加大研發(fā)投入力度能提高創(chuàng)新效率嗎

1、【CIE觀點精粹】加大研發(fā)投入力度能提高創(chuàng)新效率嗎?2017-03-27 觀點精粹0200中國工業(yè)經(jīng)濟來源：htt/作者：，：西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院原文刊發(fā)：中國工業(yè)經(jīng)濟2017年第3期，原標題為前沿技術(shù)差距與科學(xué)研究的創(chuàng)新效應(yīng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究誰扮演了更重要的角色。在經(jīng)歷了三十余年的高速增長后，中國經(jīng)濟增長速度開始出現(xiàn)了向中速、中高速轉(zhuǎn)化的態(tài)勢。與此同時，中國的科研投入總量卻逐年走高，其中，應(yīng)用研究經(jīng)費投入從2000年的697億元上升至2014年的11004億元，年均增幅高達105.6%；基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入則從2000年的47億元提高至2014年的614億元，年均增幅為86.2%。在日益增

2、強的科技實力支撐下，中國開始進入到從“模仿創(chuàng)新”轉(zhuǎn)向“ 創(chuàng)新”的關(guān)鍵時期。在這個過程中，一個值得注意的現(xiàn)象是，持續(xù)上升的科研投入中應(yīng)用研究投入相比于基礎(chǔ)研究投入始終維持在一個較高水平之上，而同期以發(fā)明專利 增長率表示的創(chuàng)新效率則呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢。由此是，為什么中國不斷投入的研發(fā)經(jīng)費沒有有效的轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新生產(chǎn)能力，繼而推動中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長？從絕對數(shù)量科學(xué)研究（基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究）投入自 開放以來始終呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢，這為我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)科技強國的目標提供了堅實的基礎(chǔ)。然而，從相對數(shù)量科學(xué)研究中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的投入強度確實存在顯著差別： 應(yīng)用研究投入占GDP 始終呈攀升態(tài)勢（

3、從2000 年的8% 上升至2014 年的 20%），而基礎(chǔ)研究占GDP 卻始終 1，遠低于應(yīng)用研究占比。這種不均衡的發(fā)展態(tài)勢是否可以成為解釋中國近年來創(chuàng)新效率和經(jīng)濟，就成為 主要關(guān)注。為此，孫 和（2017）引入了前沿差距概念，認為 沿差距的動態(tài)變化情況下，一國基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究投入應(yīng)隨著與發(fā)達國家前沿差距的逐步縮小而有所調(diào)整。當(dāng)中國科技實力逐步增強后， 應(yīng)將 的注意力集中在基礎(chǔ)研究的突破上面，試圖實現(xiàn)科學(xué)成果的 創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展，從而加強的創(chuàng)新能力，加速經(jīng)濟增長的步伐。也就是說，當(dāng)中國技術(shù)發(fā)展駛?cè)搿盁o人區(qū)”，若沒有基礎(chǔ)研究突破式的發(fā)展，應(yīng)用研究投入增加只會帶來研發(fā)效率損失，影響

4、進一步的 創(chuàng)新產(chǎn)出與經(jīng)濟發(fā)展。為驗證設(shè)想，本文從理論和經(jīng)驗兩個層面檢驗了在不同前沿差距條件下，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推動效果。在理論層面上，通過一個包含先進技術(shù)中間投入品的內(nèi)生增長模型，作者在考慮了技術(shù)差距的行業(yè)異質(zhì)性前提下，從“技術(shù)引進到 創(chuàng)新”動態(tài)轉(zhuǎn)換的視角出發(fā)，刻畫了不同技術(shù)差距水平下基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究間的關(guān)系及其對 創(chuàng)新增長的效應(yīng)，揭示出不同前沿技術(shù)差距水平下基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究促進創(chuàng)新增長的不同作用機理；在經(jīng)驗層面上，利用中國2001-2013年工業(yè)分行業(yè)數(shù)據(jù)，將全部行業(yè)按技術(shù)差距水平分為高低兩組，檢驗了不 業(yè)技術(shù)差距水平下基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響。實證結(jié)果與作者最初

5、的思考吻合，充分說明了科學(xué)研究的結(jié)構(gòu)差異對創(chuàng)新和經(jīng)濟增長具有影響，中國目前基礎(chǔ)研究投入 是解釋經(jīng)濟的重要原因之一。本文具有深刻的政策含義：隨著中國與發(fā)達經(jīng)濟體技術(shù)差距逐步縮小， 應(yīng)果斷轉(zhuǎn)變科研，調(diào)整研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，大幅度提高基礎(chǔ)研究在GDP中的 （基礎(chǔ)研究強度），充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對技術(shù)突破與創(chuàng)新增長的支撐作用。 應(yīng)采取有效措施，制定更具針對性的科研政策和產(chǎn)業(yè)政策，進一步打通基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究聯(lián)系的紐帶，使基礎(chǔ)研究與相關(guān)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的對接模式更有針對性、更具多元化，從而提高基礎(chǔ)研究在科技成果 過程中的利用效率。 應(yīng)充分考慮不同地區(qū)（高校、科研院所）基礎(chǔ)研究的特點，不斷增強 科研投入（導(dǎo)向）政策與 （技術(shù)）引入政策之間的適配性，提高基礎(chǔ)研究與先進技術(shù)的耦合程度，從而進一步 本土企業(yè)技術(shù)再造和 創(chuàng)新水平。數(shù)據(jù)公開情況附件已工業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)站公開， 如下：公開原始數(shù)據(jù)文件程序文件正文未 部分如在科研工作中使用了作者提供的數(shù)據(jù)和程序等附件內(nèi)容，請務(wù)必在研究成果上注明引文和下 附件出處。參考文獻 范例：1 .技術(shù)吸收、 推動與中國全要素生產(chǎn)率 J.中國工業(yè)經(jīng)濟.2017,(1):5-24.如果研究中使用了未在雜志紙質(zhì)版刊發(fā)、但在雜志上正式公點擊“閱讀原文” 雜志 ，直接 全文和附件?。骸綜IE觀點精粹】為 內(nèi)容，（cie