全面加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、全面加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建立推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)開展全面加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建立推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)開展近年來，我廳在審計(jì)署和省委、省政府的正確指導(dǎo)下，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，把人才資源作為第一資源，狠抓指導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建立，為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)開展提供了強(qiáng)有力的組織和人才保證。一、抓班子帶隊(duì)伍，用堅(jiān)決的理想信念統(tǒng)領(lǐng)全局我們始終堅(jiān)持以堅(jiān)決理想信念為核心，注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)；堅(jiān)持以進(jìn)步思想道德素質(zhì)為目的，狠抓思想道德培育；堅(jiān)持以增強(qiáng)責(zé)任心、主動性、嚴(yán)肅性為內(nèi)容，不斷開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓。一是堅(jiān)持以指導(dǎo)班子建立為核心，發(fā)揮指導(dǎo)帶頭作用。班子成員認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，帶頭參加黨日活動和講黨課，班子成員分別就

2、十八大精神、科學(xué)開展觀、依法審計(jì)、廉潔從審等內(nèi)容，為全體干部進(jìn)展理論輔導(dǎo)、講黨課十余次。還注重處級指導(dǎo)班子建立，努力將處級指導(dǎo)班子培養(yǎng)成為機(jī)關(guān)建立與開展的中堅(jiān)力量。二是積極落實(shí)民主集中制。班子成員結(jié)實(shí)樹立大局意識和一盤棋思想，工作勤交流，遇事多溝通，遇事關(guān)機(jī)關(guān)開展的重大問題和重要事項(xiàng)，一律納入廳黨組會、廳長辦公會或廳務(wù)會集體研究決定，并堅(jiān)持決策內(nèi)容公開、執(zhí)行結(jié)果公開，不斷增強(qiáng)廳指導(dǎo)班子的凝聚力。三是狠抓審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建立。我廳把改良審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建立的切入點(diǎn)，將作風(fēng)紀(jì)律整頓活動與機(jī)關(guān)形象建立結(jié)合起來，每年年底采取調(diào)查問卷方式，就工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率等內(nèi)容，廣泛征集審計(jì)效

3、勞對象和基層審計(jì)機(jī)關(guān)建議和意見；采取無記名投票方式，在全廳范圍內(nèi)圍繞德、能、勤、績、廉等五個方面對干部進(jìn)展民主測評，著力改變干部隊(duì)伍作風(fēng)問題。為實(shí)在治理庸、懶、散、嬌、驕、暮等作風(fēng)方面的突出問題，廳機(jī)關(guān)還不定期通報(bào)、批評違背機(jī)關(guān)紀(jì)律、工作疲沓、作風(fēng)漂浮的事例，引導(dǎo)廣闊黨員干部大力弘揚(yáng)講黨性、重品行、守紀(jì)律、作表率的良好作風(fēng)，努力營造想干事、能干事、干成事的工作氣氛。二、抓培養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)，努力建立高層次的人才隊(duì)伍我廳始終把學(xué)習(xí)作為推開工作創(chuàng)新和開展的動力，引導(dǎo)廣闊干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，構(gòu)建了科學(xué)完善的教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)開展。二是抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)步審計(jì)人員整體程度。長期以來，我廳

4、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)教育制度，堅(jiān)持每季度抽出一周和年初抽出一月左右時間，集中全廳干部開展黨課教育、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)交流等內(nèi)容培訓(xùn)，將政治理論學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷交流有機(jī)結(jié)合，進(jìn)步了審計(jì)人員政治理論和業(yè)務(wù)程度。三是搞好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)步審計(jì)人員專業(yè)技能。以審計(jì)理論需要為出發(fā)點(diǎn)，確定培訓(xùn)主題，開展專題培訓(xùn)，提升審計(jì)干部業(yè)務(wù)技能。為理解決全省審計(jì)機(jī)關(guān)缺少土木工程、計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人才這個問題，我廳專門選派業(yè)務(wù)骨干到西安建筑科技大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)學(xué)院等高等院校進(jìn)修，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，培養(yǎng)自己的專業(yè)技術(shù)人員。2022年以來，我廳先后在全省范圍內(nèi)組織新任市縣局長培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)班等共92期，累計(jì)培訓(xùn)人員67

5、00人次。經(jīng)過多年不懈努力，已初步造就出一支專業(yè)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接的干部隊(duì)伍，隊(duì)伍相貌發(fā)生了較大變化。四是拓寬培訓(xùn)視野，重視理論和基層歷練。加大干部交流力度，通過推行審計(jì)導(dǎo)師制、以審代訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，在審計(jì)過程中總結(jié)經(jīng)歷、交流工作、以老帶新、以強(qiáng)帶弱，從根本上解決審計(jì)隊(duì)伍知識構(gòu)造失衡、才能開展不平衡等問題。2022年來，我廳先后選派17名干部到署機(jī)關(guān)、西藏阿里地區(qū)掛職鍛煉，推薦7人次審計(jì)干部參加結(jié)合國審計(jì)工作，在審計(jì)理論中培養(yǎng)和鍛煉干部，拓展教育培訓(xùn)的多樣性。五是強(qiáng)化鼓勵措施，注重培訓(xùn)效果。在抓好制定方案、內(nèi)容選擇、組織施行等環(huán)節(jié)外，以鼓勵措施保證培訓(xùn)的實(shí)際效果。把培訓(xùn)結(jié)果

6、與處室目的責(zé)任考核、人員年度考核相掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了全廳干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性。三、抓標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制，不斷進(jìn)步審計(jì)人員職業(yè)化程度工作標(biāo)準(zhǔn)化是檢驗(yàn)管理程度和工作質(zhì)量的重要標(biāo)志。我廳結(jié)合工作實(shí)際，建章立制，狠抓落實(shí)，科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)了審計(jì)人員行為。一是完善制度，為標(biāo)準(zhǔn)人員行為提供根據(jù)。2022年以來，我廳先后新建、修訂了?陜西省審計(jì)工作2022至2022年開展規(guī)劃?、?陜西省審計(jì)廳審計(jì)組組長任職資格試行方法?、?陜西省審計(jì)廳干部任用管理方法?、?陜西省審計(jì)廳獎懲方法?等涵蓋行政、業(yè)務(wù)、黨建、人事等方面的制度，通過制定科學(xué)的規(guī)章制度，把工作目的與個人訴求有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)步了干部職工的制度認(rèn)同感和執(zhí)行自覺性，

7、逐步形成了工作講標(biāo)準(zhǔn)、辦事講程序、管理講制度的良好場面。二是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，進(jìn)步審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識。不斷探究方案、施行、審理、執(zhí)行既互相別離、又互相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系，創(chuàng)新審理監(jiān)管理念。定期開展全省審計(jì)工程質(zhì)量檢查、審計(jì)工程質(zhì)量稽核，嚴(yán)肅審計(jì)業(yè)務(wù)考核工作，堅(jiān)持審計(jì)工程重大事項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)會議審定，有力地標(biāo)準(zhǔn)了審計(jì)行為。先后出臺了?陜西省審計(jì)廳審計(jì)工程質(zhì)量和執(zhí)法過錯責(zé)任追究方法?、?陜西省審計(jì)廳審計(jì)工程審核、復(fù)核、審理方法?、?陜西省審計(jì)廳審計(jì)成果綜合利用方法?等多項(xiàng)制度，落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)步審計(jì)質(zhì)量。三是狠抓制度落實(shí)，制約審計(jì)人員標(biāo)準(zhǔn)行為。能否抓落實(shí)，是機(jī)關(guān)作風(fēng)的綜合反映。我們在建立健全規(guī)章

8、制度的根底上，全力抓好規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)，出臺了?陜西省審計(jì)廳目的責(zé)任考核暫行方法?、?陜西省審計(jì)廳抓落實(shí)工作暫行方法?等，對年度重要工作，逐項(xiàng)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人。同時，加大工作的督辦力度，做到平時有檢查、階段有督查、年終有考核，對各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量、效果等情況及時通報(bào)，真正用規(guī)章制度來標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)人員職業(yè)行為，實(shí)在到達(dá)進(jìn)步審計(jì)質(zhì)量防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。四、抓效率重鼓勵，提升審計(jì)人員工作效能進(jìn)步工作效率是建立效能型政府的必然要求。我廳抓住干部選拔、考核、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審計(jì)人員責(zé)任意識、效率意識，不斷進(jìn)步工作效能。一是建立良好的選拔任用機(jī)制，激發(fā)審計(jì)人員的工作熱情。我廳在選拔干部時堅(jiān)

9、持以競爭擇優(yōu)、重視業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，實(shí)行競爭業(yè)務(wù)處長職位的資格條件與審計(jì)職稱、計(jì)算機(jī)技能、擔(dān)任審計(jì)組長經(jīng)歷和年度考核結(jié)果相掛鉤的形式，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的同志選拔到指導(dǎo)崗位，在全廳范圍內(nèi)形成了良好的用人導(dǎo)向。二是通過建立客觀、公正的考核評價機(jī)制，調(diào)動審計(jì)人員的工作積極性。有效的考核手段可以更好地鼓勵審計(jì)人員去干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。我廳積極探究建立健全科學(xué)的考核評價體系，對基層審計(jì)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)處室、綜合處室和事業(yè)單位進(jìn)展分類考核，建立起了多層次、多元化的綜合考核體系，并將處室考核結(jié)果、個人年度考核結(jié)果作為干部職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)、評選先進(jìn)等方面的根據(jù)，有效地激發(fā)了干部工作積極性，從而為干部搭建了成事、成

10、才、成功的平臺。三是通過創(chuàng)新管理手段和方式，進(jìn)步審計(jì)人員工作效率。適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境開展的要求，加大審計(jì)信息化力度，我廳已全面實(shí)行網(wǎng)上辦公，A與A網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通，并計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于審計(jì)過程控制，運(yùn)用A與A系統(tǒng)交互功能實(shí)現(xiàn)對審計(jì)施行過程的動態(tài)管理，研發(fā)審計(jì)工程內(nèi)部控制系統(tǒng)、審計(jì)工作量定額管理系統(tǒng)等，有效進(jìn)步了工作效率。五、抓廉政塑形象，進(jìn)步審計(jì)人員拒腐防變才能我廳堅(jiān)持把廉政建立視為審計(jì)工作的生命線，把審計(jì)紀(jì)律作為審計(jì)工作的高壓線，要求審計(jì)人員用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)視自己。一是加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。多年來，我廳堅(jiān)持不懈地在廣闊審計(jì)干部中深化開展

11、理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線和紀(jì)律防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次會議、全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作會議和黨的十八大會議精神。同時，圍繞社會主義核心價值觀教育，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建立。堅(jiān)持用典型引路，積極開展向郭明義等英模人物學(xué)習(xí)活動，利用審計(jì)署通報(bào)案例進(jìn)展警示教育，在廳機(jī)關(guān)電子屏幕播放廉政警句，編制審計(jì)職位目錄查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，增強(qiáng)審計(jì)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識和才能。二是建立健全廉政制度，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防火墻。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制，每年層層簽訂廉政責(zé)任書，做到廉政責(zé)任大家擔(dān)，人人肩上有責(zé)任。繼續(xù)建立健全科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部管理和監(jiān)視制約機(jī)制，制定和完

12、善了審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)視員制和年終考核廉政一票否決制等制度，繼續(xù)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理，推行報(bào)送審計(jì)和穿插審計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)委托社會中介組織審計(jì)工作，對于重大物資采購和所有施工工程，一律通過政府采購，實(shí)行公開招、投標(biāo)，嚴(yán)格履行程序、手續(xù)，過程紀(jì)檢組全程參與，堅(jiān)持在思想、制度、責(zé)任、監(jiān)視上筑牢廉政建立的四道防線，有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生，有力地保證了審計(jì)隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)廉政監(jiān)視檢查，進(jìn)步廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效能。始終堅(jiān)持對審計(jì)組依法審計(jì)、廉潔審計(jì)和文明審計(jì)情況進(jìn)展檢查，催促干部認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉潔規(guī)定。以審計(jì)現(xiàn)場廉政監(jiān)視為重點(diǎn)

13、，實(shí)行審前公開承諾，自覺承受被審計(jì)單位監(jiān)視；審中隨機(jī)檢查，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)先研判和來信、來訪 開展檢查；審后廉政回訪，做到審計(jì)組審到哪里就跟蹤監(jiān)視到哪里，并及時通報(bào)回訪結(jié)果；對查實(shí)存在違規(guī)違紀(jì)行為的，實(shí)行一票否決，取消年終評優(yōu)資格。2022年，我廳在全省政風(fēng)行風(fēng)測評中被評為優(yōu)秀等次，被省糾風(fēng)辦授予陜西省2022年度政風(fēng)行風(fēng)建立優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱號。六、建立和諧型機(jī)關(guān)，進(jìn)步審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力、向心力建立和諧型機(jī)關(guān)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是審計(jì)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。我廳長期堅(jiān)持執(zhí)審為民、廉潔從審，大力營造和諧審計(jì)的內(nèi)、外部環(huán)境。一是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。廳黨組堅(jiān)持黨建和審計(jì)業(yè)務(wù)一起抓，把黨支部設(shè)在處室、審計(jì)組，要求處室負(fù)責(zé)人實(shí)在履行一崗雙責(zé)，針對審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，對跨處室組成或長期在外的審計(jì)組，采取建立臨時黨支部或黨小組的方法，靈敏開展黨組織活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二是暢通意見渠道，構(gòu)建和諧干群關(guān)系。從構(gòu)建和諧審計(jì)環(huán)境出發(fā)，堅(jiān)持向省委、省政府定期匯報(bào)，與省人大、省紀(jì)委等有關(guān)部門及時溝通，與被審計(jì)單位交換意見，獲得社會各方面的認(rèn)同和工作支持，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)視職能。在廳機(jī)關(guān)內(nèi)部，結(jié)合民主生活會、學(xué)習(xí)教育理論活動廣泛征集干部職工意見、建議，積極開展向困難群眾和特困職工送溫暖活動，及時為群眾解決實(shí)際困難和問題，不斷增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)