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文檔簡介
1、XX年建筑施工平安消費半年工作總結(jié)XX年上半年,在省委、省政府的正確指導下,在建立部的正確指導下,全省各級建立行政主管部門按照省建立廳的工作部署, 針對施工平安管理存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,加強調(diào)研,制定實在可行的措施,逐步建立起平安消費管理的長效機制,做了大量而 有效的工作,獲得了新的工作成效,較好地完成了XX年上半年全省建筑施工平安管理的各項任務?,F(xiàn)將我省今年上半年的建筑施工 平安工作總結(jié)、平安消費形勢分析,以及下半年的施工平安工作方案匯報如下:一、全省建筑施工平安消費形勢今年上半年,在全省各級建立行政主管部門和建立系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工平安消費形勢總體保持穩(wěn)定,趨于好
2、轉(zhuǎn)。截至6月30日,全省建立系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工平安事故。今年上半年,全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起,死亡 27人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少10起,下降了278,死亡人數(shù)減少16人,下降了372。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好程度,汕頭、東莞等12個市沒有發(fā)生1起四級及以上施工平安事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。二、全省施工平安主要工作情況上半年,我廳緊緊圍繞胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于平安消費工作的重要講話精神,組織全省各級建立
3、行政主管部門、施工平安監(jiān)視站和建立系統(tǒng)全體干部職工進展認真學習,從思想和觀念上充分認識平安消費的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工平安的認識統(tǒng)一到胡錦濤總書記和溫家寶總理的講話精神上來,并用于指導平安消費各項工作。上半年,我廳主要突出抓好七個方面工作:一是抓平安消費死亡人數(shù)控制指標的分解,強化平安消費責任目的管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比XX年下降10的控制目的,并在全省建立工作會議上我廳與各地級以上市建立局建委簽訂了平安管理目的責任書,強化了建筑施工平安消費監(jiān)管的層級責任。二是抓各項平安消費管理制度的落實,創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來,我廳深化貫徹落實國務院公布的?平安消
4、費容許證條例?和建立部公布的有關(guān)平安消費容許工作的規(guī)章和配套文件精神,一方面認真組織施行了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員平安消費考核和核發(fā)平安消費容許證兩項工作,屢次發(fā)文要求全省嚴格施行建筑施工平安消費容許制度,從招投標、施工容許、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié),嚴禁未獲得平安消費容許證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動,從嚴查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,截止至6月30日,全省已有4083家企業(yè)領取了平安消費容許證,占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3,目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未獲得平安消費容許證。從XX年至今,全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員參加平安消費考核,其中91822人考核合格,獲得了平安
5、消費考核合格證,考核合格率為81。另一方面,加強對違法違規(guī)企業(yè)的處分力度,對今年以來發(fā)生施工平安事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)平安消費容許證30至90天的行政處分,對未獲得平安消費容許證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處分,對在我省發(fā)生施工平安事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責令其按“四不放過原那么進展整改外,按建立部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處分建議,并將處分情況向全省通報,并實行在平安消費容許證暫扣期間,受處分企業(yè)不得承接新的工程施工工程的處分措施。此外,對平安消費管理后進的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的指導采取了約談制度,幫
6、助這局部地區(qū)或企業(yè)分析平安消費形勢和存在問題,制定落實整改措施,催促其認真履行平安消費職責。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年平安事故多發(fā)地區(qū)的建立局分管施工平安的指導進展約談;對去年平安消費管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工平安的企業(yè)負責人進展平安消費工作約談,并向全省印發(fā)了?局部外省及省屬建筑施工企業(yè)平安消費工作約談會議紀要?。通過平安消費工作約談,催促重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面落實平安消費責任制度,獲得了較好的效果。三是抓強化事故預警提示制度,進步各級建立行政主管部門應對各類突發(fā)事件事故的應急管理才能。為確保“汛期、“兩會
7、、“兩節(jié)、“臺風期間的平安消費形勢穩(wěn)定,我廳及時對“春節(jié)、“兩會“五一假期、汛期、防御今年“珍珠臺風等工作都發(fā)出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時期加強平安消費管理工作,采取有力措施,嚴防重特大事故發(fā)生。四是突出重點,抓好施工平安專項整治。上半年,我廳認真抓好貫徹落實全國、全省建立工程平安消費電視 工作會議的工作部署,同時堅持每季度召開全省防范重特大平安事故工作會議,突出抓好落實平安主體責任、加強企業(yè)平安消費根底管理、深化施工 平安專項整治等十個方面的工作。根據(jù)建立部?關(guān)于開展XX年建筑施工平安專項整治工作的指導意見?,我廳結(jié)合本省實際印發(fā)了?XX年廣東省建筑施工平安專項整治施
8、行方案?,明確提出今年平安專項整治的總體目的是:各地區(qū)必須進一步深化專項整治工作,用最嚴格的監(jiān)管,最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大平安事故的發(fā)生,XX年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比XX年下降8。通過在全省開展建筑施工平安專項整治活動,認真落實平安消費監(jiān)管責任和企業(yè)平安消費主體責任,促進各項平安消費監(jiān)管措施真正落到實處,及時消除事故隱患,杜絕重特大施工平安事故的發(fā)生,獲得較好成效。上半年以來,在春節(jié)前、“五一節(jié)前、平安消費活動月期間組織開展全省施工平安消費大檢查,同時,在3月份組織了全省平安消費容許管理工作專項檢查,在6月份組織了全省大型起重設備平安使用專項檢查
9、,據(jù)統(tǒng)計,在今年上半年各次施工平安專項檢查中,全省各地共檢查工地23986項,查出事故平安隱患6484項,發(fā)出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建立局、施工平安監(jiān)視站和局部大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負責人約400人,在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會,針對近年來我省建立工程規(guī)模的逐步擴大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點,詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程平安監(jiān)管方面所獲得工作經(jīng)歷,要求各市要學習借鑒,做好本地區(qū)深基坑工程平安消費監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對局部施工平安重點監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工平安專項督查。五是抓建立建筑施工作業(yè)人員平安教育培訓“平
10、安卡信息管理制度。為標準建筑施工企業(yè)用工管理,強化平安教育培訓,逐步進步建筑施工工人的平安素質(zhì),增強從業(yè)人員的平安意識,促進建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調(diào)研的根底上,提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員平安教育培訓“平安卡信息管理制度,組織編寫了?廣東省建筑工人平安消費知識讀本?和?建筑工人平安消費維權(quán)手冊?,開發(fā)了建筑工人“平安卡管理系統(tǒng)。目前,“平安卡信息管理制度已在廣州、深圳、 珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省施行“平安卡管理制度試點工作現(xiàn)場會暨“平安卡首發(fā)儀式,組織全省21個地級市建立局建委的分管局長和相關(guān)處室負責人,以及我省局部大型
11、施工、監(jiān)理企業(yè)負責人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人平安教育“平安卡培訓工作的執(zhí)行情況。建立部、省安監(jiān)局有關(guān)指導出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人平安教育“平安卡制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵的創(chuàng)新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵會議上作為工作經(jīng)歷進展介紹。六是對全省的建筑施工平安消費活動施行動態(tài)管理。為貫徹落實“平安第一、預防為主、綜合治理的方針,實在加強對建筑工 程平安消費的監(jiān)視管理,根據(jù)?建筑法?、?建立工程平安消費管理條例?、?平安消費容許證條例?等有關(guān)法律、法規(guī),我廳制定了?廣東省建立廳建筑施工平安消費動態(tài)管理方法?,此管理方法
12、作為標準性文件已由省政府進展公報,于7月1日起施行。通過對全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工平安消費過程施行動態(tài)管理,進一步強化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及工程經(jīng)理、專職平安員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師平安行為的管理力度,對其違法違規(guī)行為施行扣分的結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)、平安消費容許證以及人員從業(yè)資格等管理的重要根據(jù)。七是組織全省建立系統(tǒng)深化開展“平安消費月活動。為組織好“平安消費月活動,我廳及時向全省印發(fā)了?轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關(guān)于開展XX年“平安消費月活動的通知?和?關(guān)于印發(fā)XX年平安消費月活動方案的通知?,全面布置、指導和協(xié)調(diào)全省建立系統(tǒng)“平安消費月活動的工作。為實在開展好平安消費月活動,我廳成
13、立“平安消費月活動指導小組,下設辦公室。指導小組組長由省建立廳廳長勞應勛擔任;副組長由省建立廳副廳長陳英松、劉錦紅擔任;小組成員:建立廳平安消費委員會成員處室處長負責人?!捌桨蚕M月活動期間,廳指導帶隊參加了全省平安消費月宣傳咨詢?nèi)栈顒?,承受群眾的咨詢,全省各市也相應組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)栈顒?。在“平安消費月期間,我廳先后組織舉辦了預防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡管理系統(tǒng)運用現(xiàn)場觀摩會,組織了全省施工平安消費專項檢查和大型起重設備平安使用專項檢查。同時,在廣東建立報上登載三期“平安消費月???,加大平安消費宣傳工作力度,使整個“平安消費月活動豐富多彩,推動了企業(yè)平安文化建立。三、
14、當前建筑施工平安消費存在的主要問題和下一階段的工作方案一存在的主要問題上半年以來,雖然我省建筑平安消費工作獲得了一定的成績,但我們也清醒地看到,全省建立系統(tǒng)施工平安消費形勢仍然不容樂觀,施工平安消費形勢仍然嚴峻,歸納起來,有以下四個方面的特點:一是施工傷亡事故仍然頻發(fā),事故起數(shù)仍居高不下;二是平安消費根底薄弱,平安投入缺乏,施工設備老化,平安監(jiān)管缺位等問題仍然較突出;三是執(zhí)法隊伍建立、機構(gòu)、編制、經(jīng)費仍然與當前的建立規(guī)模和平安消費監(jiān)視要求不相適應,執(zhí)法力度不夠,平安消費責任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在;四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢頭,仍未得到有效控制。二下一階段我省施工平安管理和防范重特大事故的工
15、作打算重點抓好以下六個方面的工作:1、突出重點,全力以赴抓好防范重特大事故這項平安消費的中心任務。2、進一步落實平安消費責任制,強化平安消費管理。認真貫徹落實十六屆五中全會提出的“平安第一,預防為主,綜合治理的方針,進一步落實平安消費責任制。以催促建筑施工企業(yè)落實平安消費責任主體的責任為重點,通過加強監(jiān)視檢查、加大行政執(zhí)法力度、對平安問題突出的企業(yè)進展公開曝光和重點監(jiān)控、建立企業(yè)平安消費動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施,促進企業(yè)完善平安消費管理規(guī)章制度,保證平安消費投入,加強平安教育培訓,加強重大危險源的管理,實行專人負責。3、嚴格施行平安消費容許證制度,加強動態(tài)監(jiān)管。進一步加大檢查監(jiān)視的力度,嚴禁未獲得平
16、安消費容許證的施工企業(yè)承建工程和未獲得平安消費考核合格證的“三類人員上崗,對發(fā)生平安事故和平安問題管理突出的企業(yè),依法暫扣其平安消費容許證,催促其限期整改,改善平安消費條件。4、繼續(xù)深化開展建筑施工平安專項整治工作。突出抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點部位三個方面的專項整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個地區(qū)作為今年我省建筑施工平安重點監(jiān)控的地區(qū),實在加大監(jiān)管力度,采取有效措施,遏制事故多發(fā)勢頭。二是將近兩年來事故多發(fā)和平安管理問題突出的施工企業(yè)列入重點監(jiān)控范圍,催促其全面落實企業(yè)平安主體責任,制定有效防范措施,控制和減少事故的發(fā)生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工平安監(jiān)控的重點部位。下半年將組織對各地施行施工平安專項整治情況進展專項督查,及時消除事故隱患;8月中下旬,分別開展平安消費容許證制度施行和建筑施工起重機械平安使用的專項檢查,催促施工企業(yè)實在落實平安消費主體責任,標準建筑施工起重機械的平安使用管理。5、加強汛期和臺風季節(jié)的施工平安消費工作。按照防大汛、抗大災、控大事的要求,早準備,早部署,早落實,
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