中小企發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展業(yè)方向選擇

1、Oue淺談中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向及模式選擇班級(jí)：2007級(jí)經(jīng)濟(jì)管理二班學(xué)號(hào)：125姓名：王忠和論文提要中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn) 退便捷等優(yōu)勢(shì)更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費(fèi)者追求 性化、潮流化的要求，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。本文試 就中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向及模式選擇談幾點(diǎn)粗淺的 看法。一 、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) （一）發(fā)展環(huán)境目標(biāo)1、政策扶持到位2、引導(dǎo)扶持到位3、融資中介服務(wù)到位（二）運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)1、增加科技投入2、提高素質(zhì)3、結(jié)構(gòu)合理4、理順體制（三）運(yùn)行的社會(huì)效益目標(biāo)二、中小企業(yè)發(fā)展方向及模式（一）發(fā)展特色型中小企業(yè)（二）發(fā)展配套型中小企業(yè)（三）發(fā)展科技型中

2、小企業(yè)（四）發(fā)展就業(yè)型中小企業(yè)（五）發(fā)展外向型中小企業(yè)（六）發(fā)展規(guī)模型企業(yè)淺談中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向及模式選擇我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明：中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、 組織成本低廉、 轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費(fèi)者追求個(gè)性化、 潮流化的要求， 呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中， 中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位， 發(fā)揮著不可替代的作用。 特別是在同煤集團(tuán)這樣一個(gè)以煤為主、 人數(shù)眾多、 社會(huì)負(fù)擔(dān)重、 就業(yè)空間小的大型資源型企業(yè)， 中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。 集團(tuán)公司實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)進(jìn)入內(nèi)部扶持企業(yè)名錄的中小企業(yè)約 120 多家， 其中實(shí)業(yè)公司直屬

3、企業(yè)有23 家， 經(jīng)營范圍包括： 機(jī)械制造、 油脂、化工、 安全儀器等各方面， 以供應(yīng)集團(tuán)公司采購為主。 成立之初， 為解決返城知青及待業(yè)青年就業(yè)， 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)， 現(xiàn)全系統(tǒng)每年經(jīng)營總額為 8 億多元。 但是應(yīng)該看到， 我局中小企業(yè)由于受到多種因素的影響， 發(fā)展面臨著很大的困難， 其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、 生產(chǎn)規(guī)模小、 科技含量低、缺乏市場競爭力，思想觀念、技術(shù)裝備、經(jīng)營管理組織結(jié)構(gòu)等方面都存在著很多問題。 為了使我局中小企業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭的需要， 充分發(fā)揮其在全局整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用， 有必要對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向及模式進(jìn)行研究探討。一、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

4、中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是對(duì)中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位， 這種定位既要成為我局中小企業(yè)的追求目標(biāo)， 起到引導(dǎo)我局中小企業(yè)發(fā)展的作用， 又要使其在運(yùn)行過程中通過努力實(shí)現(xiàn)并能推動(dòng)中小企業(yè)的逐步發(fā)展， 是運(yùn)行過程中的動(dòng)態(tài)目標(biāo) 。就其目標(biāo)而言既要與集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略相符合， 又要與中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相統(tǒng)一； 就其動(dòng)態(tài)來看，還要與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相統(tǒng)一。 通過研究我認(rèn)為中小企業(yè)的發(fā)展主要應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的戰(zhàn)略目標(biāo)： 發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)。（ 一 ） 發(fā)展環(huán)境目標(biāo)這主要是從外部環(huán)境來討論中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目 標(biāo)。 企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程， 必須在一個(gè)有利于其發(fā)展的大環(huán)境系統(tǒng)中才能成長壯大。

5、特別是中小企業(yè)， 由于它們是一個(gè)弱勢(shì)群體， 更需要集團(tuán)公司相關(guān)政策扶持才能 達(dá)到自身運(yùn)行的結(jié)果目標(biāo)和社會(huì)效益目標(biāo)。 因此， 發(fā)展環(huán)境目標(biāo)就自然構(gòu)成發(fā)展目標(biāo)中最重要的目標(biāo)之一。 而具體要達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)。1 、政策扶持到位。集團(tuán)公司的政策扶持是一個(gè)關(guān)系到中小企業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的首要問題。 由于中小企業(yè)資金缺乏、 人才短缺、 技術(shù)落后， 很難與大企業(yè)相互抗衡， 也由于自身?xiàng)l件的限制無法獲得發(fā)展所必要的資金、 人才和技術(shù)， 這就需要集團(tuán)公司對(duì)其進(jìn)行必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 上級(jí)扶持政策到位目標(biāo)體現(xiàn)在上級(jí)主管部門觀念的到位、身份的到位、扶持政策的到位。上級(jí)主管部門觀念的到位是指主管部門

6、應(yīng)改變自己的觀念， 認(rèn)識(shí)到大中小企業(yè)都是集團(tuán)公司整體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中平等的一員， 都能為集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出各自的貢獻(xiàn)并且大中小企業(yè)是一個(gè)不可分割的整體，這種規(guī)模結(jié)構(gòu)的形成過程是既有特定的歷史原因， 同時(shí)又是相互依存、互相協(xié)作、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的關(guān)系，都應(yīng)給予同等的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位， 而不能只重視煤炭主業(yè)發(fā)展，忽視甚至歧視中小企業(yè)。主管部門身份的到位是指主管部門在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的過程中以恰當(dāng)?shù)慕巧霈F(xiàn)在中小企業(yè)面前， 不能超越其職權(quán)干預(yù)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 主管部門的行為應(yīng)該是： 代表和維護(hù)中小企業(yè)的利益； 負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)的宏觀指導(dǎo)、 發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)； 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)及督促和

7、檢查上級(jí)有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的文件的執(zhí)行； 推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展環(huán)境等。扶持政策的到位是指集團(tuán)公司制訂的政策應(yīng)有利于中小企業(yè)的發(fā)展， 運(yùn)用政策的行為去間接引導(dǎo)扶持而不是直接管理，是引導(dǎo)而不是行政干預(yù)。2、引導(dǎo)扶持到位。由于中小企業(yè)的自我生存和發(fā)展的能力差， 一般很難通過自身的努力來滿足資金、 技術(shù)和人才的需要以及實(shí)現(xiàn)信息、 培訓(xùn)、 市場、 法律等方面的自我服務(wù)， 故上級(jí)主管部門都要采取措施， 以便中小企業(yè)能為自身的生存和發(fā)展獲得所必需的各種資源和信息。( 1)以各分管部門為載體形成為中小企業(yè)服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)參與、 幫助為中小企業(yè)服務(wù)的政策性服務(wù)機(jī)構(gòu)。 政策性服務(wù)機(jī)構(gòu)是

8、指那些由集團(tuán)公司及實(shí)業(yè)公司出資設(shè)立的實(shí)施特定政策意圖、 不以盈利為目的的服務(wù)機(jī)構(gòu)， 可設(shè)立提供招商引資、牽線搭橋、貸款擔(dān)保和信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)。根據(jù)市場需要由集團(tuán)公司協(xié)助成立以盈利為目的的為中小企業(yè)服務(wù)的金融、投資、咨詢、信息、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)。以本局市場為依托，逐步拓展外部市場。建立中小企業(yè)綜合服務(wù)組織， 形成全局中小企業(yè)服務(wù)體系， 為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)輔導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、市場拓展、合作服務(wù)。3、融資中介服務(wù)到位。中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題是自有資金不足， 而光靠自己的信譽(yù)和財(cái)產(chǎn)抵押難以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金， 這就需要有為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)銀行和中小企業(yè)之間的關(guān)系， 鼓勵(lì)銀

9、行更好地為中小企業(yè)服務(wù)。 集團(tuán)公司和實(shí)業(yè)公司可以設(shè)立專項(xiàng)資金成立專門機(jī)構(gòu)， 為有發(fā)展前景的企業(yè)及項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。 通過他們的努力工作， 使中小企業(yè)與銀行之間的關(guān)系更為緊密， 幫助中小企業(yè)打通籌集資金的渠道， 增加金 融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的資金投入。（ 二 ） 運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)這是從中小企業(yè)內(nèi)部機(jī)制來討論其發(fā)展戰(zhàn)略定位。 發(fā)展環(huán)境目標(biāo)只是為中小企業(yè)的發(fā)展建立了有利的外部經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境，要從根本上促進(jìn)中小企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展， 中小企業(yè)自身還必須建立起良好的內(nèi)部機(jī)制， 具體要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。1 、增加科技投入。我局中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多科技含量低， 缺乏市場競爭力。 為了充分發(fā)揮中小企業(yè)在集團(tuán)公司整體經(jīng)營目

10、標(biāo)中的作用， 在今后應(yīng)加大產(chǎn)品的科技投入， 大力發(fā)展科技含量高、 具有市場競爭力的產(chǎn)品。 現(xiàn)實(shí)業(yè)公司在集團(tuán)公司的支持下已著手進(jìn)行金宇高嶺土、 云雁石化、同安電線電纜三個(gè)億企業(yè)的建設(shè)并初見成效。2、提高素質(zhì)。中小企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低是一個(gè)普遍問題， 既不利于企業(yè)的發(fā)展， 也不利于企業(yè)的創(chuàng)新。 上級(jí)主管部門應(yīng)果斷采取措施， 創(chuàng)造條件， 幫助它們提高自 身的素質(zhì)，迅速改變現(xiàn)有這一狀況。3、結(jié)構(gòu)合理。我局中小企業(yè)在運(yùn)行體系中結(jié)構(gòu)矛盾突出， 行業(yè)結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都不合理， 這是使我局中小企業(yè)面臨困境的重要因素， 必須迅速突破。 我們必須分析結(jié)構(gòu)不合理的原因， 尋找矛盾的焦點(diǎn)， 采取有力措施爭取在二年時(shí)間

11、內(nèi)使以上矛盾得以解決， 使我局中小企業(yè)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)趨于合理。4、理順體制。我局中小企業(yè)的體制矛盾主要是自主經(jīng)營能力差。 目前要解決的還是要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。集體企業(yè)的體制矛盾是公司治理結(jié)構(gòu)不合理、 產(chǎn)權(quán)不明晰、 激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制缺乏， 使中小企業(yè)運(yùn)行的效率低下， 難以真正發(fā)展壯大， 所以， 上級(jí)部門應(yīng)該采取不同的措施， 幫助中小企業(yè)理順體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（三 ） 運(yùn)行的社會(huì)效益目標(biāo)這是從中小企業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)效益對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展定位。 作為市場競爭主體的中小企業(yè)必然會(huì)以利潤最大化為其目標(biāo)， 但企業(yè)的盈利目標(biāo)與社會(huì)效益目標(biāo)是密不可分的。 每個(gè)企業(yè)都

12、追求利潤最大化并不能實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)資金積累的最大化， 全系統(tǒng)發(fā)展的不均衡反過來又會(huì)阻礙中小企業(yè)的整體發(fā)展， 因此我們應(yīng)以中小企業(yè)在運(yùn)行中所產(chǎn)生的 整體社會(huì)效益作為中小企業(yè)是否得到發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。 中小企業(yè)運(yùn)行的社會(huì)效益目標(biāo)應(yīng)該是： 增加資金積累、 增加就業(yè)、員工收入的整體提高。 首先， 中小企業(yè)的成長， 有利于促進(jìn)就業(yè)， 增加職工收入， 促進(jìn)工資收入在全體員工之間的均衡合理分配， 達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。 其次， 隨著資金積累的增多， 企業(yè)會(huì)投入更多的資金用于科技創(chuàng)新及新產(chǎn)品的研發(fā)， 使中小企業(yè)不斷強(qiáng)大， 從而產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。最后， 中小企業(yè)的壯大， 就業(yè)能力的增加和員工收入的增加為集團(tuán)公司的總體發(fā)展

13、奠定了基礎(chǔ)， 而集團(tuán)公司總體發(fā)展目標(biāo)的提高又推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展， 二者互為條件， 互相促進(jìn)。二、中小企業(yè)發(fā)展方向及模式根據(jù)我國中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及集團(tuán)公司中小企業(yè)的特點(diǎn)，中小企業(yè)應(yīng)向以下方向和模式轉(zhuǎn)變。（ 一 ） 發(fā)展特色型中小企業(yè)。 在市場競爭日趨激烈的今天， 只有具備特色的企業(yè)才會(huì)有生存和發(fā)展的空間。 因此，培育和發(fā)展特色型企業(yè)是我局中小企業(yè)的主要方向。 各企業(yè)應(yīng)按照市場、 資源、 勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)， 大力發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和特色的煤炭生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)， 通過地域特色形成的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)全局整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（ 二 ） 發(fā)展配套型中小企業(yè)。 配套型中小企業(yè)是指那些為集團(tuán)公司配套生產(chǎn)零部件的中

14、小企業(yè)， 中小企業(yè)應(yīng)利用集團(tuán)公司內(nèi)部市場的環(huán)境優(yōu)勢(shì)， 專業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)備零部件， 可以更好的促進(jìn)專業(yè)分工和資源的優(yōu)化配置， 避免了“大而全”“小而全”和重復(fù)建設(shè)。（ 三） 發(fā)展科技型中小企業(yè)。以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看， 科技型企業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展較為成功的企業(yè)， 它在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來越重要的作用。 我們應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)院校的聯(lián)合， 利用高校的科技人才優(yōu)勢(shì)， 大力促進(jìn)產(chǎn)、 學(xué)、 研聯(lián)合， 開發(fā)一批適合中小企業(yè)發(fā)展的科技成果，促進(jìn)一批專家型中小企業(yè)， 充分利用國內(nèi)外高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 提高技術(shù)裝備水平， 提高產(chǎn)品的科技含量， 提高資源的利用率。（ 四 ） 發(fā)展就業(yè)型中小企業(yè)。 我局由于以煤為

15、主， 第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)， 勞動(dòng)力富余、 職工子女就業(yè)困難人數(shù)的 增加， 會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題， 不利于集團(tuán)公司整體發(fā)展目標(biāo)的推進(jìn)。 因此， 要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展一些勞動(dòng)密集型企業(yè)， 吸收富余、 下崗職工和待業(yè)青年、 為集團(tuán)公司減輕就業(yè)壓力。 這些企業(yè)立足本局， 服務(wù)本局， 科技水平要求不要太高， 生產(chǎn)集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)需要的零配件或產(chǎn)品，這也是就業(yè)型企業(yè)拓展自己發(fā)展空間的領(lǐng)域。五 ） 發(fā)展外向型中小企業(yè)。 我局中小型企業(yè)大多依靠集團(tuán)公司內(nèi)部市場生存， 產(chǎn)品外銷很少或幾乎為零。 因此應(yīng)制定相關(guān)政策及責(zé)任目標(biāo)， 鼓勵(lì)企業(yè)加大具有市場競爭力產(chǎn)品的研發(fā)力度， 依托內(nèi)部市場的有利環(huán)境， 逐步拓展外

16、部市場，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大及生存能力。六 ） 發(fā)展規(guī)模型企業(yè)。中小型企業(yè)的發(fā)展不在于企業(yè)數(shù)量的增加， 而在于質(zhì)量的提高。 我局的中小企業(yè)大多生產(chǎn)規(guī)模小， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一， 今后工作的重點(diǎn)應(yīng)加大企業(yè)的改革力度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，通過同業(yè)合并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等手段， 組建一批規(guī)模企業(yè)， 成為市場競爭的主體。 制定相應(yīng)措施避免內(nèi)部同業(yè)之間的無謂競爭， 讓其有內(nèi)在發(fā)展的機(jī)制和動(dòng)力，真正成為市場競爭中平等的一員。通過對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并出臺(tái)相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)培育一批特色型中小企業(yè)、 配套型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)、規(guī)模型中小企業(yè)，我 局的中小企業(yè)一定能夠在立足本局的基礎(chǔ)上， 不斷提高產(chǎn) 品市場競爭力，提高自身素質(zhì)，逐步拓展外部市場，不斷 發(fā)展壯大自己，為集團(tuán)公司整體經(jīng)營目標(biāo)的推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn) 定做出積極的貢獻(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕。僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forsch