特種設(shè)備使用安全安全管理工作規(guī)范

1、PAGE8特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范1范圍本規(guī)范規(guī)定了對特種設(shè)備使用安全管理的基本要求、管理工作內(nèi)容及評價內(nèi)容。本規(guī)范適用于山東省內(nèi)特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備的安全管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。魯質(zhì)監(jiān)特發(fā)200776號山東省重要特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法；DB37/T651質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督區(qū)域監(jiān)管工作規(guī)范；國質(zhì)檢法2003206號“關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)察條例若干問題的意見”魯政辦發(fā)200754號落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定DB37/722電梯維護(hù)保養(yǎng)要求DB37/686大型游樂設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定

2、義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1特種設(shè)備：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例適用范圍的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道，場（廠）內(nèi)機(jī)動車。3.2使用單位：使用特種設(shè)備并取得工商營業(yè)執(zhí)照的單位（不含自然人）。3.3安全管理機(jī)構(gòu)：使用單位為做好特種設(shè)備安全管理工作，指定的專門管理特種設(shè)備的機(jī)構(gòu)（或部門）。3.4兼管機(jī)構(gòu)：使用單位因特種設(shè)備數(shù)量較少，所指定的兼職管理特種設(shè)備的機(jī)構(gòu)（或部門）。3.5作業(yè)人員：使用單位從事特種設(shè)備作業(yè)的人員（含管理和操作）。3.6特種設(shè)備隱患：特種設(shè)備在使用過程中客觀存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全狀態(tài)，包括設(shè)備缺陷、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.7嚴(yán)重事故隱

3、患：有下列情形之一的為嚴(yán)重事故隱患。（1）使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；（2）超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；（3）缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；（4）使用應(yīng)當(dāng)予以報廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的；（5）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；（6）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。3.8主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不

4、一致的，包括實(shí)際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4特種設(shè)備使用安全管理基本要求4.1使用單位應(yīng)結(jié)合本單位特種設(shè)備種類和操作特點(diǎn)，配備滿足管理工作需要的國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。按照國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，履行使用單位義務(wù)，開展安全管理工作。4.2使用單位應(yīng)根據(jù)本單位的規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量和種類等實(shí)際情況，建立適合本單位管理要求的特種設(shè)備安全管理組織體系，并確保其能正確履行職責(zé)。4.3特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)編制特種設(shè)備使用安全管理體系文件。包括崗位職責(zé)、管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、使用管理記錄等。安全管理體系文件應(yīng)符合本單位實(shí)際，滿足有

5、關(guān)法規(guī)要求。崗位職責(zé)和管理制度應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人正式頒布實(shí)施。4.4使用單位應(yīng)根據(jù)所使用設(shè)備的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定相應(yīng)的特種設(shè)備監(jiān)控措施和事故應(yīng)急處置預(yù)案。4.5使用單位應(yīng)建立覆蓋本單位全部特種設(shè)備、全員參與、從設(shè)備采購到報廢全過程的隱患排查工作體系。明確隱患分級排查、整改、監(jiān)督的責(zé)任范圍和工作程序，對隱患排查、登記、風(fēng)險評估、整改、驗(yàn)收都作出明確規(guī)定。4.6使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法規(guī)規(guī)定的安全管理義務(wù)，做好特種設(shè)備安全管理和日常檢查維護(hù)工作，做好作業(yè)人員培訓(xùn)工作，并自覺接受特種設(shè)備安全管理部門依法進(jìn)行的安全監(jiān)察和區(qū)域監(jiān)管巡查。4.7使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，定期或不定期地對安全管理體系

6、的工作效果進(jìn)行內(nèi)部和外部的評定，對安全管理狀況開展開展安全評價。不斷完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高管理績效水平。5安全管理體系基本要素5.1安全管理方針目標(biāo)5.1.1使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位設(shè)備特點(diǎn)及核心業(yè)務(wù)，制定文件化的特種設(shè)備的安全方針，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5.1.1.1方針內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：-遵守特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)；-企業(yè)特種設(shè)備危險特點(diǎn)；-預(yù)防設(shè)備造成人身傷害和財產(chǎn)損失；-持續(xù)改進(jìn)。5.1.1.2方針的傳達(dá)、評審與修訂使用單位應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)員工傳達(dá)所制定的方針，并使員工熟悉和理解。應(yīng)當(dāng)定期對方針進(jìn)行評審，根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時對方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。5.1.2管

7、理目標(biāo)5.1.2.1目標(biāo)的設(shè)立使用單位應(yīng)設(shè)立文件化的特種設(shè)備安全工作目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)與安全管理方針相一致，體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況，并能夠量化分解至相關(guān)部門和人員，進(jìn)行考核實(shí)施。5.1.2.2目標(biāo)的實(shí)施使用單位應(yīng)制定目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃并保證實(shí)施，應(yīng)對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期檢測，根據(jù)檢測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進(jìn)行修訂。5.2安全管理組織和制度保障5.2.1使用單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)指定一名單位領(lǐng)導(dǎo)層人員為特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的安全管理工作。5.2.2使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擁有的特種設(shè)備種類、數(shù)量及本單位的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的專

8、（兼）職安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識并經(jīng)特種設(shè)備管理部門考核合格，持證上崗。5.2.3使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式明確規(guī)定所有參與特種設(shè)備管理的部門和各類人員崗位職責(zé)及權(quán)限。5.2.4管理制度使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所使用特種設(shè)備的種類和特點(diǎn)，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，建立相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理制度。管理制度可單獨(dú)成冊，或包含在本單位總的管理制度中。使用單位的特種設(shè)備安全管理制度一般應(yīng)包括（但不限于）以下制度內(nèi)容：（1）安全會議制度；（2）安全投入及使用管理制度；（3）安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度；（4）特種設(shè)備采購與驗(yàn)收制度；（5）特種設(shè)備安裝、維修改造及調(diào)試制度

9、；（6）特種設(shè)備使用登記（包括停用、報廢）制度；（7）作業(yè)人員培訓(xùn)與考核管理制度；（8）安全技術(shù)檔案管理制度；（9）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測管理制度；（10）特種設(shè)備安全附件管理制度；（11）特種設(shè)備自行檢查制度；（12）特種設(shè)備運(yùn)行（日常使用，包括停、開機(jī)，運(yùn)行、交接班等）管理制度；（13）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度；（14）運(yùn)行故障和事故管理制度；（15）特種設(shè)備隱患排查治理管理制度；（16）事故應(yīng)急救援演習(xí)管理制度；（17）接受特種設(shè)備安全監(jiān)察制度；（18）重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備管理制度。（19）特殊設(shè)備的管理制度。5.2.5特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)所使用特種設(shè)備種類和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括各類設(shè)備的操作參數(shù)，方法、安全要點(diǎn)、故障應(yīng)急處置等內(nèi)容。5.2.6特種設(shè)備使用單位應(yīng)結(jié)合管理和崗位操作的實(shí)際，定期分析管理制度和操作規(guī)程的實(shí)施效果，適時修訂。5.2.7特種設(shè)備使用單位應(yīng)主動獲取和更新特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息和安全狀況信息，并在內(nèi)部及時有效地作相應(yīng)傳達(dá)。5.2.8使用單位應(yīng)每個季度召開一次由單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的特種設(shè)備安全工作會議，聽取基層單位對特種設(shè)備安全管理的意見和建議，分析本單位特種設(shè)備安全方面存在的問題，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作，及時處理相關(guān)安全隱患，確保設(shè)備安全使用。