（教育產(chǎn)業(yè)分析）學(xué)前教育政策

1、教育產(chǎn)業(yè)分析教育產(chǎn)業(yè)分析學(xué)前教育政策 我國公共財(cái)政支出的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)由2021年的191億元增長至2021年的1011億元，復(fù)合增長率約為31.91%。學(xué)前教育是指對(duì)胎兒直至進(jìn)入小學(xué)的兒童進(jìn)行的教育、組織的活動(dòng)和施加的影響。以下對(duì)學(xué)前教育政策分析。 學(xué)前教育政策分析，2021年中國互聯(lián)網(wǎng)學(xué)前教育市場規(guī)模到達(dá)30.4億元，同比增長69.8%。隨著“全面二胎政策的正式實(shí)施，2021年中國出生人口數(shù)量到達(dá)1846萬，同比增長11.5%，增長率較2021年提高約13%，互聯(lián)網(wǎng)學(xué)前教育行業(yè)將迎來人口紅利，2021-2023年學(xué)前教育市場行情監(jiān)測及投資可行性研究報(bào)告預(yù)計(jì)2021年中國互聯(lián)網(wǎng)學(xué)期教育市場規(guī)模

2、將超40億元，到達(dá)41.0億元，同比增長35%。 幼兒園屬于重資產(chǎn)業(yè)務(wù)，擁有100家以上直營幼兒園的幼教集團(tuán)屈指可數(shù)，必須借助簡單粗暴資本的力量并購整合。此外，幼教工程的毛利率缺乏20%，為保障民辦幼兒園的凈利率，往往在師資和教育內(nèi)容的投入上“偷工減料，這也是導(dǎo)致我國民辦幼兒教育問題頻發(fā)的根本原因。就目前而言，學(xué)前教育處于行業(yè)開展成長期，市場擁有較大開展空間，并且隨著社會(huì)教育觀念更新，新生代父母家庭的育兒訴求也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。現(xiàn)從三大標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型趨勢來分析學(xué)前教育政策。 1.從標(biāo)準(zhǔn)教育內(nèi)部到標(biāo)準(zhǔn)全社會(huì) 2021年前，我國出臺(tái)的各類學(xué)前教育政策大多指向?qū)W前教育的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，至多指向與學(xué)前教育有關(guān)的社會(huì)標(biāo)

3、準(zhǔn)，比方?幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)?幼兒園工作規(guī)程?幼兒園管理?xiàng)l例?等。而2021年后，無論是?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要(2021-2021年)?(以下簡稱?教育規(guī)劃綱要?)、?國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前開展學(xué)前教育的假設(shè)干意見?(國發(fā)202141號(hào))(以下簡稱?假設(shè)干意見?)，還是?36歲兒童學(xué)習(xí)與開展指南?，又或者是正在推行的學(xué)前教育“三年行動(dòng)方案，都帶有輻射效應(yīng)，不僅將政府、幼兒園、家庭囊括其中，而且推廣到更廣泛的社會(huì)公眾范疇。譬如，從2021年開始，為了落實(shí)?教育規(guī)劃綱要?和?假設(shè)干意見?，宣傳國家、省(區(qū)、市)開展學(xué)前教育的政策，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的學(xué)前教育理念，營造共同關(guān)心、支持學(xué)前

4、教育的良好氣氛，教育部將每年的5月20日至6月20日定為全國學(xué)前教育宣傳月，要求各地充分利用宣傳媒體宣傳科學(xué)育兒理念，推進(jìn)政策創(chuàng)新，開展學(xué)前教育。 學(xué)前教育政策分析，與義務(wù)教育階段不同，學(xué)前教育是一項(xiàng)涉及面更廣、更寬的事業(yè)。許多問題看起來是學(xué)前教育領(lǐng)域的問題，但實(shí)質(zhì)上是社會(huì)領(lǐng)域的問題。譬如，上世紀(jì)90年代后期大量幼兒園的關(guān)停并轉(zhuǎn)，它并不起源于學(xué)前教育內(nèi)部，而是受制于大規(guī)模的國企改制;再譬如，學(xué)前教育中的“小學(xué)化傾向問題，是一個(gè)無法在學(xué)前教育內(nèi)部加以解決的問題，因?yàn)樗鼱可娴接仔°暯?、高考錄取、社?huì)觀念等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。 2.從標(biāo)準(zhǔn)地方政府到標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)政府 權(quán)力本位放大的是政府的行政權(quán)威，權(quán)利

5、本位引領(lǐng)的是政府的責(zé)任意識(shí)。2021年前，我國的學(xué)前教育實(shí)行的是“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理制度，中央出臺(tái)的學(xué)前教育政策主要目的是標(biāo)準(zhǔn)地方政府，敦促地方政府履行開展學(xué)前教育的責(zé)任。與此同時(shí)，大多數(shù)地方政府，尤其是省區(qū)市級(jí)政府又如法炮制，制定相應(yīng)的措施敦促縣(區(qū)市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府履行責(zé)任?？梢哉f，2021年以前，對(duì)于學(xué)前教育，中央政府在一定程度上存在“權(quán)力在場，責(zé)任缺席的問題。同樣，省區(qū)市級(jí)政府在開展學(xué)前教育中，也是權(quán)力意識(shí)大于責(zé)任意識(shí)。 學(xué)前教育政策分析，?教育規(guī)劃綱要?提出了“明確政府職責(zé)，?假設(shè)干意見?那么明確了從中央到地方五級(jí)政府的相應(yīng)職責(zé)，第二期學(xué)前教育“三年行動(dòng)方案

6、首次提出了“省市統(tǒng)籌，以縣為主的事業(yè)開展方針，并相對(duì)明確了財(cái)政、發(fā)改、教育部門在開展學(xué)前教育中的職責(zé)。不斷出臺(tái)的政策促使各級(jí)政府的職責(zé)進(jìn)一步得到明確，也使公民的受教育權(quán)進(jìn)一步得到保障。 3.從局部性標(biāo)準(zhǔn)到系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)前教育政策從比擬的意義來看，?假設(shè)干意見?是到目前為止最完備的有關(guān)學(xué)前教育的制度標(biāo)準(zhǔn)。它不僅對(duì)學(xué)前教育的地位、屬性進(jìn)行了全新的闡述，而且從如何擴(kuò)大學(xué)前教育資源、如何加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)、如何加大財(cái)政投入等十個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，是未來十年中國學(xué)前教育開展的重要綱領(lǐng)性文件。?假設(shè)干意見?公布后出臺(tái)的?關(guān)于加大財(cái)政投入開展學(xué)前教育的通知?、“三年行動(dòng)方案、?36歲兒童學(xué)習(xí)與開展指南?及?幼兒園收費(fèi)管理暫行方法?等，都是對(duì)?假設(shè)干意見?的細(xì)化與系統(tǒng)落實(shí)。 與?假設(shè)干意見?相比，我國此前出臺(tái)的學(xué)前教育相關(guān)政策根本上是局部性標(biāo)準(zhǔn)文件，是針對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域的一局部問題制定的政策文本。譬如，?幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)?主要標(biāo)準(zhǔn)的是幼兒園的保教工作，?幼兒園工作規(guī)程?主要標(biāo)準(zhǔn)的是幼兒園各項(xiàng)工作。而且，很明顯的是，在2021年以前，我國出臺(tái)學(xué)前教育政策標(biāo)準(zhǔn)的速度是相對(duì)緩慢的，而且更新也相對(duì)緩慢。 學(xué)前教育政策表示，在國家層面，要對(duì)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源配置給予足夠的重視;在省級(jí)層面，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好省級(jí)人口未來開展的預(yù)測，對(duì)未來15年的