控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）等“四線”及控制要求。編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等，將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。鎮(zhèn)

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。歷史發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生于1980年代，在我國(guó)已有30多年的歷史。這30多年的發(fā)展過(guò)程，大致可以分為三個(gè)階段：第一階段：從形體設(shè)計(jì)走向形體示意，即通過(guò)“擺房子”形式指定規(guī)劃管理依據(jù)，以約束不合實(shí)際的高密度開發(fā)和見縫插針式的盲目發(fā)展：第二階段：從形體示意到指標(biāo)抽象。形體示意的靈活程度往往掌握在具體的辦事人員手中，缺乏規(guī)范化，且由于城市建設(shè)的不確定因素較多，易造成脫離實(shí)際的后果。量化指標(biāo)的抽象摒棄了形體示意規(guī)劃的缺陷，對(duì)規(guī)劃地區(qū)進(jìn)行地塊劃分并逐一賦

3、值，通過(guò)控制指標(biāo)約束城市開發(fā)建設(shè)。第三階段：從抽象指標(biāo)逐步走向系統(tǒng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。這一階段特點(diǎn)是文本、圖則和法規(guī)三者相互匹配，且各自關(guān)聯(lián)，共同約束著城市開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。2006年4月1日，新的城市規(guī)劃編制辦法開始實(shí)施，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容、要求及其中的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃變得更加規(guī)范和完善。2008年1月1日，新城鄉(xiāng)規(guī)劃法開始實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位和作用。編制機(jī)關(guān)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。編制單位城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)

4、規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。編制要求1、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要。2、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。修改程序經(jīng)批準(zhǔn)后的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證；（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利

5、害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽證；（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可組織編制修改方案；（四）修改后應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)彶閳?bào)批。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。與修建性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)別1.所謂控制性詳細(xì)規(guī)劃就是平時(shí)大家所說(shuō)的控規(guī)。2.修建性詳細(xì)規(guī)劃是具體落實(shí)成未來(lái)修建物的規(guī)劃，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。兩者區(qū)別是：控規(guī)是指標(biāo)體系性的，用指標(biāo)和色塊指引和控制某地塊的建設(shè)情況，屬指引性的詳細(xì)規(guī)劃，具有彈性，具有法定圖則的性質(zhì)；而修規(guī)則是在控規(guī)的基礎(chǔ)上落實(shí)某個(gè)地塊的具體建設(shè)，涉及建筑物平面的造型，道路