全評(píng)價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；11、省有關(guān)部門審批的礦井瓦斯等級(jí)鑒定文件；12、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；13、井工煤礦通風(fēng)系統(tǒng)圖（一式兩份）；14、露天煤礦邊坡檢測(cè)系統(tǒng)圖 ；15、設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議；16、采掘工程圖（一式二份）；2917、礦井生產(chǎn)能力批復(fù)文件；18、勞動(dòng)定員批復(fù)文件；19、井口入井人員登記表或燈房領(lǐng)燈人員登記表原件及入井人員統(tǒng)計(jì)匯總表（最近三個(gè)

14、月）；20、通訊、壓風(fēng)、防塵、管路系統(tǒng)圖；21、安全評(píng)價(jià)報(bào)告所提問(wèn)題整改材料；22、提升人員的絞車、綱絲繩、提升容器、斜井人車檢驗(yàn)報(bào)告；23、安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖；30(三)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證直接延期需提交的材料（礦井證）1、安全生產(chǎn)許可證直接延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；2、采礦許可證副本（原件及復(fù)印件）；3、采掘工程圖（一式二份）；4、礦井生產(chǎn)能力批復(fù)文件；5、勞動(dòng)定員批復(fù)文件；6、生產(chǎn)報(bào)表（近一個(gè)年度內(nèi)）；7、井口入井人員登記表或燈房領(lǐng)燈人員登記表原件及入井人員統(tǒng)計(jì)匯總表（最近三個(gè)月）；8、通訊、壓風(fēng)、防塵、管路系統(tǒng)圖；319、提升人員的絞車、綱絲繩、提升容器、斜井人車檢驗(yàn)報(bào)告；10、煤礦企業(yè)安

15、全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)檢查表（分局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）；注：1、開(kāi)采下組煤的礦井還要提交水文地質(zhì)報(bào)告及批復(fù)文件 ；帶壓開(kāi)采設(shè)計(jì)及批復(fù)文件；開(kāi)采下組煤水文地質(zhì)專家意見(jiàn)及領(lǐng)導(dǎo)簽字；礦井水文地質(zhì)圖；32四)辦理安全生產(chǎn)許可證需提交的材料（企業(yè)證）新辦：1、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；2、各種安全責(zé)任制 ；3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；5、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全技術(shù)資格證原件及復(fù)印件；6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃及從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃 337、從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料；8、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和

16、應(yīng)急預(yù)案；9、事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議；34變更：變更主要負(fù)責(zé)人：變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或省工商局出具的變更擬核準(zhǔn)通知書(shū)；主要負(fù)責(zé)人安全技術(shù)資格證原件及復(fù)印件；2、變更隸屬關(guān)系或變更企業(yè)名稱：變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或省工商局出具的變更擬核準(zhǔn)通知書(shū)；35直接延期：1、安全生產(chǎn)許可證直接延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；2、采礦許可證副本（原件及復(fù)印件）；366、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃及從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃 ；7、從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料；8、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；9、事故應(yīng)

17、急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議；37正常延期 1、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；2、各種安全責(zé)任制；3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；5、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全技術(shù)資格證原件及復(fù)印件 38五、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)時(shí)須呈報(bào)下列資料：（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件；（二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表；（三）政府有關(guān)部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件； （四）采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件；（五）有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)機(jī)構(gòu)完成的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式、內(nèi)容

18、必須符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定和安全評(píng)價(jià)通則（AQ8001-2007）的要求。另有規(guī)定的從其規(guī)定。39（六）井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告（小型煤礦必須符合煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范要求）；（七）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的煤礦初步設(shè)計(jì)及省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)文件；（八）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)；（九）其他需要說(shuō)明的材料。如設(shè)計(jì)單位資質(zhì)復(fù)印件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)。40煤礦建設(shè)單位提出安全設(shè)施及條件驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)須呈報(bào)下列資料：（一）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；（三）施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)材料； （四）單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書(shū)（復(fù)印件）；（五）建井地質(zhì)報(bào)告（大中型項(xiàng)目）；41（