2 科技研發(fā)管理規(guī)定

1、科技研發(fā)管理規(guī)定總則目的為規(guī)范中建鋼構(gòu)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）科技研發(fā)管理，建立健全科技研發(fā)管理體系，通過(guò)科技創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提高科研項(xiàng)目管理水平和實(shí)施成效，促進(jìn)科技進(jìn)步，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，特制定本管理規(guī)定。引用文件國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（國(guó)科發(fā)火2008172號(hào)）中國(guó)建筑工程總公司科技創(chuàng)新項(xiàng)目組織管理辦法（中建科字2006458號(hào)）中國(guó)建筑股份有限公司科技研發(fā)課題管理和實(shí)施細(xì)則（試行）（中建股科字2009330號(hào)）中國(guó)建筑股份有限公司技術(shù)中心科技研發(fā)課題管理辦法（試行）（中建股技科字2011001號(hào)）適用范圍本管理規(guī)定適用于公司及司屬單位的一般科研課題與技術(shù)（產(chǎn)品）研

2、發(fā)管理。對(duì)于經(jīng)公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組確定立項(xiàng)的重點(diǎn)科研課題，應(yīng)遵照重點(diǎn)科研課題管理辦法執(zhí)行。公司的重大發(fā)展規(guī)劃、政策研究、企業(yè)管理信息系統(tǒng)建立及軟件技術(shù)集成等研究項(xiàng)目（課題）參照本管理規(guī)定執(zhí)行。管理原則統(tǒng)籌立項(xiàng)原則：在科技規(guī)劃與年度科技重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域與工程特點(diǎn)，統(tǒng)籌策劃，重點(diǎn)突出，全面兼顧，科學(xué)合理地開展科研課題立項(xiàng)工作。分級(jí)管理原則：在合理區(qū)分三級(jí)管理部門的工作職責(zé)基礎(chǔ)上，按照科研管理的具體要求，劃分各級(jí)權(quán)限，分級(jí)高效地推動(dòng)科技研發(fā)管理工作。動(dòng)態(tài)管控原則：在總體統(tǒng)籌、充分自主的基礎(chǔ)上，按照重點(diǎn)課題重點(diǎn)管控的方式實(shí)行月報(bào)，動(dòng)態(tài)高效地進(jìn)行研發(fā)課題的管理工作。主要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

3、中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)因素的變化，造成項(xiàng)目研發(fā)成本提高，或由于科研項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)仍斐傻慕?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在科研項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，采用新技術(shù)、新工藝及研發(fā)人員的能力和經(jīng)驗(yàn)不足可能出現(xiàn)未預(yù)計(jì)到的問(wèn)題而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不可抗力，工程項(xiàng)目組織的內(nèi)外部環(huán)境條件的變化等引起的其他風(fēng)險(xiǎn)。術(shù)語(yǔ)定義科研項(xiàng)目：指科研課題研究和技術(shù)（產(chǎn)品）研發(fā)的統(tǒng)稱，一般科技研發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行和組織管理按課題制管理方式，本管理規(guī)定中科技研發(fā)項(xiàng)目按課題制管理實(shí)施的簡(jiǎn)稱為“課題”。課題制管理：指規(guī)定以課題為中心、以課題組為基本活動(dòng)單位，進(jìn)行課題組織、管理和研究活動(dòng)的一種科研管理制度。職責(zé)分工公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的

4、年度立項(xiàng)計(jì)劃和研究開發(fā)費(fèi)的年度預(yù)算評(píng)審；確定并評(píng)審重點(diǎn)課題的立項(xiàng)申請(qǐng)，推薦優(yōu)秀的科研課題向國(guó)家各部委、中建股份或行業(yè)組織申請(qǐng)立項(xiàng)和指導(dǎo)實(shí)施；審核公司科技研發(fā)年度工作報(bào)告；審批公司科技研發(fā)項(xiàng)目的終止或撤銷。研究院負(fù)責(zé)建立健全公司科技研發(fā)管理體系，制定公司科技研發(fā)的相關(guān)管理辦法，組織科技研發(fā)工作的宣貫和培訓(xùn)；組織國(guó)家各部委、中建股份、各級(jí)政府等機(jī)構(gòu)立項(xiàng)課題的申請(qǐng)工作；負(fù)責(zé)公司研究開發(fā)費(fèi)的年度預(yù)算編制，審核重點(diǎn)科研課題研究開發(fā)費(fèi)的使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)完成公司研究院承擔(dān)的科研項(xiàng)目具體實(shí)施和驗(yàn)收工作；審批二級(jí)單位科研項(xiàng)目立項(xiàng)以及組織對(duì)公司重點(diǎn)科研課題的驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)公司科研項(xiàng)目執(zhí)行情況的定期檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、

5、通報(bào)；負(fù)責(zé)公司科研項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督、檢查與考核；開展公司科研項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理工作。二級(jí)單位技術(shù)管理部主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行科技研發(fā)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及上級(jí)單位科研管理相關(guān)要求；負(fù)責(zé)二級(jí)單位科技研發(fā)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的管理和監(jiān)督，研究開發(fā)費(fèi)的年度預(yù)算編制，協(xié)助項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)的落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)制造廠/項(xiàng)目部的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告組織專家組進(jìn)行評(píng)審，并向公司研究院提交立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)日常檢查、指導(dǎo)二級(jí)單位科研項(xiàng)目的進(jìn)度執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)使用情況，按要求匯總、定期報(bào)告項(xiàng)目相關(guān)信息報(bào)表，協(xié)助上級(jí)檢查組進(jìn)行的階段性檢查工作；負(fù)責(zé)組織二級(jí)單位科研項(xiàng)目的驗(yàn)收工作（不包括重點(diǎn)課題）；負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)單位

6、科研項(xiàng)目所形成的成果資料進(jìn)行分類和歸檔，并按要求提交公司研究院備案。三級(jí)機(jī)構(gòu)制造廠/項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目的立項(xiàng)及申請(qǐng)報(bào)告；負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件并補(bǔ)充配套經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)制定或調(diào)整研究計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施期間的上級(jí)單位的檢查、考核、驗(yàn)收等總結(jié)匯報(bào)工作；負(fù)責(zé)申請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)支持、變更、延期、終止或撤銷等工作。管理內(nèi)容組織管理科研領(lǐng)導(dǎo)小組是科技研發(fā)組織管理的臨時(shí)性咨詢?cè)u(píng)審機(jī)構(gòu)，科研領(lǐng)導(dǎo)小組由公司科技研發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人、公司內(nèi)部專家與外聘專家組成。公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)（召集人）一名，由公司總工程師擔(dān)任?？蒲蓄I(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議一般在年初與年中公司工作會(huì)合并召開。研究院為公司

7、科技研發(fā)主要管理機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)一部分公司重要科研項(xiàng)目的組織與實(shí)施，是公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)、會(huì)議組織及公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，受公司總工程師直接領(lǐng)導(dǎo)。二級(jí)單位科技研發(fā)的主要管理機(jī)構(gòu)為技術(shù)管理部，受二級(jí)單位總工程師直接領(lǐng)導(dǎo)。三級(jí)機(jī)構(gòu)制造廠/項(xiàng)目部是科研項(xiàng)目組織與具體實(shí)施單位。項(xiàng)目的立項(xiàng)與申報(bào)科研項(xiàng)目種類包括：國(guó)家各部委、各級(jí)政府部門立項(xiàng)課題；中建股份立項(xiàng)課題（子課題）；公司立項(xiàng)的研究課題與研發(fā)項(xiàng)目?？萍佳邪l(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)受理范圍主要包括：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；基于市場(chǎng)潛在需求與公司戰(zhàn)略規(guī)劃要求所實(shí)施的超前或儲(chǔ)備性科技研

8、發(fā)；公司主營(yíng)業(yè)務(wù)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重要新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)?？萍佳邪l(fā)項(xiàng)目申報(bào)制造廠/項(xiàng)目部立項(xiàng)申請(qǐng)須提交到二級(jí)單位技術(shù)管理部組織專家組進(jìn)行評(píng)審，由公司研究院進(jìn)行立項(xiàng)審批；公司研究院明確對(duì)二級(jí)單位的立項(xiàng)申請(qǐng)是否立項(xiàng)，將審批意見回復(fù)申請(qǐng)單位；公司研究院對(duì)通過(guò)立項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充完善，提出科技研發(fā)立項(xiàng)計(jì)劃報(bào)告，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后，提交公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審?？萍佳邪l(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容科研項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容是否符合第3.2.2條款要求；項(xiàng)目的重要性和迫切性，與有關(guān)政策、法規(guī)的符合性；技術(shù)上的先進(jìn)性和可行性，成功和應(yīng)用的可能性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及前景；項(xiàng)目考核指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算及研究開發(fā)周期分析是否合理?？?/p>

9、技研發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)科技研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)為公司重點(diǎn)課題項(xiàng)目，應(yīng)遵照重點(diǎn)科研課題管理辦法執(zhí)行?？萍佳邪l(fā)項(xiàng)目合同簽訂科技研發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，應(yīng)簽訂科研項(xiàng)目合同書。項(xiàng)目合同書應(yīng)對(duì)科技項(xiàng)目的研發(fā)內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、資源投放、資金配套、檢查評(píng)審、成果產(chǎn)權(quán)、保密責(zé)任等，以及合同各方的責(zé)、權(quán)、利作出相應(yīng)的明確規(guī)定，經(jīng)簽署后的合同內(nèi)容不得隨意變更。由二級(jí)單位或項(xiàng)目部承擔(dān)的公司級(jí)科研項(xiàng)目，由公司研究院代表公司作為項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)單位與二級(jí)單位或項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目合同書；由公司研究院承擔(dān)的公司級(jí)科研項(xiàng)目，由公司總工程師代表公司與公司研究院簽訂項(xiàng)目合同書；

10、二級(jí)單位（項(xiàng)目部）獨(dú)立承擔(dān)的國(guó)家各部委、各級(jí)政府部門立項(xiàng)課題（不包括中建股份）等外部課題，可單獨(dú)與項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)部門簽訂項(xiàng)目合同書，但應(yīng)向公司研究院備案，并按要求報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況及相關(guān)信息報(bào)表并接受檢查監(jiān)督。中建股份的課題由公司研究院統(tǒng)一簽訂課題合同書。項(xiàng)目過(guò)程實(shí)施管理項(xiàng)目承接單位應(yīng)按照科技研發(fā)項(xiàng)目合同書落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，組織項(xiàng)目組與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同制定項(xiàng)目進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并組織實(shí)施。在項(xiàng)目工作量和難度較大時(shí)，可由項(xiàng)目承接單位提出任務(wù)分解計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)單位審查，經(jīng)書面同意后進(jìn)行任務(wù)分解。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，公司研究院會(huì)同二級(jí)單位技術(shù)管理部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行階段性的檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)

11、和指導(dǎo)存在的問(wèn)題，提出改善意見。項(xiàng)目組必須定期向公司研究院提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，重點(diǎn)科研課題實(shí)行月報(bào)，其它項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)方式。公司研究院對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行整理通報(bào)。中期檢查：每年第三季度上旬，由公司研究院會(huì)同二級(jí)單位技術(shù)管理部組織實(shí)施。中期檢查主要是現(xiàn)場(chǎng)檢查，個(gè)別可采取文字與圖片報(bào)告方式檢查。中期檢查內(nèi)容包括但不限于研發(fā)內(nèi)容實(shí)施進(jìn)度、考核指標(biāo)完成情況、計(jì)劃安排調(diào)整及原因、成果內(nèi)容及應(yīng)用情況、預(yù)算執(zhí)行情況、配套資金落實(shí)情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的預(yù)期、存在的問(wèn)題與建議等。年報(bào)：項(xiàng)目組應(yīng)按規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司研究院提交年報(bào)，年報(bào)考核重點(diǎn)為合同書內(nèi)容要求的主要考核指標(biāo)，公司研究院匯總各項(xiàng)目年報(bào)后提交公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

12、項(xiàng)目的延期、撤銷、變更科技研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，未能按進(jìn)度完成階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向公司研究院提交書面延期申請(qǐng)，經(jīng)審批通過(guò)后方可延期；未獲得通過(guò)的仍按合同要求執(zhí)行。對(duì)于公司立項(xiàng)的項(xiàng)目，當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí)，公司研究院提交經(jīng)公司科研領(lǐng)導(dǎo)小組審批可以終止或撤銷項(xiàng)目：因發(fā)生不可抗拒的情況，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施；市場(chǎng)發(fā)生重大變化，項(xiàng)目已無(wú)任何預(yù)期的實(shí)用價(jià)值；已出現(xiàn)與科研項(xiàng)目基本相同的產(chǎn)品或技術(shù)，并且易于獲得該產(chǎn)品或技術(shù)，已無(wú)繼續(xù)研究的必要；項(xiàng)目的研究條件（人員、資金、試驗(yàn)條件等）發(fā)生重大變化，難以滿足項(xiàng)目繼續(xù)開展的需要；結(jié)合設(shè)計(jì)施工工程開展的項(xiàng)目，所依托工程終止或撤銷，科研項(xiàng)目已無(wú)繼

13、續(xù)開展的條件；項(xiàng)目組織管理不力，不能按要求提交各類過(guò)程控制報(bào)表，或中期檢查不合格，項(xiàng)目資金無(wú)法落實(shí)或嚴(yán)重不足，無(wú)法按計(jì)劃完成的；對(duì)于外部和中建股份批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，如正常獲準(zhǔn)終止或撤銷，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷。發(fā)生上述情況時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在兩周以內(nèi)向項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)單位提出項(xiàng)目中止申請(qǐng)，并在兩個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定格式與費(fèi)用名目，提交項(xiàng)目決算報(bào)表與資產(chǎn)清單，在項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)與剩余資產(chǎn)按照合同規(guī)定得到完善處理并得到項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)單位書面確認(rèn)后，方可認(rèn)定項(xiàng)目撤銷。項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的研究方向、技術(shù)路線、主要研究?jī)?nèi)容的調(diào)整，主要研究人員變動(dòng)及其它可能影響項(xiàng)目按原計(jì)劃完成的重大事項(xiàng)，須在兩周內(nèi)提出變更報(bào)告

14、，并按批準(zhǔn)該項(xiàng)目的原程序報(bào)批，經(jīng)審批同意并簽署補(bǔ)充協(xié)議后方可變更。項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定與成果管理二級(jí)單位立項(xiàng)的科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提前15個(gè)工作日向區(qū)域公司技術(shù)質(zhì)量部申請(qǐng)驗(yàn)收。重點(diǎn)科研課題由公司研究院組織項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。外部和中建股份項(xiàng)目按合同要求執(zhí)行?？蒲许?xiàng)目驗(yàn)收主要采用項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)的形式進(jìn)行。完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，驗(yàn)收組長(zhǎng)應(yīng)如實(shí)填寫項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告，項(xiàng)目組整理并提交所有資料歸檔。對(duì)于預(yù)期產(chǎn)生重大科技成果的項(xiàng)目，項(xiàng)目組應(yīng)申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行鑒定，可參照科技成果鑒定管理辦法規(guī)定完成鑒定資料。項(xiàng)目成果管理包括專利、工法、科技論文等。應(yīng)分別遵照專利管理辦法、工法管理辦法和科技論文管理辦法執(zhí)行。項(xiàng)目

15、成果權(quán)益的所有人應(yīng)按項(xiàng)目合同書規(guī)定的執(zhí)行。成果署名應(yīng)依據(jù)在科技研發(fā)中發(fā)揮的作用及項(xiàng)目中承擔(dān)的角色確定。項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循“成本控制、鼓勵(lì)節(jié)余”的原則，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?，并按年度結(jié)算，實(shí)行滾動(dòng)管理。具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)歸集與管理遵照研究開發(fā)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰對(duì)科研項(xiàng)目在科研創(chuàng)新、科研成果取得較大成效的單位和個(gè)人，遵照科技獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦參加省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比。在確認(rèn)出現(xiàn)下列責(zé)任問(wèn)題時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況追究項(xiàng)目責(zé)任方及責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任，包括罰款、兩年內(nèi)不得承擔(dān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、降職、降級(jí)、撤職等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究相應(yīng)法律責(zé)任：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假，截留、挪用、