市政基礎設施建設與經(jīng)營 課程介紹與教學大綱

1、PAGE PAGE 6市政基礎設施建設與經(jīng)營課程簡介課程編號1241832013課程名稱市政基礎設施建設與經(jīng)營課程性質(zhì)限選學 時32學 分2學時分配授課：32 實驗： 上機： 實踐： 實踐（周）：考核方式閉卷考試，平時成績占30% ，期末成績占70% 。開課學院公共管理學院更新時間適用專業(yè)土地資源管理專業(yè)先修課程無課程內(nèi)容：市政基礎設施建設與經(jīng)營是關(guān)于我國城市基礎設施建設在新的發(fā)展形勢下如何改革發(fā)展的研究成果，是土地資源管理專業(yè)的選修課程。該書層層遞進分析城市基礎設施建設的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，并結(jié)合上海這一特大經(jīng)濟中心城市妁實踐，運用實證分析和比較分析組合的方法，從理論層面

2、和操作層面，提出了今后的發(fā)展思路。書中特別是以上海的實踐為背景，從不同層面以多個案例來具體解剖分析城市基礎設施建設創(chuàng)新體系中的各個環(huán)節(jié)，尤其具有相當?shù)膶嵺`指導意義。同時，該書也借鑒城市基礎設施建設國際成功案例和經(jīng)驗的基礎上，提出了在城市經(jīng)營的理念下我國城市基礎設施建設理論和模式創(chuàng)新的一些操作性建議。 當然，市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟體制也在不斷完善，在這樣一種形勢下完稿，并即將成書出版，其中必然還有許多問題有待深化和探討。盡管如此，我相信，這本書適用于土地資源管理專業(yè)學生學習，對提高學生的理論水平和分析問題的能力具有積極的指導作用。該書將會對城市基礎設施的發(fā)展和改革提供一些有益的信息和

3、建議，對城市基礎設施建設領(lǐng)域的理論和實踐工作者也具有一定的借鑒參考價值。 Brief Introduction Code1241832013TitleMunicipal infrastructure construction and managementCourse naturelimitedoptionalSemester Hours32Credits2Semester Hour StructureLecture：32 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, u

4、sually results accounted for 30%, the final grade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDateforLand Resource Management PrerequisiteNoneCourse Description: This course is the elective subject for the college students, and it is a Professional course.The content of this course includ

5、e: the theoretical innovation, the system innovation, the mechanism innovation and the mode innovation of City Infrastructure.The mission of this course is:1st, to introduce all parts of City Infrastructure, the present situation and the Significance of City Infrastructure;2nd, to know the technical

6、 indicators of City Infrastructure, which can train analysis skills and practice ability of students; 3rd, to master the basic methods and basic processes, especially the applications of City Infrastructure Investment and Management, which can set the stage for engaging in City Infrastructure fields

7、 and solving professional problems .市政基礎設施建設與經(jīng)營課程教學大綱課程編號1241832013課程名稱市政基礎設施建設與經(jīng)營課程性質(zhì)限選學 時32學 分2學時分配授課：32 實驗： 上機： 實踐： 實踐（周）：考核方式閉卷考試，平時成績占30% ，期末成績占70% 。開課學院公共管理學院更新時間適用專業(yè)土地資源管理專業(yè)先修課程無一、教學內(nèi)容第一章 城市基礎設施建設概論1.1 城市基礎設施建設意義1.2 城市基礎設施建設回顧1.2 中國城市基礎設施投融資現(xiàn)狀分析教學難點：中國城市基礎設施投融資現(xiàn)狀。教學重點：中國城市基礎設施投融資現(xiàn)狀分析。第二章 城市基礎

8、設施理論簡析2.1 自然壟斷理論2.2 公共物品理論與政府功能定位2.3 投資學理論2.4 基礎設施產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制教學難點：自然壟斷理論、公共物品理論、投資學理論。教學重點：基礎設施產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制。第三章 城市經(jīng)營和城市基礎設施投資管理3.1 城市經(jīng)營3.2 城市經(jīng)營與城市基礎設施投資管理的關(guān)系3.3 城市經(jīng)營與城市基礎設施投資管理的可持續(xù)發(fā)展教學難點：城市經(jīng)營與城市基礎設施投資管理的關(guān)系。教學重點：城市經(jīng)營與城市基礎設施投資管理的可持續(xù)發(fā)展。第四章 城市基礎設施建設的體制新環(huán)境4.1 新型國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系的構(gòu)建4.2 國有資產(chǎn)運營主體: 國有控股公司4.3 從國有控股公司到國有投資型控股

9、公司教學難點：從國有控股公司到國有投資型控股公司。教學重點：從國有控股公司到國有投資型控股公司。第五章 城市基礎設施建設中的政府和國有資本5.1 中國基礎設施產(chǎn)業(yè)壟斷分析5.2 中國基礎設施領(lǐng)域反壟斷研究5.3 規(guī)范政府在基礎設施建設中的角色定位5.4 國有資本在基礎設施建設中的功能教學難點：中國基礎設施領(lǐng)域反壟斷研究。教學重點：國有資本在基礎設施建設中的功能。第六章 城市基礎設施建設中的投融資改革6.1 基礎設施的投融資模式6.2 BOT項目融資模式6.3 ABS項目融資模式6.4 投融資改革的運作方案及保障機制教學難點：基礎設施的投融資模式。教學重點：投融資改革的運作方案及保障機制。第七章

10、 城市基礎設施建設中的項目管理7.1 國內(nèi)外城市基礎設施項目管理的經(jīng)驗與模式7.2 項目區(qū)分理論7.3 項目區(qū)分理論對投融資改革的影響和促進7.4 城市基礎設施建設項目管理歷程（以上海為例）7.5 公共民營合作制的項目實施和管理模式教學難點：國內(nèi)外城市基礎設施項目管理的經(jīng)驗與模式。教學重點：公共民營合作制的項目實施和管理模式。第八章 城市基礎設施中的國資公司典型案例研究8.1 現(xiàn)代公司治理模式8.2 案例一: 上海城市建設投資開發(fā)總公司的改革與創(chuàng)新8.3 案例二: 上海申通集團公司的改革與創(chuàng)新8.4 案例三: 上海水環(huán)境工程建設公司的改革與創(chuàng)新8.5 案例四: 國內(nèi)其他城市城投公司運作模式教學

11、難點：現(xiàn)代公司治理模式。教學重點：國內(nèi)城市城投公司運作模式。二、教學要求第一章 城市基礎設施建設概論教學要求：掌握城市基礎設施建設的發(fā)展。了解城市基礎設施建設的層次、特點、意義；了解中國城市基礎設施投融資現(xiàn)狀。第二章 城市基礎設施理論簡析教學要求：掌握自然壟斷理論、公共物品理論、投資學理論；熟悉基礎設施產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制。第三章 城市經(jīng)營和城市基礎設施投資管理教學要求：熟悉城市經(jīng)營與城市基礎設施投資管理的關(guān)系；掌握城市經(jīng)營與城市基礎設施投資管理的可持續(xù)發(fā)展。第四章 城市基礎設施建設的體制新環(huán)境教學要求：了解新型國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系的構(gòu)建；熟悉從國有控股公司到國有投資型控股公司。第五章 城市基礎設施建設中的政府和國有資本教學要求：了解中國基礎設施產(chǎn)業(yè)壟斷；熟悉規(guī)范政府在基礎設施建設中的角色定位。第六章 城市基礎設施建設中的投融資改革教學要求：了解基礎設施的投融資模式 ；熟悉投融資改革的運作方案及保障機制 。第七章 城市基礎設施建設中的項目管理教學要求：了解國內(nèi)外城市基礎設施項目管理