2020突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案4篇

1、2020 突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案 4 篇本文是關(guān)于 2020突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案 4 篇，僅供參考，希望對您有所幫助，感謝閱讀。為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，制定本預(yù)案。一、組織保障1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學(xué)校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全村的抗洪救災(zāi)工作。2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災(zāi)應(yīng)急分隊，兩委責(zé)任人和組長為分隊責(zé)任人，負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。3、以聯(lián)防隊為主體，建立村緊急應(yīng)急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼

2、）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村重點(diǎn)和突擊救災(zāi)應(yīng)爭搶險任務(wù)。4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊，隊長由聯(lián)防隊長兼任。5、 成立應(yīng)急救防隊， 隊長 （村書記） ： 村衛(wèi)生所醫(yī)生， 各村民小組長（1 名） ，預(yù)備役復(fù)退軍人（若干名 ） ，民兵若干名 （每組 2名） 。6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會值班室。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員（聯(lián)防隊員）。二、裝備配備1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點(diǎn)由校長負(fù)責(zé)。2、若干個應(yīng)急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。3、小型消防車一部及配套器

3、材。4、確定臨時征用對象（ 村民或企業(yè)） ，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運(yùn)載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責(zé)任人。5、擔(dān)架六副及村衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等。6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機(jī)的暢通，所專領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)人員為責(zé)任人。三、抗洪1、預(yù)警工作接到上級預(yù)警時，應(yīng)加強(qiáng)值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風(fēng)變化，及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預(yù)警或報警。確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補(bǔ)齊、落實所有應(yīng)急裝備、工具車救災(zāi)配備，保證以應(yīng)急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點(diǎn)部位發(fā)出警報，要求做好撤離準(zhǔn)備。2、抗洪救災(zāi)工作步驟全體

4、領(lǐng)導(dǎo)組成員，各就各位，各負(fù)其職，確保：有備、有序、有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。組織應(yīng)急分隊，將危房對象撤離到小學(xué)安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。各應(yīng)急分隊負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位 ( 危房及地勢低洼區(qū)域) 的疏散、撤離和監(jiān)控。緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應(yīng)急需。組織應(yīng)急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。四、滅火工作1、警鐘常鳴： (1) 平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點(diǎn)，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。 (2) 村消防車常維護(hù)，隊員常培訓(xùn)，保證遇警能出，出警能用，用即見

5、效。(3) 各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。(4) 村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。2、 報警： (1) 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報警： a、 火警： 119； 村消防隊 ( 聯(lián)防隊 )和村委會值班室電話(2) 村委會值班室人員撥打 119報警 ( 以求萬無一失)向村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報警 ( 重點(diǎn)：書記、村主任 )向龍湖鎮(zhèn)政府通報： 通過廣播向全村報警， 要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。3、滅火：(1) 村消防隊?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。在家的村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)在2-3 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火： a、組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，

6、搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。 b 、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。c、按照預(yù)案， 組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。d、組織救護(hù)隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員?！?119”到來后，積極配合，全面滅火。五、抗震1、有警地震： (1) 及時組織村民有序疏散到村外安全地段( 地勢偏高、不臨水等 ) ，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。( 2)組織各應(yīng)急分隊逐戶過細(xì)，確保組不漏戶，戶不漏人。(3) 組織聯(lián)防隊設(shè)卡，動員阻止村民回流。2、無警地震： (1) 災(zāi)情突發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)組成員立即在所在地域(責(zé)任區(qū) )配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。情況危急，村中村民就近撤離較安全地點(diǎn)，初擬定

7、：a 、小學(xué)大操場、宗祠周邊曠野； d 、大宮大埕、籃球場等。能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。后自救：(1) 第一時間向鎮(zhèn)、市通報災(zāi)情，請求支援。在確保安全的前提下， 組織搜救： a、 以各應(yīng)急分隊為單位， 逐戶點(diǎn)名、搜索， 確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救。 b 、 緊急應(yīng)急分隊( 聯(lián)防隊 ) 對重點(diǎn)地段搜救。 c 、組織救護(hù)隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。d、堅持設(shè)卡，阻止無關(guān)人員回流，確保余生人員的安全。4、余震防范： (1) 組織臨時生活安置領(lǐng)導(dǎo)組，多方設(shè)法組織必要的日用品和食品，供應(yīng)群眾，共度難關(guān)。多做工作， 穩(wěn)定村民情緒， 安心在撤離地生活， 待災(zāi)情穩(wěn)定后， 組織自救。設(shè)卡把關(guān)，設(shè)法阻止無關(guān)人

8、員返家，尋人取物，防止意外。搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災(zāi)局勢。六、群體上訪1、平時多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導(dǎo)，息事寧人。2、事發(fā)時，在家領(lǐng)導(dǎo)組成員，重點(diǎn)是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場：(1) 第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。做好承運(yùn)司機(jī)工作，爭取控制好運(yùn)載工具。深入群眾了解因。因勢利導(dǎo)，耐心和氣，做好勸導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點(diǎn)村民的工作，避免事態(tài)擴(kuò)大。召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。后及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。3、如事態(tài)無法控制，

9、及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態(tài)擴(kuò)大化。七、聚眾斗毆和封建械斗1、第一時間向派出所或 110 報案，請求支援，并通報鎮(zhèn)政府。2、在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場，指揮聯(lián)防隊和應(yīng)急分隊：(1) 立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。 (2) 組織救護(hù)隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。 (3) 召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。 (4) 勸說雙方人員，退出現(xiàn)場，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。 (5) 如事態(tài)可能無法控制， 隨即請求派出所等支援， 制止事態(tài)發(fā)展。 (6) 事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。 (7) 造成后果的，事后配合派出所對相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。八、重大治安和刑事案件1、

10、第一時間向派出所和 110 報警，請求支援，即時通報鎮(zhèn)政府。2、在派出所人員到來之前： (1) 組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。 (2) 有必要時疏散周邊群眾。 (3) 設(shè)法控制犯罪 (違法 )嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。 (4) 救護(hù)隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。 (5) 配合派出所 抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚(yáng)正氣，打擊犯罪。九、災(zāi)后自救1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。2、上報災(zāi)情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。3、 對部分受災(zāi)嚴(yán)重的、 生活、 生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭?，協(xié)助他們度

11、過難關(guān)。4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施，確保恢復(fù)生產(chǎn)自救有堅實的保障。5、對受傷嚴(yán)重，家境困難群眾，給予重點(diǎn)照顧和救助（ 具體方案另定） 。6、組織災(zāi)后生產(chǎn) （ 具體根據(jù)受災(zāi)情況另行部署）十、其他事項1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍，有時預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。3、領(lǐng)導(dǎo)組成員，誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。附則本預(yù)案可根據(jù)上級的新要求、新形勢和災(zāi)情等具體狀況在實踐中進(jìn)行必要充實和調(diào)整。* 鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1、總則 1.1 編制目的 建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、

12、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1.2 編制依據(jù)本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。 1.3 事件分類根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件 4 大類 14 分類 30 種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)

13、當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。 1.4 事件分級本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。 1.4.1 特別重大突發(fā)公共事件1 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。 1.4.2 重大突發(fā)公共事件2 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成嚴(yán)重危

14、害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件， 并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。 1.4.3 較大突發(fā)公共事件3 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件， 并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。 1.4.4 一般突發(fā)公共事件4 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅， 已經(jīng)或

15、可能造成人員傷亡、 財產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。 1.5 適用范圍本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，并有效與上級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對接。 1.6 工作原則1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。2）堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機(jī)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有

16、關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù) 公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。5）堅持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 企事業(yè)單位、 村、 村民小組、 社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)

17、和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。7）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件； 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。 1.7 應(yīng)急預(yù)案體系 普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1 個）?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會議通過后實施。2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案33 個）。專項應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)

18、直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實施，并報鄉(xiāng)政府備案。3）突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案6 個）。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實施，并報鄉(xiāng)政府備案。4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案9 個）。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定， 并報鄉(xiāng)政府備案。 鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及

19、總體應(yīng)急預(yù)案的要求，對專項應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜，結(jié)合實際制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案； 生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，實行分類管理、分級負(fù)責(zé)。2、組織體系 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 2.1.1 設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會），作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任：豐文波、錢文義 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會副主任： 副鄉(xiāng)長、 鄉(xiāng)政府辦公室主任、 各牽頭部門行政一

20、把手。 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會成員：鄉(xiāng)長助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任、 其他副主任處理有關(guān)工作。 2.1.2 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會職責(zé)：1）研究確定應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；2）負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；3）負(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；4）負(fù)責(zé)抓

21、好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；5）當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；6）應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系；7）部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。2.2 辦事機(jī)構(gòu) 2.2.1 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委 員會下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室 （ 以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室），作為常 設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設(shè)一名秘書負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的指揮平臺。 2.2.2 鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事

22、件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作； 負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等； 依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。3）負(fù)責(zé)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的修訂工作； 組 織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作。4）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作； 督促落實和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預(yù)案演練工作。5）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)

23、布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜； 負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作；督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作。7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺，收集應(yīng)急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。8）負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項； 督促落實鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息

24、溝通工作。9）負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會專家組成員的聯(lián)絡(luò)。10）負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。11）承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會交辦的其他工作。.2.3 專家組 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會建立各類專業(yè)人才庫， 可以根據(jù)實際需要聘請專家、學(xué)者組成專家組，為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見和建議； 參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作； 必要時，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 2.3 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制 各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、 分級負(fù)責(zé)、 資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，

25、按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 3. 運(yùn)行機(jī)制 要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)； 加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。 本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。 3.1 預(yù)測與預(yù)警鄉(xiāng)政

26、府應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 3.1.1 信息監(jiān)測1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測能力。2）政府和相關(guān)行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作； 掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況； 做好信息收集和風(fēng)險分析工作。3.2 應(yīng)急處置 3.2.1 信息報告（ 1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室

27、報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時上報市政府應(yīng)急管理辦公室。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公

28、共事件信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。 3.2.2 先期處置1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告。2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

29、3.2.3 應(yīng)急響應(yīng) 一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府應(yīng)急委員發(fā)出請求，由上級政府應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。 3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)1）特別重大突發(fā)公共事件1 級）和重大突發(fā)公共事件2 級）：由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。2）較大突發(fā)公共事件3 級）：鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，及時上報上級政府請求支援。3）一般突發(fā)性公共事件4 級）：各專項指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)和相

30、關(guān)專項指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。 必要時， 上報上級政府和相關(guān)部門， 請求支援。3.2.5 社會動員1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、 不同范圍的社會動員。 在啟動各級相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時， 發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工

31、作， 并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會備案。 3.2.7應(yīng)急結(jié)束1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。（ 2） 專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會或省專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束； 較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會或其專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。 3.3 恢

32、復(fù)重建 3.3.1 善后處置1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會會同事發(fā)地村委會，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。 3.3.2 社會救助1）民政部門會同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好

33、司法救助工作。3）紅十會、慈善機(jī)構(gòu)等社會公益性團(tuán)體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助政府開展人道主義救助工作。 3.3.3 保險與理賠保險公司要發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點(diǎn)，逐步擴(kuò)展保險種類，合理確定保險費(fèi)率。 在突發(fā)公共事件發(fā)生后， 依據(jù)保險合同約定， 及時進(jìn)行理賠。 3.3.4調(diào)查與評估對突發(fā)公共事件， 現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組， 對事件起因、 性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的 5日內(nèi)，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急

34、結(jié)束后，組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在10 日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。 3.3.5 恢復(fù)重建 鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出請求。3.4 信息發(fā)布1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。（ 3）突發(fā)公

35、共事件的新聞報道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、 宗教等重大問題的新聞報道， 必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。 4.應(yīng)急保障根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級政府請求援助。 4.1 人力保障（ 1） 公安（消防）、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、 地震救援、 防洪搶險、森林消防、礦山救護(hù)、危險化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門

36、要切實加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。2）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進(jìn)行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。 4.2 財力保障1）根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金； 處置突發(fā)公共事件中所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)， 按照現(xiàn)行事權(quán)、 財權(quán)劃分原則， 分級負(fù)擔(dān)。必要時，請求上級財政部門的支持。2）財政部

37、門負(fù)責(zé)公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應(yīng)急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計。4.3 物資保障1）建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點(diǎn)、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。2）加強(qiáng)對應(yīng)急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲備中心。 4.4 基本生活保障 鄉(xiāng)民政所會同有關(guān)部門， 積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。 4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障1）

38、鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、?？凭戎蜗嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。必要時，組織動員紅十會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。 4.6 治安維護(hù)1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護(hù)應(yīng)急保障

39、預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會治安秩序應(yīng)做的各項工作。2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志； 協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和傷亡人員，維護(hù)社會秩序，打擊各種違法犯罪活動； 加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要xx 市 xx 小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。一、嚴(yán)格落實行政人員值班制和日情況通報制根據(jù)學(xué)校安排的值班表， 進(jìn)一步明確任務(wù)，

40、細(xì)化目標(biāo)， 強(qiáng)化責(zé)任， 預(yù)防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進(jìn)行簡要通報，并填寫在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組， 并在510 分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。 學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著 “先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；2）事件發(fā)生起因分析、性

41、質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；3）事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施；4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；5）需要報送的其他事項。三、突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)總 指 揮： xx副總指揮： xx成 員： xx1）搶險救災(zāi)隊伍 TOC o 1-5 h z 組長：xx成員：xx 年級組長 班主任2）通訊信息組組長：xx成員：xx3）后勤保障組組長：xx成員：xx4）衛(wèi)生防疫組組長：xx成員：xx 班主任三、安全事故搶險應(yīng)急預(yù)備案1）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1、發(fā)生火災(zāi)事故時，立即向 119 消防指揮中心報警，并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。2、迅速切斷電源。3、搶險救災(zāi)組等在場有

42、關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。4、積極配合消防人員滅火，嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。2）食物中毒應(yīng)急預(yù)案1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。3、 做好所食用食物取樣工作， 以備衛(wèi)生部門檢驗。 如果是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。3）其它意外傷害事故

43、應(yīng)急預(yù)案1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應(yīng)立即撥打 122 交通事故報警電話，保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打 120 急救電話。2、視情況及時向 xx 派出所、區(qū)教體局報告（教育科xx ，辦公室 xx ）（區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx ）。3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集等工作。4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。5、妥善處理有關(guān)事宜。2月為了積極預(yù)防和妥善處置本校突發(fā)公共事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障我校全體師生的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)我校正常秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)教育法、突發(fā)事件應(yīng)對法、學(xué)生傷害事故處理辦法、浙

44、江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法、 xx 市處置學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定應(yīng)急預(yù)案。一、分級分類突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對學(xué)校正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴(yán)重妨礙，或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的緊急事件。一般分為四類：自然災(zāi)害： 主要包括水旱、 臺風(fēng)、 冰雹等氣象災(zāi)害， 地震災(zāi)害， 山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。2、事故災(zāi)難：主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。3

45、、公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響師生身體健康的事件。4、社會安全事件：主要包括非法集會、示威游行、集體上訪等群體性事件，試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：iv級（一般）指突發(fā)事件影響范圍較小，可控性較好的；iii級（較大）指 突發(fā)事件影響范圍較大，情況較嚴(yán)重，較難控制的；五級（重大）、i級（特別 重大）指突發(fā)事件影響范圍大，發(fā)生重特大人員傷亡、財產(chǎn)損失的。二、組織機(jī)構(gòu)成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，負(fù)責(zé)安全副校長任副組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)搶險

46、救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。三、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向 xx 街道辦事、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市 教育局報告的同時應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地，開展應(yīng)急處置工作，并將處置情況及時報告xx 街道辦事、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局。基本應(yīng)急處置措施如下：食物中毒處置措施1、發(fā)生食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向 xx 街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局及xx 市衛(wèi)生局報告，并在第一時間將中毒人員送往xx 市人民醫(yī)院進(jìn)行救助，安排校領(lǐng)導(dǎo)、教師負(fù)責(zé)陪護(hù)，同時通知學(xué)生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。2、立即停止食堂的

47、生產(chǎn)活動，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。3、落實 xx 市衛(wèi)生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。4、向 xx 街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局、 xx 市衛(wèi)生局和xx 市衛(wèi)生防疫站報告事態(tài)發(fā)展的詳細(xì)情況。5、配合 xx 市衛(wèi)生局對事故原因進(jìn)行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。傳染病疫情處置措施1、發(fā)生傳染病疫情后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向 xx 街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、 xx 市教育局及xx 市衛(wèi)生局報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助 xx 市衛(wèi)生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時配合xx

48、市衛(wèi)生局做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx 市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全方位消毒和個人防護(hù)工作，防止交叉感染。3、要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學(xué)生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。4、協(xié)助 xx 市衛(wèi)生局進(jìn)行傳染病控制措施效果評價，及時調(diào)整防控措施。實驗室有毒物品泄漏的處置措施1、試驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護(hù)，禁止人群和車輛進(jìn)入。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援，嚴(yán)禁單獨(dú)行動，要有監(jiān)護(hù)人，且必須配備必要的個人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后，首先

49、切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。3、泄漏物處置：、圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處 理。火災(zāi)事故處置措施1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員 （ 特別是學(xué)生） ，利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火（ 嚴(yán)禁學(xué)生參與救火） ，以控制火勢，并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。根據(jù)災(zāi)情及時向 xx 市公安消防指揮中心119 報警， 必要時聯(lián)系 120 急救，在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后，主動提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。3、出現(xiàn)重大火警