集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度匯編

1、 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度 二一七年六月目 錄1.總則32.安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法53.集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度184.安全生產(chǎn)目標(biāo)與考核辦法245.安全生產(chǎn)事故管理辦法346.安全教育培訓(xùn)管理辦法437.安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計(jì)管理辦法468.安全生產(chǎn)會(huì)議管理辦法529.安全生產(chǎn)檢查管理辦法5410.安全生產(chǎn)督查管理辦法 5911.事故隱患排查治理管理辦法 6312.安全事故和違規(guī)行為處罰辦法 6713.在建、裝修投資建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法 7614.安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦 8115.安全技術(shù)措施管理辦法 8716.安全評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素管理辦法 9217.分包隊(duì)伍和臨時(shí)用工安全管理辦法 10

2、018.特種作業(yè)人員安全管理辦法 10219.交通安全管理辦法 10620.消防安全管理辦法 11121.防汛安全管理辦法 11722.設(shè)備安全管理辦法 12023.施工用電安全管理辦法 12524.危險(xiǎn)物品管理辦法 13125.職業(yè)病防治管理辦法 13526. 安全資料管理辦法141總 則一、為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定、修訂、完善了集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度，形成了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度（以下簡(jiǎn)稱管理制度）。二、管理制度包括25個(gè)管理辦法，針對(duì)集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級(jí)管理人員的安

3、全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時(shí)，對(duì)特種設(shè)備安全管理、重大危險(xiǎn)（源）因素、消防、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。三、管理制度中，“各單位”是指集團(tuán)所屬分子公司、基層經(jīng)營(yíng)單位及項(xiàng)目部；“分子公司”是指集團(tuán)公司直屬全資和控股公司；“基層單位” 是指“分子公司”所屬的全資和控股公司及合約經(jīng)營(yíng)體；“項(xiàng)目部” 是指各“分子公司” 所屬或直管的項(xiàng)目部。四、管理制度適用于集團(tuán)公司總部、分子公司、基層單位（項(xiàng)目部）。五、各單位在貫徹落實(shí)管理制度的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制訂實(shí)施細(xì)則，完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。六、各單位要在認(rèn)真貫徹OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)

4、的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。七、國(guó)外、省外經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國(guó)或所轄地的法律法規(guī),按照“不低于集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”原則開展管理工作。八、本管理制度由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。九、本管理制度以集團(tuán)公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，共同做好集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)公司法等法

5、律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及各分子公司（直屬企業(yè)）、基層企業(yè)。第三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員等及職能部門，在管理和作業(yè)過(guò)程中應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)，以及對(duì)各崗位履職盡責(zé)要求與考核的集成。第四條 本辦法規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理的基本目標(biāo)、原則與要求、責(zé)任界面劃分、編制程序與內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)與追究。第五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅(jiān)持分級(jí)管理、責(zé)任到人、職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則。第二章 基本目標(biāo)、原則與要求第六條 集團(tuán)公

6、司安全生產(chǎn)管理基本目標(biāo)：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度健全，安全生產(chǎn)管理體系有效運(yùn)行，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效體制；（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全，有一支數(shù)量足、素質(zhì)高、滿足要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍；（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)深入、扎實(shí)，員工安全素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的自我保護(hù)能力；（四）杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故；杜絕重大及以上設(shè)備事故；杜絕重大以上交通事故；杜絕較大以上火災(zāi)事故；杜絕較大以上食品安全事故；杜絕其它有重大社會(huì)影響的事故。第七條 各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本辦法的要求。第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循的基本原則：(一)標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化治本的原則；(二

7、)堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的原則；(三)依法治理，有章必行，違規(guī)必究的原則；(四)分級(jí)、分責(zé)管理原則；(五)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；(六)經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)濟(jì)賠償總額超過(guò)五萬(wàn)元“黃牌”警告約談原則；(七)安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否則”，事故處理“四不放過(guò)”原則。第九條 安全生產(chǎn)管理基本要求：（一）集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立以法人代表(行政主要負(fù)責(zé)人)負(fù)主要責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）各單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。（三）“黨政同責(zé)”指企業(yè)各

8、級(jí)黨、政組織共同對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。行政正職外出離開本地期間，企業(yè)主持工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)責(zé)任的第一委托人，行使行政正職的安全生產(chǎn)職責(zé)。（四）“一崗雙責(zé)”指單位各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位，既要履行業(yè)務(wù)工作的職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。各級(jí)行政副職履行分管（協(xié)管）工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。（五）各單位各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，應(yīng)把安全生產(chǎn)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。（六）各單位應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)

9、責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，做到分級(jí)管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并實(shí)行下級(jí)公司對(duì)上級(jí)公司安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。第三章 責(zé)任界面劃分第十條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體分為集團(tuán)公司、分子公司（直屬企業(yè)）、基層企業(yè)三級(jí)。各級(jí)責(zé)任主體按照責(zé)任界面劃分，承擔(dān)在管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第十一條 各企業(yè)職能（業(yè)務(wù)）部門承擔(dān)其職能（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第十二條 集團(tuán)公司是全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，接受國(guó)家政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，對(duì)分子公司、直屬企業(yè)的安全生產(chǎn)行使領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任，對(duì)基層企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。集

10、團(tuán)公司成立以法人代表為主任，由集團(tuán)公司高管副職組成安全生產(chǎn)委員會(huì)；委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的最高議事、協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)如下：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善集團(tuán)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督、考核落實(shí)情況；（二）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)分解目標(biāo)并組織實(shí)施；（三）建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，督促兩個(gè)體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)；監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；（四）制定生產(chǎn)安全信息管理制度，

11、建立健全集團(tuán)公司生產(chǎn)安全信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全管理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開展信息交流； （五）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（六）編制集團(tuán)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃和管理制度，監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證先培訓(xùn)后上崗；監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)；（七）依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)反事故技術(shù)措施及安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的要求，制定集團(tuán)公司相關(guān)措施，并監(jiān)督實(shí)施；（八）組織召開集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究存在問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；（九）監(jiān)督各企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

12、評(píng)估（評(píng)價(jià)）、重大危險(xiǎn)源管理、可靠性、技術(shù)監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作，完善制度，培訓(xùn)隊(duì)伍，構(gòu)建管理體系，及時(shí)總結(jié)分析，制定針對(duì)性的整改措施；（十）建立隱患排查治理制度，構(gòu)建隱患識(shí)別、評(píng)估和防控、治理體系，實(shí)施重大安全隱患掛牌督辦。（十一）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試全過(guò)程，確保其安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；（十二）按照集團(tuán)公司有關(guān)事故調(diào)查的要求組織事故調(diào)查；監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；（十三）對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。

13、第十三條 分子公司、直屬企業(yè)是集團(tuán)公司的二級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對(duì)所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行直接管理，并承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。（一）組織落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立和完善本公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督、考核制度落實(shí)情況；（二）根據(jù)集團(tuán)公司的要求，制定本公司的安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系，監(jiān)督本公司各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；（四）制定生產(chǎn)信息管理制度，建立健全本公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)運(yùn)行管理信息，指導(dǎo)所管理和所屬企業(yè)開展信息交流；（五）監(jiān)督

14、本公司按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（六）制定本公司安全培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)及公司本部安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；監(jiān)督本公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證先培訓(xùn)后上崗；負(fù)責(zé)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)、配合做好新上崗員工安全、技術(shù)培訓(xùn)；（七）監(jiān)督本公司落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)反事故技術(shù)措施及安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的要求；（八）組織召開本公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究存在的問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；（九）負(fù)責(zé)組織所管理和所屬企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（評(píng)價(jià)）、重大危險(xiǎn)源管理、設(shè)備可靠性

15、、技術(shù)監(jiān)控管理、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作的開展，及時(shí)總結(jié)分析，制定針對(duì)性的整改措施；（十）組織開展所管理和所屬企業(yè)隱患排查治理工作，對(duì)存在的隱患督促整改,并實(shí)施重大安全隱患掛牌督辦；（十一）對(duì)本公司新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試進(jìn)行全過(guò)程管理，監(jiān)督其安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；（十二）按照集團(tuán)公司有關(guān)事故調(diào)查的要求組織事故調(diào)查；監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)本公司事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；（十三）對(duì)所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。第十四條 基層企業(yè)是本企業(yè)安全生

16、產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)安全生產(chǎn)直接責(zé)任。（一）落實(shí)執(zhí)行國(guó)家及本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)公司的安全生產(chǎn)管理制度、要求，制定完善本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)范等；（二）根據(jù)上級(jí)公司的要求，制定本企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施；（三）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的職能；實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過(guò)程、全時(shí)空”的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；（四）利用集團(tuán)公司和本企業(yè)生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理流程化、信息化；（五）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（六）建立安全教育培訓(xùn)制度和動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，制定并落實(shí)本企業(yè)

17、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證先培訓(xùn)后上崗培訓(xùn)；七）落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)反事故技術(shù)措施及安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的要求，制定年度安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃，并保證“兩措計(jì)劃”的落實(shí)；（八）組織召開本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)分析會(huì)和基建、裝修改造工程安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,查找安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施；（九）建立技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展可靠性管理，提高設(shè)備的安全可靠水平；（十）建立外租、外包項(xiàng)目和所屬多種經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)外租、外包項(xiàng)目和多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理；（十一）開展生產(chǎn)、基建、裝修改造的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（評(píng)價(jià)）

18、，對(duì)查評(píng)出的問(wèn)題制定整改計(jì)劃，做好整改工作；（十二）建立本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系和制度，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)措施，定期組織預(yù)案演練；（十三）組織本企業(yè)開展隱患排查治理工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（十四）加強(qiáng)特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品和特種作業(yè)人員的安全管理；（十五）做好機(jī)組（裝置）檢修、技術(shù)改造、設(shè)備定檢、設(shè)備維護(hù)和日常消缺等工作；（十六）強(qiáng)化基建項(xiàng)目的技術(shù)選擇、設(shè)備選型、設(shè)備監(jiān)造、材料質(zhì)量、施工工藝的管理，保證基建工程質(zhì)量管理；（十七）堅(jiān)持項(xiàng)目法人和施工企業(yè)共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的原則；負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建工程生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；組織新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、

19、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；（十八）及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，組織本單位人身、設(shè)備不安全事件調(diào)查；分析本單位發(fā)生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重復(fù)發(fā)生；（十九）對(duì)本單位安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。第十五條 各企業(yè)與相關(guān)方安全生產(chǎn)責(zé)任界面劃分（一）對(duì)于接受委托管理的企業(yè)，或代(托)管與集團(tuán)公司無(wú)資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)，雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任按委托管理合同約定執(zhí)行。（二）對(duì)我方物業(yè)的承包單位、承租單位、特許經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)一體化管理，履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、

20、管理責(zé)任，并按雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。第四章 編制程序與內(nèi)容第十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制編制程序（一）成立以企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的編制小組，明確牽頭部門，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制編制工作方案；（二）編制小組依據(jù)人力資源部門明確的企業(yè)崗位設(shè)置，組織所有員工參加本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的編制工作；（三）各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)經(jīng)逐級(jí)審核后，上報(bào)編制小組，編制小組組織相關(guān)部門對(duì)匯總后的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行審核，形成安全生產(chǎn)責(zé)任制；

21、（四）審核后的安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)本企業(yè)安委會(huì)討論審定后，由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件發(fā)布。第十七條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制內(nèi)容（一）本崗位涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容；（二）本崗位負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)、參與以及監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)職責(zé)的具體內(nèi)容；（三）本崗位負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險(xiǎn)與防范措施；（四）黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子各成員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制應(yīng)做到簡(jiǎn)明、具體、實(shí)用，可操作性強(qiáng)，上下配套、逐級(jí)銜接、不留空白，形成完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任制至少每三年修編一次。當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行完善和修訂。

22、第五章 責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究第二十條 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體要建立安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。第二十一條 集團(tuán)公司對(duì)分子公司、直屬企業(yè),分子公司、直屬企業(yè)對(duì)所管理、所屬企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)約談制度和責(zé)任追究制度。在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，上級(jí)公司為下級(jí)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十二條 集團(tuán)公司對(duì)有下列情形的分子公司、直屬企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：（一）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員配備不滿足國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定要求的；（二）安全生產(chǎn)長(zhǎng)期不穩(wěn)定，集團(tuán)公司掛牌督辦的重

23、大隱患和整改問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未解決，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位、不規(guī)范的；（三）安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、重大危險(xiǎn)源評(píng)估以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查反映出不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高易誘發(fā)事故發(fā)生的；（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作未形成長(zhǎng)效機(jī)制，重大隱患未得到消除或有效控制的；（五）基建、裝修單位安全生產(chǎn)管理體系不健全，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工混亂，基建、裝修安全專項(xiàng)檢查問(wèn)題突出，安全管理責(zé)任制不落實(shí)的；（六）應(yīng)急管理機(jī)制不健全，應(yīng)急預(yù)案存在嚴(yán)重缺陷并未按要求整改的；（七）同類生產(chǎn)安全事故重復(fù)發(fā)生的； （八）事故(事件)經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)濟(jì)賠償總額超過(guò)五萬(wàn)元的；（九）集團(tuán)公司認(rèn)定應(yīng)約談的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事件。分子公司、直屬

24、企業(yè)對(duì)所管理、所屬企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)約談的辦法由分子公司、直屬企業(yè)自行制定。第二十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)事故責(zé)任劃分，分別追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，并按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與考核辦法要求對(duì)事故單位有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。違反法律或構(gòu)成犯罪的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。第二十四條 對(duì)有下列行為或事項(xiàng)的，即使無(wú)后果也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任,發(fā)生事故的從重處罰。（一）有關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中存在被責(zé)令限期改正事項(xiàng)，逾期未改的；（二）對(duì)安全生產(chǎn)隱患整改通知書未按要求及時(shí)整改的；（三）存在重大安全隱患和管理問(wèn)題被集團(tuán)公司掛牌督辦的；（四）集團(tuán)公司通過(guò)其他

25、方式正式提出的安全生產(chǎn)要求沒有落實(shí)的。第二十五條 外租、外包項(xiàng)目單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，依據(jù)雙方簽訂的合同與安全生產(chǎn)管理協(xié)議，按照事故調(diào)查結(jié)論和責(zé)任的劃分對(duì)外包工程單位進(jìn)行責(zé)任追究，業(yè)主單位承擔(dān)責(zé)任的對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。第六章 附 則第二十六條 各分子公司、直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)集團(tuán)公司備案。第二十七條 本辦法由集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度第一章 集團(tuán)班子崗位安全職責(zé)第一條 法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）法人代表是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）堅(jiān)持“安全第一、

26、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。（三）主持召開集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。（四）批準(zhǔn)集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決定、安全投入資金和管理制度文件。第二條 黨委書記安全生產(chǎn)職責(zé)（一）監(jiān)督集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策。（二）按照“以人為本，安全發(fā)展”的理念，指導(dǎo)集團(tuán)公司干部選聘工作，把安全生產(chǎn)管理業(yè)績(jī)作為重要條件之一。（三）指導(dǎo)各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督保證作用，敦促、教育全體黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)工會(huì)、團(tuán)委開展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（四）指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全宣傳教育活動(dòng)。第三條 總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)（

27、一）在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作。（二）主持集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議，組織制定并實(shí)施集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中重大問(wèn)題。（三）負(fù)責(zé)組織建立、健全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（四）組織制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（五）保證集團(tuán)公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（六）組織督促開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（七）組織制定集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（八）向當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。（四）指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全宣傳教育活動(dòng)。第四條 分管安全生產(chǎn)副總安全生產(chǎn)職責(zé)（一）協(xié)助總經(jīng)理開展安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安

28、全生產(chǎn)工作。（二）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織制定、實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。（三）主持集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議，聽取安全監(jiān)督管理部門的工作匯報(bào)，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。（四）組織安全生產(chǎn)檢查和安全事故調(diào)查。（五）以建設(shè)安全企業(yè)為目標(biāo)，組織開展安全管理創(chuàng)新和安全技術(shù)創(chuàng)新。第五條 分管其他工作的副總按照集團(tuán)公司“一崗雙責(zé)”的原則，在開展分管范圍內(nèi)工作的同時(shí)，做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條 黨委副書記（紀(jì)委書記）安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助黨委書記做好安全生產(chǎn)調(diào)研、指導(dǎo)、教育、檢查整改、落實(shí)工作。第七條 總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)職責(zé)（一）指導(dǎo)各

29、級(jí)財(cái)務(wù)部門按規(guī)定提取安全生產(chǎn)投入費(fèi)用和統(tǒng)計(jì)工作。（二）審核安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)資金需要。第八條 總經(jīng)濟(jì)師安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理分析經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的安全生產(chǎn)因素，并為生產(chǎn)安全開展經(jīng)濟(jì)分析，按照工作分工，履行其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第九條 工會(huì)主席安全生產(chǎn)職責(zé)（一）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)。（二）組織各級(jí)工會(huì)開展和參與安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的制定和過(guò)程檢查。（三）組織總結(jié)、交流安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)。第二章 職能部門安全職責(zé)第十條 集團(tuán)綜合部（辦公室） (一)負(fù)責(zé)督促、檢查集團(tuán)公司股東大會(huì)和董事會(huì)決議中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的貫徹執(zhí)行。 (二)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司

30、安全生產(chǎn)信息的對(duì)外披露。 (三)協(xié)助安排安全生產(chǎn)會(huì)議。（四）開展公司安全生產(chǎn)宣傳工作。 （五）推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。（六）負(fù)責(zé)辦理總部員工的工傷保險(xiǎn)。 第十一條 集團(tuán)黨群工作部安全生產(chǎn)職責(zé) （一）負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，抓好班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)。 （二）負(fù)責(zé)將安全業(yè)績(jī)作為重要的考核內(nèi)容，納入干部考核、選拔、任用和思想政治工作評(píng)比中。 （三）圍繞公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，采用各種生動(dòng)有效的形式，對(duì)職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神和遵守紀(jì)律等教育，使職工樹立起牢固的安全第一思想。 （四）組織工會(huì)參加公司安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主

31、監(jiān)督，監(jiān)督安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治、女工保護(hù)等執(zhí)行情況，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 （五）參加特、重大事故的調(diào)查處理工作，對(duì)事故中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部提出處理意見。第十二條 集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé) (一)保證安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的支出，并監(jiān)督使用。(二)建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用帳戶。(三)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入費(fèi)用統(tǒng)計(jì)管理。(四)負(fù)責(zé)安全事故罰款的收繳和管理。(五)督促各公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的安全生產(chǎn)費(fèi)用滿足需要。第十三條 集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部安全生產(chǎn)職責(zé) (一)審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況。(二)組織開展安全生產(chǎn)效能監(jiān)察。（三）督促各公司審查分包單位的安全資質(zhì)，對(duì)于使用不合格分包

32、商的按有關(guān)規(guī)定處罰。(四)參與較大及以上安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。第十四條 集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部安全生產(chǎn)職責(zé)（一）在編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) HYPERLINK /wdyy/gzjh/ t /html/2012/11/04/_blank o 工作計(jì)劃 計(jì)劃及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，列示 HYPERLINK t /html/2012/11/04/_blank o 煤礦安全網(wǎng) 安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容和目標(biāo)。（二）制定項(xiàng)目前期開發(fā)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)計(jì)劃。（三）參加項(xiàng)目前期開發(fā)安全工作會(huì)議。（四）參加有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)。第十五條 安委會(huì)辦公室職責(zé) （一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和安委會(huì)日常工作。（二）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全

33、生產(chǎn)規(guī)章制度。（三）監(jiān)督、指導(dǎo)各公司安全教育培訓(xùn)工作。（四）開展安全生產(chǎn)督查，督促整改重大安全隱患。（五）組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、考核。 （六）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故情況。（七）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司安全生產(chǎn)會(huì)議及安全活動(dòng)。（八）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。第四章 附 則第十六條 集團(tuán)公司所屬各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、自上而下逐級(jí)監(jiān)督管理的原則，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各二級(jí)單位和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任。第十七條 各單位通過(guò)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,把集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系擴(kuò)

34、展到單位、每個(gè)部門，延伸到每個(gè)班組、每位員工。在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)建責(zé)任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與考核辦法（修訂版）第一條 為規(guī)范集團(tuán)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。 第二條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作在集團(tuán)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由集團(tuán)所屬安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第三條 集團(tuán)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核嚴(yán)格按照分子公司產(chǎn)權(quán)直屬關(guān)系進(jìn)行層級(jí)管理，并實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金（簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”）制度。 第四條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核對(duì)象為：集團(tuán)公司及股份公司班子成員、總部部門經(jīng)理及所屬分子公司、

35、基層企業(yè)（項(xiàng)目部）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、集團(tuán)安委辦專職干事。 第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容分為：重點(diǎn)工作任務(wù)、事故控制指標(biāo)及常規(guī)性安全管理工作。重點(diǎn)工作任務(wù)是指與上級(jí)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、集團(tuán)黨委會(huì)、經(jīng)營(yíng)辦公會(huì)及集團(tuán)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃中明確的重要事項(xiàng)。事故控制指標(biāo)是指死亡率和較大以上生產(chǎn)安全事故。（一）集團(tuán)本部事故控制指標(biāo)為：生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為“零”（經(jīng)職能部門認(rèn)定的生產(chǎn)安全事故）。（二）分子公司及基層企業(yè)事故控制指標(biāo)為：1、生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為“零”（經(jīng)職能部門認(rèn)定的生產(chǎn)安全事故）；2、一般食品安全事故(級(jí))為“零”（事故經(jīng)新聞媒體曝光給XX品牌造成影響的；事故造成5人以上住院

36、治療但未出現(xiàn)死亡病例的；事故造成經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的；縣級(jí)以上政府職能部門認(rèn)定的其他一般食品安全事故）；3、其它安全事故為“零”(火災(zāi)、爆炸和設(shè)備事故，重大交通責(zé)任事故，隱患事故、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上重大失竊等)。第六條 設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶。根據(jù)中央在湘及省屬重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法（湘安20134號(hào)）文件要求，集團(tuán)公司和股份公司均應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶。集團(tuán)公司提取80萬(wàn)元安全生產(chǎn)預(yù)算資金，用于集團(tuán)公司舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全知識(shí)競(jìng)賽、技能比武活動(dòng)開展、消防演練、督導(dǎo)檢查工作、設(shè)備設(shè)施改造、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理專項(xiàng)資金等。資金的使用由集團(tuán)安委會(huì)提出申請(qǐng)，

37、經(jīng)集團(tuán)安委會(huì)主任審查批準(zhǔn)后使用，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定稅前列支，年度結(jié)余自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一年。 第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)正職及分管安全的副職2萬(wàn)元；集團(tuán)公司（股份公司）副職1.5萬(wàn)元；集團(tuán)分管安全生產(chǎn)的部門經(jīng)理（集團(tuán)安委會(huì)辦公室主任）及分子公司及基層企業(yè)（項(xiàng)目部）第一責(zé)任人1.5萬(wàn)元；公司總部其他部門經(jīng)理、酒店管理公司分管安全負(fù)責(zé)人1.0萬(wàn)元；集團(tuán)部門副經(jīng)理0.5萬(wàn)元；集團(tuán)安委會(huì)專職干事0.5萬(wàn)元。 第八條 考核辦法（一）集團(tuán)公司考核每年年初，集團(tuán)公司第一責(zé)任人與省政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。每年年末，集團(tuán)接受省安委和省國(guó)資委聯(lián)合進(jìn)行的年度安全生產(chǎn)督查考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)按照湖南省安委中央在湘和省屬企業(yè)安全

38、生產(chǎn)工作考核細(xì)則執(zhí)行。考核采取百分制計(jì)分辦法，100分為上限實(shí)行倒扣分制?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、黃牌警告、一票否決四種。1、考核得分90分以上，結(jié)果為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位；2、考核得分70分-89分的為安全生產(chǎn)合格單位；3、考核得分在60分-69分，或年度內(nèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故指標(biāo)超控或發(fā)生一起以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，以及發(fā)生其他社會(huì)影響惡劣生產(chǎn)安全責(zé)任事故，為安全生產(chǎn)“黃牌警告”單位；4、考核得分在60分以下，且年度內(nèi)發(fā)生一起及以上特別重大或重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的，實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”。（二）分子公司、基層企業(yè)考核每年年初，集團(tuán)公司部署全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，

39、按照產(chǎn)權(quán)與管理直屬關(guān)系，集團(tuán)公司、股份公司、管理公司負(fù)責(zé)人分別與所屬子公司（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。每月每季度，由集團(tuán)公司、股份公司、管理公司對(duì)各所屬子公司開展日常安全管理督導(dǎo)考核工作。日?？己朔种嫡急?0%。每年年末，各子公司接受由集團(tuán)公司牽頭組織的安全生產(chǎn)工作年度量化考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)為集團(tuán)公司綜治管理、安全生產(chǎn)工作考核辦法。考核采取底分100分，倒扣分定量計(jì)分法。年度量化考核分值占比30%。日?？己伺c年度量化考核兩項(xiàng)合計(jì)：1、總體量化得分在90分以上（“以上”含本數(shù)，下同），考核結(jié)果為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位；2、總體量化考核結(jié)果在70分-89分，為安全生產(chǎn)合格單位；3、總體量化考核得分在

40、60分-69分，或年度內(nèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故指標(biāo)超控或發(fā)生一起以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，以及發(fā)生其他社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全責(zé)任事故（食品安全事故、火災(zāi)事故等），給予安全生產(chǎn)“黃牌警告”；4、總體量化考核結(jié)果在69分以下（含本數(shù)）的，為安全生產(chǎn)不合格單位，被考核對(duì)象（集體和個(gè)人）不得享受任何安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，并取消該考核對(duì)象在集團(tuán)內(nèi)的所有集體評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。5、總體量化考核得分在60分以下（不含本數(shù)），年度內(nèi)發(fā)生一起及以上特別重大或重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的，實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”。第九條 獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)（一）年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額返還本人，并給予本人風(fēng)險(xiǎn)抵押金

41、數(shù)額2倍獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為（以子公司第一責(zé)任人的單位綜合量化得分90分為例，其他人員按此計(jì)算方式依此類推）：1.5萬(wàn)元（抵押金）2倍（獎(jiǎng)勵(lì)）3萬(wàn)元（二）年度考核結(jié)果為安全生產(chǎn)工作合格且得分在89-80分(含)以上的單位，風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額返還本人，并給予本人風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額1.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為（以子公司第一責(zé)任人單位綜合得分80分為例，其他人員按此計(jì)算方式依此類推）：1.5萬(wàn)元（抵押金）1.5倍（獎(jiǎng)勵(lì)）2.25萬(wàn)元（三）年度考核結(jié)果為安全生產(chǎn)工作合格但考核得分在70-79分(含)的單位，風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額返還本人，不給予年度獎(jiǎng)勵(lì)。（四）年度考核結(jié)果為安全生產(chǎn)工作“黃牌警告”單位，保留第一責(zé)任人

42、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金，不給予年度安全獎(jiǎng)勵(lì)；單位和個(gè)人不納入年度評(píng)優(yōu)評(píng)先。(五)年度考核結(jié)果為安全生產(chǎn)工作“一票否決”單位，扣除單位第一責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金全額作為罰款，作為集團(tuán)及所屬子公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金；單位和個(gè)人不納入年度評(píng)優(yōu)評(píng)先。如繼續(xù)擔(dān)任第一責(zé)任人且需重新足額繳納下一年度的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。以子公司第一責(zé)任人為例，1.5萬(wàn)元抵押金 - 1.5萬(wàn)元罰款0元。第十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金由個(gè)人繳納。1、與集團(tuán)公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的單位，相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由集團(tuán)財(cái)務(wù)部收取并統(tǒng)一保管；2、由股份公司(酒店管理公司)發(fā)文任命并與之簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的單位，相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由

43、酒店集團(tuán)財(cái)務(wù)部收取并統(tǒng)一保管；專款專用，不得以任何事由挪用。 （二）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)。1、凡與集團(tuán)公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的單位（含集團(tuán)直屬項(xiàng)目公司），經(jīng)年度考核相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)由安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支，不納入年度薪酬總額，罰金納入集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶；2、凡與股份公司(酒店管理公司)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的單位（含股份公司所屬項(xiàng)目部），相關(guān)人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)由酒店集團(tuán)列支兌現(xiàn)。 （三）獎(jiǎng)罰以崗位年度為考核周期。考核對(duì)象在考核周期內(nèi)調(diào)換崗位時(shí)，獎(jiǎng)罰按實(shí)際崗位履職月份執(zhí)行，事故發(fā)生按發(fā)生時(shí)間由履職責(zé)任人承擔(dān)罰懲。第十一條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)與返還（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)時(shí)間，集團(tuán)本部在省安委會(huì)對(duì)集團(tuán)年

44、度考核結(jié)果出來(lái)一個(gè)月內(nèi)；下屬子公司在集團(tuán)對(duì)各公司年度考核結(jié)果出來(lái)一個(gè)月內(nèi)，由集團(tuán)安委會(huì)會(huì)同股份公司、管理公司安委會(huì)，根據(jù)考核結(jié)果按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提交獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)方案，經(jīng)集團(tuán)安委會(huì)分管及主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。（二）在考核年度被考核人有崗位、職務(wù)變化或離開公司的，如需抵押金退還，本金退還時(shí)間為職位變動(dòng)一月內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)時(shí)間為次年一季度考核兌現(xiàn)時(shí)返還本人。如因崗位變化或職務(wù)變化，風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額出現(xiàn)增或減的情況，該增加的部分由本人主動(dòng)及時(shí)補(bǔ)繳，如未及時(shí)補(bǔ)繳，則按原崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。如有罰金，則按現(xiàn)任的崗位、職務(wù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳執(zhí)行。如職務(wù)無(wú)變動(dòng)，可轉(zhuǎn)入次年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（三）被考核對(duì)象在考核期內(nèi)正常調(diào)離公司

45、（XX）的，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金退還本人，不進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)或罰款。 第十二條 其他（一）新納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的對(duì)象，須在相應(yīng)崗位任職后一個(gè)月內(nèi)足額交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；逾期繳納的，自繳納日計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)；因個(gè)人原因放棄按時(shí)足額繳納的，不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。如果考核結(jié)果為罰款，則仍按相應(yīng)罰款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從本人薪酬中扣除或以其他方式追繳。（二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金不計(jì)利息。（三）集團(tuán)班子成員在子公司擔(dān)任安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的，罰款標(biāo)準(zhǔn)按照所在子公司年度考核的結(jié)果給予兌現(xiàn)；獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)比照集團(tuán)公司及所在子公司考核結(jié)果，按“就高不就低”的原則兌現(xiàn)。（四）在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任多個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目年度考核的結(jié)果給予兌現(xiàn)；獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)比照

46、各項(xiàng)目年度考核結(jié)果，按“就高不就低”的原則兌現(xiàn)。新設(shè)立的項(xiàng)目，按與集團(tuán)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的實(shí)際月份進(jìn)行考核；項(xiàng)目撤銷的，按撤銷以前實(shí)際月份進(jìn)行考核并予兌現(xiàn)。（五）托管酒店的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，由酒店管理公司負(fù)責(zé)參照本辦法制定。（六）本辦法最終解釋權(quán)為集團(tuán)安委會(huì)。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核表第一部分:一票否決制(滿分100分，占權(quán)重100)考核內(nèi)容考核方法數(shù)據(jù)來(lái)源數(shù)據(jù)部門 得 分重大事故發(fā)生特大責(zé)任事故根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，將取消全年考評(píng)資格事故上報(bào)情況各單位發(fā)生重大責(zé)任事故或發(fā)生刑事案件根據(jù)事件的性質(zhì)和影響的程度，由集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)裁定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并取消全年考評(píng)

47、資格事故上報(bào)情況各單位第二部分:定性考核(滿分100分，占權(quán)重40)事故案件考核內(nèi)容分 值考核方法數(shù)據(jù)來(lái)源得 分1、重大刑事案件本項(xiàng)滿分40分，以扣減完為止發(fā)生一次扣減30分事故上報(bào)情況2、一般責(zé)任事故發(fā)生一次扣減30分事故上報(bào)情況3、一般刑事案件發(fā)生一次扣減30分事故上報(bào)情況4、交通事故主責(zé)扣25分；次責(zé)扣15分事故上報(bào)情況5、瞞、遲報(bào)事故和案件(包括內(nèi)盜)每起扣20分根據(jù)調(diào)查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)6、按相關(guān)法規(guī)要求建立落實(shí)和及時(shí)調(diào)整安全管理機(jī)構(gòu)和成員。本項(xiàng)滿分3分未建扣3分；未調(diào)整扣1分查閱資料7、單位黨支部、經(jīng)營(yíng)班子組織開展安全生產(chǎn)工作專題、文件學(xué)習(xí)并有會(huì)議紀(jì)要。本項(xiàng)滿分6分未組織開展扣6分；每月少于

48、1次扣0.5 分查閱臺(tái)帳和文件8、建立安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”等體系情況并有相關(guān)記錄。記錄安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況。本項(xiàng)滿分2分未組織開展扣2 分查閱資料9、認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)交辦的專項(xiàng)整治、安全檢查、宣傳教育、事故調(diào)查、示范創(chuàng)建、隱患治理等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作情況。本項(xiàng)滿分5分未組織開展扣5分查閱臺(tái)帳和文件落實(shí)責(zé)任10、完善安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，與本單位的部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。本項(xiàng)滿分5分未組織落實(shí)扣5分，缺漏一個(gè)部門扣1分，扣完為止查閱臺(tái)帳11、相關(guān)部門和區(qū)域落實(shí)安全責(zé)任人(重點(diǎn):機(jī)電設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng))本項(xiàng)滿分12分未組織落實(shí)扣12分，每缺漏一次扣1分；累計(jì)扣完查閱臺(tái)帳12、承接、舉辦重大活動(dòng)時(shí)與相

49、關(guān)單位、部門簽訂安全責(zé)任書。本項(xiàng)滿分4分未組織落實(shí)扣4分查閱臺(tái)帳和協(xié)議(函)13、與租賃或協(xié)作單位有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。本項(xiàng)滿分4分未組織落實(shí)扣4分，缺漏扣2分；對(duì)方證章不全扣2分查閱臺(tái)帳和合同14、每季度至少1次由主要責(zé)任人帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查情況。本項(xiàng)滿分8分未組織落實(shí)扣8分；缺一次扣2分；查閱資料15、按規(guī)定建立隱患自查自改月報(bào)制度；自查自改有記錄；按照規(guī)定每個(gè)月底最后1天前上報(bào)集團(tuán)安委會(huì)月報(bào)表情況。本項(xiàng)滿分10分未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)扣分10分，缺1次扣1分；規(guī)定時(shí)間后補(bǔ)報(bào)算缺報(bào)次數(shù)扣分(每年3-12月)查閱臺(tái)帳16、按規(guī)定參加集團(tuán)組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)和參加年度培訓(xùn)班情況。本項(xiàng)滿分1分未組織

50、或參加扣1分查閱資料第三部分:定量考核(滿分100分，占權(quán)重60)安全管理考核內(nèi)容分 值考核方法數(shù)據(jù)來(lái)源得 分17、按規(guī)定及足額提取使用安全費(fèi)用，企業(yè)年度預(yù)算安全安全生產(chǎn)資金，足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全生產(chǎn)各類責(zé)任險(xiǎn)情況。本項(xiàng)滿分12分未列入年度預(yù)算扣12分；未足額繳納扣4分；未投入使用扣4分；扣完為止查閱臺(tái)帳(費(fèi)用呈批件)財(cái)務(wù)支付憑據(jù)18、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并認(rèn)真開展安全宣傳教育活動(dòng)情況。本項(xiàng)滿分3分未組織實(shí)施開展的扣2分查閱臺(tái)帳(費(fèi)用呈批件)財(cái)務(wù)支付憑據(jù)19、單位相關(guān)證件無(wú)證經(jīng)營(yíng)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)和其它從業(yè)人員依法必須持有相關(guān)證件上崗情況。特種機(jī)電、消控崗位持

51、證不少于6人以上。本項(xiàng)滿分15分單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)不納入年度評(píng)優(yōu)評(píng)先；達(dá)不到相應(yīng)數(shù)量證件扣5分；機(jī)電、消控崗無(wú)證上崗被查扣10分查閱臺(tái)帳和現(xiàn)場(chǎng)檢查20、企業(yè)負(fù)責(zé)人有講授安全生產(chǎn)課件并有組織實(shí)施圖文并茂記錄。本項(xiàng)滿分5分無(wú)實(shí)施記錄扣 5分查閱資料強(qiáng)化基礎(chǔ)21、建立健全和完善更新安全生產(chǎn)制度。本項(xiàng)滿分4分未建章立制的扣4 分查閱資料22、開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)滿分3分未組織實(shí)施酌情扣1-3 分查閱資料23、開展落實(shí)安全生產(chǎn)“一月一通報(bào)”和警示教育。本項(xiàng)滿分12分未組織落實(shí)扣12 分；缺一次扣1分 查閱資料24、班組長(zhǎng)對(duì)新員工崗前教育培訓(xùn)落實(shí)情況。本項(xiàng)滿分3分未組織開展扣0.5分；至少不

52、低于6次，扣完為止人力資源部核查人數(shù)和查閱臺(tái)帳25、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和強(qiáng)化鞏固提升工作。本項(xiàng)滿分3分未按要求創(chuàng)建取消評(píng)優(yōu)資格；未鞏固提升酌情扣1分現(xiàn)場(chǎng)查看(隱患源有無(wú)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)示)26、按照要求上報(bào)半年度工作總結(jié)；活動(dòng)組織實(shí)施方案和總結(jié)；年度安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。本項(xiàng)滿分5分總結(jié)未上報(bào)扣2分；安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳扣3分；缺一項(xiàng)扣2分；扣完為止查閱臺(tái)帳防控管理27、制定完善相關(guān)崗位、部位的突發(fā)事件應(yīng)急操作流程并年內(nèi)組織2次以上綜合演練演習(xí)。本項(xiàng)滿分10分年度少于1次扣5分；未組織實(shí)施扣10分查閱資料28應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)；員工對(duì)應(yīng)急流程的熟悉情況。本項(xiàng)滿分6分未落實(shí)扣3分，流程不熟悉扣5分，

53、扣完為止查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)了解相結(jié)合28、有計(jì)劃、實(shí)施方案、資金、措施、記錄積極開展“三防”活動(dòng)。本項(xiàng)滿分3分未落實(shí)扣3分查閱資料29、單位出現(xiàn)安全事故引發(fā)上訪、鬧訪、群訪、越訪事件。本項(xiàng)滿分8分出現(xiàn)1起并造成影響的扣 4分；處置不力扣8分查閱資料和根據(jù)調(diào)查30、單位被職能部門扣分或被約談?dòng)绊懓踩u(píng)優(yōu)評(píng)先。本項(xiàng)滿分8分1分以下扣 3分；1分以上扣5分；3分以上取消年終評(píng)優(yōu)資格上級(jí)單位考評(píng)情況反饋總分:集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全事故，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全事故是指生產(chǎn)安全事故、交通事故、設(shè)備事故

54、、火災(zāi)事故、食品安全、自然災(zāi)害引發(fā)的人身傷亡事故等。第三條 安全事故等級(jí)一般事故：3 人以下死亡，或者10人以下重傷事故。較大事故：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷事故。重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷事故。特別重大事故：30人以上死亡，或者100人以上重傷事故。本條所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第四條 各單位的事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。第二章 事故報(bào)告第五條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，各級(jí)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定在如實(shí)逐級(jí)上報(bào)到集團(tuán)公司的同時(shí)，報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩?/p>

55、產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。第六條 集團(tuán)公司安委辦在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。第七條 安全事故報(bào)告規(guī)定（一）輕傷、重傷一般事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)月安全報(bào)表報(bào)送時(shí)間內(nèi)上報(bào)到集團(tuán)公司安委辦。（二）一般死亡及以上事故：一般死亡事故發(fā)生后，事故單位在1小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，集團(tuán)公司按規(guī)定報(bào)告有關(guān)單位。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及本單位范圍內(nèi)通報(bào)，較大事故、重大及特別重大事故發(fā)生后，事故單位立即報(bào)告集團(tuán)公司安委會(huì)；集團(tuán)公司接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)政府部門并通報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。事故單位同時(shí)

56、應(yīng)立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第八條 書面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表（一）發(fā)生一般死亡及以上的事故，事故單位應(yīng)將事故的基本情況以事故快速報(bào)送書（見附表1）的形式報(bào)送集團(tuán)公司。較大及以上事故和緊急情況發(fā)生時(shí)，事故單位應(yīng)先直接以電話形式向集團(tuán)安委辦和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再以書面形式上報(bào)。（二）各單位應(yīng)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中定期上報(bào)生產(chǎn)安全事故月報(bào)表、年報(bào)表（見附表2、3）。月報(bào)表在次月4日前報(bào)出；年報(bào)在次年1月15日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析、處置過(guò)程、損失費(fèi)用予以簡(jiǎn)要說(shuō)明。第九條 事故快報(bào)后如出現(xiàn)傷亡人數(shù)和有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)，事故單位應(yīng)及時(shí)將

57、最新情況和事故現(xiàn)場(chǎng)處理的進(jìn)展情況逐級(jí)續(xù)報(bào)。第三章 事故調(diào)查第十條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。第十一條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故的性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和處理建議。第十二條 輕、重傷事故發(fā)生后，由各單位分管安全負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，進(jìn)

58、行調(diào)查。 一般、較大及以上事故發(fā)生后，由各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組，協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查。各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；同時(shí)，集團(tuán)公司成立事故調(diào)查組，并立即安排安委辦等有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或分管安全的副總親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。第十三條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司或各單位指定，成員應(yīng)由安委辦、監(jiān)察部、工會(huì)及有關(guān)部門人員組成。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第十四條 事故調(diào)查組工作職責(zé)：（一）協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查；（二）查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、

59、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（三）確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任單位和主要責(zé)任者；（四）提出防范和整改措施；（五）提出事故處理建議；（六）提交事故調(diào)查報(bào)告。第十五條 事故單位應(yīng)積極配合政府事故調(diào)查組的工作。同時(shí)，集團(tuán)公司或各單位的內(nèi)部事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料。事故單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得在事故調(diào)查期間離開工作崗位。第十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，將調(diào)查報(bào)告報(bào)送同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)安委會(huì)同意，調(diào)查工作結(jié)束；同時(shí)將事故調(diào)查的有關(guān)資料歸檔保存。第四章 事故處理第十七條 按事故分類，明確事故處理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“四不放過(guò)

60、”的原則開展事故調(diào)查。（一）輕傷事故、重傷事故由事故單位處理。（二）一般、較大及以上事故由集團(tuán)公司做出處理決定。事故單位根據(jù)事故調(diào)查組的結(jié)論，提出事故處理建議，在收到事故調(diào)查報(bào)告后15日內(nèi)將處理建議一并報(bào)送集團(tuán)公司。集團(tuán)公司在收到事故處理建議后15天內(nèi)根據(jù)內(nèi)部事故調(diào)查組的結(jié)論、事故單位的處理建議提出處理意見，經(jīng)集團(tuán)公司安委會(huì)會(huì)議討論批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十八條 為了保證事故責(zé)任追究的時(shí)效性，集團(tuán)公司和各單位要以內(nèi)部事故調(diào)查組的結(jié)論為依據(jù)，及時(shí)對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。如果處理結(jié)果與地方政府對(duì)事故處理的后期批復(fù)意見原則上有較大出入時(shí)可進(jìn)行調(diào)整。 第十九條 事故調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)督辦、層層負(fù)責(zé)的機(jī)制。