先進(jìn)集體申報(bào)材料交通

1、先進(jìn)集體申報(bào)材料交通-人大政協(xié)-先進(jìn)集體申報(bào)材料（交通）近年來，某某某某市公路管理局在困難中起步，在開拓中前進(jìn)，在改 革中求活。堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路設(shè)計(jì)近年來，某某某某市公路管理局在 困難中起步，在開拓中前進(jìn)，在改革中求活。堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路設(shè)計(jì) 某某某某公路事業(yè)，用改革的辦法解決某某某某公路存在的問題，用法制 的手段規(guī)范某某某某公路的管理行為，全力構(gòu)建“質(zhì)量公路、責(zé)任公路、 誠信公路、和諧公路”，建、養(yǎng)、管、收、創(chuàng)全線飆紅，各項(xiàng)工作取得了 顯著成績(jī)。自某某某某年以來，連續(xù)三屆被某某某某省委、省政府授予 “最佳文明單位”稱號(hào)；某某某某年，被省交通廳評(píng)為全省交通系統(tǒng)“先 進(jìn)集體”；連續(xù)五年年，

2、被省交通廳評(píng)為全省交通系統(tǒng)“先進(jìn)集體”；連 續(xù)五年在全省公路系統(tǒng)年度綜合目標(biāo)考核中，都被評(píng)為優(yōu)勝單位；也多次 被市委、市政府命名表彰，鑄就了某某某某公路事業(yè)的新輝煌。以求進(jìn)贏得合力從上個(gè)世紀(jì)90年代，到本世紀(jì)頭三年，某某某某公 路事業(yè)跌至谷底，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。一是資金缺口大。公路部門負(fù)債高達(dá)10個(gè)多億。二是養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾突出。全市公路部門有職工3400余人，每年只有3000多萬元的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)， 而全市需養(yǎng)護(hù)的公路就有1900余公里，養(yǎng)了人就養(yǎng)不路，養(yǎng)了路就養(yǎng)不 了人。三是解放思想阻力大。長(zhǎng)期以來，大家在一起端“鐵飯碗”、吃 “大鍋飯”、坐“鐵交椅”，來，大家在一起端“鐵飯碗”、吃“

3、大鍋飯”、坐“鐵交椅”，不思進(jìn)取，某某某某公路發(fā)展舉步維艱，在全省十 七個(gè)市州公路部門中，某某某某部門中，某某某某排名末位。某某某某公路的出路何在？通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、大整頓，大家 認(rèn)為根源在思想，出路以改革贏得生機(jī)局黨委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，改革是某某某某公路事業(yè) 走出困境、實(shí)現(xiàn)趕超的唯一途徑，是發(fā)展的第一動(dòng)力。深入開展了人事管 理、工程管理以及分配制度等方面的改革。一是推行機(jī)關(guān)改革。對(duì)局機(jī)關(guān) 實(shí)行定編、定員、定崗，中層干部通過筆試、面試、推薦、考核，實(shí)行競(jìng) 爭(zhēng)上崗制；一般干部實(shí)行雙向選擇，優(yōu)化組合；所有上崗人員全部推行合 同聘任制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，局機(jī)關(guān)科室由以前的10科2室1會(huì)撤并為6在機(jī)

4、構(gòu)設(shè)置上，科2室1會(huì)，人員由68人減少到42人。二 是實(shí)行養(yǎng)護(hù)改革。在將養(yǎng)護(hù)人員從管理機(jī)關(guān)中剝離出來，實(shí)行管養(yǎng)分離，對(duì)全市國省道 干線養(yǎng)護(hù)實(shí)行內(nèi)部招投標(biāo)，對(duì)支線公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行國路民養(yǎng)”等分類養(yǎng)護(hù)、 分級(jí)管理的運(yùn)行機(jī)制，形成了 “統(tǒng)開放，競(jìng)爭(zhēng)有序，規(guī)范高效”的養(yǎng)護(hù)新 格局。三是進(jìn)行路政改革。全市成立了1個(gè)路政支隊(duì)，6個(gè)路政大隊(duì)。路 政人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制、合同聘任（用）制。通過改革，解決了路政管理 機(jī)構(gòu)“人員過多，素質(zhì)偏低，執(zhí)法手段不硬，執(zhí)法水平不高”的問題。四 是開展收費(fèi)改革。對(duì)全市6個(gè)收費(fèi)站在勞動(dòng)用工上全面實(shí)行合同管理制， 在工資分配上全面實(shí)行績(jī)效分配制，在人事制度上全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制。通過改革

5、，解決了“績(jī)效脫離、身份固定、人員超編”的問題，建立 “精干、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)”的新型管理制度。通過一系列的改革，使整個(gè)行業(yè) 形成競(jìng)爭(zhēng)，逐步走出困境，重現(xiàn)生機(jī)。以規(guī)范贏得滿意按照“嚴(yán)格、嚴(yán)密、規(guī)范、過硬”的要求，加強(qiáng)了公路質(zhì)量、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)制度等方面的管理，堅(jiān)持做 到常抓不懈。一是制定了嚴(yán)格的機(jī)關(guān)管理制度。實(shí)行每月工作例會(huì)制、在職干部職工半年考核制等一系列激勵(lì)機(jī)制， 保證了各科室每月工作有重點(diǎn)，干部每人工作有壓力，變過去“干不干無 所謂”為現(xiàn)在的“比著做、拼著干”是制定了嚴(yán)密的審所謂”為現(xiàn)在的“比著做、拼著干”是制定了嚴(yán)密的審計(jì)監(jiān)控制度。將審計(jì)貫穿于整個(gè)公 路工作的始終。實(shí)行干部f,沖f,沖制每到

6、年底，局里對(duì)各的經(jīng)濟(jì)效益， 以及各個(gè)“一把手”的經(jīng)濟(jì)往來賬，都進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。通過審計(jì)直屬企業(yè) 當(dāng)年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況，來兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；對(duì)所有工程項(xiàng)目，完成一處，審 計(jì)一處，確保工程資金的嚴(yán)格使用；對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程、養(yǎng)護(hù)安保工程、 危橋加固工程等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，確保資金有效使用；對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況 的檢查力度，對(duì)全市的公路專項(xiàng)資金、車購稅資金到位及使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查，確保?？顚Ｓ?。通過發(fā)揮審計(jì)的職 能作用，有效地防止了干部違規(guī)操作行為，并促進(jìn)了增收節(jié)支。三是實(shí)行規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理制度。近年來，在公路建設(shè)中全面落實(shí) “五制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政合 同制等管理力度，并

7、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料采 購、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的職能 作用，執(zhí)行“四級(jí)”質(zhì)量保證體系，有力確保了公路建設(shè)質(zhì)量，打造了批 精品路段。四是實(shí)行過硬的廉政建設(shè)制度。將腐敗的關(guān)口前移，從源頭抓治腐，嚴(yán)格執(zhí)行“四化”，做到“四個(gè)必審”，防止權(quán)力“一言堂”、事 務(wù)“一把抓”、資金“一支筆”、提拔“一句話”，做到制權(quán)“分散化、 管事“隔手化”、用提拔“一句話”，做到制權(quán)“分散化、管事“隔手 化”、用錢“程序化”、用人“競(jìng)聘化”。加大資金監(jiān)控和審計(jì)監(jiān)察力度，認(rèn)真做到工程完工必審、把手”離任必審、年度經(jīng)度，認(rèn)真 做到工程完工必審、把手”離任必審、年度經(jīng)

8、濟(jì)目標(biāo)必審、專項(xiàng)資金必審， 有效遏制了腐敗現(xiàn)象滋生。通過不斷擴(kuò)大民主，讓事僅、人權(quán)、決策權(quán)在 陽光下操作，在規(guī)范中贏得大家滿意，連續(xù)三年獲得行風(fēng)評(píng)議滿意單位。以開拓贏得發(fā)展搶抓機(jī)遇，徹底改變“等、靠、要”的舊思想，通過 用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路設(shè)計(jì)公路事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展和效益雙贏。幾年來，我們通過解放思想、改革機(jī)制、引進(jìn)人才、更新設(shè)備、創(chuàng)新 管理，使企業(yè)不斷盤多、盤活、盤強(qiáng)。對(duì)局屬企業(yè)某某某某興達(dá)路橋公司 在全省公路系統(tǒng)企業(yè)率先公開招聘經(jīng)理，實(shí)行年薪制，通過幾年的發(fā)展， 在全省25000家建筑單位中中標(biāo)項(xiàng)目排名第10，連續(xù)四年獲“全省建筑 業(yè)企業(yè)20強(qiáng)”，分布在全國7個(gè)省市，年完成產(chǎn)值4億元，某某年

9、承接 貨幣工程量達(dá)12億元；通過對(duì)道路油供應(yīng)站進(jìn)行了股份制改造，改制為 市虹達(dá)瀝青有限公司，年完成產(chǎn)值2300萬元；通過將安達(dá)養(yǎng)護(hù)公司改制， 由生存困難的修造廠發(fā)展為具備有公路養(yǎng)護(hù)工程施工甲級(jí)資質(zhì)和交通安全設(shè)施專業(yè)承包資質(zhì)的 公司，年完成產(chǎn)值3000萬元；通過將興泰監(jiān)理中心實(shí)行了民營化，變更 為某某某某鴻泰公路工程咨詢監(jiān)理有限公司，四年時(shí)間獲得乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)， 年完成產(chǎn)值160萬元；通過將原來絕大部分閑置的局辦公樓改造成三星級(jí) 的祿神大酒店，并成立了某某某某市祿神大酒店有限責(zé)任公司，以打造城 市綠色旅游酒店帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展，成為某某某某城市中道靚麗的 風(fēng)景。這些市場(chǎng)的作法，不但提升了公路部

10、門自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)也為干 部職工提高經(jīng)濟(jì)待遇、改善生活環(huán)境，發(fā)展事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中標(biāo)項(xiàng)目以服務(wù)贏得信賴作為一個(gè)公路管理部門，某某某某市公路管 理局始終牢記職責(zé)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中，服從中心、服 務(wù)大局，不分“份外事”，大到一些主要市政工程的施工，小到城鎮(zhèn)化建 設(shè)中的一些細(xì)枝末節(jié)，處處都留下了他們的汗水和足跡，不僅增強(qiáng)了自身 的實(shí)力，擴(kuò)大了自己的市場(chǎng)，還贏得了社會(huì)各界的尊重，一舉多贏。近五 年來，全市共新建通鄉(xiāng)公路558公里，完成投資3億元；新增14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 通等級(jí)油路（水泥路），鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)100%；建設(shè)通村公路69073公里；已通達(dá)1004個(gè) 村、通暢894個(gè)村；共完成

11、投資111億元。連續(xù)五年，市政府向全市人民承諾 的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)都全面超額完成。農(nóng)村公路不僅通了農(nóng)民的家門口， 還通到了他們的田間地頭。特別是在某某年特大冰雪災(zāi)害和汶川大地震中, 某某某某公路人不計(jì)人力、物力、財(cái)力，不惜一切代價(jià)，采取統(tǒng)一指揮、 統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一紀(jì)律的“四個(gè)統(tǒng)一”和領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、 措施到位、責(zé)任到位、巡查到位、搶修到位的“六個(gè)到位”措施，確保了 我市境內(nèi)國省干線、縣際主要通道的安全暢通。在汶川地震后不到5律的“四個(gè)統(tǒng)一”和領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位、巡 查到位、搶修到位的“六個(gè)到位”措施，確保了我市境內(nèi)國省干線、縣際 主要通道的安全暢通。在汶川地震后

12、不到5天時(shí)間，某某某某市公路管理 局機(jī)關(guān)及局直單位干部職工的捐款總額就達(dá)到195萬元。根據(jù)某某某某省 交通廳抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，某某某某市公路管理局派出了由30 名突擊隊(duì)員和6輛大型機(jī)械組成的某某某某交通抗震救災(zāi)突擊隊(duì)，趕赴四 川災(zāi)區(qū)參與搶通保通工作。在災(zāi)區(qū)的40多個(gè)日日夜夜里，某某某某夜里， 某某某某交通突擊隊(duì)科學(xué)制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，積極調(diào)配人員和大型作業(yè)設(shè) 備，三批隊(duì)員輪流上陣，為早日搶通通往災(zāi)區(qū)的生命線，保證救災(zāi)人員、 物資、機(jī)械順利抵達(dá)重災(zāi)區(qū)做出了巨大貢獻(xiàn)。某某某某市公路管理局局長(zhǎng)毛小列被交通運(yùn)輸部表彰為“全國交通系 統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”，同時(shí)被中國科表彰為“全國交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先

13、 進(jìn)個(gè)人”，同時(shí)被中國科協(xié)表彰為“抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”通山縣養(yǎng)護(hù)公司 經(jīng)理吳新政也受到交通運(yùn)輸部的表彰，還有多家單位和個(gè)人受到省交通廳、 省公路局、市委、市政府和市交通局表彰。充分展示了公路行業(yè)的良好形 象，同時(shí)也贏得了領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的肯定、支持和信賴，使得各項(xiàng)事業(yè)不斷前 進(jìn)。以爭(zhēng)創(chuàng)贏得和諧近年來，某某某某市公路管理局以省級(jí)文明單位創(chuàng)建為抓手，以開展 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，突出文化建設(shè)，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，突出文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本， 著力激發(fā)公路人思想活力、提高公路人文化品味、提升公路人管理水平、 塑造公路人社會(huì)形象，以“處處彰顯公路文化，人人展示公路”為創(chuàng)建理 念，在市公路局機(jī)關(guān)建好三大陣地、推行四大、倡導(dǎo)六種文化，營造濃厚 的文化氛圍；積極開展創(chuàng)建文明單位、文明示范路、五星級(jí)公路站、農(nóng)村 公路示范線、文明示范窗口、青年文明號(hào)、青年崗位能手、剛毅式職工和 “六個(gè)十佳”等活動(dòng)，全市公路系統(tǒng)6個(gè)縣市區(qū)公路段、6家局直企業(yè)， 共有4個(gè)省級(jí)文明單位、2個(gè)市級(jí)最佳文明單位、2個(gè)市級(jí)文明單位