珠江水系內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃

1、珠江水系內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃09港航2班 梁利通珠江航運(yùn)建設(shè)與沿江經(jīng)濟(jì)開展良性互動(dòng) 2021年珠江水系航運(yùn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在廣州召開，珠江水系航運(yùn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及廣東、廣西、貴州、云南等省區(qū)的交通運(yùn)輸廳、航道局、港航管理局的代表參加了會(huì)議，共商推進(jìn)珠江水運(yùn)更快開展良策。“珠江航運(yùn)根底設(shè)施條件的改善，促進(jìn)了沿江經(jīng)濟(jì)開展，沿江經(jīng)濟(jì)開展反過來又推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)開展，這種良性互動(dòng)的局面，在珠三角和西江干線尤其突出。交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局局長、珠江水系規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長梁建偉介紹說。突出抓珠江航運(yùn)四項(xiàng)工程當(dāng)前是謀劃“十二五開展最關(guān)鍵的時(shí)期，參會(huì)代表均認(rèn)為，當(dāng)前珠江水系航運(yùn)正面臨大好的開展機(jī)遇，國家及交通運(yùn)輸

2、部高度重視開展內(nèi)河航運(yùn)，珠江水系各省區(qū)要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，合力推進(jìn)珠江水運(yùn)快速開展。交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局副局長任建華表示，將進(jìn)一步研究珠江水系今后一段時(shí)間水運(yùn)開展的目標(biāo)和任務(wù)，制定加快開展的政策和各項(xiàng)措施，積極爭取各級(jí)政府的支持，在加快本地區(qū)水運(yùn)開展的同時(shí)對(duì)接珠江，形成通道型運(yùn)輸，提高水運(yùn)綜合效益，從而提高競爭力。據(jù)悉，珠江水系航運(yùn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步研究編制好?珠江水系內(nèi)河航運(yùn)“十二五開展規(guī)劃?，對(duì)“十二五珠江水運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)和珠江水運(yùn)綜合管理及公共效勞等問題作深入研究。會(huì)議提出，為推進(jìn)珠江水系航運(yùn)快速開展，要突出抓好珠江水系航運(yùn)的四項(xiàng)重大工程：重點(diǎn)推進(jìn)龍灘、百色樞紐過船設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做

3、好龍灘樞紐翻壩運(yùn)輸工作，形成常態(tài)化運(yùn)輸；加快西江航運(yùn)干線擴(kuò)能建設(shè)，擴(kuò)大通航建筑物的通過能力；進(jìn)一步拓展珠江三角洲航道網(wǎng)的效勞范圍，提升效勞水平，推進(jìn)珠三角兩翼主要航道的建設(shè)；盡快將珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化研究成果轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)珠江水系船型標(biāo)準(zhǔn)化工作盡快實(shí)施 四省區(qū)加快推進(jìn)珠江水系航運(yùn)開展據(jù)悉，2021年珠江水系完成航道建設(shè)投資超過億元，今年上半年投資仍繼續(xù)保持加快增長態(tài)勢(shì)；水路運(yùn)輸量穩(wěn)步上升，港口貨物吞吐量逐步增長。今年上半年，珠江水系完成貨運(yùn)量億噸，同比增長15.5%；主要港口吞吐量億噸，同比增長18%；集裝箱吞吐量412萬標(biāo)箱，同比增長21%。在交通運(yùn)輸部的大力支持下，珠江流域各省區(qū)加大

4、航道等根底設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度明顯加快。廣東重點(diǎn)加快西江航運(yùn)干線、珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)和山區(qū)航道建設(shè)；廣西作出了打造西江億噸黃金水道、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊的決策；云南加快構(gòu)建連接長三角、珠三角，溝通太平洋、印度洋綜合交通運(yùn)輸體系；貴州實(shí)施南下珠江戰(zhàn)略，加快建設(shè)紅水河等高等級(jí)航道，努力實(shí)現(xiàn)與珠三角對(duì)接。目前，珠江三角洲“三縱三橫三線高等級(jí)航道網(wǎng)根本建成，3000噸級(jí)海輪可上溯直達(dá)廣東肇慶。西江干線廣州到南寧851公里的1000噸級(jí)航道已建成，廣州到貴港2000噸級(jí)航道即將建成。西江下游廣東肇慶至虎跳門航道整治工程、蓮沙容水道航道整治工程等工程通過了竣工驗(yàn)收。廣西西江黃金水道建設(shè)全面啟動(dòng)

5、，貴港至梧州級(jí)航道建設(shè)順利完成，桂平二線船閘工程、柳江航道整治工程等多個(gè)工程加快推進(jìn)，長洲水利樞紐三線四線船閘工程開工建設(shè)；西南水運(yùn)出海中線通道南盤江、北盤江、紅水河航運(yùn)建設(shè)工程有序推進(jìn)。來源: 中國交通報(bào) 珠江水系集裝箱運(yùn)輸彩途如虹 珠江水系涉及廣東、廣西、貴州、云南等省區(qū)，其內(nèi)河運(yùn)輸主要由廣東和廣西承擔(dān)。年，珠江水系的內(nèi)河貨運(yùn)量為萬噸，廣東和廣西共完成萬噸，占，其中廣東完成萬噸，占，廣西完成萬噸，占。珠江水系的內(nèi)河貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為億噸公里，廣東和廣西共完成億噸公里，占，其中廣東完成億噸公里，占，廣西完成億噸公里，占。可見，珠江水系內(nèi)河運(yùn)輸主要由廣東和廣西承擔(dān)，貴州和云南承擔(dān)的極小。珠江水系在兩

6、省區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸平均運(yùn)距為公里，其中廣東的平均運(yùn)距為公里，廣西的平均運(yùn)距為公里。可見，廣東的運(yùn)量雖大但平均運(yùn)距小，多數(shù)為短途運(yùn)輸，集中在珠三角范圍內(nèi)。廣西的運(yùn)量只占珠江水系的，而貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占到，說明廣西內(nèi)河運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距大，多數(shù)為長途運(yùn)輸，主要為西江上游至珠三角地區(qū)。珠三角地區(qū)是我國內(nèi)河航運(yùn)開展的重點(diǎn)地區(qū)，在廣東及周邊地區(qū)的能源等大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸中扮演重要角色，完成的貨運(yùn)量占廣東內(nèi)河貨運(yùn)量的以上，占全國的左右。珠三角內(nèi)河航運(yùn)開展的突出特點(diǎn)是集裝箱運(yùn)輸興旺，已經(jīng)成為香港、深圳等重要港口集裝箱集疏運(yùn)的主要方式之一。以年為例，廣東省逾萬的集裝箱生成量中，有接近萬通過香港出口或運(yùn)抵香港，其中逾萬通過內(nèi)河航

7、運(yùn)完成，內(nèi)河航運(yùn)成為粵港經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的重要渠道。 珠三角地區(qū)尤其其東部地區(qū)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開展最早和最快的地區(qū)。該地區(qū)輕工、電子電器、鋁合金材料、陶瓷、家具和食品飲料等產(chǎn)業(yè)極其興旺，成為集裝箱生成量和運(yùn)輸最集中的地區(qū)之一。近年來該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)向資金和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展進(jìn)一步提升了產(chǎn)品檔次，貨物集裝箱化比率逐步提高。 同時(shí)，珠三角地區(qū)是集裝箱制造基地，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，世界集裝箱生產(chǎn)量約在中國，中國約的集裝箱生產(chǎn)量在珠三角地區(qū)；而珠三角地區(qū)商品集裝箱運(yùn)輸量約占珠江水系集裝箱運(yùn)輸量的。內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸航線大局部集中在珠三角與港澳之間。 集裝箱運(yùn)輸開展動(dòng)力十足珠江水系集裝

8、箱的生成地主要集中在廣東，尤其是珠三角地區(qū)。廣西內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸自今年以來有所開展，但運(yùn)量還比較小。預(yù)計(jì)未來十幾年中，廣東省集裝箱運(yùn)輸需求及港口吞吐量增長將很快，其開展動(dòng)力主要來自個(gè)方面。 首先是廣東省經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的快速開展。近年來，廣東省和對(duì)外貿(mào)易增長迅速，由年的億元增長到年的億元，年均增長率為；對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易額從年的萬美元增長到年的萬美元，年均增長率為。 其次是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)變化。廣東省將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其加快第三產(chǎn)業(yè)的開展，把開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)、適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為廣東省的第一增長點(diǎn)，這些產(chǎn)業(yè)為廣東省提供了大量的適箱貨源。高，從而大大提高廣東

9、集裝箱生成量。據(jù)預(yù)測，年，珠江水系在廣東和廣西的內(nèi)河集裝箱港口吞吐量將達(dá)萬，其中廣東達(dá)萬；年，珠江水系在廣東和廣西的內(nèi)河集裝箱港口吞吐量將達(dá)萬，其中廣東達(dá)萬 第三是集裝箱化率的提高。近年來，廣東省外貿(mào)適箱貨集裝箱化率逐步提高，由年的上升到年的。隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外貿(mào)適箱貨集裝箱化率將繼續(xù)提。 內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸航線大局部集中在珠三角地區(qū)與港澳之間，少量為到深圳、廣州及北方沿海地區(qū)。隨著高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施，珠三角地區(qū)航道條件將逐步提高，通航設(shè)施將逐步改善，港口根底設(shè)施建設(shè)和管理手段也會(huì)相應(yīng)加強(qiáng)，這將為內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸創(chuàng)造更良好的運(yùn)輸環(huán)境。預(yù)計(jì)未來珠三角至香港航線的集裝箱船型不會(huì)有太大變化，根本

10、沿用目前的船型，船長控制在米以內(nèi)，總噸不超過噸。 目前深圳大鏟灣港區(qū)正在建設(shè)一期個(gè)萬萬噸級(jí)專業(yè)化集裝箱泊位。如果大鏟灣水道進(jìn)行改造，那么珠江水系的集裝箱可能通過深圳出口，而非通過香港中轉(zhuǎn)。在此情況下，珠江水系的集裝箱船將會(huì)發(fā)生很大變化，船長將突破米，向技術(shù)性能、經(jīng)濟(jì)性能更為合理的方向開展。一、廣東內(nèi)河航運(yùn)根本狀況航道廣東省河流縱橫交錯(cuò)，水資源豐富。全省有大小河流余條，總長多公里，居全國第一，主要分布在珠江水系、韓江水系和榕江水系，開展水運(yùn)具有得天獨(dú)厚的自然條件，是全國航運(yùn)資源條件最優(yōu)越的區(qū)域之一。在全國規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)河航道“兩橫一縱兩網(wǎng)中，我省就占了“一橫西江航道主干線和“一網(wǎng)珠江三角洲航道

11、網(wǎng)。廣東省現(xiàn)有通航里程公里，占全國內(nèi)河通航里程的，居全國第二；其中等級(jí)航道里程公里，占全省，居全國第六；四級(jí)及以上航道里程公里，占全省，居全國第五。廣東省內(nèi)河航道主要分布在珠江水系，共有通航河流條，通航里程公里，占全省通航里程，其中珠江三角洲河網(wǎng)通航里程公里，四級(jí)及以上航道里程公里，分別占全省和。西江是珠江的干線，目前為三級(jí)航道，噸級(jí)船舶可通達(dá)肇慶，噸級(jí)船舶可通達(dá)廣西梧州。東江、北江已形成六級(jí)或七級(jí)航道。榕江和韓江分別形成三級(jí)和七級(jí)航道。目前，珠江三角洲已初步形成了以通航噸級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)航道為骨干，以四級(jí)航道為根底，江海直達(dá)，連通港澳的航道運(yùn)輸網(wǎng)；與西南等省區(qū)銜接的省際通航能力大大提高；粵東、粵

12、北山區(qū)通航條件得到改善。港口根本形成以廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江為主樞紐港，惠州、茂名等為重要港口，其他中小港為一般港口的分層次格局。全省共有碼頭泊位個(gè)，年通過能力萬噸，其中沿海碼頭泊位個(gè)，年通過能力萬噸，約占全省。全省共有內(nèi)河生產(chǎn)性碼頭泊位個(gè)，內(nèi)河港口吞吐能力約萬噸，約占全省港口吞吐能力的，居全國第六，年實(shí)際完成吞吐量萬噸。全省約的內(nèi)河港口集中分布在珠江水系通航條件較好的河流沿線，多以中小型為主。我省的內(nèi)河港口主要為沿海主樞紐港效勞。船舶廣東省全社會(huì)內(nèi)河船舶保有量為艘，約萬載重噸，多客位，運(yùn)輸船舶多為噸級(jí),平均載重噸約噸。內(nèi)河運(yùn)輸年全省內(nèi)河運(yùn)量億噸,約占全省水運(yùn)量的，約占全國內(nèi)河貨運(yùn)量的，

13、其中珠江三角洲約占；全省內(nèi)河集裝箱運(yùn)量完成萬標(biāo)箱，占全國內(nèi)河集裝箱運(yùn)量的，其中珠江三角洲完成的內(nèi)河集裝箱運(yùn)量占全省內(nèi)河集裝箱運(yùn)量的。全省內(nèi)河旅客運(yùn)輸量萬人?？傮w評(píng)價(jià)廣東省內(nèi)河航運(yùn)覆蓋了全省大局部地區(qū)，內(nèi)河航運(yùn)的開展，改善了沿江地區(qū)的交通運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了生產(chǎn)力的合理布局和國民經(jīng)濟(jì)的開展。內(nèi)河航運(yùn)最興旺的珠江三角洲地區(qū)也是國民經(jīng)濟(jì)開展最快的地區(qū)?？瓦\(yùn)水平總體呈下降趨勢(shì)，貨運(yùn)量穩(wěn)步增長，集裝箱開展迅速。年內(nèi)河客運(yùn)量年均下降，但港澳航線客運(yùn)量保持一定的增長，年全省內(nèi)河客運(yùn)量達(dá)萬人。內(nèi)河貨運(yùn)量穩(wěn)步增長，年年均增長約，年內(nèi)河貨運(yùn)量約達(dá)億噸，主要承擔(dān)大宗散貨和外貿(mào)物資運(yùn)輸，其中集

14、裝箱運(yùn)輸開展迅速，年內(nèi)河集裝箱運(yùn)量年均增長約。我省內(nèi)河運(yùn)輸量主要集中在珠江三角洲，與經(jīng)濟(jì)總量分布一致。近年來該區(qū)內(nèi)河客、貨運(yùn)量分別約占全省內(nèi)河客、貨運(yùn)量的。內(nèi)河航道是廣州、深圳等沿海港口的主要集疏運(yùn)方式，主要為沿海港口效勞，其中廣州港約的集疏運(yùn)任務(wù)由內(nèi)河承擔(dān)。開展相對(duì)滯后，潛力尚未充分發(fā)揮?？傮w來看，我省綜合運(yùn)輸體系開展不平衡，與公路建設(shè)相比，內(nèi)河港口、航道建設(shè)相對(duì)滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮，與構(gòu)筑“泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)交通協(xié)調(diào)開展的要求有較大差距。規(guī)劃實(shí)施意見一各級(jí)政府、有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展的科學(xué)開展觀，充分認(rèn)識(shí)加快開展內(nèi)河運(yùn)輸

15、對(duì)節(jié)約土地資源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)開展和交通運(yùn)輸可持續(xù)開展的重要性和現(xiàn)實(shí)性，采取有效措施加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)根底設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)的開展。要從全局、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，結(jié)合水資源綜合利用，加強(qiáng)港口岸線、航道和港口建設(shè)的宏觀管理，航道、港口工程建設(shè)應(yīng)以國家和省批準(zhǔn)的規(guī)劃為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)航道、港口有序、協(xié)調(diào)開展，更好地為沿海主樞紐港效勞。二年省交通規(guī)費(fèi)用于航道建設(shè)資金由原來每年萬元增加到億元，全部用于內(nèi)河航道建設(shè)。同時(shí)，積極爭取交通部資金支持。對(duì)于年起新開工的內(nèi)河航道建設(shè)工程，屬于珠江三角洲地區(qū)的工程，沿線地方政府負(fù)責(zé)安排工程總投資的；東西兩翼內(nèi)河航道工程，沿線地方政府按工程總投

16、資的安排配套資金；山區(qū)航道建設(shè)工程，沿線地方政府按工程總投資的安排配套資金。剩余資金缺口由省和珠江三角洲沿線有關(guān)市向世界銀行貸款解決。三拓寬融資渠道。加大航道、港口等內(nèi)河航運(yùn)根底設(shè)施建設(shè)的投資力度，按照市場原那么，廣泛吸引外資和社會(huì)資金參與內(nèi)河航運(yùn)根底設(shè)施建設(shè)，形成多元化、多渠道的投融資體系。積極研究政府補(bǔ)助性投資改為參股投資的方案。四積極推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化。要按照平安、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，優(yōu)化運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)，在改善航道條件的同時(shí)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型。積極開展船型標(biāo)準(zhǔn)化研究，制定船型標(biāo)準(zhǔn)化系列，特別是節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)合理的專用集裝箱系列船型，并制定相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)更新、淘汰老舊船舶和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化船舶。建立和完善現(xiàn)代化船舶交通管理系統(tǒng)，保障船舶交通平安。五理順航運(yùn)管理體制，依法治水、治航，促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)協(xié)調(diào)開展。港口、航道管理部門要統(tǒng)籌港、航、船的協(xié)調(diào)開展，加強(qiáng)與水行政主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，并