行政法與行政訴訟法歷年真題匯總

1、一、單項選擇題：（2010年）39.關于行政法的比例原則，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第39題）A.是權責統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一B.主要適用于羈束行政行為C.是合法行政的必然要求D.屬于實質(zhì)行政法治范疇答案D考點行政法基本原則解析選項A錯誤。比例原則是合理行政原則的基本內(nèi)容之一，不是權責統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一。選項B錯誤。合法行政原則主要適用于羈束行政行為，而不是比例原則。選項C錯誤。比例原則是合理行政的要求，不是合法行政的必然要求。選項D正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當然屬于實質(zhì)行政法治的

2、范疇。作對本題，要求清楚行政法基本原則的含義、內(nèi)涵和要求。40.國務院某部擬合并處級內(nèi)設機構。關于機構合并，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第40題）A.該部決定，報國務院機構編制管理機關備案B.該部提出方案，報國務院機構編制管理機關批準C.國務院機構編制管理機關決定，報國務院備案D.國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定答案A考點國務院行政編制管理解析國務院行政機構設置和編制管理條例第14條第2款規(guī)定，國務院行政機構的處級內(nèi)設機構的設立、撤銷或者合并，由國務院行政機構根據(jù)國家有關規(guī)定決定，按年度報國務院機構編制管理機關備案。41.關于國家機關公務員處分的做法或說法，下列哪

3、一選項是正確的？（）（2010年卷二單選第41題）A.張某受記過處分期間，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資B.孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復原職但應恢復原級別C.童某受到記大過處分，處分期間為二十四個月D.田某主動交代違紀行為，主動采取措施有效避免損失，應減輕處分答案D考點公務員處分解析選項A錯誤。行政機關公務員處分條例第8條規(guī)定，行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規(guī)定降低級別。選項B錯誤。行政機關公務員處分條例第9條第2款規(guī)定，行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀行

4、為的，處分期滿后，應當解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。選項C錯誤。行政機關公務員處分條例第7條第（三）項規(guī)定，行政機關公務員受記大過處分的，處分期間是18個月。選項D正確。行政機關公務員處分條例第14條第1款規(guī)定，行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。42.關于行政法規(guī)的決定與公布，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第42題）A.行政法規(guī)均應由國務院常務會議審議通過B.行政法規(guī)草案在國務院常務會議審議時，可由起草部門作說明C.行政法規(guī)草案經(jīng)國務院

5、審議報國務院總理簽署前，不得再作修改D.行政法規(guī)公布后由國務院法制辦報全國人大常委會備案答案B考點行政法規(guī)的決定與公布解析選項A錯誤。行政法規(guī)制定程序條例第26條第1款規(guī)定，行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批。選項B正確。行政法規(guī)制定程序條例第26條第2款規(guī)定，國務院常務會議審議行政法規(guī)草案時，由國務院法制機構或者起草部門作說明。選項C錯誤。行政法規(guī)制定程序條例第27條第1款規(guī)定，國務院法制機構應當根據(jù)國務院對行政法規(guī)草案的審議意見，對行政法規(guī)草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令公布施行。選項D錯誤。行政法規(guī)制定程序條例第30條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國

6、務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案。43.劉某向衛(wèi)生局申請在小區(qū)設立個體診所，衛(wèi)生局受理申請。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準。對此，下列哪一選項符合行政許可法規(guī)定？（）（2010年卷二單選第43題）A.劉某既可以書面也可以口頭申請設立個體診所B.衛(wèi)生局受理劉某申請后，應當向其出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證C.如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費用應由陳某承擔D.如衛(wèi)生局拒絕劉某申請，原則上應作出書面決定，必要時口頭告知即可答案B考點行政許可解析選項A錯誤。行政許可申請應以書面形式提出，不能以口頭形式提出。選項B正確

7、。行政許可法第32條第2款規(guī)定，行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。選項C錯誤。行政許可法第47條第2款規(guī)定，申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。據(jù)此可知，聽證費用不應由陳某承擔。選項D錯誤。行政許可法第38條第2款規(guī)定，行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。據(jù)此可知，行政機關不予行政許可，應當作出書面決定，不能口頭告知。44.下列哪一行為屬于行政處罰？（）（2010年卷二單選第44題）A.公安交管局暫扣違章駕車張某的駕駛執(zhí)照六個月B.工商局對一企業(yè)有效期

8、屆滿未申請延續(xù)的營業(yè)執(zhí)照予以注銷C.衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強制隔離D.食品藥品監(jiān)督局責令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷售的不符合食品安全標準的食品答案A考點行政處罰解析選項A正確。行政處罰法第8條規(guī)定，行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，選項A中張某違章駕車，被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果，是公安交管局對其的一種懲罰，屬于行政處罰。選項B錯誤。行政許可的注銷，是消滅行政許可法律關系的一種宣告，不具有懲罰性，不屬于行政處罰。

9、選項C錯誤。衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強制隔離，是行政強制措施，不是行政處罰。選項D錯誤。食品藥監(jiān)局的責令召回不符合食品安全標準的食品，是為了防止危害的發(fā)生而采取的一種特殊程序，不是對食品生產(chǎn)者的懲罰，也不屬于行政處罰。45.區(qū)房管局向某公司發(fā)放房屋拆遷許可證。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請，要求公開該公司辦理拆遷許可證時所提交的建設用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開的答復。對此，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第45題）A.王某提出申請時，應出示有效身份證件B.因王某與申請公開的信息無利害關系，拒絕公開是正確的C.因區(qū)房管局不是所申請信息的制作主體，拒絕公開是正確的D.拒絕答復

10、應自收到王某申請之日起一個月內(nèi)作出答案C考點政府信息公開解析選項A錯誤。政府信息公開條例第25條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機關申請?zhí)峁┡c其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。本題中王某要求公開的不是與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，無須出示有效身份證件。選項B錯誤。政府信息公開條例第20條第2款規(guī)定，政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容：（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；（三）申請公開的政府信息的形式要求。據(jù)此可知，政府信息公開申請并不要求申請人與申請公開的信息有利害關系，故

11、區(qū)房管局以王某與申請公開的信息無利害關系為由，拒絕其公開申請是不正確的。選項C正確。政府信息公開條例第17條規(guī)定，行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第21條第（三）項規(guī)定，依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。本題中，建設用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的，該信息的公開不屬于區(qū)房管局的職責范圍，因此，區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請是正確的

12、。選項D錯誤。政府信息公開條例第24條規(guī)定，行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。據(jù)此可知，一般情況下，應當場答復，有困難的，拒絕答復應當自收到王某申請之日起15個工作日內(nèi)作出，特殊情況可再延長15個工作日，即最長30個工作日，30個工作日并不等同于1個月。46、某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影

13、響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押。在實施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。對此，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第46題）A.扣押甲物品的行為，屬于行政強制執(zhí)行措施B.李某毆打甲的行為，屬于事實行為C.因甲被打傷，扣押甲物品的行為違法D.甲被打傷的損失，應由李某個人賠償答案B考點行政行為，賠償主體解析選項A錯誤?？垩杭孜锲返男袨閷儆谛姓娭拼胧?，不是行政強制執(zhí)行措施。行政強制措施是第一性的，行政強制執(zhí)行是跟在義務后面出現(xiàn)的。選項B正確。行政機關及其工作人員在行使行政職權時造成相對人人身或財產(chǎn)損害的行為，是行政事實行為。因此，李某將甲打傷的行為屬于行政事實行為。選項C

14、錯誤。甲被打傷與扣押行為本身是否合法沒有直接關聯(lián)，不能因為甲被打傷，就認定扣押行為本身違法。選項D錯誤。城管執(zhí)法人員是在執(zhí)行職務過程中將甲打傷的，應由國家承擔賠償責任。47.陳某申請領取最低生活保障費，遭民政局拒絕。陳某訴至法院，要求判令民政局履行法定職責，同時申請法院先予執(zhí)行。對此，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第47題）A.陳某提出先予執(zhí)行申請時，應提供相應擔保B.陳某的先予執(zhí)行申請，不屬于行政訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行范圍C.如法院作出先予執(zhí)行裁定，民政局不服可以申請復議D.如法院作出先予執(zhí)行裁定，情況特殊的可以采用口頭方式答案C考點先于執(zhí)行解析選項A錯誤。行政訴訟法及其司法解

15、釋并沒有規(guī)定申請先于執(zhí)行時要提供相應的擔保。選項B、D錯誤。行政訴訟法解釋第48條第2款規(guī)定，人民法院審理起訴行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金、最低生活保障費等案件，可以根據(jù)原告的申請，依法書面裁定先予執(zhí)行。據(jù)此可知，陳某的先予執(zhí)行申請，屬于行政訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行范圍；另外，要以書面形式作出先于執(zhí)行的裁定，而不能以口頭形式作出。選項C正確。行政訴訟法解釋第48條第3款規(guī)定，當事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。48.環(huán)境保護法規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)申請復議，也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向法院

16、起訴。某縣環(huán)保局依據(jù)環(huán)境保護法對違法排污企業(yè)作出罰款處罰決定，該企業(yè)不服。對此，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第48題）A.如該企業(yè)申請復議，申請復議的期限應為六十日B.如該企業(yè)直接起訴，提起訴訟的期限應為三個月C.如該企業(yè)逾期不繳納罰款，縣環(huán)保局可從該企業(yè)的銀行賬戶中劃撥相應款項D.如該企業(yè)逾期不繳納罰款，縣環(huán)保局可扣押該企業(yè)的財產(chǎn)并予以拍賣答案A考點行政復議及行政訴訟的期限解析選項A正確。行政復議法第9條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。據(jù)此可知

17、，行政復議的申請期限為知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，但如其它法律規(guī)定的申請期限超過60日的則依照其它法律的規(guī)定，如少于60日則依照行政復議法的規(guī)定。環(huán)境保護法中規(guī)定的復議申請期限為15日，少于行政復議法規(guī)定的60日，如該企業(yè)申請復議，應按行政復議法規(guī)定的60日計算。選項B錯誤。行政訴訟法第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，關于行政訴訟的起訴期限的特殊規(guī)定與行政復議不同，通常情況下起訴期限為3個月，如法律有特殊規(guī)定則從特殊規(guī)定。環(huán)境保護法中規(guī)定的起訴期限為15日，如該企業(yè)直接起訴，則提起訴訟的

18、期限應為15日，而不是三個月。選項C、D錯誤。只有通過法律的授權，行政處罰的決定機關才可以將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款。環(huán)境保護法只賦予了處罰決定機關申請強制執(zhí)行的權利，并未賦予處罰決定機關直接進行強制執(zhí)行的權利。因此，縣環(huán)保局應向人民法院申請強制執(zhí)行，而無權自己從賬戶劃撥款項或?qū)垩贺斘镞M行拍賣。49.關于在行政訴訟中法庭對證據(jù)的審查，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第49題）A.從證據(jù)形成的原因方面審查證據(jù)的合法性B.從證人與當事人是否具有利害關系方面審查證據(jù)的關聯(lián)性C.從發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境審查證據(jù)的真實性D.從復制件與原件是否相符審查證據(jù)的合法性答案

19、C考點對證據(jù)真實性、關聯(lián)性、合法性的審核認定解析選項A、D錯誤。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第55條規(guī)定，法庭應當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：（一）證據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。從證據(jù)形成原因、復制件與原件是否相符這兩方面審查的是證據(jù)的真實性。選項B錯誤。審查證據(jù)的關聯(lián)性應該從證據(jù)材料是否與案件事實之間存在內(nèi)在聯(lián)系方面進行審查，而不是從證人與當事人是否具有利害關系方面審查。選項C正確。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第56條規(guī)定，法庭應當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實性：（一）證據(jù)形成的原因；（二）

20、發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物，復制件、復制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人或者證人與當事人是否具有利害關系；（五）影響證據(jù)真實性的其他因素。50.2009年2月10日，王某因涉嫌詐騙被縣公安局刑事拘留，2月24日，縣檢察院批準逮捕王某。4月10日，縣法院以詐騙罪判處王某三年有期徒刑，緩期二年執(zhí)行。5月10日，縣公安局根據(jù)縣法院變更強制措施的決定，對王某采取取保候?qū)彺胧Ｍ跄成显V，6月1日，市中級法院維持原判。王某申訴，12月10日，市中級法院再審認定王某行為不構成詐騙，撤銷原判。對此，下列哪一說法是正確的？（）（2010年卷二單選第50題）A.因王某被判無罪，國家

21、應當對王某在2009年2月10日至12月10日期間的損失承擔賠償責任B.因王某被判處有期徒刑緩期執(zhí)行，國家不承擔賠償責任C.因王某被判無罪，國家應當對王某在2009年6月1日至12月10日期間的損失承擔賠償責任D.因王某被判無罪，國家應當對王某在2009年2月10日至5月10日期間的損失承擔賠償責任答案D考點國家賠償解析根據(jù)修正后的國家賠償法第17條（舊法第15條）的規(guī)定得知，對于限制人身自由時的司法賠償范圍僅限于拘留、逮捕及已經(jīng)執(zhí)行刑罰的情形。取保候?qū)徥秦熈钕鄬θ颂峁┍ＷC人或繳納保證金，保證隨傳隨到的強制措施，并不屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍。本案中，王某再審認定為無罪，則對其在拘留與逮捕期

22、間人身自由受到剝奪，應當予以賠償。對王某的賠償期間應由2009年2月10日王某被刑事拘留開始計算，至5月10日縣公安局變更強制措施為保候?qū)彏橹?。一審中縣法院判決王某三年有期徒刑緩期二年執(zhí)行，緩刑并未在監(jiān)獄執(zhí)行，并未對王某的人身自由進行剝奪，故對此部分國家不須賠償。（2009年）39.下列哪一選項符合規(guī)章制定的要求？（）A.某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為“條例”B.某省政府在規(guī)章公布后60日向省人大常委會備案C.基于簡化行政管理手續(xù)考慮，對涉及國務院甲乙兩部委職權范圍的事項，甲部單獨制定規(guī)章加以規(guī)范D.某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機關必要的職權，又規(guī)定行使該職權應承擔的責任答案：D解

23、析：本題考核規(guī)章的制定。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故A項說法錯誤。根據(jù)立法法第89條規(guī)定，規(guī)章應當在公布后的三十日內(nèi)報有關機關備案。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務院備案；地方政府規(guī)章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應當同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會和人民政府備案。故B項說法錯誤。根據(jù)立法法第72條規(guī)定，涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以C項甲部單獨制定規(guī)章是錯誤的。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第4條第2款規(guī)定，制定規(guī)章，

24、應當體現(xiàn)行政機關的職權與責任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規(guī)定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。D項說法正確。40.2001年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法（簡稱辦法）規(guī)定“經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應提前90日，向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請?！?003年9月1日獲得增值電信業(yè)務許可證（有效期為五年）的甲公司，于2008年擬向原發(fā)證機關某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。下列哪一選項是正確的？（）A.因辦法為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效B.因辦法在行政許可法制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效C.如甲公司依法提出申

25、請，某省通信管理局應在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定D.如甲公司依法提出申請，某省通信管理局在60日內(nèi)不予答復的，視為拒絕延續(xù)答案：C解析：本題考核申請延續(xù)行政許可的程序。行政許可法第50條第1款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，辦法屬于部門規(guī)章，是上述規(guī)定但書范圍，故AB項說法錯誤。行政許可法第50條第2款規(guī)定，行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。故C項說法正確

26、，D項說法錯誤。41.經(jīng)甲公司申請，市建設局給其頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。后該局在復核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)行政許可法規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？（）A.行政處罰B.行政強制措施C.行政行為的撤銷D.行政檢查答案：C解析：本題考核行政行為的判斷。行政許可法第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；（二）超越法定職

27、權作出準予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。本題甲公司在申請行政許可時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，屬于上述規(guī)定第（四）種情形，市建設局依據(jù)職權，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的撤銷。故C項說法正確。42.下列哪一做法不屬于公務員交流制度？（）A.沈某系某高校副校長，調(diào)入國務院某部任副司長B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員C.吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市

28、國有資產(chǎn)管理委員會任處長D.鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔任市委組織部副部長答案：B解析：本題考核公務員制度。國家實行公務員交流制度，交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任是國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調(diào)入機關擔任領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。轉(zhuǎn)任是公務員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務變動。掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務員到下級或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔任職務。本題AC屬于交流制度中的調(diào)任；D項屬于掛職鍛煉，B項不屬于交流制度，故B符合題意。43.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認定其非法占用土地，違反土

29、地管理法，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認拆除行為違法。關于鎮(zhèn)政府的權力，下列哪一選項是正確的？（）A.有權作出拆除決定，但無權強制執(zhí)行B.有權作出拆除決定，也有權強制執(zhí)行C.無權作出拆除決定，也無權強制執(zhí)行D.無權作出拆除決定，但可以強制執(zhí)行答案：C解析：本題考核行政主體的職權。土地管理法第77條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權作出限期拆除決定的是縣級以上人民政府土地行政主管部門，

30、鎮(zhèn)政府無權作出該決定，故排除AB項。土地管理法第83條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)政府也無權強制執(zhí)行，排除D項，C項正確?！咀⒁狻窟@道題提示我們，在復習行政法的時候，還要關注與行政法相關的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如土地管理法、環(huán)境保護法等。44.申

31、請人申請公開下列哪一項政府信息時，應當出示有效身份證件或證明文件？（）A.要求稅務機關公開本人繳納個人所得稅情況的信息B.要求區(qū)政府公開該區(qū)受理和審理行政復議案件的信息C.要求縣衛(wèi)生局公開本縣公共衛(wèi)生費用使用情況的信息D.要求市公安局公開辦理養(yǎng)犬證收費情況的信息答案：A解析：本題考核政府信息公開制度。政府信息公開條例第25條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機關申請?zhí)峁┡c其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。根據(jù)該規(guī)定，本題只有A項屬于自身相關的稅費繳納信息，符合題意。45.關于行政復議第三人，下列哪一選項是錯誤的？（）A.第三人可以委托

32、一至二名代理人參加復議B.第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理C.復議機關應為第三人查閱有關材料提供必要條件D.第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執(zhí)行制度不同答案：D解析：本題考核行政復議第三人。A項說法正確。行政復議法實施條例第10條規(guī)定，申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。B項說法正確。行政復議法實施條例第9條第3款規(guī)定， 第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。C項說法正確。行政復議法實施條例第35條規(guī)定，行政復議機關應當為申請人、第三人查閱有關材料提供必要條件。D項說法錯誤，第三人與申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的強制執(zhí)行制度相同。行政復議

33、法實施條例第52條規(guī)定，第三人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，依照行政復議法第三十三條的規(guī)定處理。行政復議法第33條規(guī)定，申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：（一）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；（二）變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。46.李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗過程中，某市公安局認定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請復議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪

34、一選項是正確的？（）A.省公安廳為本案的被告B.田某不能成為本案的第三人C.市公安局所在地的法院對本案有管轄權D.省公安廳所在地的法院對本案有管轄權答案：C解析：本題考核行政訴訟當事人和管轄。行政訴訟法第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。根據(jù)該規(guī)定，本題省公安廳維持了沒收決定，那么本案的被告為市公安局，故A項錯誤。行政訴訟法第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據(jù)該規(guī)定，田某同提起訴訟

35、的具體行政行為有利害關系，可以成為本案的第三人。B項說法錯誤。行政訴訟法第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。根據(jù)該規(guī)定，本題并不是復議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對本案有管轄權，省公安廳所在地的法院沒有管轄權。故C項正確，D項錯誤。47.某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權益，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是

36、正確的？（）A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴B.外方投資者可以自己的名義起訴C.法院受理外方投資者起訴后，應追加未起訴的中方投資者為共同原告D.外方投資者只能以保護自己的權益為由提起訴訟答案：B解析：本題考核行政訴訟的相關規(guī)定。行政訴訟法司法解釋第15條規(guī)定，聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故B項正確，其他三項說法錯誤。48.某區(qū)公安分局以蔡某毆打?qū)O某為由對蔡某拘留十日并處罰款500元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經(jīng)審理認定處罰決定違法。下列哪一選

37、項是正確的？（）A.蔡某所在地的法院對本案無管轄權B.一審法院應判決撤銷拘留決定，返還罰款500元、按照國家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金C.如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請求，二審法院應當裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審D.如蔡某在二審期間提出賠償請求，二審法院可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應告知蔡某另行起訴答案：D解析：本題考核行政訴訟的管轄、判決、二審的審理。行政訴訟法司法解釋第9條規(guī)定第2款規(guī)定，行政機關基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地

38、人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。故A項說法錯誤。對于精神損害，無法用金錢計算，國家不予賠償，但可以要求賠償義務機關在侵權行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉，但不包括精神撫慰金的賠償，故B項錯誤。行政訴訟法司法解釋第71條第2、3款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經(jīng)審查認為依法不應當予以賠償?shù)?，應當判決駁回行政賠償請求。原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經(jīng)審理認為依法應當予以賠償?shù)模诖_認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應當就行政賠償部分發(fā)回重審。故C項說法錯誤。第四款規(guī)定，

39、當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應當告知當事人另行起訴。故D項說法正確。49.2001年5月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據(jù)不足退回該局補充偵查，2002年11月李某被取保候?qū)彙?004年，縣公安局撤銷案件。次年3月，李某提出國家賠償申請?？h公安局于2005年12月作出給予李某賠償?shù)臎Q定書。李某以賠償數(shù)額過低為由，于2006年先后向市公安局和市法院賠償委員會提出復議和申請，二者均作出維持決定。對李某被限制人身自由的賠償金，應按照下列哪個年度的國家職工日平均工資計算？（）A.2002年度B.2003年度C.2004年度D.2005年度答案

40、：C解析：本題考核國家賠償金額的確定。國家賠償法第26條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。本題縣公安局是2005年作出賠償決定，那么上年度就是2004年度，故C項正確。50.關于地方政府機構設置和編制管理，下列哪一選項是正確的？（）A.政府機構編制管理機關實行省以下垂直管理體制B.地方政府在設置機構時應當充分考慮財政的供養(yǎng)能力C.縣級以上政府的行政機構可以要求下級政府設立與其業(yè)務對口的行政機構D.地方事業(yè)單位機構設置和編制管理辦法，由國務院機構編制管理機關審核發(fā)布答案：B解析：本題考核地方各級人民政府機構設置和編制。地方各級人民政府機構設置和編制管理條例第

41、4條規(guī)定，地方各級人民政府的機構編制工作，實行中央統(tǒng)一領導、地方分級管理的體制。故A項錯誤。地方各級人民政府機構設置和編制管理條例第6條第2款規(guī)定，縣級以上各級人民政府應當建立機構編制、人員工資與財政預算相互制約的機制，在設置機構、核定編制時，應當充分考慮財政的供養(yǎng)能力。故B項正確。地方各級人民政府機構設置和編制管理條例第7條規(guī)定，縣級以上各級人民政府行政機構不得干預下級人民政府行政機構的設置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設立與其業(yè)務對口的行政機構。故C項錯誤。地方各級人民政府機構設置和編制管理條例第29條規(guī)定，地方的事業(yè)單位機構和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機

42、關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。故D項錯誤。（2008年）39.關于行政機關公務員處分的說法，下列哪一選項是正確的？A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關所作的決定，即應給予該機關的負責人張某行政處分B.工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應減輕處分C.某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即應暫停其履行職務D.財政局干部田某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即不應允許其掛職鍛煉答案：D解析：本題考查了行政機關公務員處分的相關制度。行政機關公務員處分條例第16條規(guī)定，行政機關經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀

43、行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分?？梢?，當行政機關所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷時，并不是必然要對該機關負責人進行處分，而是根據(jù)案件的具體情形，需要追究紀律責任時，才會給予處分。A項中的“即應給予該機關的負責人張某行政處分”沒有考慮處分的條件，過于絕對。故不當選；行政機關公務員處分條例第14條規(guī)定，行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。行政機關公務員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。可見，是否對公務員進行減輕處分，在于被處分的公務員是否主動交代違法違紀行為，同時還要主動采取措施有效避免

44、或者挽回損失，這兩個條件缺一不可。而B項中李某只是主動交代自己的違法行為，并不當然地滿足減輕處分的所有條件。故不當選。行政機關公務員處分條例第38條規(guī)定，行政機關公務員違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。被調(diào)查的公務員在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?？梢?，公務員因違紀被立案調(diào)查，只有在不宜繼續(xù)履行職責時才會暫停其履行職務，而不是應當立即暫停。故C項不當選。公務員法第63條規(guī)定，國家實行公務員交流制度。公務員可以在公務員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。 交流的方式包括調(diào)

45、任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。所以，掛職鍛煉是交流的一種，故D項對田某即應不允許其掛職鍛煉，是正確的。40.甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。2006年，丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑3年，孫某不服上訴，甲市中級法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。孫某申請國家賠償。關于賠償義務機關，下列哪一選項是正確的？A.乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院B.乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院C.乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院D.丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院答案：D解析：司法賠償義務機關的確定是國家賠償法的一個重要問

46、題，也是司法考試經(jīng)?？疾榈囊粋€考點。本題的關鍵在于刑事訴訟一審中提起公訴的檢察院與批準逮捕的檢察院不一致時，賠償義務機關該如何確定的問題。國家賠償法第19條規(guī)定，行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。最高人民法

47、院最高人民檢察院關于刑事賠償義務機關確定問題的通知規(guī)定，二、人民檢察院批準逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應當賠償?shù)陌讣?，一審人民法院和批準逮捕的人民檢察院為共同賠償義務機關。批準逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院，共同賠償義務機關為提起公訴的人民檢察院。本案中對孫某批準逮捕的是甲市乙區(qū)檢察院，而提起公訴的是甲市丙區(qū)檢察院，出現(xiàn)了 “捕訴分離”問題。按照最高人民法院最高人民檢察院關于刑事賠償義務機關確定問題的通知第2條的規(guī)定，本案應當由一審人民法院即丙區(qū)人民法院和提起公訴

48、的人民檢察院即丙區(qū)檢察院為共同賠償義務機關。故ABC項錯誤，D項當選。41.關于行政法規(guī)制定程序的說法，下列哪一選項是正確的？A.行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項不屬于行政法規(guī)制定程序B.幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報送國務院，應當由牽頭部門主要負責人簽署C.對重要的行政法規(guī)送審稿，國務院法制辦經(jīng)國務院同意后向社會公布D.行政法規(guī)應當在公布后30日內(nèi)由國務院法制辦報全國人大常委會備案答案：C解析：行政法規(guī)制定程序條例第2條規(guī)定，行政法規(guī)的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。由此，A的說法錯誤，不當選；第15條規(guī)定，起草部門向國務院報送的行政法規(guī)送審稿，應當由起

49、草部門主要負責人簽署。幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應當由該幾個部門主要負責人共同簽署。由此，B錯誤，不當選；第19條第2款規(guī)定，重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報國務院同意，向社會公布，征求意見。由此，C正確，當選；第30條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案。由此D的說法錯誤，不當選。本題正確答案是C.42.下列哪一項信息是縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應重點主動公開的政府信息？A.征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況B.社會公益事項建設情況C.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況D.執(zhí)行計劃生育政策的情況答案：A解析：中華人民共和國

50、政府信息公開條例第11條規(guī)定，設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內(nèi)容：（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；第12條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；由此，本題中，縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應重點主動公開的政府信息是A項中的“征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況”，A為本題正確答案。43.某銀行以某公司未償還貸款為由向法院起訴，法院終審判決認定其請求已過

51、訴訟時效，予以駁回。某銀行向某縣政府發(fā)函，要求某縣政府落實某公司的還款責任。某縣政府復函，請貴行繼續(xù)依法主張債權，我們將配合做好有關工作。爾后，某銀行向法院起訴，請求某縣政府履行職責。法院經(jīng)審理認為，某縣政府已履行相應職責，某銀行的債權不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權時已超過訴訟時效。下列哪一選項是錯誤的？A.本案應由中級法院管轄B.因法院的生效判決已對某銀行與某公司的民事關系予以確認，某縣政府不能重新進行確定C.法院應當判決確認某縣政府的復函合法D.法院應當判決駁回某銀行的訴訟請求答案：C解析：行政訴訟法第14條規(guī)定，中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件

52、；（二）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。 最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定第1條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的應當由中級人民法院管轄的第一審行政案件：（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權登記的案件可以除外；（二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；（四）其他重大、復雜的案件?？梢姡景钢?，銀行以縣政府為被告向法院提起行政訴訟，管轄的法院應當是中級法院。故A項說法正確，不當

53、選。行政權與司法權是相互獨立的。人民法院對銀行與公司之間的民事關系已經(jīng)作出了生效的民事判決，此時縣政府就不得對其重新進行確定。所以B項說法正確，不當選。行政訴訟法第54條規(guī)定，人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：1、主要證據(jù)不足的；2、適用法律、法規(guī)錯誤的；3、違反法定程序的；4、超越職權的；5、濫用職權的。（三）被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行。（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。最高

54、人民法院關于執(zhí)行若干問題的解釋第56條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應當判決駁回原告的訴訟請求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應當判決駁回訴訟請求的情形。第57條規(guī)定，人民法院認為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認其合法或者有效的判決。有下列情形之一的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：（一）被告不履行法定職責，但判決責令其履行法定職責已無實際意義的；（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；（三）被

55、訴具體行政行為依法不成立或者無效的。本題中，法院經(jīng)過審理認定，某縣政府已履行相應職責，某銀行的債權不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權時已超過訴訟時效。所以，案情滿足第56條第1款的規(guī)定，屬于起訴被告不作為理由不成立的，人民法院依法應當作出駁回原告訴訟請求的判決。故C項說法錯誤，當選；D項說法正確，不當選。44.下列哪一選項不屬于行政訴訟的受案范圍？A.因某企業(yè)排污影響李某的魚塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責，遭拒絕后向法院起訴B.某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰。某外地乳制品企業(yè)對通知提起訴訟C.劉某與某公司簽訂房屋預售合同，某區(qū)房管局對

56、此進行預售預購登記。后劉某了解到某公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預售面積房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟D.公司登記管理條例規(guī)定，設立公司應當先向工商登記管理機關申請名稱預先核準。張某對名稱預先核準決定不服提起訴訟答案：B解析：行政訴訟法第2條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施

57、不服的；（三）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的；（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；（五）申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（六）認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；（七）認為行政機關違法要求履行義務的；（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。A項中，某環(huán)保局拒絕李某的請求，不履行自己的法定職責，屬于上述規(guī)定中的第5項，申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的“。故屬于受案范圍。所以A項不當選

58、。行政訴訟法第12條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。B項中的某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰，這是一個不針對特定對象，可以反復適用的抽象行政行為，不屬于受案范圍，所以外地乳制品企業(yè)不可對通知本身提起行政訴訟。故B項當選。C項中，房管局對商品房的預售合同進行預售預購登記，屬于行政確認行為。其確認的對象是已經(jīng)

59、生效的預售合同的這一事實。預售合同的效力來自于買賣雙方的簽署，而不是來自于房管局的確認登記。所以，登記沒有形成新的權利義務關系，也沒有產(chǎn)生新的行政法意義上的法律關系?？梢?，房管局對預售合同進行備案登記的行為不具有處分性，不是具體行政行為，不具有可訴性。故C項當選。依據(jù)是最高人民法院關于執(zhí)行若干問題的解釋第1條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：（一）行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；（二）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟

60、法的明確授權實施的行為；（三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；（四）不具有強制力的行政指導行為；（五）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；（六）對公民、法人或者其他組織權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。關于D項，工商行政管理機關依據(jù)公司登記管理條例規(guī)定的設立公司應當先向工商登記管理機關申請名稱預先核準的內(nèi)容，作出公司名稱預先核準的行為是對相對人權利義務發(fā)生直接影響的具體行政行為。張某對名稱預先核準決定不服提起訴訟，屬于受案范圍。故D項不當選。本題是單選題，司法部公布的答案是B項。但是，本校認為該題的答案應該是BC.這道題目，存在爭議。需要在此指出的是，其實C項是對2004年一道真題的再考查