中日“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象探析

1、【中日友好醫(yī)院】中日“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象探析上世紀90年代中期以來，中日之間出現(xiàn)了經(jīng)濟關(guān)系持續(xù)發(fā)展、政治關(guān)系大起大落的“政冷經(jīng)熱”局面。這種現(xiàn)實對“兩國間經(jīng)濟關(guān)系的加深有利于政治關(guān)系的加強”這一國際關(guān)系理論命題提出了挑戰(zhàn)，同時也給從事中日關(guān)系的研究和實際工作的人們帶來了困惑。解開“政冷經(jīng)熱”之迷，成為國際關(guān)系理論及中日關(guān)系研究中的一個重要課題。本文旨在從雙邊關(guān)系原理、中日關(guān)系現(xiàn)實、對日政策研究三重視角對“政冷經(jīng)熱”的成因、表現(xiàn)和影響做一考察，并就其演變規(guī)律和因勢利導(dǎo)之策進行探討。一、雙邊關(guān)系中的政經(jīng)互動原理國與國之間的雙邊關(guān)系(bilateralrelations)，是由相對獨立的多種交往領(lǐng)域構(gòu)成

2、的復(fù)雜體系；其中，政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、安全關(guān)系、文化關(guān)系是最重要的四大領(lǐng)域。政治關(guān)系領(lǐng)域，是由維護主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族獨立以及確定敵友關(guān)系和對國際秩序的態(tài)度等國際政治邏輯支配的。在以主權(quán)國家及其相互交往為基礎(chǔ)的當(dāng)代國際關(guān)系體系中，政治關(guān)系是其他關(guān)系的基礎(chǔ)。經(jīng)濟關(guān)系領(lǐng)域，是政治邏輯和以市場原理為核心的經(jīng)濟邏輯相互競爭的領(lǐng)地。相對于政治與安全領(lǐng)域而言，較1/4純粹的經(jīng)濟關(guān)系是比較容易產(chǎn)生“雙贏結(jié)局”的領(lǐng)域。安全關(guān)系領(lǐng)域，是雙邊關(guān)系中比政治邏輯更為集中、尖銳地反映維護主權(quán)這一國家核心價值的領(lǐng)域，也是最容易導(dǎo)致“零和游戲”局面的領(lǐng)域。文化關(guān)系領(lǐng)域，是以文化認同為基礎(chǔ)，由以相互影響、相互理解為表現(xiàn)形式的

3、文化邏輯所支配。這幾個領(lǐng)域既相對獨立，又相互影響。維護安全、追求發(fā)展，是任何主權(quán)國家的兩大基本任務(wù)。對于一個國家及其政府而言，其對外關(guān)系的不同領(lǐng)域在利益上的輕重緩急、決策上的優(yōu)先順序不盡相同。其中，對外政治關(guān)系與對外經(jīng)濟關(guān)系顯然占有最重要的地位，政治關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系構(gòu)成雙邊關(guān)系中最重要的兩大領(lǐng)域，政經(jīng)互動則是雙邊關(guān)系各領(lǐng)域之間相互影響的最基本形態(tài)。在雙邊關(guān)系中，政經(jīng)互動的表現(xiàn)方式紛繁復(fù)雜，但按其主要性質(zhì)，可以把其歸納為四種形態(tài)、三種類型、兩種方向及兩種影響。1、四種形態(tài)從理論上說，政經(jīng)互動無非有以下四種形態(tài)：（1）政冷經(jīng)熱；（2）政熱經(jīng)冷；（3）政冷經(jīng)冷；（4）政熱經(jīng)熱（參照下圖）。圖1“政經(jīng)互

4、動”的四種形態(tài)政冷政熱經(jīng)冷經(jīng)熱迄今為止，一部國際關(guān)系史為政經(jīng)互動原理提供了豐富多彩的佐證。例如，各國間的歷次戰(zhàn)爭，有的是由政治關(guān)系破裂引發(fā)經(jīng)濟交往斷絕，有的是因爭奪經(jīng)濟資源而導(dǎo)致政治關(guān)系破裂。二戰(zhàn)后形成的冷戰(zhàn)格局，則提供了兩大國家集團之間由政治對立、軍事對抗而導(dǎo)致兩大市場之間相互封鎖、相互隔絕的政冷經(jīng)冷范例。1971年以后中國與西方各國的政治關(guān)系解凍”推動相互間經(jīng)濟關(guān)系迅速發(fā)展，則是政熱經(jīng)熱”一個經(jīng)典案例。2、三種類型從近代以來的中日關(guān)系史看，政經(jīng)互動方式可以分為三種不同類型。第一種是敵對或交戰(zhàn)狀態(tài)下的政經(jīng)互動關(guān)系，如抗日戰(zhàn)爭時期的中日關(guān)系就屬于這種類型。這種狀態(tài)是最極端的政冷經(jīng)冷局面，表現(xiàn)為

5、政治與經(jīng)濟關(guān)系全面破裂和停頓。第二種是準敵對狀態(tài)下的政經(jīng)互動關(guān)系，如冷戰(zhàn)時期的中日關(guān)系就屬于這種類型。這種狀態(tài)是相對緩和的政冷經(jīng)冷”局面,表現(xiàn)為政府間政治關(guān)系斷絕，但一些民間經(jīng)濟往來得以維持和發(fā)展，并為政治關(guān)系的解凍”積累了條？第三種是外交關(guān)系正?；癄顟B(tài)下的政經(jīng)互動關(guān)系，如1972年以后的中日關(guān)系就屬于這種類型。復(fù)交32年來，中日關(guān)系經(jīng)過政熱經(jīng)熱”階段，出現(xiàn)了政冷經(jīng)熱”局面。這里所說的政冷”，就其性質(zhì)而言已截然不同于敵對、交戰(zhàn)或斷交狀態(tài)。它是指正常外交關(guān)系條件下的“政治關(guān)系相對冷淡化”現(xiàn)象，是以兩國間政治關(guān)系不破裂為限度、并受到中日雙方控制和管理的一種“政冷”局面。3、兩種方向在雙邊關(guān)系中，政經(jīng)互動方式呈現(xiàn)出兩種基本的方向性。其一是指一個領(lǐng)域強烈地影響和制約另一領(lǐng)域的單向性。例如，中日復(fù)交之前，兩國間政治關(guān)系的隔絕狀態(tài)對經(jīng)濟關(guān)系起到了決定性的制約作用，經(jīng)濟關(guān)系對政治關(guān)系的影響則很微弱。其二是指政治與經(jīng)濟兩大領(lǐng)域相互影響的雙向性。例如，現(xiàn)階段中日關(guān)系的“政冷經(jīng)熱”就呈現(xiàn)出這種政經(jīng)互動的復(fù)雜局面。這一局面無非有三種演變趨勢：一是“政冷經(jīng)熱”長期化；二是“政冷”導(dǎo)致“經(jīng)熱”降溫；三是“經(jīng)熱”促使“政冷”