建筑農(nóng)民工工資清欠工作情況匯報(bào)

1、關(guān)于建筑農(nóng)民工工資清欠工作情況匯報(bào)自國務(wù)院部署清欠工作以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)支持下，泰安市建委按照上級(jí)確定的清欠工作分工，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善規(guī)章制度，暢通投訴渠道，創(chuàng)新工作方法，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作，及時(shí)化解了有關(guān)2012年6月矛盾，維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)了行業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。今年上半年（30日），受理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件292起，清理解決拖欠金額2923.6萬元，惠及農(nóng)民工2665人。現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。一、建筑隊(duì)伍構(gòu)成情況全市現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)601家，包括本地企業(yè)491家，外地入泰企業(yè)110家，外地企業(yè)在泰安承接工程項(xiàng)

2、目的20余家。全市建筑業(yè)從業(yè)人員約為29.6萬人，其中一線農(nóng)民工約25.1萬人，外地入泰建筑務(wù)工人員約1.2萬人。建筑業(yè)農(nóng)民工的突出特點(diǎn)：一是群體數(shù)量龐大，受教育程度偏低，總體素質(zhì)不高，依法維權(quán)意識(shí)較差；二是勞動(dòng)場(chǎng)所不固定，流動(dòng)性較大，大多數(shù)人不簽訂勞務(wù)合同；三是勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作原則，我們不斷創(chuàng)新思路，建章立制，根據(jù)省政府74號(hào)文件，泰安市政府在全省第一個(gè)出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的通知規(guī)范性文件，就規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)建筑企業(yè)及農(nóng)民工的合法權(quán)益，防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資提出了明確意見；市建委與市人力資源社會(huì)保障局、市公安局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包和勞務(wù)用工監(jiān)督

3、管理的意見，對(duì)強(qiáng)化建筑勞務(wù)和民工工資支付管理做出詳細(xì)規(guī)定。一是建立了資金審查和監(jiān)控制度。對(duì)拖欠問題尚未解決的，嚴(yán)格限制新的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)抽逃建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備金形成拖欠或不按合同約定撥付工程款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停工。二是實(shí)行建筑勞務(wù)資質(zhì)管理制度。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)成建制發(fā)展勞務(wù)隊(duì)伍，逐步限制個(gè)人承包、零散用工、私招亂雇，從規(guī)范用工行為入手防范拖欠工資問題發(fā)生。三是建立工資支付監(jiān)控制度。引導(dǎo)施工企業(yè)使用成建制勞務(wù)隊(duì)伍、簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，確保將工資直接發(fā)放到工人手中。（四）堅(jiān)持保證金制，提高應(yīng)急能力。我們堅(jiān)持“兩個(gè)”勞務(wù)工資保證金制度，?？钣糜诮鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問題，提高了施工單位及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的

4、自覺性和主動(dòng)性，也提高了政府對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。一是新建工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位須按工程總造價(jià)的2%繳納勞務(wù)工資保證金。一旦建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠行為，由建設(shè)、勞動(dòng)和財(cái)政主管部門按規(guī)定程序啟用勞務(wù)工資保證金，?？钣糜谵r(nóng)民工工資的應(yīng)急支付。2011年共收繳建筑勞務(wù)工資保證金7039.1萬元，按規(guī)定返還279.5萬元；今年上半年收繳建筑勞務(wù)工資保證金3115.1萬元，返還565.3萬元。二是為確保外地進(jìn)泰施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付到位，防范項(xiàng)目經(jīng)理欠薪逃匿事件的發(fā)生，我們還建立了外地企業(yè)交存農(nóng)民工工資保證金制度，凡在我市從事建筑施工活動(dòng)的外地建筑業(yè)企業(yè)，須預(yù)存農(nóng)民工工資保證金，特級(jí)、一級(jí)企業(yè)10

5、0萬元，二級(jí)、三級(jí)和各類專業(yè)承包企業(yè)50萬元，勞務(wù)企業(yè)20萬元。截至目前累計(jì)收繳外地企業(yè)農(nóng)民工工資保證金5300余萬元。未交存農(nóng)民工工資保證金的，不予備案，不得參加建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)。（五）強(qiáng)化督察督辦，查處拖欠單位。每年我們都集中組織開展包括農(nóng)民工工資在內(nèi)的建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查，在麥?zhǔn)铡⒅星锕?jié)和春節(jié)等重大節(jié)日期間，還集中開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。在檢查中，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的農(nóng)民工工資矛盾糾紛和苗頭隱患，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)行集中梳理，逐案分析癥結(jié)，提出化解方案，落實(shí)處理責(zé)任，確保問題限期解決。每年初，所有施工企業(yè)均須向建設(shè)主管部門報(bào)送不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書。對(duì)外地進(jìn)泰施工隊(duì)伍、人

6、員全面摸底調(diào)查，及時(shí)通報(bào)在泰城施工的外地民工人數(shù)和工資發(fā)放情況，并與其施工的項(xiàng)目總包單位逐一進(jìn)行座談，防止拖欠問題發(fā)生。今年上半年共檢查建筑工程對(duì)整項(xiàng)目466個(gè)、單體工程1597個(gè)，總建筑面積769.8萬平方米，工程總造價(jià)150.2億元。改不及時(shí)、不到位，久拖不決，或者因拖欠工資引發(fā)不良事件的，以及整改無效而多次發(fā)生拖欠問題的建筑業(yè)企業(yè)，予以公開曝光，記錄其不良行為，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等方面予以限制。外地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，一律清出泰安建筑市場(chǎng)。三、存在的主要問題雖然，我市清欠工作采取了一些措施，取得了一定成績(jī)，但也面臨一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是2011年以來，由于國家經(jīng)濟(jì)增速放緩、信貸收縮和對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控等原因，分建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺