2022年“安全紅線(xiàn)”管理制度

1、第PAGE8頁(yè)共NUMPAGES8頁(yè)2022年“安全紅線(xiàn)”管理制度第一章總則第一條為確保礦井安全生產(chǎn)，規(guī)范安全操作和安全管理行為，杜絕人身傷亡事故和重特大事故發(fā)生，嚴(yán)肅安全責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)安全管理的過(guò)程控制，山西焦煤特制定本制度。第二章安全操作紅線(xiàn)第二條排放瓦斯造成混合風(fēng)流處瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過(guò)_%的；同一采區(qū)兩個(gè)以上工作面同時(shí)排放瓦斯的；人員隨意進(jìn)入盲巷的；采掘工作面停風(fēng)后不及時(shí)組織撤離或拒不撤離的；瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業(yè)或未采取有效治理措施擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。第三條未按防突措施規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不到位的；瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標(biāo)檢測(cè)過(guò)程中弄虛作假、虛報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)或瓦斯檢查員空班

2、漏檢，擅離職守的。第四條破壞通風(fēng)、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的；故意移動(dòng)或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實(shí)數(shù)據(jù)的；采掘工作面無(wú)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常強(qiáng)行進(jìn)行采掘作業(yè)的。第五條未按綜合防塵措施規(guī)定執(zhí)行，造成煤塵堆積或飛揚(yáng)嚴(yán)重超標(biāo)的。第六條嚴(yán)重違章放炮作業(yè)的；私藏火工品或?qū)⒒鸸て匪阶詭暇?。第七條井口附近20m范圍內(nèi)，井下、洗煤廠的煤倉(cāng)上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作業(yè)的場(chǎng)所無(wú)專(zhuān)項(xiàng)措施或不按專(zhuān)項(xiàng)措施進(jìn)行電氧焊作業(yè)的。第八條停電事故原因未查清、設(shè)備故障未排除強(qiáng)行送電的；違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定強(qiáng)行帶電檢修或挪移電氣設(shè)備的；在用電氣設(shè)備存在嚴(yán)重失爆(雞爪子、羊尾巴、老鼠洞等)的；隨

3、意甩掉風(fēng)電或瓦斯電閉鎖裝置的；雙風(fēng)機(jī)雙電源不能自動(dòng)切換或備用風(fēng)機(jī)不能應(yīng)急正常啟動(dòng)運(yùn)行的；大型設(shè)備、特種設(shè)備保護(hù)裝置失靈、甩掉保護(hù)裝置繼續(xù)使用的。第九條違反規(guī)程、措施規(guī)定超控頂距作業(yè)的；擅自改變支護(hù)參數(shù)降低支護(hù)強(qiáng)度的；掘進(jìn)工作面人為加大作業(yè)循環(huán)進(jìn)度的；遇地質(zhì)構(gòu)造巷道圍巖(煤)發(fā)生變化未及時(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施的。第十條扒、蹬、跳運(yùn)行中車(chē)輛或乘坐皮帶、刮板運(yùn)輸機(jī)的；未嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車(chē)、行車(chē)不行人”規(guī)定的；不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的；其它嚴(yán)重違章運(yùn)輸作業(yè)的。第十一條未按防治水措施規(guī)定執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的；不采取措施強(qiáng)行將水煤(矸)拉入煤(矸)倉(cāng)的。

4、第十二條無(wú)特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)的；強(qiáng)令無(wú)特種作業(yè)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)的。第十三條對(duì)有本章第二條至第十二條任一嚴(yán)重違章違紀(jì)情形的崗位操作責(zé)任者、現(xiàn)場(chǎng)指揮或組織者，干部給予撤職處分，工人給予留用查看直至解除勞動(dòng)合同處分。第十四條上述觸犯“安全操作紅線(xiàn)”的行為，由“三員兩長(zhǎng)”、區(qū)隊(duì)、礦、子分公司、山西焦煤、上級(jí)或各級(jí)地方安監(jiān)部門(mén)檢查中提出，經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由礦及以上安監(jiān)部門(mén)界定確認(rèn)。對(duì)責(zé)任人的處分和組織處理由礦組干、紀(jì)委監(jiān)察、勞資部門(mén)執(zhí)行。對(duì)因區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)失職失查、制止違章作業(yè)不力造成觸犯上述“安全操作紅線(xiàn)”的，追究其連帶責(zé)任。第三章安全管理紅線(xiàn)第十五條礦井必須有獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)水平

5、和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；采區(qū)集中進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷，一段為回風(fēng)巷；高瓦斯礦井采掘工作面配風(fēng)量必須經(jīng)子分公司通風(fēng)部門(mén)核定，子分公司總工程師批準(zhǔn)。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務(wù)。第十六條巷道失修、變形嚴(yán)重造成通風(fēng)斷面縮小、通風(fēng)阻力加大，未及時(shí)采取有效措施嚴(yán)重影響通風(fēng)安全的，免去礦總工程師或分管礦長(zhǎng)職務(wù)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)的，免去生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職務(wù)。第十七條高瓦斯礦井和突出礦井嚴(yán)禁任何_個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；低瓦斯礦井串聯(lián)通風(fēng)必須制定措施，并符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務(wù)。第十八條煤與瓦斯突出礦井必須按照規(guī)定實(shí)施防突措施，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施。煤

6、與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域未制定或不執(zhí)行防突措施；有地質(zhì)資料無(wú)計(jì)劃揭穿突出危險(xiǎn)性煤層、斷層、陷落柱等構(gòu)造的免去礦總工程師或分管礦長(zhǎng)職務(wù)。超防突檢測(cè)范圍強(qiáng)行進(jìn)行采掘作業(yè)的，免去生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職務(wù)。第十九條“一通三防”、防突、瓦斯抽采必須編制設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批后組織施工；煤與瓦斯突出礦井防治突出安全技術(shù)方案必須經(jīng)子分公司通風(fēng)部門(mén)審定，子分公司總工程師批準(zhǔn)；改變采區(qū)以上通風(fēng)系統(tǒng)必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并按規(guī)定程序?qū)徟＿`反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務(wù)。第二十條擔(dān)負(fù)主副井提升任務(wù)或滾筒直徑大于2m的提升絞車(chē)的安全保護(hù)、安全設(shè)施不按煤礦安全規(guī)程規(guī)定裝設(shè)或失效，鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限、斷絲超限繼續(xù)使用的，免去機(jī)

7、電副礦長(zhǎng)職務(wù)。第二十一條掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定安裝“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換”，未設(shè)置“三專(zhuān)兩閉鎖”；局部通風(fēng)機(jī)、機(jī)電設(shè)備安裝位置不合理，存在嚴(yán)重隱患；礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯超限斷電值設(shè)置大于煤礦安全規(guī)程規(guī)定的，免去機(jī)電副礦長(zhǎng)或總工程師職務(wù)。存在上述情況強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的，免去生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職務(wù)。第二十二條未按煤礦安全規(guī)程規(guī)定制定探放水措施；進(jìn)入帶壓水開(kāi)采區(qū)域或接近老空積水區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)，未編制防治水措施的，免去礦總工程師職務(wù)；未按措施規(guī)定進(jìn)行采掘活動(dòng)的，免去生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職務(wù)。第二十三條礦井超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，免去礦長(zhǎng)職務(wù)。第二十四條生產(chǎn)礦井區(qū)域內(nèi)所有隊(duì)組瓦檢員

8、、安檢員必須由礦統(tǒng)一管理，拒不執(zhí)行的，免去礦長(zhǎng)職務(wù)。第二十五條煤礦建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)包時(shí)，必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任，杜絕層層轉(zhuǎn)包，不按規(guī)定實(shí)施的，免去礦長(zhǎng)職務(wù)。第二十六條重大隱患整改不及時(shí)，對(duì)上級(jí)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井、采掘工作面必須按規(guī)定進(jìn)行整改，整改不達(dá)標(biāo)或未經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)的，免去礦長(zhǎng)職務(wù)。第二十七條上述觸犯“安全管理紅線(xiàn)”的行為，由子分公司、山西焦煤、上級(jí)或各級(jí)地方安監(jiān)部門(mén)檢查中提出，經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門(mén)界定確認(rèn)。對(duì)因業(yè)務(wù)保安部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、通風(fēng)科長(zhǎng)(礦長(zhǎng)助理)、安監(jiān)處長(zhǎng)失職失查、履職不力造成觸犯上述

9、“紅線(xiàn)”的，追究其連帶責(zé)任。第四章附則第二十八條員工或科級(jí)以下干部觸犯紅線(xiàn)的要按規(guī)定及時(shí)處理，由安監(jiān)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，未按規(guī)定執(zhí)行的，免去安監(jiān)處長(zhǎng)職務(wù)。副處級(jí)以上干部觸犯紅線(xiàn)的，由安監(jiān)處長(zhǎng)或安監(jiān)局長(zhǎng)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。第二十九條焦化、電力、化工、建筑、機(jī)修、洗選加工等地面生產(chǎn)單位，由各子分公司根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理紅線(xiàn)。第三十條本制度解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。2022年“安全紅線(xiàn)”管理制度（二）一、總則1、“安措”計(jì)劃即安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和“反措”計(jì)劃即反事故措施計(jì)劃，簡(jiǎn)稱(chēng)為“兩措”計(jì)劃，“兩措”計(jì)劃是電力企業(yè)組織職工進(jìn)行反事故斗爭(zhēng)工作，保證設(shè)備

10、安全運(yùn)行，改善勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病的重要方法。通過(guò)“兩措”工作的實(shí)施做到有預(yù)見(jiàn)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地消滅人身和設(shè)備事故，消除生產(chǎn)中存在的各種不安全因素及安全隱患，是確保安全生產(chǎn)的重要手段。2、“兩措”計(jì)劃實(shí)施三級(jí)管理，即實(shí)施廠、車(chē)間、班組級(jí)管理，每年四季度初完成來(lái)年的“兩措”計(jì)劃編制工作，當(dāng)年的_月_日前進(jìn)行階段性總結(jié)，_月_日前完成全面落實(shí)總結(jié)工作。3、“兩措”計(jì)劃，經(jīng)確定之后，安監(jiān)、生技、綜合及各車(chē)間應(yīng)積極組織實(shí)施，保證效果，力爭(zhēng)完成率達(dá)_%。二、編制工作1、編制審定工作的要求1.1廠級(jí)：“反措”計(jì)劃編制，由分管副廠長(zhǎng)組織，生技科為主主持編制、其它部門(mén)參加。“安措”計(jì)劃編制，由分管副廠長(zhǎng)組織，

11、安監(jiān)科、綜合科為主主持編制、其它部門(mén)參加。最后由相關(guān)科室編審(編審負(fù)責(zé)人簽名)，由分管廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后形成廠級(jí)“兩措”計(jì)劃。1.2車(chē)間、班組級(jí)：“兩措”計(jì)劃編制，由車(chē)間主任組織，車(chē)間專(zhuān)工為主主持編制、各班組參加。最后由車(chē)間編審(編審負(fù)責(zé)人簽名)，又生技、安監(jiān)、綜合科審核，由分管廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后形成車(chē)間、班組級(jí)“兩措”計(jì)劃。1.3本單位的“兩措”計(jì)劃，按廠部統(tǒng)一格式針對(duì)本專(zhuān)業(yè)、單位實(shí)際，制定出準(zhǔn)確、實(shí)用、可行計(jì)劃。編制“兩措”計(jì)劃必須與年度檢修和更改工程計(jì)劃相結(jié)合，做到人力、物資設(shè)備和費(fèi)用落實(shí)。2、編制“兩措”計(jì)劃的依據(jù)：2.1、反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施(如：國(guó)電公司_項(xiàng)反措重點(diǎn)要求)、

12、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本單位事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。2.2、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電力公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制；項(xiàng)目安全施工應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。2.3、本單位安全分析、日常檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)的漏洞和設(shè)備缺陷等等。2.4、我廠春秋檢、安評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和評(píng)價(jià)結(jié)果及整改措施。2.5、防汛、防風(fēng)、防寒等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目和針對(duì)本單位發(fā)生的事故、障礙、異常所應(yīng)采取的防范措施。2.6、針對(duì)其它廠事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反事故對(duì)策。3、注意事項(xiàng)3

13、.1、以防止事故為目的，對(duì)可能造成事故，預(yù)防危及職工身體健康的各種因素，都應(yīng)列入兩措計(jì)劃。防人身事故的列入“安措”計(jì)劃，防設(shè)備事故的列入“反措”計(jì)劃。3.2、已經(jīng)訂入規(guī)程或已形成制度的反事故重點(diǎn)要求實(shí)施計(jì)劃(即只有原則要求，沒(méi)有資金發(fā)生的計(jì)劃)不再列入“兩措”計(jì)劃。但有關(guān)貫徹這些規(guī)程制度、實(shí)施計(jì)劃的具體措施需花資金才能解決項(xiàng)目可以列入“兩措”計(jì)劃。3.3、沒(méi)有足夠安全、技術(shù)的依據(jù)，僅僅是推測(cè)的問(wèn)題不能列入兩措。3.4、經(jīng)費(fèi)、施工力量、設(shè)備器材不能落實(shí)的項(xiàng)目，不能列入兩措。3.5、設(shè)備備品、工具、儀器等不列入兩措。一般勞動(dòng)保護(hù)用品、保健用品等不列入兩措。3.6、大中小修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目不能列入兩措，以防

14、止事故為目的的非標(biāo)項(xiàng)目可列入兩措。4、申報(bào)、下達(dá)工作：“兩措”計(jì)劃廠部批準(zhǔn)后，生技、安監(jiān)受廠部委托，向各自上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送，并及時(shí)將正式計(jì)劃下發(fā)給相關(guān)部門(mén)和單位?！胺创搿庇?jì)劃安監(jiān)應(yīng)備份正式計(jì)劃。三、落實(shí)工作1、“兩措”計(jì)劃，經(jīng)確定之后，分管廠長(zhǎng)組織安監(jiān)、生技、綜合及各車(chē)間開(kāi)好平衡會(huì)，并分別由各部門(mén)、車(chē)間組織實(shí)施。2、各單位應(yīng)優(yōu)先安排“兩措”計(jì)劃所需資金。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金從本單位的維護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)資金或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取。3、各單位在制定月度的工作計(jì)劃、進(jìn)行月度總結(jié)時(shí)必須體現(xiàn)“兩措”計(jì)劃的工作布置、完成情況。4、“兩措”計(jì)劃，經(jīng)確定之后未經(jīng)廠部批準(zhǔn)，不得改動(dòng)，如因客觀條件不能落實(shí)，可提前報(bào)告廠部，以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。四、監(jiān)督