農(nóng)村留守兒童及開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作情況調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村留守兒童及開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村留守兒童及開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作情況調(diào)研報(bào)告隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加 快，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)城 務(wù)工，其未成年子女大多數(shù)留在農(nóng)村，因父母都不在身邊而需要 其它親人照顧，成了“留守兒童。由于家庭生活和教育的缺失， 留守兒童普遍處于生活上缺少照應(yīng)，行為上缺少管教，學(xué)習(xí)上缺少輔導(dǎo)和親子關(guān)系上親情疏遠(yuǎn)的狀態(tài)，面臨著道德、心理、教育、安全等諸多問(wèn)題的考驗(yàn)一、調(diào)研目的和方法目的：（1）了解農(nóng)村留守兒童的基本情況，做到“心中有數(shù)”；傾 聽(tīng)留守兒童的呼聲，了解她們的實(shí)際困難和需求，提高關(guān)愛(ài)工作 的針對(duì)性；（2）了解開(kāi)

2、展關(guān)心農(nóng)村留守兒童的情況和典型事例， 經(jīng)過(guò)宣傳和總結(jié)，推動(dòng)關(guān)工委組織和老同志進(jìn)一步搞好關(guān)心農(nóng)村 留守兒童工作；（3）了解關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作中存在的問(wèn)題和 困難，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出意見(jiàn)、建議。方法：市與區(qū)、縣（市）相聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)與面相結(jié)合，書(shū)面調(diào)查與實(shí) 地考察相印證，分階段進(jìn)行。對(duì)農(nóng)村留守兒童的情況進(jìn)行調(diào)研，市教育局關(guān)工委和有關(guān)區(qū)縣（市）教育局關(guān)工委共同參與，分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段：2 至6月。聊城市教育局關(guān)工委在各有關(guān)區(qū)縣（市）教育局關(guān)工委 根據(jù)調(diào)查提綱，做好前期調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析工作的基礎(chǔ)上， 召開(kāi)了農(nóng)村關(guān)心下一代工作情況交流會(huì)，并對(duì)農(nóng)村面較大的7區(qū) 縣（市）教育局關(guān)工委上報(bào)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表進(jìn)

3、行匯總分析。第二個(gè) 階段：市教育局關(guān)工委調(diào)研組于9月21日至24日深入到各個(gè)鄉(xiāng) 村和學(xué)校，與所到縣（市）教育局關(guān)工委負(fù)責(zé)人一起實(shí)地考察調(diào) 研農(nóng)村留守兒童及開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作的情況。共考察了3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)村、3所學(xué)校；先后召開(kāi)了三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和學(xué)校負(fù)責(zé) 人工作座談會(huì)、三次老教師座談會(huì)和三次留守兒童座談會(huì)；深入 家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪老教師6人；對(duì)留守兒童進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查203人； 實(shí)地察看了留守兒童圖書(shū)室、活動(dòng)室等場(chǎng)所10個(gè)；二、農(nóng)村留守 兒童及開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作的基本情況經(jīng)過(guò)調(diào)查203名留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查，得到有關(guān)農(nóng)村留守兒童情 況和老同志（以退休教師為主）開(kāi)展關(guān)心留守兒童工作情況的基 本數(shù)據(jù)：（1）留守兒童人數(shù)及

4、比例：小學(xué)生總數(shù)為494416人， 其中留守兒童總數(shù)為23370人，占4 7%（其中初中留守兒童4 9%，小學(xué)留守兒童4 6%）；統(tǒng)計(jì)，初中生和小學(xué)生總數(shù) 249371人，其中留守兒童總數(shù)19301人，占7 7%（其中初中留 守兒童7 3%，小學(xué)留守兒童8%）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)相對(duì)不 發(fā)達(dá)而農(nóng)業(yè)人口多的地區(qū)留守兒童人數(shù)多、比例大，（2）留守兒 童的家庭情況（“點(diǎn)上調(diào)查）：父母中有70%進(jìn)城務(wù)工（其余經(jīng) 商或其它工作），在縣外省內(nèi)的56%，在省外的20%；外出工作 的父母半年回家一次的占45%，一年及一年以上回家一次的占 34%；外出工作的父母約50%能與孩子保持較多的聯(lián)系（主要是 電話聯(lián)系）

5、家庭經(jīng)濟(jì)狀況比較好的占36%，一般的占54%，較困 難的占10%；由爺爺奶奶或外公外婆照管的96%；（3）留守兒童 自主、自理情況（點(diǎn)上調(diào)查）：自我判斷較好的24%，一般的 69%，較差的7%。放學(xué)回家（以及雙休日）干的事；看書(shū)做作業(yè) 占74%；做家務(wù)、干農(nóng)活占22%，去鄉(xiāng)村活動(dòng)室占8%，搞電子游 戲占7%，和朋友玩占1 5%。在留守兒童座談會(huì)上，有幾位小朋 友說(shuō)，父母為了我們出外打工，非常辛苦，我們一定要好好學(xué) 習(xí)，要感謝爸爸媽媽，祝她們身體健康，多掙點(diǎn)錢；（4）留守兒 童困難情況和呼聲，從匯總的數(shù)據(jù)來(lái)看：學(xué)習(xí)困難占40 5%；經(jīng) 濟(jì)困難占32 4%；無(wú)人管理占13 4%，行為偏差占12 2

6、%；身 體殘疾占1 5%。在對(duì)203名留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查中了解到：她 們感到最困難也就是最需要幫助的是輔導(dǎo)學(xué)習(xí)占66%，其次是 思想行為指導(dǎo)和關(guān)心身體健康的各占15%，而經(jīng)濟(jì)上需要幫助的 只占4%。在留守兒童座談會(huì)上，呼聲最大的是盼望父母能在自己 的身邊和希望有人在課外輔導(dǎo)她們的學(xué)習(xí)。5）開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作的情況，從匯總的數(shù)據(jù)來(lái)看：老同志做 代理（義務(wù)）家長(zhǎng)的占24%；對(duì)203名留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查，有 84%反映在校老師對(duì)她們很關(guān)心，33%的反映鄉(xiāng)村干部對(duì)她們很關(guān) 心。三、開(kāi)展關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的主要成績(jī)和典型事例1、關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的 普遍關(guān)注和重視。今年7月

7、2日，杭州市委常委、宣傳部長(zhǎng)翁衛(wèi) 軍專程來(lái)到建德市實(shí)地調(diào)研代理家長(zhǎng)和留守兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)工作， 看望慰問(wèn)農(nóng)村留守兒童，送去黨和政府的親切關(guān)懷。6月18日， 杭州市關(guān)工委在桐廬縣召開(kāi)全市農(nóng)村關(guān)心下一代工作經(jīng)驗(yàn)交流暨 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的工作提出了具體要求。合村鄉(xiāng)努 力做好關(guān)心留守兒童的工作，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入議事 日程；健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好“五老”作用（主要是退休干部和 退休教師的作用）；整合社會(huì)資源，形成工作合力；針對(duì)留守兒 童的實(shí)際，開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。建德市航頭鎮(zhèn)是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)外 出務(wù)工的農(nóng)民有4000余人，有近500名留守兒童。鎮(zhèn)黨委、政府 高度重視做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作，把它作

8、為工作品牌抓實(shí)抓好。 針對(duì)留守兒童親情關(guān)系疏遠(yuǎn)，家庭教育缺位的實(shí)際情況，鎮(zhèn)政府 和學(xué)校共同研究成立學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的農(nóng)村德育工作 網(wǎng)絡(luò)站。建立了鎮(zhèn)留守兒童活動(dòng)具體部（設(shè)有閱覽室、關(guān)愛(ài)工作 室）、航頭初中留守兒童根雕活動(dòng)室和航頭中心小學(xué)圖書(shū)室三個(gè) 留守兒童活動(dòng)場(chǎng)所；發(fā)動(dòng)老干部、老教師和留守兒童開(kāi)展代理家 長(zhǎng)和結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，做好建檔工作，還對(duì)代理家長(zhǎng)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn) 和工作交流，把關(guān)愛(ài)工作做實(shí)做細(xì)。浙江電視臺(tái)少兒頻道和錢江 晚報(bào)等媒體報(bào)道了航頭鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)留守兒童的經(jīng)驗(yàn)和事跡。淳安縣是 留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。去年，淳安縣老干部局和教育局負(fù)責(zé) 同志聯(lián)手對(duì)全縣留守兒童的現(xiàn)狀和教育、管理上存在的問(wèn)題進(jìn)行

9、 調(diào)研，提出了針對(duì)性的建議。淳安縣婦聯(lián)在開(kāi)展“七彩陽(yáng)光”行 動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“文明共建”、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫戶”、“代理家 長(zhǎng)”結(jié)對(duì)等形式，在全縣推出“暑期愛(ài)心護(hù)蕾活動(dòng)”，為留守兒 童送去愛(ài)心，進(jìn)行慰問(wèn)。據(jù)七區(qū)縣（市）不完全統(tǒng)計(jì)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)支持下，當(dāng)前共建有青少年學(xué) 習(xí)輔導(dǎo)站486所，青少年活動(dòng)室824個(gè)，為留守兒童健康成長(zhǎng)提 供良好的社會(huì)教育、活動(dòng)場(chǎng)所和環(huán)境。2、教育行政部門和學(xué)校努力做好關(guān)愛(ài)留守兒童的工作，精心組織 實(shí)踐，積極開(kāi)展研究。創(chuàng)新舉措，以點(diǎn)帶面，是教育行政部門開(kāi) 展關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的主要經(jīng)驗(yàn)。合村小學(xué)是桐廬縣教育局 抓的一個(gè)點(diǎn)。合村小學(xué)對(duì)在校62名留守兒童的

10、“家庭生活狀況、 與父母聯(lián)系情況、學(xué)習(xí)情況、對(duì)待留守的態(tài)度”四個(gè)方面進(jìn)行問(wèn) 卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，開(kāi)展針對(duì)性的教育實(shí)踐：（1）建立模擬 家庭，彌補(bǔ)親情缺失；（2）開(kāi)展臨時(shí)帶養(yǎng)人教育，改變家庭教育 方式；（3）加強(qiáng)留守兒童和父母的溝通，填補(bǔ)親情空間；（4） 組織集體過(guò)生日，消除節(jié)日孤獨(dú)感；（5）組織社會(huì)群體參與，感 受大家庭溫暖。合村小學(xué)有多篇有關(guān)留守兒童研究的論文、課題 獲獎(jiǎng)，并在有關(guān)雜志上發(fā)表。建德市航頭鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)施教職工 結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度，要求每班推薦典型的留守兒童與本校的 在職教師和退休教師結(jié)對(duì)，每位教師結(jié)對(duì)2至3名學(xué)生，簽訂 愛(ài)心爸媽結(jié)對(duì)協(xié)議，結(jié)對(duì)教師經(jīng)常找留守兒童談心，隨時(shí)掌

11、握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)，并定期家訪，關(guān)心生活，指導(dǎo)學(xué)習(xí)，開(kāi) 展多種關(guān)愛(ài)活動(dòng)，引導(dǎo)她們健康成長(zhǎng)。學(xué)校還在宿舍區(qū)設(shè)置“校 訊通”，為留守兒童密切與父母的聯(lián)系提供了電訊平臺(tái)。另外， 淳安縣威坪鎮(zhèn)唐村中心學(xué)校撰寫的三維聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建溫暖家 園，也對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童的工作從實(shí)踐到理論進(jìn)行總結(jié)和研討。3、關(guān)愛(ài)留守兒童，教育系統(tǒng)關(guān)工委積極參與，主動(dòng)作為，老同志 用心用情，無(wú)私奉獻(xiàn)。教育系統(tǒng)各級(jí)關(guān)工委按照“急黨政之所 急，想留守兒童之所想，盡老同志之所能”的要求，發(fā)揮好關(guān)工 委組織及老同志的優(yōu)勢(shì)和作用，把關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作抓實(shí)抓 好。建德市教育局關(guān)工委和市退休教師協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合，建立了 18 個(gè)退教關(guān)工委，92個(gè)關(guān)工小組，動(dòng)員和組織離退休教師積極參加 關(guān)心農(nóng)村青少年工作。，由退休老教師帶教，結(jié)正確留守兒童有 1120人，退休老教師正式受聘為代理家長(zhǎng)的有212人，代理活動(dòng) 達(dá)到417人次。代理家長(zhǎng)活動(dòng)已成為建德市關(guān)愛(ài)工作的一個(gè)亮 點(diǎn)。老同志參與的人數(shù)較多，積極性和主體作用發(fā)揮得好是建德 市教育系統(tǒng)開(kāi)展關(guān)心下一代工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。桐廬縣合村鄉(xiāng) 的退休教師參加鄉(xiāng)關(guān)工委建立的留守兒童俱樂(lè)部工作。調(diào)研組實(shí) 地察看了這個(gè)俱樂(lè)部，那里有兒童閱覽室和活動(dòng)室。閱覽室墻上 貼著“留守兒童書(shū)畫作品”。調(diào)研組還