2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定1范圍1.1為了規(guī)范水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告的內(nèi)容和深度要求，確保安全預(yù)評價報告質(zhì)量，根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于新建、改建、擴(kuò)建的水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告的編制。2安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容包括概述(含評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設(shè)項目概況等)、危險及有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、評價結(jié)論等。2.1編制說明1)評價目的和評價范圍明確評價目的和評價范圍。一般以設(shè)計文件包括的范圍作為評價范圍。由于客觀條件限制，

2、也可把合同規(guī)定的范圍作為評價范圍，但不得將重要危險、有害因素排除在評價范圍之外。2)評價依據(jù)編制預(yù)評價報告依據(jù)的預(yù)可行性研究報告和有關(guān)資料、批準(zhǔn)文件、預(yù)評價工作合同書，較詳盡地列舉預(yù)評價依據(jù)的國家法律、國家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水電水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。3)建設(shè)單位簡介對建設(shè)單位的基本情況、組成、業(yè)務(wù)范圍等做簡單概述。2.2建設(shè)項目概況介紹建設(shè)項目的任務(wù)、水文泥沙、工程地質(zhì)、工程規(guī)模、工程布置及建筑物、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)、消防設(shè)計、施工組織、工程主要設(shè)備等概況。2.3危險、有害因素辨識與分析對建設(shè)項目在工程選址和

3、樞紐總體布置、主要生產(chǎn)建(構(gòu))筑物及設(shè)備事故、生產(chǎn)過程中和生產(chǎn)作業(yè)場所等方面存在的各種危險、有害因素進(jìn)行辨識和分析，列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)，確定危險、有害因素存在部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律，明確預(yù)評價中要評價的主要危險、有害因素。識別危險、有害因素應(yīng)遵循以下原則：1)科學(xué)性危險、有害因素的識別是分辨、識別確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險，而不是研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實際措施。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)安全狀況、危險、有害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描述。2)系統(tǒng)性危險、有害因

4、素存在于生產(chǎn)活動的各個方面，因此，要對系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的剖析，研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系；分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險、有害性。3)全面性識別危險、有害因素時，不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患。要從場址、自然條件、建(構(gòu))筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理體系、管理制度等方面進(jìn)行分析辨識；不僅要分析設(shè)備正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)、操作中存在的危險、有害因素，還要分析、辨識設(shè)備啟動、停運、檢修和設(shè)備受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。通過對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點分析，為采取控制措施提供基礎(chǔ)。4)預(yù)測性對于危險、有害因素，還要分析其觸發(fā)事

5、件，亦即危險、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。2.4評價單元劃分和評價方法選擇依據(jù)水電建設(shè)工程存在的危險、有害因素并考慮安全預(yù)評價的特點，結(jié)合水電行業(yè)特點和建設(shè)工程的具體情況，說明劃分評價單元的原則及確定的評價單元。水電建設(shè)工程習(xí)慣上評價單元劃分為：樞紐總布置單元、水庫近壩庫岸單元、擋水建筑物單元、泄水建筑物單元、引水建筑物單元、廠房及生產(chǎn)設(shè)備單元(水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器、其它電氣設(shè)備、水電廠自動裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等)、安全監(jiān)測系統(tǒng)單元、作業(yè)環(huán)境單元等。根據(jù)評價的目的、要求和水電建設(shè)工程的特點，選擇科學(xué)、合理、適用的安全評價方法；對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方

6、法。選定的評價方法應(yīng)做簡單介紹，并闡述選定此方法的原因。評價方法是分析危險、有害因素的工具，選用哪一種方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗和習(xí)慣來定。2.5定性、定量評價根據(jù)危險、有害因素分析的結(jié)果和確定的評價單元，參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，用選定的評價方法對各評價單元存在的危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評價，真實、準(zhǔn)確地確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果，并對得出的評價結(jié)果進(jìn)行分析。2.6安全對策措施建議依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險危害的技術(shù)和管理

7、對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具體詳實、具有可操作性；按照針對性和重要性的不同，措施建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。為保障水電建設(shè)工程建成后能安全運行，安全對策措施應(yīng)包括：從水電建設(shè)工程的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從水電建設(shè)工程的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理等方面提出安全管理對策措施；從保證水電建設(shè)工程安全運行的需要提出其他安全對策措施。2.7事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則及框架要求包括事故應(yīng)急預(yù)案的定義、目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案編制的要求和依據(jù)，應(yīng)急預(yù)案編制程序，應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及其主要內(nèi)容，本工程應(yīng)編制的主要事故應(yīng)急救援預(yù)案等。2

8、.8安全專項投資估算包括投資估算編制依據(jù)、價格水平年、安全設(shè)備設(shè)施清單、投資估算等內(nèi)容。2.9評價結(jié)論主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：1)簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果，指出本建設(shè)工程應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素。2)明確應(yīng)重視的安全對策措施建議；明確本建設(shè)工程潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。3)給出本建設(shè)工程從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。3安全預(yù)評價報告的格式1)封面封面上應(yīng)有委托單位名稱、評價項目名稱、安全預(yù)評價報告、安全評價機(jī)構(gòu)名稱、安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號、評價報告完成日期，封面格式見附錄A。2)安全評價機(jī)構(gòu)

9、資質(zhì)證書影印件3)著錄項“安全評價機(jī)構(gòu)法定代表人、評價項目組成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署明安全評價機(jī)構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評價項目負(fù)責(zé)人等主要責(zé)任者姓名，下方為報告編制完成的日期及評價機(jī)構(gòu)公章用章區(qū)，格式見附錄B；第二頁則為評價人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)責(zé)任者名單，評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名，格式見附錄C。4)前言5)目錄應(yīng)包括各章、節(jié)的目錄。6)正文(包括評價目的、評價范圍、評價依據(jù)、建設(shè)單位簡介、建設(shè)項目概況、危險有害因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、定性定量評價、安全對策措施建議、應(yīng)急預(yù)案編制原則及框架要求、安全專項投資估算、評價結(jié)論等)。7)附件、附圖

10、4編制安全預(yù)評價報告需建設(shè)單位提供的資料目錄4.1建設(shè)項目綜合性資料4.1.1建設(shè)單位概況4.1.2建設(shè)項目概況4.1.3建設(shè)工程總平面圖4.1.4建設(shè)項目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖4.1.5建設(shè)項目工藝流程及物料平衡圖4.1.6氣象條件_人員分布4.2建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)4.2.1建設(shè)項目申請書、項目建議書、立項批準(zhǔn)文件4.2.2建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)、水文資料4.2.3建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)的其它有關(guān)安全資料4.3建設(shè)項目設(shè)計文件4.3.1建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告4.3.2改建、擴(kuò)建項目相關(guān)的其它設(shè)計文件4.4安全設(shè)施、設(shè)備、裝置、物料資料4.4.1生產(chǎn)工藝中的工藝過程描述與說明4.4.2生產(chǎn)系統(tǒng)中主要安

11、全設(shè)施、設(shè)備和裝置描述與說明4.4.3原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定（二）1、負(fù)責(zé)水電設(shè)備日常維護(hù)，能夠獨立處理各類設(shè)備電氣故障;2、負(fù)責(zé)對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保其正常運行，維護(hù)公共設(shè)施的正常使用;3、進(jìn)行綜合維修的日常工作，參與相關(guān)設(shè)備的維修后驗收，做好維修記錄;4、遵守電工操作安全制度，禁止違章作業(yè)，防止線路和人身安全事故的發(fā)生;5、有義務(wù)對水電的使用，履行提出意見和建議，并能有創(chuàng)造性的工作，防止事故發(fā)生，減少事故損失。6，上班地點：廣州大道北(豪景花園)，新港西路(江南美景花園)或淘金路(淘金小區(qū))，應(yīng)聘者可自由選擇上班地點。2022

12、年水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定（三）_對廠區(qū)的電路、設(shè)備進(jìn)行安裝及維護(hù);_對車間生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢修及維護(hù);任職要求：1.持有有效的電工證，有豐富的電工工作經(jīng)驗，身體健康，2.熟悉大型生產(chǎn)設(shè)備，能熟練的解決生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)的故障，3.能吃苦耐勞，服從管理，2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定（四）1、按計劃對工供水、供電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行巡檢并做記錄。2、定期對供水、供電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并完善記錄更新。3、確保設(shè)備、設(shè)施及周邊配套的運行使用良好、整潔。4、及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施問題并予以上報、解決，杜絕事故發(fā)生。5、配合相關(guān)部門完成既定工作，確保設(shè)備、設(shè)施正常運行。6、規(guī)范操作，合理使用相關(guān)工具，確保安全作業(yè)。7、做好所有的各項數(shù)據(jù)的抄錄工作，并作整理分析。8、保障營運部門的正常設(shè)施設(shè)備的使用及裝飾面整潔。9、保質(zhì)保量的完成上級交付的任務(wù)。2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定（五）1、負(fù)責(zé)水電工程測量、材料的計算，并對計算結(jié)果負(fù)責(zé);2、負(fù)責(zé)水電工程施工的材料計劃、申購、