公文處理流程及有關(guān)注意事項

1、公文處理流程及應(yīng)注意的一些問題公文是各種法定的社會組織在處理公務(wù)過程中形成并 使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。稅務(wù)部門作為行政 部門，日常工作離不開公文運轉(zhuǎn)，為便于公文流轉(zhuǎn)的高交效更 捷，總局自上而下推出使用稅務(wù)綜合辦公軟件，方便系統(tǒng)內(nèi) 部收發(fā)公文，從而更快捷地開展工作。因此，每一位稅務(wù)工 作人員尤其是辦公室機要人員及部門領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)熟知公文處 理的相關(guān)流程并會運用?，F(xiàn)實工作中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層單 位和科室的公文流轉(zhuǎn)處于停滯狀態(tài)，無人管理或管理松懈， 常年不發(fā)文，大量收文堆積在辦公室收文崗或科室內(nèi)勤崗 上，致使領(lǐng)導(dǎo)無法查閱批辦公文，工作處于被動狀態(tài)。針對上述問題，為加強對公文運行的有效控制，提

2、高 公文的運轉(zhuǎn)質(zhì)量和效率，本文先梳理一套規(guī)范的公文處理流 程，再結(jié)合實際工作列出公文處理中常見的問題，以備辦公 室及其他人員參考。一、綜合辦公軟件中公文處理流程()收文對辦公系統(tǒng)內(nèi)總收文崗的文件，先登記收文號，收文1 日內(nèi)發(fā)送給辦公室主任崗，由辦公室主任3個工作日內(nèi)提出 擬辦意見傳有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)，急件即辦，特殊情況特殊處理。局 領(lǐng)導(dǎo)收到文件后，在綜合辦公系統(tǒng)上簽署批辦意見，傳文書 崗。轉(zhuǎn)發(fā)件3個工作日內(nèi)閱批完畢，傳閱件不超過5個工作 日。文書崗在局領(lǐng)導(dǎo)批示后，2個工作日內(nèi)將文件及領(lǐng)導(dǎo)批 示傳至承辦科室。領(lǐng)導(dǎo)批示事項的辦理：1、有時限要求的，承辦單位要 在時限要求內(nèi)提前2個工作日辦結(jié)以留出局領(lǐng)導(dǎo)審批

3、時間;2、急件承辦單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出初步意見報局領(lǐng)導(dǎo);3、無特殊要求的，承辦單位一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出初 步意見。4、需要調(diào)研的事項，承辦單位一般應(yīng)在1個月內(nèi) 辦結(jié)。5、需要下屬單位報送情況的，承辦單位要提出明確 的報送時限，并督促報送單位按時報送。6、非承辦單位原 因不能按時辦結(jié)的事項，應(yīng)及時報局領(lǐng)導(dǎo)申請延長辦理時 限。（二）發(fā)文1、擬稿：各科室根據(jù)工作需要，在規(guī)定的時間內(nèi)起草 本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公文擬稿。擬稿應(yīng)內(nèi)容完整、格式正確、 文種使用適當(dāng)、附件齊全。密級文件不得上網(wǎng)運行。2、核稿：擬稿起草完成后，各科室負責(zé)人在7個工作 日內(nèi)對擬稿的內(nèi)容進行審核，審核后交科室內(nèi)勤崗登記。涉 及

4、規(guī)范性公文時（如公告文種），由內(nèi)勤崗送法規(guī)科合法性 審核崗審查。3、初審：核稿后3個工作日內(nèi)科室內(nèi)勤崗將核稿送辦公 室總核稿崗，由總核稿崗對發(fā)文的格式、結(jié)構(gòu)、語言進行審 核，在文頭紙上簽字后2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦公室主任。4、審核：辦公室主任在3個工作日內(nèi)對已初審的文稿 進行審核，分送主管局長。審核的重點是：是否需要行文； 行文方式是否受當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要 求。5、簽發(fā)：以本局名義制發(fā)的上行文，較為重要的由主 要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人簽發(fā)；以本局名義制發(fā)的下行 文或平行文，由主要負責(zé)人或主要負責(zé)人授權(quán)的其它負責(zé)人 簽發(fā)。簽發(fā)后的公文，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得改動。6、編號：公文簽發(fā)后

5、發(fā)送至辦公室文書崗，文書崗對 文件編號后在1個工作日內(nèi)送打字室排版崗。7、繕?。号虐鎹徣藛T將公文進行排版，如有疑問與擬 稿人員聯(lián)系校對，校對無誤后由排版崗發(fā)送至封發(fā)崗，并印 制紙質(zhì)文件并通知擬稿人領(lǐng)取。8、用印及登記:擬稿人將紙質(zhì)文件送辦公室文書崗蓋章 并留存辦公室三份。用印時，印章上沿不壓正文，下沿壓蓋 在落款年月之上，騎年蓋月。9、封發(fā)：封發(fā)崗接收排版后的公文后，以電子公文形 式封發(fā)。普通紙質(zhì)公文由擬稿人按主送、抄送去向分別裝封 并負責(zé)發(fā)出。二、應(yīng)注意的一些問題（一）擬稿人擬稿時先在本地電腦（比如桌面）上用 word文檔寫好要發(fā)公文內(nèi)容，然后在公文系統(tǒng)軟件中擬稿 時正文內(nèi)容直接點擊拷入按鈕

6、，選擇之前桌面的文檔路 徑，避免在軟件中起草公文時出現(xiàn)錯誤。（二）綜合辦公軟件里擬稿時，在發(fā)文處理單中新增加 信息公開和政策解讀兩個必選項，信息是否公開由 擬稿部門自己審核把握，政策解讀一欄選擇否。（三）部門對上級文進行轉(zhuǎn)發(fā)行文時，發(fā)文字號要保持 一致。例如，如果省局來文是豫國稅函，那么市局在對 下級單位進行轉(zhuǎn)發(fā)時，要以漯國稅函發(fā)文字號行文，而 不得隨意用漯國稅發(fā)或其他字號發(fā)文。同時應(yīng)注意，不 能直接以豫國稅函20 xxxx號作為標(biāo)題，如果轉(zhuǎn)發(fā) 的文件標(biāo)題過長，可以根據(jù)主要事由自擬標(biāo)題。（四）新增加的公告文種，市局辦公室總收文崗收 到省局公告來文，在對其進行正常收文處理的同時，轉(zhuǎn)發(fā)至 下屬各單

7、位，各承辦科室接受公文后不再另行擬文對下轉(zhuǎn) 發(fā)。（五）公文的主送機關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、 統(tǒng)稱。在主送和抄送中，稅務(wù)機關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)使用xx國家 稅務(wù)局，不得使用簡稱，如xx國稅局。主送機關(guān)應(yīng)明確、 具體，頂格標(biāo)列于標(biāo)題之下、正文的開頭。上行文一般應(yīng)主 送一個機關(guān)，不可多頭主送，如確需同時送其他上級機關(guān)， 應(yīng)采取抄送形式，標(biāo)列于抄送欄內(nèi)；平行文的主送機關(guān)應(yīng)根 據(jù)要求寫具體；下行文的主送機關(guān)應(yīng)視公文內(nèi)容和發(fā)送范圍 而定。標(biāo)識主送機關(guān)應(yīng)正確使用標(biāo)點符號，通常是同級同類機 關(guān)之間用頓號，同級不同類的機關(guān)之間用逗號，主送機關(guān)結(jié) 束之后用冒號。漯河市國家稅務(wù)局下行文中主送機關(guān)的規(guī)范 寫法：各縣、區(qū)

8、國家稅務(wù)局，市屬稽查局。若主送或抄送部 分國家稅務(wù)局機關(guān)時，應(yīng)分開表述，如郾城、召陵區(qū)國家 稅務(wù)局，舞陽縣國家稅務(wù)局。（六）公文的正文中，可以使用規(guī)范化簡稱，規(guī)范化簡 稱為乂國稅局，例如臨潁縣國稅局。（七）行文時，公文標(biāo)題除法規(guī)等文件名稱加書名號外， 般不用標(biāo)點符號。正文中弓I用文件時，文號是用六角 括號，常見錯誤為使用、【】等不符合規(guī)范的符號。（八）在寫請示文種時，應(yīng)注意：1、請示屬于上 行文，標(biāo)題中一般不標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。例如，累河市國稅局向 省國稅局請示時，標(biāo)題應(yīng)是關(guān)于XX的請示，而不是累 河市國家稅務(wù)局關(guān)于XX的請示。2、請示的文末應(yīng)當(dāng)有請 示語，一般在主體之后另起一段，通常寫法為妥否，請批 示等請示語。3、請示在公文末頁附注處注明聯(lián)系人的姓 名和電話。具體應(yīng)在成文日期之下左側(cè)，用（）括起來。（九）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時間之前 注明附件順序和名稱。附件與正文之間空一行，另起一段， 空兩字符。正文標(biāo)題中已經(jīng)標(biāo)明所轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文標(biāo)題或 主要內(nèi)容的，文末不再將所轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)的公文列為附件。（十）公文中還應(yīng)注意標(biāo)點符號的位置。句號、問號、 嘆號、逗號、頓號、分號和冒號一般占一個字的位置，居左 偏下，不出現(xiàn)在一行之首；引號、括號、書名號的前一半