2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（四川省市卷）

1、一、注意事項1本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘?？偡?00分。2請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數(shù)字涂黑。3請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。5監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1(323378)

2、“滑雪很有趣，就像小鳥在天上飛?！盠市特殊教育學?；╆牭男蛇@樣形容滑雪運動。“有的人以為這群孩子啥都做不成，但我就想試試，努力讓他們?nèi)谌肷鐣崿F(xiàn)人生價值?！眳切ｉL說。2017年，吳校長將冰雪運動引入學校。市財政局劃撥?？顬閷W校建設(shè)了滑雪訓練場和旱地冰壺館，幫助殘障孩子開展冰雪運動。過去，這些孩子大多不愿出門，害怕與社會接觸，更不用說到戶外進行冰雪運動了。但近幾年，已有40余名殘障孩子走出了L市，在各類賽事中獲得了60余枚獎牌。小嬌說：“我就是想拿第一名，讓大家看到我能行。冰雪運動讓我變得更加堅強、自信?！盠市被稱為“全球最適合滑雪的地點之一”。據(jù)市體育局田局長介紹，冰雪運動興起以來，全市

3、建成了七家大型滑雪場，其中四家位列全國十強?！吧蟼€雪季，我們舉辦了70多項國際、國內(nèi)冰雪賽事。近年來，多支國家隊常駐我市開展訓練。全國十強國際比賽國字號隊伍等詞匯過去在我們這里幾乎是聽不到的，現(xiàn)在大家都習以為常了。”在L市土生土長的趙軍自豪地說：“我們這個內(nèi)陸小城市，有兩座高鐵站，一些大城市恐怕都還沒有哦。”隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展，加上豐富的冰雪資源，冰雪旅游、冰雪休閑在L市風生水起。如今，L市智慧交通縱橫交錯、各式建筑造型別致，隨處可見不同檔次的酒店、餐廳、咖啡館，已然成為一座國際化的現(xiàn)代冰雪城市。即便是L市郊外的鄉(xiāng)村田野，也沐浴到了冰雪帶來的“春風”。三年前，當趙軍看到兩座高鐵

4、站開工建設(shè)時，便嗅到了撲面而來的商機。他回到老家所在的三道河村，在村里建起130多個大棚，發(fā)展采摘經(jīng)濟。村黨支部廖書記說：“十多年前，我們就曾發(fā)展過采摘經(jīng)濟，但游客稀少，后來村民們都陸續(xù)退出了，又進城打工去了。現(xiàn)在不一樣了，像趙軍這樣返村創(chuàng)業(yè)的人越來越多，涌現(xiàn)出了十幾個資產(chǎn)上百萬的企業(yè)主。此外，村里還有兩百多人在附近雪場、酒店打工。按照現(xiàn)在這個趨勢，未來每年預計會有十萬人次來村里采摘、踏青、休閑、旅游?！边^去，皚皚白雪阻擋了市民出行的步伐，冬季也是國內(nèi)大部分地方的旅游淡季。國家舉辦冬奧會，激發(fā)了人們參與冰雪運動的熱情，改變了人們的出游習慣和消費觀念，寒冷的冬季也火熱了起來。據(jù)某電商平臺銷售數(shù)據(jù)

5、顯示，虎年春節(jié)期間，冰雪運動用品的銷量同比增長超300%，其中相當一部分產(chǎn)自L市。“春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪。黨的十九大以來，我市的游客人數(shù)年均增長15%，全市四星級及以上的酒店已達40多家?！盠市發(fā)改委梁副主任說，“冰雪小鎮(zhèn)、滑雪場生意興隆，裝備制造、教育培訓、賽事服務(wù)等冰雪產(chǎn)業(yè)從無到有、蓬勃發(fā)展，冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈已逐步形成。冰冷的雪給L市帶來了火熱的發(fā)展?！毙￡愒谘睾Ｄ炒蟪鞘懈闪似吣甑谋ｋU銷售，感覺業(yè)務(wù)越來越難做。近日他辭掉了原來的工作，進入L市一家保險公司繼續(xù)干老本行，一下就煥發(fā)出新的職業(yè)活力。小陳說：“冰雪運動風險系數(shù)高，現(xiàn)在有這么多人搞冰雪運動，為他們提供安全、便捷的保險服務(wù)，行業(yè)

6、大有可為?！辩妿煾翟贚市某滑雪場當了15年滑雪教練，對近幾年的“冰雪激情”深有體會：“過去來滑雪的人一直不多，閑暇時我就兼職干著護林員、清潔工的工作，教練員的本職都快荒廢了。但現(xiàn)在，男女老少都來參與冰雪運動，我們雪場最多時一天接待了近5000人，教練員根本忙不過來。有時候還被邀請到學校講授冰雪運動課。”曾邀請鐘師傅去講課的L市某小學李校長說：“學校每周兩節(jié)體育課，滑冰、冰壺等都屬于常規(guī)教學內(nèi)容。全市絕大多數(shù)中小學校都引入了冰雪運動課程，我們有這么好的冰雪資源，絕不能浪費。”材料2(323379)最近，Z省Q市工業(yè)總產(chǎn)值邁上2150億元新臺階，上市企業(yè)突破兩位數(shù)，市場主體突破18萬，高新技術(shù)企業(yè)

7、總數(shù)近800家，居全省前三，電氣產(chǎn)業(yè)成功獲評國家先進制造業(yè)集群；規(guī)上企業(yè)畝均稅收54.6萬元，居省內(nèi)各縣市第一；工業(yè)用電量兩年平均增速居全省第1位。根據(jù)最新排名，Q市躍居全國縣域經(jīng)濟百強縣市第14位、中國創(chuàng)新百強縣市第11位。Q市這些亮眼數(shù)據(jù)的背后，藏著怎樣的“密碼”？走進T公司“未來工廠”，機械手精準完成沖壓、焊接、組裝等動作，在視覺在線檢測系統(tǒng)火眼金睛的“審視”下，一個個斷路器組裝完成。“車間24小時運作，每天的產(chǎn)量已達到300萬極?！盩公司生產(chǎn)運營部總經(jīng)理郜軍介紹，這條國內(nèi)領(lǐng)先的小型斷路器全制程自動化生產(chǎn)線，由T公司自主設(shè)計、制造，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，每秒可生產(chǎn)出一個斷路器。T公司“未來工

8、廠”是Z省首批12家“未來工廠”之一。截至目前，T公司投入智能化技改資金23.48億元，努力打造“百億車間”，實現(xiàn)全制程自動化和全價值鏈數(shù)字化，并依托工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游400余家企業(yè)數(shù)字化升級、協(xié)同化制造，生產(chǎn)效率提升3倍以上，單極成本下降50%以上。隨著財政資金扶持力度和廣度的加大，越來越多的Q市企業(yè)嘗到了技術(shù)改造升級帶來的甜頭，企業(yè)進行技改的積極性空前高漲，智能化技改已覆蓋近90%的規(guī)上企業(yè)。同時，通過數(shù)字植入產(chǎn)品、智能引領(lǐng)制造，重點培育智能低壓電氣、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等10個細分領(lǐng)域子集群，400多家規(guī)上電氣企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型，電能表、斷路器等傳統(tǒng)產(chǎn)品加速向數(shù)字化產(chǎn)品迭代升級

9、。數(shù)字化不僅推動龍頭企業(yè)降本增效，也成為智能制造的基礎(chǔ)。Q市以智能化升級為重要抓手，激活電氣產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新動能。走進J公司新型小型斷路器智能工廠，車間里5條自動生產(chǎn)線一字排開。J公司副總裁楚方自豪地介紹，智能工廠建成后生產(chǎn)運營成本降低8%，能源利用率提升10%，經(jīng)濟效益改善明顯。這個總投入4980萬元的智能工廠，有30%的資金來源于政府補貼。政府的激勵政策大大激發(fā)了企業(yè)智能化升級的熱情。截至目前，Q市已累計分9批配套競爭性財政存款11.48億元。在企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級中，政府的補助力度和兌現(xiàn)速度Q市均走在Z省前列。2020年針對企業(yè)發(fā)展需求，Q市政府協(xié)調(diào)國開行Z省分行等金融機構(gòu)啟動“制造業(yè)資金合作

10、計劃”，撬動各銀行對43家企業(yè)的250個技改項目放貸49.03億元，助力企業(yè)實現(xiàn)了10%以上的逆勢增長，部分企業(yè)銷售增長超30%。為持續(xù)激發(fā)企業(yè)智能化技術(shù)改造積極性，Q市在原有“技改新八條”的基礎(chǔ)上，制定出臺了“技改新十條”，進一步降低補助門檻，提高最高補助比例。同時，還在專業(yè)技術(shù)人才引進、技術(shù)裝備購置等方面加大支持力度。一降一升中，折射出Q市進一步支持企業(yè)技術(shù)改造的定力和決心。為促進企業(yè)節(jié)能減排增效，Q市根據(jù)企業(yè)碳效情況繪制成“碳畫像五色圖”，每月動態(tài)評價一次，半年度評價結(jié)果將作為政策實施依據(jù)。目前，已實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)碳效監(jiān)測全覆蓋，每家企業(yè)都有自己專屬的“低碳碼”，企業(yè)可隨時查看自身“碳效”水

11、平，對癥下藥，提高碳效。“兩個月前我們的碳效等級還是橙色，這個月終于升級成二級藍色。”雷波按鈕制造有限公司負責人說，“近兩個月我們的行業(yè)碳效排名上升了144名?！痹撠撠熑颂寡?，企業(yè)碳效直接影響企業(yè)所享政策補貼，爭當“低碳優(yōu)等生”才能獲得更好的待遇。Q市乾龍電氣有限公司因為在“碳畫像五色圖”評價體系中被評為代表最優(yōu)的綠色，依據(jù)政策獲得了國開行Z省分行1000萬元“碳均英雄”專項貸款，并給予3.8%的優(yōu)惠年利率。圍繞幫助企業(yè)精準減碳的工作目標，Q市還對重點高耗能行業(yè)開展節(jié)能診斷服務(wù)行動，為年用電量500噸標煤以上的企業(yè)實行免費“診斷”，提出節(jié)能技改建議。當前，Q市已淘汰低端鑄造業(yè)等落后產(chǎn)能，去年規(guī)

12、上工業(yè)增加值能耗降至0.32噸標準煤/萬元，為全省平均值的38%。與此同時，Q市以提升金融供給能力為目標，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，引導企業(yè)對接資本市場。截至目前，Q市全市境內(nèi)外上市公司共有11家，在中國證監(jiān)會和深圳證券交易所排隊待審IPO企業(yè)6家，“新三板”掛牌企業(yè)累計20家，IPO簽約企業(yè)累計28家，上市后備梯隊企業(yè)50家，新增報會數(shù)在Z省排名第1位。材料3(323380)D省C市因涌現(xiàn)了不少詩人墨客而小有名氣，也吸引了古今不少詩人前來“打卡”，唐代詩人李白、杜甫，近代詩人徐志摩、艾青，當代詩人舒婷、海子等都曾在這里留下過足跡和詩篇。濃濃的詩情，深厚的底蘊，形成了C市獨特的城市氣質(zhì)秉賦。為了延

13、續(xù)城市文脈，2021年，C市建成了一座新的城市地標詩城公園。公園建設(shè)之初，C市市委市政府將其定位為市民的精神生活園地、凝聚市民的精神家園、綿延城市精神的重要場所。公園將傳統(tǒng)園林與現(xiàn)代建筑相結(jié)合，將詩歌文化與科技手段相融合，形成一園（詩詞碑園）、一館（電子閱覽館）、一環(huán)路（環(huán)湖路）的獨特布局。園內(nèi)預設(shè)了1000個櫥窗，從2021年標記到了2120年，用于展示每年入駐的現(xiàn)代詩作品。2021年已經(jīng)入駐了走向未來城市春天白晝路燈等不少獲獎作品。2.5公里長的環(huán)湖路景墻上鐫刻著400多首古今中外的詩歌，按照經(jīng)典、流行、兒童、本地四個板塊依次排列。園內(nèi)蟲鳴鳥叫、花繁葉茂，引人入勝，市民們在公園里品詩、讀書

14、，打太極、練瑜伽，一幅幅人與自然和諧共生的場景令人心曠神怡。“公園很漂亮、設(shè)施很完善，大家休閑娛樂都喜歡來這兒?！闭诠珗@鍛煉身體的沈大爺連連稱贊。沈大爺?shù)膶O子小沈時不時也會陪爺爺來詩城公園。“爺爺來鍛煉身體，我是來電子閱覽館讀詩的?！奔磳⒓痈呖嫉男∩蛘f，“緊張的復習備考之余來讀讀詩，既可以放松身心，又可以擴大閱讀量、知識面?！毕裥∩蛞粯釉陔娮娱営[館享受文學樂趣的年輕人還有很多，他們不僅可以讀詩，還可以讀到海量的網(wǎng)絡(luò)文學作品。有數(shù)據(jù)顯示，“95”后已成為網(wǎng)絡(luò)文學創(chuàng)作的主力軍。1997年出生在C市的小齊，憑借一部講述中國裝備工業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)實與未來的大國重工，在全國網(wǎng)絡(luò)文學征文大賽中獲得一等獎

15、。他的作品就可以在詩城公園的電子閱覽館免費閱讀。而小齊本人也是詩城公園的?？?，他說：“詩城公園有凝聚年輕人的魔力，它激發(fā)了我創(chuàng)作的靈感?，F(xiàn)在，我正在構(gòu)思一部新的網(wǎng)絡(luò)文學作品城市建構(gòu)師，就是以C市為背景?！盋市市委宣傳部孫副部長說：“如何適應時代變化，引導市民謳歌時代、歌頌夢想、熱愛城市，同時將包括現(xiàn)代詩歌在內(nèi)的各類文學精品更好地呈現(xiàn)和推薦給廣大市民，讓人們留住關(guān)于城市的美好回憶，是現(xiàn)代城市人文建設(shè)需要深入思考的課題?！痹姵枪珗@建成后，2021年，C市組織開展首屆“云集詩城唱響時代”詩歌創(chuàng)作活動，由市作協(xié)組織本地及海內(nèi)外著名詩人，到詩城公園開展詩歌創(chuàng)作、展示、交流及評選，并鼓勵廣大市民積極參與。

16、市財政劃撥專項經(jīng)費，對優(yōu)秀作品給予獎勵。此次活動征集到了詩歌作品200余件，其中15件獲評優(yōu)秀。C市本地詩人熊鄧靈的詩作走向未來獲獎并入駐了詩城公園的櫥窗，她還獲得了5萬元獎金?！斑@次詩歌創(chuàng)作活動在社會引起了廣泛關(guān)注，效果很好。引領(lǐng)和推動了我市文學藝術(shù)創(chuàng)作，極大豐富了市民精神文化生活，我們還要繼續(xù)舉辦下去?！盋市作協(xié)劉主席說，“詩城公園已成為我市鑄魂育人、凝聚城市精神的重要載體?！彼拖褚粭l精神紐帶，通過詩歌將人們聯(lián)系在一起，凝聚在一起，讓我們的城市更有魅力。如今，詩城公園已經(jīng)成為C市市民的心靈地標。材料4(323381)“打太極、買菜、帶孫子，是我現(xiàn)在的主業(yè)?！?8歲的老黃笑著說道。老黃原是

17、C市武江縣杠家鎮(zhèn)人，未走出大山時，一家人就靠著一畝三分田為生?！澳菚r實在太窮了，過年想灌個香腸都舍不得！”20多年前他跟著同鄉(xiāng)一起，來到C市主城當起了“棒棒”。2009年老黃在城郊買了套房，2013年利用農(nóng)轉(zhuǎn)非的機會，他和老伴買了城鎮(zhèn)社保?！拔液屠习楝F(xiàn)在每個月加起來近4000元的養(yǎng)老金?！崩宵S滿臉幸福地說，當“棒棒”那些年自己每天早出晚歸，但從沒想過做的事有什么價值，直到遇到總理。2014年4月27日下午，老黃他們在碼頭遇見了正在考察的李克強總理。總理主動與他們握手攀談，“你們很了不起！每一分錢都是流汗掙來的，是中國人民勤勞的象征?！彼f，中國發(fā)展有潛力，有韌性，最重要的是人民勤勞。推動中國發(fā)

18、展需要負重前行、爬坡上坎、敢于擔當、不負重托的“棒棒精神”。C市自古航運發(fā)達，但碼頭在山下，城市在山上，山高路陡。據(jù)統(tǒng)計，上世紀八九十年代，有40多萬農(nóng)民工涌入C市，根據(jù)城市地貌形成了特殊的打工形式手持一根棒棒，爬坡上坎，幫助市民解決負重之苦?！鞍舭簟背闪耸忻駥λ麄兊年欠Q。“城市變化太大，時間也過得太快?！?2歲的“棒棒”鄧師傅站在熟悉的碼頭感慨道。近些年，傳統(tǒng)的水路運輸逐漸讓位于飛速發(fā)展的鐵路、航空、公路運輸，再加上四通八達的城市道路，“棒棒”們逐漸沉默。2021年，C市工商大學新聞傳媒學院學生做了次“棒棒”現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查顯示，當前C市的“棒棒”數(shù)量不足2000人?！昂芏嗳苏f棒棒會消失，但我

19、覺得不會。他們會以另外的方式延續(xù)?！毙侣剛髅綄W院王院長說，即使肩頭的棒棒消失了，但那擔起一城山水的“棒棒”不會消失?！斑^了雙11就是淡季了，需要我們棒棒的地方會少很多，得多找點門路”當了20多年“棒棒”的鄧師傅對這一行的淡旺季了如指掌。對于如何度過淡季，鄧師傅跟其他“棒棒”一樣有過焦慮。一次與商戶閑聊，他了解到，現(xiàn)在除了騎摩托車的“騎手”，還有一種叫“步兵”利用手機隨時接短距離的單，靠步行送貨、跑外賣。于是，他“轉(zhuǎn)型”為一名“步兵”。鄧師傅用手機接的第一單是將4件礦泉水送到1公里外的白象街。他來到超市挑起商品就走。“才40斤的貨，太輕松了，只是在手機上接單用起來還不習慣。”鄧師傅說，不論是當“

20、棒棒”還是當“步兵”，只要能吃苦，哪里都能掙到錢，都能贏得大家的尊重。“前些年棒棒好做，有時身上還背著上一個商家的貨，下一個活就排起了，生意好時一天能賺個三四百。”剛過完41歲生日的江林說道。后來，隨著街上的快遞小哥、外賣騎手不斷增多，大家都在手機上下單了，現(xiàn)場攬活越來越難。看著身邊的“棒棒”們一個個轉(zhuǎn)行，他也想改變?！霸趺凑f呢，現(xiàn)在自己與朋友合伙成立了一個搬家隊，我挺滿意現(xiàn)在的狀態(tài)。”雖然轉(zhuǎn)行了，但江林的車里仍舊有一根棒棒。這根棒棒就像一個符號，他不知道何時會再用到它，但總覺得會用到它。近些年，隨著一代、二代“棒棒”因年齡退出，年輕一代農(nóng)民工很少有人愿意涉足該行業(yè)?！昂芏嗳撕闷妫瑸槭裁次乙粋€00后還能去當棒棒。”小周自嘲，因為學習成績差，高中畢業(yè)后，被老家一位叔叔帶著入了“棒棒”行?！澳菚r候不懂嘛，覺得就是扛貨，有什么難的，但真做了才發(fā)現(xiàn)扛貨也需要技巧?！辈牧?(323382)習近