2022年某供電分公司基建工程管理規(guī)定

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年某供電分公司基建工程管理規(guī)定第一章總則第一條為加強基建(中低壓配網(wǎng)新建、改造工程，零星高壓配網(wǎng)更改工程等)施工安全管理，規(guī)范臨時工使用、工程外委等基建安全管理，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定中所臨時工是指與縣公司多經(jīng)單位簽訂短期勞動合同、工作崗位相對固定的合同制職工。民工是指為完成階段性或臨時性工作，臨時使用，一旦任務(wù)完成便立即辭退的人員。第二章外委施工管理第三條因本單位建設(shè)規(guī)模大，施工力量不足，需要對中進行外委，在工程發(fā)包前，必須由公司生產(chǎn)技術(shù)、基建、安監(jiān)等部門負責(zé)對外委承包單位的資質(zhì)和條件進行審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐馕瘑挝?，不得使用?/p>

2、第四條外委單位必備條件：(一)外委施工單位應(yīng)是獨立法人單位，其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等在有效期內(nèi)；至少有三年安全施工記錄；施工資質(zhì)、施工簡歷及有效業(yè)績證明等滿足所承包工程的要求；建筑施工企業(yè)還必須取得安全生產(chǎn)許可證。(二)施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)符合工程施工要求；參加承包工程的電工、焊工、起重工、爆破工等特種作業(yè)人員持有有關(guān)部門核發(fā)的上崗資格證書。(三)有能滿足安全施工需要的機械設(shè)備(大型起重機械必須持有安全準(zhǔn)用證并經(jīng)有關(guān)部門鑒定合格)、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。(四)專兼職安全管理機構(gòu)健全，管理規(guī)范。(五)有針對本工程制定的安全、技術(shù)、組織措施。第五條外委工程項目必須依法簽

3、訂合同，合同中必須明確規(guī)定安全施工要求、應(yīng)達到的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和雙方應(yīng)各自負擔(dān)的安全責(zé)任。施工單位應(yīng)編制安全、技術(shù)、組織措施提前送安監(jiān)部審查，安監(jiān)部審查內(nèi)容有：合同中安全責(zé)任條款是否符合規(guī)定，安全、技術(shù)、組織措施是否完善，人員組成和負責(zé)人是否符合要求等。第六條發(fā)包單位必須認真履行對承包單位安全施工的監(jiān)督、管理職責(zé)，加強對承包單位的日常安全管理工作，逐步建立起對承包單位的定期安全考核、評價機制，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。第七條工程管理部門要全面掌握承包單位施工安全、質(zhì)量、進度情況，抽查核對承包單位管理、技術(shù)、施工人員變動情況，及時協(xié)調(diào)解決施工中的安全、質(zhì)量問題。第八條安全監(jiān)督部門要監(jiān)督檢查危險作業(yè)安

4、全、技術(shù)、組織措施的制訂和執(zhí)行情況，監(jiān)督工程發(fā)包、工程管理等部門和承包單位執(zhí)行本規(guī)定的情況，經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，查禁違章，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期整改完畢。第三章公司所屬多經(jīng)承包基建工程規(guī)定第九條多產(chǎn)企業(yè)承包本公司的電力生產(chǎn)工程項目，必須與其資質(zhì)相符。第十條公司所屬多產(chǎn)單位承包本公司的電力生產(chǎn)、基建工程，工程的施工、技術(shù)、安全管理由施工單位負責(zé)，接受企業(yè)基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督部門管理，并接受企業(yè)分管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)。第十一條開工前，工程發(fā)包部門應(yīng)負責(zé)進行技術(shù)交底和安全交底，安全監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。第十二條施工中嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程和電力建設(shè)安全工作規(guī)程等有

5、關(guān)規(guī)程、規(guī)定，需要辦理工作票的工作，線路(含電力電纜線路)其工作負責(zé)人可由多經(jīng)電力施工單位有資格的人員擔(dān)任，但工作票簽發(fā)人和工作許可人必須是設(shè)備檢修(運行)單位的人員，工作結(jié)束需由設(shè)備檢修或運行單位進行驗收；對已運行的變電站內(nèi)的工作，其工作負責(zé)人、工作票簽發(fā)人必須由設(shè)備檢修單位有資格的人員擔(dān)任。第十三條桿塔組立、重要跨越架的搭設(shè)和拆除、放緊線、大型變壓器的運輸、吊罩、干燥及耐壓試驗等重要施工工序，應(yīng)制訂專項安全、技術(shù)、組織措施，有危險點預(yù)測及防范措施內(nèi)容，經(jīng)基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督部門以及監(jiān)理單位審查合格，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十四條多經(jīng)電力施工單位人員參加本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的維護、檢修工作，作業(yè)人

6、員必須持上崗資格證書。第四章臨時工(短期合同工)安全管理第十五條臨時工(短期合同工)應(yīng)具備的條件：(一)簽訂正式用工合同。(二)經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格，進行三級安全教育并考試合格后，持證上崗；從事特種作業(yè)的臨時工，必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的、有效期內(nèi)的特種作業(yè)資格證書。(三)臨時工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在的車間、班組負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并納入公司職工范圍進行安全管理。第十六條臨時工(短期合同工)原則上不得擔(dān)任工作負責(zé)人，不能單獨從事有危險性的工作，從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。第十七條臨時工(短期合同工)使用單位應(yīng)建立臨時工(短期合同工)履歷檔

7、案，包括個人履歷卡、體檢記錄、安全培訓(xùn)考試記錄、技術(shù)水平記錄等。第十八條臨時工(短期合同工)從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放與固定職工相同。第十九條短期雇用的民工(如線路施工中用的壯工等)，根據(jù)工作任務(wù)進行安全知識教育，工作前進行安全技術(shù)交底并簽字，在技工的帶領(lǐng)下進行工作。雇用的民工進入高壓帶電場所作業(yè)，必須在工作場所設(shè)立圍欄和警告標(biāo)志。工作前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向其交代清楚并要求其復(fù)述，復(fù)述正確方可開始工作。嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護的條件下指派民工單獨從事有危險的工作。第二十條臨時借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工參加電力設(shè)備檢修、維護或施工，需持有相應(yīng)的上崗證(或安

8、全合格證等)。工作前必須進行安全技術(shù)交底簽字，在工作負責(zé)人的監(jiān)護下參加工作，并做好安全措施。第二十一條雇用民工和借用人員參加電力生產(chǎn)工作時，其安全防護用品按從事的工作標(biāo)準(zhǔn)由雇人(借工)單位配備。第二十二條對發(fā)生的違章民工和借用人員，在對其按公司反違章管理辦法進行處罰的同時，處罰該項工作的工作負責(zé)人；對違章作業(yè)情節(jié)嚴(yán)重且不聽勸阻的民工，應(yīng)立即辭退。第五章附則第二十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬某分公司安監(jiān)部。2022年某供電分公司基建工程管理規(guī)定（二）第一章總則第一條為規(guī)范安全例行工作，全面、全方位、全過程履行好安全監(jiān)督職責(zé)，實現(xiàn)安全例行工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本規(guī)定。第二條某分公司、各縣公司(含

9、修試、調(diào)度單位)，基層站、所，應(yīng)按照本規(guī)范要求及時組織開展安全例行工作。各單位安全第一責(zé)任人是安全例行工作的負責(zé)人，各級安監(jiān)人員在安全第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的支持、領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助或負責(zé)組織安全例行工作。安全例行工作應(yīng)做到內(nèi)容具體，切合實際，講求實效。第三條安全例行工作應(yīng)通過及時、真實的記錄、表單、簽名反映工作全過程，實行痕跡化管理。第二章安全監(jiān)督例行工作內(nèi)容及具體要求第四條安全會議(一)安全分析會某分公司和各縣公司每月召開一次安全分析會，由行政正職主持，分管副總、總工，生產(chǎn)、營銷、基建、安監(jiān)等部門負責(zé)人、專責(zé)人參加，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出安全工作重點

10、要求和采取預(yù)防事故的對策。(二)安全網(wǎng)例會1、某分公司每季度召開一次安全監(jiān)察網(wǎng)例會，由主管安全副總經(jīng)理或安監(jiān)部主任主持，某分公司調(diào)度、修試中心安全員，各縣公司安監(jiān)部門負責(zé)人參加，主要內(nèi)容為：總結(jié)通報某分公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢、安監(jiān)工作開展情況，針對存在問題，提出解決問題和預(yù)防事故的措施。2、各縣公司每月召開一次安監(jiān)網(wǎng)例會，由主管安全領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門負責(zé)人主持，站所安全員參加，總結(jié)分析安監(jiān)網(wǎng)工作開展情況及存在問題，提出安監(jiān)網(wǎng)工作重點。第五條安全活動(一)安全月活動。1、按集團公司統(tǒng)一部署，某分公司、各縣公司負責(zé)細化實施方案，精心組織實施，認真開展系統(tǒng)元月份“安全生產(chǎn)月”。2、積極參加_月份由地方政府

11、安全監(jiān)督部門組織的全國安全生產(chǎn)月活動。(二)安全日活動。1、某分公司系統(tǒng)各生產(chǎn)、檢修站所，每周進行一次安全日活動，安全日活動一般定在每周一或周五上午，占用生產(chǎn)時間兩個小時左右；變電、調(diào)度班組每個輪值進行一次安全日活動。2、安全日活動內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞站所、當(dāng)值安全生產(chǎn)實際，突出提升員工安全素質(zhì)和預(yù)防事故，切實增強針對性，靈活采取講評違章、學(xué)習(xí)規(guī)程、學(xué)習(xí)簡報、共同討論等多種形式，并如實做好記錄。安全日活動由站所長或安全員主持，應(yīng)持續(xù)堅持開展，參加人員親自簽名，不得補記錄。3、各縣公司領(lǐng)導(dǎo)干部，生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督職能科室負責(zé)人每月至少到不同站所參加_次安全活動，并在安全日活動記錄本上簽署指導(dǎo)意見。4、

12、某分公司領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)部門不定期抽查基層站所安全活動，并簽署指導(dǎo)意見。第六條安全檢查1、某分公司、各縣公司和各生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實際，進行定期和不定期的安全檢查。某分公司每年發(fā)文開展春、秋季安全大檢查活動，縣公司、各生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)某分公司總體安排，結(jié)合本單位實際，季節(jié)性特點和事故規(guī)律，進行具體安排、部署。安全檢查應(yīng)貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，一時沒有條件解決的問題，應(yīng)制定整改計劃，責(zé)成專人限期解決。2、積極開展安全專項檢查。某分公司、各縣公司應(yīng)針對安全管理中的突出問題，積極組織開展專項檢查：如對重大基建、大修施工進行檢查；對外包工程進行專項監(jiān)督；對二次保護、交通安全、

13、安全工器具進行專項檢查等。3、各級安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)同級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，安全檢查應(yīng)逐步與安全性評價結(jié)合進行。4、對檢查出的重大問題和隱患應(yīng)由安監(jiān)部門下達“安全監(jiān)督通知書”，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。第七條班前、班后會1、班前會：某分公司各運行班組接班前，必須結(jié)合當(dāng)值運行方式、負荷情況、設(shè)備運行情況、設(shè)備缺陷及當(dāng)值工作任務(wù)，做好事故預(yù)想，危險點分析，布置安全措施，交待安全注意事項，開好班前會；各站所檢修開工前，必須根據(jù)當(dāng)班檢修、施工任務(wù)對設(shè)備停電范圍、帶電設(shè)備名稱位置，安全技術(shù)措施和危險點分析控制進行安全技術(shù)兩交底。2、班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚好人好事

14、，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。3、班前、班后會由站所長或運行負責(zé)人、工作負責(zé)人主持，全體工作班成員、當(dāng)值運行人員參加，應(yīng)認真做好記錄。第八條現(xiàn)場的例行監(jiān)察1、某分公司應(yīng)根據(jù)月度檢修、施工計劃選擇重點，現(xiàn)場監(jiān)督大型停電檢修、施工現(xiàn)場的安全組織、技術(shù)措施和危險點控制措施的落實。2、各縣公司安監(jiān)人員應(yīng)了解當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)、工作地點、工作內(nèi)容等情況，確定當(dāng)天的現(xiàn)場安全監(jiān)察活動，深入生產(chǎn)、停電、檢修、施工現(xiàn)場作例行監(jiān)察，監(jiān)督檢查本單位及班站工作現(xiàn)場安全組織、技術(shù)措施的制定和執(zhí)行情況，及時糾正、查處違章作業(yè)。3、站、所安全員應(yīng)全面監(jiān)督本站所當(dāng)天作業(yè)的現(xiàn)場安全工作。4、各級現(xiàn)場安全監(jiān)察應(yīng)使用安全監(jiān)督卡，

15、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡、兩票的執(zhí)行、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施的落實等。第九條安全信息1、某分公司定期或不定期編寫安全簡報，通報安全生產(chǎn)情況；及時分析事故、障礙規(guī)律，吸取教訓(xùn)，提出防范措施；通報違章及處罰情況；通報安全管理的新規(guī)定、新措施、新機制。2、某分公司、各縣公司應(yīng)按時向上級報送事故調(diào)查報告、事故統(tǒng)計報表,安全信息反饋應(yīng)做到及時、真實、完整。第十條安全性評價某分公司、各縣公司應(yīng)結(jié)合實際應(yīng)用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對所轄的工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。某分公司每兩年組織一次安全性評價活動，各縣公司每年應(yīng)開展自查自評和整改活動，并建立有關(guān)臺帳。第十條“兩票”管理1、各生產(chǎn)單位的“兩票”應(yīng)按月裝訂成冊，并進行合格率的統(tǒng)計。2、各生產(chǎn)站所負責(zé)人或安全員應(yīng)于每月月底前，對當(dāng)月“兩票”進行考核統(tǒng)計，并上報統(tǒng)計結(jié)果。3、各縣公司領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、生產(chǎn)管理部門每月應(yīng)對基層單位“兩票”管理情況進行監(jiān)督，及時分析存在問題，進行現(xiàn)場培訓(xùn)，并在“兩票”統(tǒng)計表上簽署審核意見。4、某分公司領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、生產(chǎn)管理部門不定期檢查基層“兩票”考核管理情況。第十一條“兩措”計劃的監(jiān)督1、某分公司負責(zé)_分公司年度“兩措”計劃的編制、報批、下達、執(zhí)行等監(jiān)督工作。2、各縣公司應(yīng)于每年_月_日前，向某分公司報“兩措”計劃。3、某分公司每半年組織一次“兩措”完