《國際環(huán)境法》課程教學(xué)大綱

1、國際環(huán)境法International Environment Law一、課程基本情況課程類別：專業(yè)方向課課程學(xué)分： 3學(xué)分課程總學(xué)時(shí)：48學(xué)時(shí)，其中講課：48學(xué)時(shí)，課程性質(zhì)：選修開課學(xué)期：6先修課程： 環(huán)境法學(xué)適用專業(yè)： 法學(xué)本科教 材：國際環(huán)境法（第二版），法律出版社，王曦編著，2004年。開課單位：公共管理學(xué)院法律系二、課程的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)國際環(huán)境法是一門選修考試課，是國際法中的一門新興學(xué)科。高科技在給人類帶來福祉的同時(shí)也帶來了越來越多的困擾和危險(xiǎn)，帶來了各種各樣這的損害和災(zāi)難。海洋油污、水資源污染與短缺、酸雨、赤潮、土地荒漠化、物種銳減、氣候惡化等，這些主要是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和自然資源

2、的開發(fā)利用等相關(guān)人類活動(dòng)所導(dǎo)致的環(huán)境污染與資源破壞的嚴(yán)重后果，而這一切已經(jīng)影響到了人類政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面，也危及自然的平衡與人類的生存繁衍。環(huán)境問題，特別是人類環(huán)境問題已經(jīng)成為整個(gè)人類不可回避且必須履行的共同課題。設(shè)置本課程的主要目的，是為了使學(xué)生比較系與、統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握國際環(huán)境法的基本理論、基本原則、基本內(nèi)容，大氣、淡水、海洋、土地、森林、山地、濕地、兩極、世界自然與文化遺產(chǎn)、外層空間等的國際法保護(hù)以及如何能更好地對(duì)這些環(huán)境資源進(jìn)行合理的開發(fā)與保護(hù)，對(duì)于危險(xiǎn)物質(zhì)、國際廢棄物、大規(guī)模殺傷性武器的國際法控制等相關(guān)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，一方面要求同學(xué)們?cè)诜蓪?shí)踐中遇到與此相關(guān)的問題應(yīng)該如何用法律去

3、規(guī)范，另一方面，通過學(xué)習(xí)也希望能激起同學(xué)們對(duì)人類環(huán)境與資源保護(hù)的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。由于國際環(huán)境法是一門法學(xué)，從理論上說，它的內(nèi)容主要應(yīng)該由國際公法以及國際私法所涵蓋，因此講授課程時(shí)，必須要求學(xué)生有一定的國際法與國內(nèi)部門法知識(shí)為基礎(chǔ)，除此之外，還要求學(xué)生有一定的環(huán)境保護(hù)的常識(shí)性知識(shí)為背景，因此，在講授此門課程時(shí)，除了同學(xué)們要具有一定的法學(xué)知識(shí)外，還必須要求學(xué)生一定的環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。另外，在本門的學(xué)習(xí)過程中會(huì)遇到比較多的國際條約與區(qū)域性條約，同學(xué)們學(xué)習(xí)的過程中，識(shí)記的內(nèi)容相對(duì)較多，因此，要求同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中能夠盡量掌握重要條約的重要內(nèi)容與基本要求，在學(xué)習(xí)過程中，活學(xué)活用。除了結(jié)合相關(guān)的案例進(jìn)行教學(xué)外

4、，在講授此門課程時(shí)，也要求給同學(xué)們?cè)谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)候講授一定的環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容與知識(shí)。三、教學(xué)內(nèi)容和要求1. 環(huán)境、環(huán)境問題及其對(duì)國際法的挑戰(zhàn)(4學(xué)時(shí))（1）掌握國際環(huán)境問題的主要表現(xiàn)及其成因，國際法發(fā)展的新領(lǐng)域，國際環(huán)境法的發(fā)展對(duì)國際法在哪些方面形成了挑戰(zhàn)，國際環(huán)境問題對(duì)國際環(huán)境法的挑戰(zhàn)。（2）熟悉不同背景下環(huán)境的本義、環(huán)境科學(xué)對(duì)環(huán)境的定義、國際環(huán)境法中的環(huán)境。（3）理解法學(xué)的環(huán)境定義，不同國家關(guān)于環(huán)境的法律規(guī)定，科學(xué)定義與法學(xué)定義之間的關(guān)系。（4）了解傳統(tǒng)國際法理論的缺陷，法律關(guān)系主體與法律責(zé)任的形成分析（5）初步了解國際環(huán)境法的發(fā)展趨勢(shì)與學(xué)習(xí)國際環(huán)境法的作用與方法2.國際環(huán)境法的發(fā)展(4學(xué)時(shí)

5、)（1）掌握以下四方面的內(nèi)容：一是國際環(huán)境法發(fā)展的階段性與國內(nèi)環(huán)境法發(fā)展的相互關(guān)系與影響；二是1972年人類環(huán)境會(huì)議到2002年約翰內(nèi)斯堡地球峰會(huì)之間國際環(huán)境法的特點(diǎn)；三是2002年地球峰會(huì)以后國際環(huán)境法的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)是什么?特別是2010年以后國際環(huán)境法的在哪些方面取得了重大突破，在哪些方面的進(jìn)展緩慢，與國際法的發(fā)展有何關(guān)聯(lián)性？四是國際環(huán)境法發(fā)展的階段性劃分，以及劃分的理論基礎(chǔ)與依據(jù)。（2）熟悉四大階段國際環(huán)境法的主要特點(diǎn)與內(nèi)容，以及此階段的發(fā)展與不足，這些階段區(qū)域性國際環(huán)境法、國際環(huán)境法的發(fā)展現(xiàn)狀如何。（3）理解幾次聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)對(duì)國際環(huán)境法的作用以及對(duì)國內(nèi)環(huán)境法的影響。國際環(huán)境法的發(fā)展

6、動(dòng)向與國際環(huán)境法在國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生活等各方面的影響。對(duì)國際環(huán)境問題重新審視來看國際環(huán)境法的發(fā)展。（4）了解與初步了解國際法的發(fā)展階段中，國際法的其中的作用與地位。3.國際環(huán)境法的概念與淵源(3學(xué)時(shí))（1）掌握國際環(huán)境法的定義、性質(zhì)、特點(diǎn)，掌握國際環(huán)境法的幾大主要淵源（國際條約、國際慣例），掌握不同歷史時(shí)期的一些典型國際環(huán)境保護(hù)案例。（2）熟悉國際環(huán)境法的體系與作用。（3）理解國際環(huán)境法的其他淵源（一般法律原則、國際宣言與決議、司法判例、著名學(xué)說）在國際環(huán)境法中的地位與作用（4）了解國際環(huán)境法體系的構(gòu)成包括哪些，初步了解基本的國際環(huán)境條約與國際環(huán)境慣例。4.國際環(huán)境法的主體與客體(3學(xué)時(shí)

7、)（1）掌握國際環(huán)境法的主體包括哪些?重點(diǎn)探討個(gè)人是否能成為國際環(huán)境法的主體。掌握國際環(huán)境法的客體包括哪些？掌握國際環(huán)境和資源的含義與范圍。（2）理解隨著人類對(duì)世界認(rèn)識(shí)的不斷深入，國際環(huán)境法的客體是否也會(huì)隨之發(fā)展變化。理解國際環(huán)境法的客體及其法律地位。（3）了解國家環(huán)境權(quán)與人類環(huán)境權(quán)之間的關(guān)系，如何從法律上給國家環(huán)境權(quán)與國際環(huán)境權(quán)定性？5.國際環(huán)境法的基本原則(6學(xué)時(shí))（1）掌握可持續(xù)發(fā)展原則、國家資源開發(fā)主權(quán)權(quán)利與不損害國外環(huán)境責(zé)任原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、預(yù)防原則的基本含義與主要內(nèi)容。（2）熟悉國家資源開發(fā)主權(quán)權(quán)利與不損害國外環(huán)境責(zé)任原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、預(yù)防原則在國際環(huán)境條約

8、與文獻(xiàn)中的發(fā)展歷程、基本特點(diǎn)。（3）理解熟悉國家資源開發(fā)主權(quán)權(quán)利與不損害國外環(huán)境責(zé)任原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、預(yù)防原則在國際環(huán)境法的地位與作用，通過典型案例來分析其是否已形成國際慣例?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。（4）了解損害預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的發(fā)展現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在國際環(huán)境法中的發(fā)展。6.國際環(huán)境法的實(shí)施(4學(xué)時(shí))（1）掌握國際環(huán)境法國內(nèi)實(shí)施與國際執(zhí)行的主要內(nèi)容，目前主要的國際環(huán)境管制手段。（2）熟悉國際法實(shí)施的含義，國內(nèi)部門法的實(shí)施與國際法實(shí)施的關(guān)系，國際環(huán)境法的實(shí)施的定義與特點(diǎn)（3）理解國內(nèi)實(shí)施與國際執(zhí)行方式的主要內(nèi)容，理解主要的國際環(huán)境管制手段。理解國際環(huán)境法與國內(nèi)環(huán)境法的實(shí)施的區(qū)別。（4）

9、了解國際環(huán)境爭(zhēng)端的解決方式與解決機(jī)制。（5）初步了解ISO14000在環(huán)境管理中的作用及法律效力分析。7. 國際環(huán)境責(zé)任(4學(xué)時(shí))（1）掌握國際環(huán)境損害與國際環(huán)境不當(dāng)行為的形式要件與實(shí)質(zhì)要件、在國際環(huán)境保護(hù)中各種不同環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)方式。（2）熟悉國家責(zé)任在傳統(tǒng)國際法中的含義，國際環(huán)境法在國家責(zé)任中對(duì)國際法的挑戰(zhàn)的具體體現(xiàn)。（3）理解國際環(huán)境損害的定義與責(zé)任。國際法未加禁止行為所致有害后果的國際法律責(zé)，國際民事賠償責(zé)任與國際環(huán)境法中的民事責(zé)任。（4）了解以下幾類責(zé)任：國家環(huán)境責(zé)任、國際環(huán)境責(zé)任、域外私人（團(tuán)體）行為的國家責(zé)任。（5）初步了解國際法未加禁止行為所致有害后果的國際法律責(zé)任，在環(huán)境責(zé)任

10、中，國際環(huán)境法與國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法中所承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別與聯(lián)系。8.國際氣候與外層空間環(huán)境保護(hù)法(4學(xué)時(shí))（1）掌握聯(lián)合國氣候變化框架公約及其相關(guān)議定書的主要內(nèi)容，對(duì)發(fā)展中國家的要求；掌握保護(hù)臭氧層維也納公約、京都議定書及其他相關(guān)議定書主要內(nèi)容與發(fā)展，國際社會(huì)的履約情況。（2）熟悉國際與主要跨區(qū)域的大氣污染防治、臭氧層消耗及其防治、外空環(huán)境保護(hù)等條約的主要內(nèi)容。（3）理解這些國際條約與區(qū)域性條約的履約機(jī)制及實(shí)施方式等。（4）了解歐盟、美國、日本等相關(guān)國家的大氣環(huán)境保護(hù)、外空環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)與國際環(huán)境法履行之間的關(guān)系。（5）初步了解外層空間的法律地位、環(huán)境損害、法律保護(hù)。9.國際淡水、海

11、洋環(huán)境與資源保護(hù)法(3學(xué)時(shí))（1）掌握國際河流利用規(guī)則國際水道非航行利用法公約等條約中規(guī)定的內(nèi)容及國際淡水資源的利用與保護(hù)，掌握聯(lián)合國海洋法公約中對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容。（2）熟悉國際淡水資源保護(hù)制度，包括區(qū)域與全球淡水資源的保護(hù)制度；熟悉全球海洋環(huán)境保護(hù)制度。 （3）理解保護(hù)國際淡水資源的主要國際條約與區(qū)域條約的主要內(nèi)容。（4）了解保護(hù)海洋環(huán)境的條約體系的主要內(nèi)容關(guān)于控制陸源污染物、船舶運(yùn)行污染、控制海洋傾廢污染、防止海洋油污及其他相關(guān)區(qū)域性條約。 （5）初步了解國際淡水與國際海洋環(huán)境與資源保護(hù)的新進(jìn)展與法律挑戰(zhàn)，區(qū)域性海洋法條約中的主要內(nèi)容。 10.土地、濕地、山地、森林、兩極地區(qū)與生

12、物資源的國際保護(hù)(5學(xué)時(shí))（1）掌握防治荒漠化公約的內(nèi)容及非洲土壤的保護(hù)與利用，濕地公約、生物多樣性公約、卡塔赫納生物安全議定書等條約的主要內(nèi)容及對(duì)中國的影響。（2）熟悉土地、濕地、山地、森林、兩極等區(qū)域含義，熟悉生物資源保護(hù)公約對(duì)中國的影響與作用。（3）理解防治土地荒漠化的國際性條約與主要法律制度、兩極地區(qū)的環(huán)境與資源保護(hù)及資源的利用、森林生態(tài)系統(tǒng)的重要性與森林保護(hù)的國際條約。（4）了解上述這些主要國際條約的履約進(jìn)展及對(duì)相關(guān)國內(nèi)法實(shí)施的影響。（5）初步了解山地生態(tài)系統(tǒng)的國際法保護(hù)、保護(hù)阿爾卑斯山公約等的相關(guān)內(nèi)容、南極條約、北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略等極地保護(hù)戰(zhàn)略的內(nèi)容。11.文化與自然遺產(chǎn)的保護(hù)(2學(xué)

13、時(shí))（1）掌握保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約的主要內(nèi)容，對(duì)我國立法的影響。（2）理解文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)的國際性保護(hù)的必要性。（3）了解對(duì)世界文化和自然遺產(chǎn)的申報(bào)與我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊。12.國際廢物、危險(xiǎn)物質(zhì)與大規(guī)模毀滅性武器的管理(3學(xué)時(shí))（1）掌握國際廢物預(yù)防、處置、越境轉(zhuǎn)移的相關(guān)內(nèi)容，化學(xué)品管理、放射性物質(zhì)管理、生物安全管理的相關(guān)國際法規(guī)定，重大事故預(yù)防和控制的國際法處理。（2）熟悉有關(guān)國際廢物管理的國際性與區(qū)域性條約的主要內(nèi)容及體系，巴塞爾公約及其相關(guān)議定書中對(duì)越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的規(guī)定及其責(zé)任的承擔(dān)。（3）理解國際危險(xiǎn)物質(zhì)的活動(dòng)與管理法、生物多樣性公約中對(duì)于基因工程等相關(guān)的生物安全的維護(hù)。

14、（4）了解國際危險(xiǎn)物質(zhì)的種類與危害分析、大規(guī)模毀滅性武器的管制。（5）初步了解全面禁止核實(shí)驗(yàn)條約、禁止化學(xué)武器公約等對(duì)于特殊物質(zhì)的禁用與限制的規(guī)定。13. 國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)（3學(xué)時(shí)）（1）掌握綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)內(nèi)容及主要形式、法律制度。（2）熟悉貿(mào)易對(duì)環(huán)境WTO對(duì)國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)（包含有WTO與MEAs兩大不同法律體系下的基本法律框架、主要內(nèi)容）的影響；GATT20中的相關(guān)內(nèi)容。（3）理解環(huán)境保護(hù)與“綠色貿(mào)易壁壘”，WTO體制與MEAs(多邊環(huán)境條約)相關(guān)規(guī)定。（4）了解區(qū)域性組織對(duì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響。（5）初步了解世界主要國家如何規(guī)制貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系。四、課程考