市城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應急辦法預案

1、 應急預案編號： 應急預案版本號： 南京市城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案（報備稿）南京市自來水板橋有限責任公司2015-4南京市自來水板橋有限責任公司城南污水處理廠突發(fā)事故應急預案（評審稿）由南京市自來水板橋有限責任公司在南京公用水務有限公司指導下組織編制并于2015年4月23 日完成該稿，南京公用水務有限公司2015年4月28 日組織相關專家對該稿進行了評審并提出評審意見。隨后南京市自來水板橋有限責任公司依照專家意見組織進行了修訂完善，形成南京市城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案（報備稿），經(jīng)南京市自來水板橋有限責任公司于2015年 5月 25 日辦公會討論通過并予公布，自2015年 6

2、 月 1 日起施行。單位要緊負責人：批準簽發(fā)（負責人簽名）：公布日期：2015年 月 日目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc392245851 1總則 PAGEREF _Toc392245851 h - 3 - HYPERLINK l _Toc392245852 1.1編制目的 PAGEREF _Toc392245852 h - 3 - HYPERLINK l _Toc392245853 1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc392245853 h -3 - HYPERLINK l _Toc392245854 1.3適用范圍 PAGEREF _Toc392

3、245854 h - 4 - HYPERLINK l _Toc392245855 1.4應急預案體系 PAGEREF _Toc392245855 h - 5 - HYPERLINK l _Toc392245856 1.5工作原則 PAGEREF _Toc392245856 h - 5 - HYPERLINK l _Toc392245857 1.6差不多任務 PAGEREF _Toc392245857 h - 6- HYPERLINK l _Toc392245858 2企業(yè)差不多情況. PAGEREF _Toc392245858 h -6 HYPERLINK l _Toc392245859 2.

4、1企業(yè)概況及廠區(qū)布置 PAGEREF _Toc392245859 h - 7- HYPERLINK l _Toc392245860 2.2建設項目所在地環(huán)境概況 PAGEREF _Toc392245860 h - 7 - HYPERLINK l _Toc392245861 2.3環(huán)境愛護目標 PAGEREF _Toc392245861 h - 8 - HYPERLINK l _Toc392245862 2.4企業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc392245862 h -8 - HYPERLINK l _Toc392245863 2.5污染物產(chǎn)生及治理情況 PAGEREF _Toc39224586

5、3 h -14 - HYPERLINK l _Toc392245864 2.6公司環(huán)境應急能力評估 PAGEREF _Toc392245864 h - 15 - HYPERLINK l _Toc392245865 3環(huán)境危險性分析 PAGEREF _Toc392245865 h - 19 - HYPERLINK l _Toc392245866 3.1環(huán)境危險源分析及危害 PAGEREF _Toc392245866 h - 15 - HYPERLINK l _Toc392245867 3.2環(huán)境危險事故分級 PAGEREF _Toc392245867 h - 20 - HYPERLINK l _

6、Toc392245868 3.3企業(yè)潛在的危險事故和分級 PAGEREF _Toc392245868 h - 21 - HYPERLINK l _Toc392245869 4組織機構及職責 PAGEREF _Toc392245869 h - 22 - HYPERLINK l _Toc392245870 4.1組織體系 PAGEREF _Toc392245870 h - 23 - HYPERLINK l _Toc392245871 4.2指揮機構組成及職責 PAGEREF _Toc392245871 h - 23 - HYPERLINK l _Toc392245872 5預防與預警 PAGERE

7、F _Toc392245872 h - 24- HYPERLINK l _Toc392245873 5.1危險源預防 PAGEREF _Toc392245873 h -.-24- HYPERLINK l _Toc392245874 5.2危險預警 PAGEREF _Toc392245874 h - 27 - HYPERLINK l _Toc392245875 5.3預警支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc392245875 h - 28 - HYPERLINK l _Toc392245876 5.4報警、通訊聯(lián)絡方式 PAGEREF _Toc392245876 h - 27- HYPERLINK

8、 l _Toc392245877 6信息報告與通報 PAGEREF _Toc392245877 h - -.29 HYPERLINK l _Toc392245878 7 應急響應及措施 PAGEREF _Toc392245878 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245879 7.1應急響應程序 PAGEREF _Toc392245879 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245880 7.2應急指揮內容 PAGEREF _Toc392245880 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245881 7.3應急救援 PAGEREF _To

9、c392245881 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245882 7.4應急監(jiān)測 PAGEREF _Toc392245882 h - 33- HYPERLINK l _Toc392245883 7.5應急終止 PAGEREF _Toc392245883 h - 33- HYPERLINK l _Toc392245884 7.6應急終止后的行動 PAGEREF _Toc392245884 h - 34- HYPERLINK l _Toc392245885 8后期處置 PAGEREF _Toc392245885 h -35- HYPERLINK l _Toc39224588

10、6 8.1善后處置 PAGEREF _Toc392245886 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245887 8.2調查與評估 PAGEREF _Toc392245887 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245888 8.3保險 PAGEREF _Toc392245888 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245889 9應急培訓和演練 PAGEREF _Toc392245889 h - 37 - HYPERLINK l _Toc392245890 9.1原則、目的、作用及范圍 PAGEREF _Toc392245890 h

11、 - 37 - HYPERLINK l _Toc392245891 9.2應急培訓的差不多內容 PAGEREF _Toc392245891 h - 38 - HYPERLINK l _Toc392245892 9.3應急演練 PAGEREF _Toc392245892 h - 38 - HYPERLINK l _Toc392245893 10獎懲 PAGEREF _Toc392245893 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245894 10.1獎勵 PAGEREF _Toc392245894 h - 40- HYPERLINK l _Toc392245895 10.2責

12、任追究 PAGEREF _Toc392245895 h - 40- HYPERLINK l _Toc392245896 11 保障措施 PAGEREF _Toc392245896 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245897 11.1通訊與信息保障 PAGEREF _Toc392245897 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245898 11.2資金保障 PAGEREF _Toc392245898 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245899 11.3人力資源及技術保障 PAGEREF _Toc392245899 h -

13、41 - HYPERLINK l _Toc392245900 11.4物資裝備保障 PAGEREF _Toc392245900 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245901 11.5宣傳、培訓和演練 PAGEREF _Toc392245901 h - 41- HYPERLINK l _Toc392245902 11.6應急能力保障 PAGEREF _Toc392245902 h - 41- HYPERLINK l _Toc392245903 12預案的評審、備案、公布和更新 PAGEREF _Toc392245903 h - 42 - HYPERLINK l _Toc3

14、92245904 12.1預案評審 PAGEREF _Toc392245904 h - 42- HYPERLINK l _Toc392245905 12.2預案備案 PAGEREF _Toc392245905 h - 42 - HYPERLINK l _Toc392245906 12.3預案公布與發(fā)放 PAGEREF _Toc392245906 h - 42- HYPERLINK l _Toc392245907 12.4應急預案的修訂 PAGEREF _Toc392245907 h - 42 - HYPERLINK l _Toc392245908 13預案的實施和生效時刻 PAGEREF _T

15、oc392245908 h - 43 - HYPERLINK l _Toc392245909 14附件 PAGEREF _Toc392245909 h - 44 -14.1 HYPERLINK l _Toc392245910 名詞術語定義 PAGEREF _Toc392245910 h - 44 - 14.2附件. -46-總則編制目的南京市自來水板橋有限責任公司城南污水處理廠（以下簡稱本污水廠）作為南京市雨花臺區(qū)重要的公用基礎工程，一旦發(fā)生事故風險，可能會造成周邊地表水體（板橋河）下游斷面水質急劇變差，污水廠因故障無法運行，可能會嚴峻阻礙污水廠廠外污水收集范圍內的企業(yè)正常運轉和居民正常生活。

16、鑒于污水廠突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、阻礙范圍廣、危害強度大、發(fā)生突然，后果嚴峻的特點，急需提早編制出適合本污水廠運行特點的應急預案，并定期開展應急演習，以確保做到對突發(fā)環(huán)境事件反應快速，救援及時，應對措施得力有效，保障社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高。為了建立健全本污水廠突發(fā)環(huán)境污染事故的應急機制，提高企業(yè)應對環(huán)境污染事故的能力，減小突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生概率，并能在事故發(fā)生后，迅速有效地開展應急救援、環(huán)境監(jiān)測、人員疏散、清潔凈化、污染跟蹤和信息通報等活動，將事故損失和社會危害減少到最低程度，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，愛護當?shù)丨h(huán)境，促進社會全

17、面、協(xié)調、可持續(xù)進展，板橋公司于2015年4月組織編制了城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案，作為本污水廠事故狀態(tài)下環(huán)境污染應急防范措施的實施依據(jù)，切實加強和規(guī)范本污水廠環(huán)境風險源的監(jiān)控和環(huán)境污染事件的應急措施。 編制依據(jù) （1）中華人民共和國環(huán)境愛護法（中華人民共和國主席令第22號）；（2）中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第87號）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第32號）； （4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國主席令第58號）；（5）中華人民共和國水污染防治法實施細則(中華人民共和國國務院令第284號)；（6）中華人民共和國安全

18、生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）；（7）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）；（8）國家突發(fā)公共事件總體應急預案；（9）國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案；（10）環(huán)境愛護部關于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案治理暫行方法的通知(環(huán)發(fā)2010113號)；（11）關于進一步加強環(huán)境阻礙評價治理防范環(huán)境風險的通知（環(huán)發(fā)201277號）；（12）關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境阻礙評價治理的通知（環(huán)發(fā)201298號）；（13）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）；（14）建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）；（15）地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）；（

19、16）環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）；（17）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2.1-2007）；（18）大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）；（19）污水綜合排放標準（GB8978-1996）；（20）江蘇省環(huán)境愛護部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行）；（21）江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（企業(yè)事業(yè)單位版）；（22）南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（試行）（23）關于加強突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)絡工作的通知，國家環(huán)保總局（環(huán)發(fā)200760號）；（24）突發(fā)事件應急演練指南（國務院應急治理辦公室）；（25）國家及省有關突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制與演練相關規(guī)定的摘錄；（

20、26）環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法（環(huán)境愛護部令第17號）；（27）江蘇省環(huán)保廳突發(fā)環(huán)境事件信息報告情況通報方法（蘇環(huán)辦2011126號）；（28）關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知（環(huán)辦200930號）；（29）關于印發(fā)2014年全省環(huán)境應急治理工作要點的通知（蘇環(huán)辦201424號）；（30）江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案治理方法（蘇環(huán)規(guī)20142號）（31）江蘇省突發(fā)環(huán)境事件報告和調查處理方法（蘇環(huán)規(guī)20143號）；（32）省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知（蘇政辦發(fā)201429號）；（33）其它相關的法律、法規(guī)和規(guī)章。適用范圍本應急預案適用于本污水廠區(qū)域內可能發(fā)生

21、或者差不多發(fā)生的，需要由企業(yè)負責處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。具體包括：（1）由于接管企業(yè)污水未達標排放（進水水質不達標）導致本污水廠運行負荷增大，出水水質不達標；（2）生產(chǎn)過程中由于長時刻停水、停電、設備故障等突發(fā)事件造成污水廠出水嚴峻不達標的污染事故；（3）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災難對設備設施、構筑物破壞導致污水超標排放環(huán)境危險。應急預案體系應急預案體系由突發(fā)環(huán)境事件綜合預案、突發(fā)環(huán)境事件應急預案的應急處置措施組成，要緊包括總則、企業(yè)差不多情況、環(huán)境危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、信息報告與通報、應急響應及措施、后期處置、應急培訓和演

22、練、獎懲、保障措施、預案的評審備案公布和更新、預案的實施和生效時刻、附件等。本污水廠應急預案體系由公司依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門要求，針對本污水廠的實際情況制定突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案，不單獨制定各單項應急預案。同時依照實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案，制定、修訂程序依照相關部門規(guī)定執(zhí)行。工作原則本污水廠在建立突發(fā)環(huán)境事件應急系統(tǒng)及其響應程序時，堅持踐行科學進展觀，堅持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學進展觀，本著實事求是、切實可行的方針，著重貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預防為主。加強對突發(fā)環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督治理，建立環(huán)境事件風

23、險防范體系，積極預防、及時操縱、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地幸免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期阻礙，最大程度地保障公眾健康，愛護人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）堅持統(tǒng)一領導，分類治理，分級響應。同意南京雨花臺區(qū)應急救援指揮中心（地址：南京市雨花臺區(qū)花神大道，電下簡稱應急救援指揮中心）、南京市雨花臺區(qū)應急救援辦公室（地址南京市雨花臺區(qū)花神大道，電以下簡稱應急救援辦公室）以及南京市雨花臺區(qū)環(huán)保局（普德村120號，電話等相關部門的指導，使本污水廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案成為

24、南京市雨花臺區(qū)應急預案系統(tǒng)的有機組成部分。實行“領導統(tǒng)一指揮，各級負責人積極參與和具體負責”的原則，加強內部協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類治理，充分發(fā)揮內部的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會阻礙相適應；（3）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境事件的思想、物資、技術和工作預備，加強培訓演習，應急系統(tǒng)做到常備不懈，做到應急快速有效；（4）堅持指揮機構單獨設立，應急不職能交叉、分散力量的原則；（5）堅持按照顧急體系設置機構職權，應急指令下達應急部門應在一條線上，以減少執(zhí)行時刻、增強執(zhí)行力度；（6）分級

25、負責，職責明確，緊密配合，行動迅速，針對突發(fā)環(huán)境事件的擴散特點及可能阻礙的范圍和程度，及時向應急救援辦公室報告，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，通過采取相應措施，使突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會阻礙減小到最低程度。差不多任務突發(fā)環(huán)境事件應急救援的目標是通過有效的應急救援行動，最大程度地降低事故損失，差不多任務有以下幾個方面：（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施愛護危害區(qū)域內的其它人員。在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應在日常生產(chǎn)治理中，教育職工學會采取各項措施，

26、進行自身防護和自救，必要時要迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應積極組織職工開展必要的自救和互救工作。（2）迅速操縱事態(tài)，對發(fā)生事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域，危害性質及危害程度。及時操縱住造成事故的危害源是應急救援工作的重要任務。只有及時地操縱住危險源、防止事故的接著擴展，才能有效進行救援。發(fā)生事故時，應迅速組織義務消防隊，設備搶險隊，與救援人員一起迅速操縱事故接著擴展。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。針對不同的事故，以及對水體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能造成的危害，及時采取封堵、檢測等措施，防止對水體的接著危害和污染，及時清理廢棄物和恢復差不多設施

27、，將事故現(xiàn)場恢復至相對穩(wěn)定的差不多狀態(tài)。（4）查清事故緣故，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調查事故發(fā)生的緣故和事故性質，評估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。（5）定期組織應急救援培訓與演練。定時組織職工培訓有關安全、抗災救助知識，熟悉各類搶險器材，加強宣傳教育；定期組織模擬應急演習。2.企業(yè)差不多情況2.1企業(yè)概況及廠區(qū)布置2.1.1企業(yè)簡介南京市自來水板橋有限責任公司（以下簡稱板橋公司）成立于2006年1月份，要緊從事板橋地區(qū)的自來水供應治理和服務,2009年公司開始增加污水處理業(yè)務，負責污水廠廠內設施的建設、運行和治理等工作。所轄南京市城南污水處理廠（以下簡稱本污

28、水廠）一期工程于2009年1月建成，,2013年1月投入運行，2013年11月通過南京市環(huán)保局的驗收，設計處理能力2.5萬噸/日，目前實際日處理污水量約2.0萬噸/日。本污水處理廠是為南京市雨花臺區(qū)雨花開發(fā)區(qū)、板橋新城、岱山及西善橋等片區(qū)內企業(yè)和居民提供生產(chǎn)生活污水集中處理公共服務的單位。目前，污水廠現(xiàn)有職工28人，實行三班制，年工作365天。2.1.2企業(yè)總平面布置本污水廠要緊構筑物包括：粗格柵、細格柵、旋流沉砂池、進水泵池、改良型A2O（UCT）反應池、消毒渠、鼓風機房、污泥勻質池、污泥脫水機房等，占地面積約1萬平米。項目廠區(qū)平面布置圖見附件5。2.2建設項目所在地自然環(huán)境概況（1）地理位

29、置本污水廠位于南京市雨花臺區(qū)雨花經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)五號街西側，七號街東側，九號街南側，南江路北側的地塊內，一、二期用地94畝，操縱遠期規(guī)模用地102畝，一期工程規(guī)模為 2.5 萬 m3/d，服務范圍要緊是雨花開發(fā)區(qū)、板橋新城東北片區(qū)以及岱山北部片區(qū)，該范圍內生活污水和少量工業(yè)廢水通過外部收集管道集中收集后排入本污水處理廠。項目地理位置圖見附件2。（2）水系水文狀況及水域功能雨花經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所在區(qū)域的要緊河流為長江南京段、板橋河和江寧河。長江南京大勝關段為感潮江段，年平均流量約3萬m3/s，最大洪峰流量達9.2萬m3/s，冬季最枯流量在0.6萬m3/s以上。江面寬度在1.22.2km之間，平均水深

30、2030m。板橋附近的三山營水位為8.7m。在三山磯以下，自鳳翔碼頭至秦淮新河河口，有5km深水岸線，常年水深20m左右。板橋河和工農(nóng)河都發(fā)源于附近山地丘陵。板橋河匯水面積約100km2，流經(jīng)谷里、板橋，穿過板橋鎮(zhèn)在大勝關入江。工農(nóng)河匯水面積約200km2，發(fā)源于安徽，流經(jīng)江寧區(qū)的陸郎、谷里、江寧三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穿過江寧鎮(zhèn)在三山磯上游2km處入江。為分洪需要，工農(nóng)河于七十年代在梅山公司廠區(qū)南面開挖，匯合附近8km2區(qū)域的地面徑流。工農(nóng)河在江寧河入江口附近匯入長江。見圖2-1南京市城南污水廠周邊水系圖 圖2-1 南京市城南污水廠周邊水系圖 2.3環(huán)境愛護目標依照本污水一期設計文件，開發(fā)區(qū)水環(huán)境愛護目標為

31、：保證開發(fā)區(qū)建設開發(fā)后愛護對象的水質差不多保持目前水平，項目所在地及其附近河道江寧河、板橋河等河水水質均能達到地表水環(huán)境質量標準（GB38382002）類標準，開發(fā)區(qū)長江南京段水質則應保證達到II類水體標準。2.4企業(yè)現(xiàn)狀2.4.1企業(yè)處理規(guī)模本污水廠設計處理能力2.5萬噸/日，目前實際處理量約2.0萬噸/日。污水廠接管水質執(zhí)行污水排入都市下水道水質標準（CJ3082-99）依照污水處理廠建設項目環(huán)境阻礙報告表對污水收集區(qū)域內的水質狀況分析及其結論，同時參考同類工程水質資料數(shù)據(jù)，本污水廠進水水質采納如下：BOD5 200mg/lCODcr 500mg/lSS 400mg/lTKN 40mg/l

32、NH3-N 30mg/lTP 3mg/l南京環(huán)境愛護科學研究所編制的環(huán)境阻礙報告書中，依照污染物負荷及總量操縱要求本工程出水指標按城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標準（GB18918-2002）中一級B標準進行設計：BOD5 20mg/lCODcr 60mg/lSS 20mg/lNH3-N 8mg/l（水溫12時為15mg/l）TN 20mg/l2.4.2要緊生產(chǎn)設備（1）生產(chǎn)設備污水廠生產(chǎn)設備明細表如下表2.4-2所示。表2.4-2 污水處理廠要緊生產(chǎn)設備一覽表要緊工藝設備表安裝地點序號名 稱規(guī) 格單位數(shù)量備 注粗格柵及進水泵房1鋼繩牽引式格柵清污機B=1.5m，b=25mm，N=2.2kw臺22潛污泵

33、Q=720m3/h，H=13m，N=37kw臺33皮帶輸送機B=600mm，L=7m臺14手動閘門10001000 臺45皮帶輸送機B=500 L=8m N=2.5Kw臺16電動葫蘆G=2T 臺17微阻緩閉止回閥DN350臺38電動偏心球面閥DN350臺39手動偏心球面閥DN900臺210手動蝶閥DN100臺2細格柵及沉砂池11旋轉式固液分離機（細格柵）B=1.5m,a=5mm,=60N=2.2 kw臺212無軸螺旋輸送機WLS-260，L=6.5m, N=3.0kw臺113旋流沉砂裝置及配套設備YBSB-500套1含管配件14砂水分離器YBSB-300套1含管配件15鼓風機及配套設備SSR-

34、80套216刀閘閥MF1000臺117刀閘閥MF700臺118木閘板1100X1500 塊119閘閥DN150臺1生物處理池20潛水攪拌器N=3.0kw套421潛水攪拌器N=4.0kw套422潛水回流泵Q=720m3/h，H=1.0m，N=4kw套4含浮箱拍門23潛水回流泵Q=520m3/h，H=1.0m，N=4kw套2含浮箱拍門24空氣導流球形微孔曝氣器套420025電動回轉堰門DHY36X3 N=0.55KW套226電動伸縮型偏心半球閥DN500臺627電動伸縮型偏心半球閥DN400臺428伸縮型偏心半球閥DN300臺229伸縮型偏心半球閥DN150臺2430伸縮型偏心半球閥DN400臺2

35、二沉池31中心傳動單管吸泥機D=30m,N=0.37kw套1配套浮渣擋板、堰板、擋板32偏心半球閥DN600臺133偏心半球閥DN500臺234偏心半球閥DN200臺1污泥回流泵房35潛污泵Q=520m3/h, H=4.5m,N=8.8kw臺3污泥回流36潛污泵Q=30m3/h, H=2.5m, N=1kw臺2剩余污泥37電動葫蘆G=1T 套138微阻緩閉止回閥DN250臺339微阻緩閉止回閥DN125臺240電動蝶閥DN250臺341電動蝶閥DN125臺242手動蝶閥DN250臺343手動蝶閥DN125臺2鼓風機房44多級離心鼓風機Q=4200m3/h, H=6.4m, N=110kw套3進

36、口設備，配變頻、消音器，旁通閥 、止回閥45偏心半球閥DN600臺146偏心半球閥DN400臺347電動單梁懸掛起重機Gn=3T臺1脫水機房48帶式濃縮壓濾一體機B=2.0m, N=2.2+0.75kw套149污泥泵Q=1550m3/h, N=7.5w套250加藥系統(tǒng)套151投藥泵Q=0.51.5m3/h, N=7.5w臺252螺旋輸送器L=20.5mN=3.0kw 臺153螺旋輸送器L=11.5mN=5.5 kw =20臺154軸流風機Q=3073m3/h H=21.8mmHg N=0.25Kw臺455不銹鋼水箱3000X1500X2500臺156自動清洗過濾器DN100套157止回閥DN1

37、50臺258止回閥DN50臺259閥閥DN150臺560閥閥DN100臺5出水泵房61潛污泵Q=750m3/h，H=20m，N=75kw臺362LX電動單梁懸掛吊車Gn=3T套163電動葫蘆MD1 W=3T臺264手動蝶閥DN400臺365閘閥DN800臺366多功能水泵操縱閥DN400臺367閘門DN1000臺168閥門伸縮接頭DN400臺3消毒渠69紫外光消毒系統(tǒng)Q=2.5萬噸/d,N=9.9kw套1進口設備70鑄鐵園閘門DN700臺271渠道閘門610X1000臺272渠道閘門1000X1000臺1勻質池73潛水攪拌器N=4.0kw套1勻質池74閥閥DN200臺2總圖75水表DN200臺

38、176消火栓SS100-10套777蝶閥DN1000臺578蝶閥DN700臺379蝶閥DN400臺580蝶閥DN200臺1（2）要緊建筑物污水廠要緊建筑物見下表2.4-3。表2.4-3 污水廠要緊建筑物一覽表序號名稱規(guī)模（萬m3/d）單位數(shù)量備注1進水泵房5座1設備安裝規(guī)模2.5萬m3/d2沉砂池5座1設備安裝規(guī)模2.5萬m3/d3UCT反應池1.25座24沉淀池1.25座25紫外消毒渠5座1設備安裝規(guī)模2.5萬m3/d6出水泵房5座1設備安裝規(guī)模2.5萬m3/d7鼓風機房及配電間5座1設備安裝規(guī)模2.5萬m3/d8污泥泵房2.5座19變電所5座1設備安裝規(guī)模2.5萬m3/d10污泥勻質池5座

39、111脫水機房5座1設備安裝規(guī)模2.5萬m3/d12綜合樓座113機修車間座114門衛(wèi)座12.4.3污水處理工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)（1）污水處理工藝流程見圖2.4-1。圖2.4-1 UCT污水處理工藝流程圖工藝講明：與A2/O法相比，UCT工藝不同之處在于污泥先回流至缺氧池，而不是厭氧池，再將缺氧池部分混合液回流至厭氧池，從而減少了回流污泥中硝酸鹽對厭氧放磷的阻礙。但UCT工藝增加了一次回流，多一次提升，運行費用將增加。這種方法在污水C/N不太理想的時候更具有優(yōu)越性。各單元功能描述：粗格柵：截流污水中較大懸浮物，確保水泵正常運行；進水泵房：操縱進入污水處理廠的水量；細格柵：截流污水中較小漂移物；旋

40、流型沉砂池：使無機砂粒與有機砂粒分離，便于后續(xù)生化處理；UCT池：將廢水中的含碳有機物和包括氮、磷的污染物去除；消毒池：采納紫外消毒，殺滅尾水中的細菌、病毒；污泥回流泵房：分配回流污泥、剩余污泥；污泥濃縮池：重力濃縮脫水，降低污泥含水率，初步實現(xiàn)污泥減量；污泥脫水機房：通過機械脫水，大幅降低污泥含水率，進一步實現(xiàn)污泥減量。（2）污泥車間工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖2.4-3 污泥車間工藝流程圖（3）污水處理藥劑污水廠加藥系統(tǒng)使用的藥劑為聚丙烯酰氨（PAM）陽離子，年消耗量約0.8噸，藥劑不屬于危險化學品，其要緊特性和用途講明見下表。表2.4-4要緊藥劑用料講明原料名稱特性用途講明聚丙烯酰氨（PAM）陽

41、離子白色晶體粉末，水溶液是高分子電解質，帶有正電荷(活性基)。對懸浮的有機膠體和有機化合物可有效地凝聚，并能強化固液分離過程。用于污泥濃縮。用自來水稀釋后投加到濃縮污泥中，便于帶式壓濾機的壓濾。2.5污染物產(chǎn)生及治理情況污水處理廠是改善區(qū)域地表水環(huán)境質量的環(huán)保工程，但在改善區(qū)域地表水環(huán)境質量的同時，工程運行也會對周圍環(huán)境造成一定程度的阻礙。本污水廠運行過程中排放的污染物要緊為廢水、廢氣以及廢渣。目前污水處理廠污染物排放情況如下： 2.5.1廢水產(chǎn)生及排放情況污水廠產(chǎn)生的生活污水、化驗室廢水、污泥濃縮池上清液及壓濾機的濾液等廢水排入進水泵房前的集水井，進入處理流程。以污水中所含污染物作為營養(yǎng)源，

42、利用微生物的代謝作用使污染物被降解，污水得以凈化。處理后的尾水達標（pH、BOD5、SS符合城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）表1一級B標準，部分尾水作為中水回用于壓濾機沖洗水和綠化用水。廠內實行雨污分流，雨水進入雨水管道。依照統(tǒng)計數(shù)據(jù)和南京市環(huán)境監(jiān)測站對污水廠出水的監(jiān)測數(shù)據(jù)，20122014年污水處理廠平均日進水量在1.2275萬噸，出水COD日平均30mg/L、氨氮日平均2.37mg/L、SS日平均10mg/L，總磷日平均0.59mg/L，能夠滿足城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級B標準達標排放。2.5.2廢氣產(chǎn)生及排放情況污水廠產(chǎn)生的廢氣要緊

43、為格柵井、進水泵房、沉砂池、污泥脫水車間等散發(fā)出來的臭氣，屬于無組織排放，要緊惡臭物質為H2S、NH3，經(jīng)土壤法生物濾池除臭系統(tǒng)處理廠界無組織排放達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）表4二級標準。2.5.3固廢產(chǎn)生及排放情況污水廠產(chǎn)生的固體廢棄物要緊有格柵渣、沉砂、廢水處理污泥，水處理藥劑包裝袋、化學試劑瓶和生活垃圾。格柵渣、沉砂、生活垃圾等都送至區(qū)環(huán)衛(wèi)所處理；污泥托付南京中電環(huán)保有限責任公司定期清運無害化處理。2.6企業(yè)環(huán)境應急能力評估2.6.1職員綜合應急能力通過多年的進展，目前本污水廠差不多在安全、環(huán)保治理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構，如班長崗位責任制、交

44、接班制度、安全生產(chǎn)責任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領導班子還在組織機構上加強了對安全、環(huán)保的治理，成立了事故應急救援指揮部、環(huán)保領導小組等機構，配備有專職安全環(huán)保治理人員，具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保治理、檢查和技術措施的落實，事故隱患整改、安全教育組織培訓，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。去年10月開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，并取得南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督局頒發(fā)的安全生產(chǎn)標準化三級證書。本污水廠成立了事故應急救援領導小組，共8人?？偨?jīng)理侯成建任組長，領導小組涵蓋領導班子成員、公司辦公室、安全科、財務科、供水科等部門領導，并設立了綜合協(xié)調小組、后勤保障小組、醫(yī)療救治小組、應急搶險小

45、組等二級機構，各小組都有明確的職責和任務。2.6.2應急物資從本污水廠應急裝備現(xiàn)狀來看，應急物資相對完善，然而缺少應急搶險過程中必須的急救藥品、疏散及警戒線需要的相關物資，本污水廠將盡快補充完善重要物資。污水廠內已配備的應急設施（備）與物資具體情況詳見表2.6-1 至6-3表 2.6-1 現(xiàn)有應急物資裝備一覽表分類名稱數(shù)量備注安全防護物資H2S便攜式檢測儀便攜式H2S檢測儀1臺在污水氣味大的區(qū)域作業(yè)時安全防護視頻探頭16個安裝于廠區(qū)及車間各處口罩48只按4條龍*6人=24人*2只=48只配備應急照明燈7盞中控/變電/脫水/進水/出水/回流/鼓風橡膠耐酸手套10副按需發(fā)放滅火器60只各車間、辦公

46、及化驗室雨衣46套應急時保證夠用警示牌若干保證各處有警示牌對講機6部日常須做好維護，及時更新到期電池或整機，保證隨時可用檢測儀器和藥劑在線NH3-N儀/監(jiān)測藥品2套組進出水間/化驗室，在線COD儀/監(jiān)測藥品2套進出水間/化驗室，CODCrO3總磷監(jiān)測藥品及儀器一組化驗室，平常及應急時夠用BOD5監(jiān)測藥品及儀器一組化驗室，平常及應急時夠用應急救援器材安全帽10只存放科室及班組消防水帶40m消防箱規(guī)格65/50消防水槍6只消防箱規(guī)格65/50手提應急照明燈2變電所/中控室表 2.6-2 現(xiàn)有消防器材配備情況一覽表序號名稱類型數(shù)量分布區(qū)域1消防水池400m31座廠區(qū)東南側2室外消防栓SS100/65

47、-1.64只廠區(qū)3手提式干粉滅火器MFZ/ABC520個廠區(qū)表 2.6-3 現(xiàn)有要緊安全設施情況一覽表類不序號設施名稱型號數(shù)量材料布置部位備注一、預防事故設施檢測報警防護設施1壓力表Y100（0-1.6）、Y150(0-10)9只/鼓風機，進氣閥設備等2液位計6只/UCT池，進水泵房，回流泵房、紫外渠3電器過載愛護設施自動開關熱繼等/配電房、電機4避雷網(wǎng)、防雷接地/圓鋼、角鋼車間、倉庫等5防靜電跨接及接地/銅片、鍍鋅扁鋼管道和設備防爆設施安全用具6電氣設備：電器、照明、開關按使用場所選型/車間、倉庫7防護欄欄桿/不銹鋼池面、車間8絕緣靴/2雙/配電房9絕緣手套/2雙/配電房安全警示標志10安全

48、警示標志/各車間操作現(xiàn)場二、減少事故阻礙設施防止火災蔓延設施1防火材料涂層/車間平臺等滅火設施2室（內）外消火栓SS100/6.5-1.6SG24A654個碳鋼廠區(qū)3滅火器MF20個碳鋼廠區(qū)4消防管網(wǎng)廠區(qū)/廠區(qū)緊急個體處置設施5洗手池/2個/車間6應急照明手提充電式應急照明燈等2個/車間7通訊設備電話/應急救援設施8醫(yī)藥搶救裝備急救箱、配置相應藥品/值班室逃生避難設施9安全通道/作業(yè)場所均設兩個（或以上）門、兩個樓梯10救生圈/8個/生化池二沉池11橡膠耐酸堿服、手套、耐油靴等/4套/車間12勞保用品/1份/人/按江蘇省職工個人勞動防護用品發(fā)放標準配備3環(huán)境危險性分析3.1環(huán)境危險源分析及危害

49、3.1.1危險源識不本污水廠運行過程中不涉及危險化學品，要緊原輔材料為加藥系統(tǒng)使用的藥劑為聚丙烯酰氨（PAM）陽離子，年消耗量約6.8噸，藥劑不屬于危險化學品，其要緊特性和用途見本預案2.4.3節(jié)表2.4.4。因此，依照本污水廠運行狀況、原輔材料使用情況、產(chǎn)排污情況、污染物危險程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境愛護目標要求，本預案對可能存在的環(huán)境危險源及危險因素進行分析，結果確定如下：由于接管企業(yè)污水未達標排放（進水水質不達標）導致污水廠運行負荷增大，出水水質不達標；生產(chǎn)過程中由于長時刻停水、停電、設備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放環(huán)境危險；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災難對設備設施、構筑

50、物破壞導致的環(huán)境危險。3.1.2由于接管企業(yè)污水未達標排放（進水水質不達標）引起的環(huán)境危險性分析進水水質是能否確保污水處理廠各單元正常運行的重要指標。污水處理廠進水水質超標將對各處理單元造成嚴峻的危害。假如進水水質超標不太嚴峻，可能會降低各單元處理效率；假如進水水質嚴峻超標，將嚴峻降低各單元處理效率，甚至導致污水處理系統(tǒng)崩潰，出水水質不達標，造成嚴峻的經(jīng)濟和環(huán)境損失。3.1.3生產(chǎn)過程中由于長時刻停水、停電、設備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放環(huán)境危險性分析依照污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險和危害要緊有以下幾種：（1）長時刻停水造成的環(huán)境危險性分析南京市雨花臺區(qū)污水排水干網(wǎng)破裂

51、，導致污水廠廢水進水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復后，細菌無法及時恢復，導致污水廠在一定時刻內無法達到設計處理效率，從而造成污水超標排放；（2）打算停電及臨時停電造成的環(huán)境危險性分析供電部門打算停電或臨時停電導致污水廠設備停止運行，尤其長時刻停產(chǎn)事故，泵機無法運行，污水在池內滿溢后直接排放，導致廢水超標排放；（3）污水廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險要緊是污水廠設備發(fā)生故障或設備大修而無備用設備，或備用設備無法啟用，將導致進場廢水得不到處理從而引起超標排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會引起污水超標排放的環(huán)境風險。3.1.4自然災難引發(fā)的環(huán)境危險性分析夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對污水廠所造成的阻礙，

52、一方面是水量增加，阻礙處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房，導致系統(tǒng)崩潰，污水廠停運。3.1.5出水水質超標引起的環(huán)境危險性分析出水水質是驗證污水廠是否正常運行的重要指標。污水廠出水水質超標將對其受納水體造成嚴峻的危害。假如阻礙是短期的，通過自然凈化等作用后，危害會逐步減小；假如是長期的，將嚴峻污染環(huán)境，造成嚴峻的環(huán)境和經(jīng)濟損失。3.2環(huán)境危險事故分級依照本污水廠可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的嚴峻性、緊急程度、危害程度、阻礙范圍、本污水廠操縱事態(tài)的能力以及需要調動的應急資源，將本污水廠突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件和重大突發(fā)環(huán)境事件兩個等級。（1）符合下列情形能夠界定為一般突發(fā)環(huán)境事件：事故

53、發(fā)生后，暫未對板橋河水環(huán)境造成較大阻礙，本污水廠的應急救援力量、物資等均可滿足應急救援工作的需要，經(jīng)采取應急措施后，能夠將事故操縱在本污水廠范圍內，污水可不能對板橋河水質造成較大阻礙；（2）符合下列情形之一能夠界定為重大突發(fā)環(huán)境事件：事故發(fā)生后，差不多對板橋河水環(huán)境造成嚴峻污染；事故發(fā)生后，本污水廠的應急救援力量、物資明顯不足，需要借助外部應急救援力量；事故發(fā)生后，經(jīng)采取應急措施，可能無法將事故操縱在本污水廠范圍內，污水可能會對板橋河水環(huán)境造成嚴峻阻礙的。3.3企業(yè)潛在的危險事故和分級依據(jù)上述環(huán)境危險性分析和分級界定，匯總本污水廠可能存在的環(huán)境危險類型、危險表現(xiàn)形式、危險分級以及危害，匯總于下

54、表3.3-1。表3.3-1 本污水廠突發(fā)環(huán)境事件具體情況一覽表進水水質超標接管企業(yè)污水達不到本污水廠接管水質要求立即向污水廠應急救援指揮部匯報，等待指令，預備停止進水，預備打開事故應急閘門。一般/重大接管企業(yè)污水達不到本污水廠接管水質要求可能會降低各單元處理效率，甚至導致污水處理系統(tǒng)崩潰。設施設備水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標排放。各崗位設置專人負責，定期巡檢設備，定期維護，并記錄運行治理情況，與當?shù)毓╇姴块T保持溝通。重大設備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導致廢水超標排放，污染地表水（板橋河），阻礙長江下游水生生態(tài)環(huán)境。停電導致設備無法運行重大水泵、反應池設備發(fā)生故障一般/重大暴

55、雨大風極端氣溫等氣象因素暴雨雨量超過污水廠設計值，有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。各崗位設置專人負責，在極端天氣條件下，加大關鍵部位的巡檢頻率，注意管道、閥門的保溫、防凍。一般污染地表水（板橋河），嚴峻時阻礙長江下游水生生態(tài)環(huán)境。高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會使室外設施設備和管線凍裂、破裂，從而導致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達標。一般出水水質超標出水水質異常各崗位設置專人負責，定期巡檢水區(qū)，做好應急防護措施，配備必要的應急設備和物資。一般/重大污染地表水（板橋河），嚴峻時阻礙下游水生生態(tài)環(huán)境。4

56、組織機構及職責4.1組織體系本污水廠行政系統(tǒng)內突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮體系，負責統(tǒng)一領導和指揮。應急救援領導小組下設綜合協(xié)調組、應急搶險組、后勤保障組和醫(yī)療救治組。應急救援指揮組織體系如下圖所示。南京水務集團公司應急辦板橋公司應急領導小組南京公用水務公司應急辦組長：侯成建組長查李小寶磊應急救援組醫(yī)療救治組組長石家國后勤保障組組長 葉 春組長 虞太安綜合協(xié)調組4.2指揮機構組成及職責4.2.1應急救援領導小組組 長：侯成建、葉春副組長：石家國 虞太安 査小寶、李 磊、豐文俊成 員：董良武 萬貴明 王立峰 張有田 劉小雨4.2.2應急救援領導小組職能負責制（修）定南京市城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應

57、急預案；組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織訓練和演練；檢查、督促做好污水廠事故的預防措施和應急救援的各項預備工作；公布和解除應急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向行政主管部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援指令；組織事故調查，對應急救援工作進行總結。應急救援領導小組成員職責組長：組織指揮突發(fā)事故的應急救援工作；副組長：按照分工協(xié)助組長負責應急救援的具體工作；成員:協(xié)助組長負責事故救援過程中的總協(xié)調工作；按城南污水廠內部預案規(guī)定負責突發(fā)事故的一般處置和應急救援有關工作。事故處置一般原則（1）廠長是事故現(xiàn)場負責人，帶領值班人員進行事故處理，應對事故處理正確、迅速、負責

58、。（2）凡發(fā)生重大特大事故或傷亡事故，必須執(zhí)行“四不放過”（事故緣故不查清不放過，沒有制定防范措施不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，職員沒受到教育不放過）原則，及時分析，采取措施，防患于未燃。（3）對發(fā)生工傷事故，除立即組織搶救外，必須愛護好現(xiàn)場，并立即按規(guī)定逐級匯報。（4）對發(fā)生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關人員進行調查，分析緣故，查清事故責任，擬定防范措施，結果以書面于15日之內上報。（5）對事故責任者（包括領導）應依照情節(jié)輕重，損失大小，認識態(tài)度，提出處理意見。（6）對因工負傷的職工家屬，要全力關懷，給予慰問，并按國家規(guī)定，做好善后處理工作。（7）事故處理時，不得進行交接班，如

59、在交班時發(fā)生仍由交班人員負責處理，接班人員在交班班長要求下協(xié)助處理，告一段落后方可接著交接班。（8）不論發(fā)生任何事故，在處理告一段落后應按規(guī)定及時匯報。5預防與預警5.1危險源預防5.1.1危險源監(jiān)控為了及時掌握危險源的情況，對危險事故做到早發(fā)覺早處理，降低或幸免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內容包括以下兩個方面：（1）監(jiān)控內容：要緊包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時刻以及監(jiān)控頻率。（2）監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設施、化驗藥品配備齊全，同時落實到位。各危險源的監(jiān)控體系，要緊措施有：（1）本污水廠設有專門的化驗室，配備了完

60、善的監(jiān)測設備、儀器，按規(guī)定及時對污水廠生產(chǎn)工藝進行水質、水量監(jiān)測，并做好相關記錄。（2）衛(wèi)生防護及環(huán)保設施，要設置專人負責進行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內容要緊有應急池、急救箱以及個人防護用品等。巡檢內容要緊為應急池水位是否處于正常狀態(tài)，導流渠是否暢通。（3）應急設備和物資設置專人負責，本污水廠的應急物資應該有黃沙、膠鞋、消防栓等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，保證各種物資的充足與完備。（4）應與當?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，及時了解雙回路供電信息及停電打算以便安排實施應對措施。5.1.2預防措施依照危險源及危險因素分析，要緊從以下方面預防。（1）生產(chǎn)過程中的危險預防措施：A、污水處理廠進