信息時(shí)代背景下對(duì)在職民警法律課程培訓(xùn)模式的探究

1、 信息時(shí)代背景下對(duì)在職民警法律課程培訓(xùn)模式的探究 董如英 崔欣桐摘 要：在當(dāng)前的這個(gè)信息時(shí)代，在職民警培訓(xùn)工作在公安教育中的重要性日益凸顯，對(duì)在職民警進(jìn)行在職培訓(xùn)是提高警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，探索適應(yīng)在職民警的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，慕課、微課等培訓(xùn)模式，與傳統(tǒng)培訓(xùn)模式相結(jié)合，提高民警的執(zhí)法辦案水平。Key：在職民警;問(wèn)卷調(diào)查;培訓(xùn);慕課;微課我國(guó)在職民警培訓(xùn)制度是伴隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新迅猛，法律不斷更新，對(duì)在職民警來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)就顯得越來(lái)越重要。在職民警培訓(xùn)是提高警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵，關(guān)系到警察的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力。在這個(gè)信息時(shí)代，一次性教育定終身的做法

2、已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，在職培訓(xùn)應(yīng)是順應(yīng)社會(huì)時(shí)代發(fā)展變化。當(dāng)前，依據(jù)公安部“以提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)”的要求，作為公安機(jī)關(guān)，要針對(duì)不同警種、特殊的工作內(nèi)容和性質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)的形成具有特色的培訓(xùn)方式和特定目標(biāo)。根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令第3條的規(guī)定，民警培訓(xùn)，包括初任訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練和晉升訓(xùn)練。初任訓(xùn)練是對(duì)公安機(jī)關(guān)新錄用、調(diào)入人員的訓(xùn)練。訓(xùn)練合格的，方能正式任職和授予警銜。專業(yè)訓(xùn)練是根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察工作崗位的職責(zé)要求進(jìn)行的訓(xùn)練。晉升訓(xùn)練是公安機(jī)關(guān)人民警察晉升職務(wù)或者警銜前的訓(xùn)練。公安機(jī)關(guān)有計(jì)劃地展開教育培訓(xùn)，傳授公安民警新的法律知識(shí)和警察業(yè)務(wù)，使其具備更高的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。在職

3、民警的職業(yè)教育培訓(xùn)，也是各級(jí)警務(wù)人才的“加油站”。在職民警培訓(xùn)更講究功能性、實(shí)效性、導(dǎo)向性，具備貼近實(shí)戰(zhàn)、學(xué)之即用、引領(lǐng)前沿等特點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)民警職業(yè)素養(yǎng)的要求不斷提高，在職民警培訓(xùn)工作的重要性日益凸顯。法律知識(shí)是在職民警必須掌握的，執(zhí)法辦案，必須以法律為依托。基層公安民警的刑事執(zhí)法內(nèi)容主要以實(shí)體和程序兩大主線展開，在法律培訓(xùn)模式上應(yīng)以實(shí)體與程序并重，推進(jìn)公安民警的法律培訓(xùn)發(fā)展。但實(shí)踐中，重實(shí)體，輕程序的現(xiàn)象還大量存在。課題組針對(duì)程序的培訓(xùn)模式進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)在職的公安民警進(jìn)行了刑事訴訟法繼續(xù)教育培訓(xùn)模式調(diào)查問(wèn)卷。一、目前在職民警培訓(xùn)教育的狀況經(jīng)過(guò)多年的教育培訓(xùn)工作，在職民警的整體素

4、質(zhì)都在提高。新入職的新民警學(xué)歷基本是?？?、本科、研究生，或者更高學(xué)歷，起點(diǎn)較高，為之后的在職培訓(xùn)提供了良好的基礎(chǔ)。有著多年工作經(jīng)驗(yàn)的民警，通過(guò)晉警銜培訓(xùn)，單位的新法新規(guī)學(xué)習(xí)，都在與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)。隨著培訓(xùn)時(shí)間和種類的增加，民警的執(zhí)法素質(zhì)不斷提高。但是，也應(yīng)看到在職民警繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)際工作中的一些問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于公安工作繁忙，基層民警學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的時(shí)間比較有限，其新知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的獲得、個(gè)人素質(zhì)的提高，有很多人是在具體執(zhí)法過(guò)程中通過(guò)師傅和同事的傳幫帶形成。隨著社會(huì)的進(jìn)步，顯然許多傳統(tǒng)的技巧技能已顯滯后，在新的執(zhí)法環(huán)境中感到困窘和能力欠缺，他們需要通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)更新知識(shí)，提高能力，調(diào)整、規(guī)范

5、其執(zhí)法行為。目前，公安民警進(jìn)行的在職教育培訓(xùn)存在著教育內(nèi)容更新滯后、教育資源分布不平衡、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動(dòng)性不足等問(wèn)題，限制了其水平的提高。公安機(jī)關(guān)面對(duì)的社會(huì)治安工作形勢(shì)日漸復(fù)雜，對(duì)于在職民警基于傳統(tǒng)模式培訓(xùn)學(xué)習(xí)，短期培訓(xùn)、課堂講授，放視頻講授，目前已經(jīng)無(wú)法滿足基層一線警力執(zhí)法任務(wù)的要求，需要探究在職民警培訓(xùn)多種有效的模式，為一線民警解疑答惑，培訓(xùn)緊貼公安實(shí)際工作，提高警察隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二、對(duì)在職民警繼續(xù)教育培訓(xùn)模式調(diào)查問(wèn)卷分析課題組對(duì)在職公安民警的刑事訴訟法繼續(xù)教育培訓(xùn)模式研究制作了調(diào)查問(wèn)卷。分為紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷。參與問(wèn)卷調(diào)查的在職民警近三千人，十余個(gè)警種，二十余個(gè)地區(qū)公安局，問(wèn)

6、卷調(diào)查后進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，對(duì)今后的在職民警培訓(xùn)模式研究提供了支持。在職民警的刑事訴訟法繼續(xù)教育培訓(xùn)模式研究問(wèn)卷，分了不同的四個(gè)年齡段，25歲以下、25歲35歲以下、35歲45歲以下、45歲以上，這些年齡間的民警是警察執(zhí)法辦案，維護(hù)社會(huì)治安的重要力量，通過(guò)對(duì)他們的問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)分析具有代表性。（一）目前在職民警培訓(xùn)的基本情況數(shù)據(jù)分析根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令的規(guī)定，從警后基本都要接受相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。從這個(gè)柱形圖可知（見圖1），民警參加工作從警后，目前的在職民警培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作較好，除了入警、警銜學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，民警所在單位通過(guò)各種形式，組織學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，警察整體素質(zhì)提高較大。但在培訓(xùn)學(xué)習(xí)刑事訴訟法

7、及修改中，也出現(xiàn)一些問(wèn)題。參與調(diào)查問(wèn)卷的一半以上在職民警認(rèn)為刑事訴訟法授課過(guò)于理論化，不符合實(shí)踐的需求，而且培訓(xùn)的時(shí)間較少，培訓(xùn)的內(nèi)容有些少，或者流于形式，講授形式單一，不能解決實(shí)際問(wèn)題。（二）在職民警培訓(xùn)需求的調(diào)查情況數(shù)據(jù)分析在這個(gè)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，應(yīng)該與現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，微教學(xué)，相結(jié)合，達(dá)到在職民警培訓(xùn)的最佳效果。但是，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)首先對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力和自我約束控制能力有要求，這就要求民警在學(xué)習(xí)過(guò)程中有較高的自我控制能力和自主學(xué)習(xí)能力，然而民警長(zhǎng)期從事繁重的工作，很難有大段的時(shí)間學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)的基本一周到半個(gè)月，讓每個(gè)在職民警每年都去集中培訓(xùn)，由于工作不可能實(shí)現(xiàn)。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，成為了在職民警培訓(xùn)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、微課、慕課逐漸被在職民警接受，以這種方式學(xué)習(xí)更新知識(shí)。在問(wèn)卷調(diào)查中，多數(shù)在職民警希望微課的形式多種多樣，講解型、幽默型等，由于平時(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間有限，最好時(shí)間短，內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，能解決實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題（見圖2）。三、信息時(shí)代在職民警的法律課程培訓(xùn)模式大部分公安民警服務(wù)在一線，從事刑事、治安、巡邏等警務(wù)執(zhí)法工作。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展，警察的公安教育培訓(xùn)需要與時(shí)代接軌、與網(wǎng)絡(luò)接軌，科技的發(fā)達(dá)，隨之也