上?？匾?guī)成果規(guī)范說明-2013521(含附錄1、2、3、4)

1、 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc356913156 1.總 則 PAGEREF _Toc356913156 h 3 HYPERLINK l _Toc356913157 1.1目的和依據(jù) PAGEREF _Toc356913157 h 3 HYPERLINK l _Toc356913158 1.2適用范圍 PAGEREF _Toc356913158 h 3 HYPERLINK l _Toc356913159 2.控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913159 h 3 HYPERLINK l _Toc356913160 2.1控制性詳

2、細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913160 h 3 HYPERLINK l _Toc356913161 2.2法定文件的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913161 h 3 HYPERLINK l _Toc356913162 2.3技術(shù)文件的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913162 h 4 HYPERLINK l _Toc356913163 3.整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求 PAGEREF _Toc356913163 h 4 HYPERLINK l _Toc356913164 3.1法定文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913164 h 4

3、HYPERLINK l _Toc356913165 3.2技術(shù)文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913165 h 16 HYPERLINK l _Toc356913166 4.附加圖則的成果要求 PAGEREF _Toc356913166 h 34 HYPERLINK l _Toc356913167 4.1適用范圍 PAGEREF _Toc356913167 h 34 HYPERLINK l _Toc356913168 4.2附加圖則的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913168 h 34 HYPERLINK l _Toc356913169 4.3編制程序 PAGEREF

4、_Toc356913169 h 48 HYPERLINK l _Toc356913170 4.4附加圖則過程性文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913170 h 53 HYPERLINK l _Toc356913171 5.控規(guī)局部調(diào)整的成果要求 PAGEREF _Toc356913171 h 54 HYPERLINK l _Toc356913172 5.1法定文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913172 h 54 HYPERLINK l _Toc356913173 5.2技術(shù)文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913173 h 54 HYPERLINK l

5、 _Toc356913174 6.增補(bǔ)普適圖則的成果要求 PAGEREF _Toc356913174 h 57 HYPERLINK l _Toc356913175 6.1法定文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913175 h 57 HYPERLINK l _Toc356913176 6.2技術(shù)文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913176 h 58 HYPERLINK l _Toc356913177 7.過程性文件的成果要求 PAGEREF _Toc356913177 h 59 HYPERLINK l _Toc356913178 7.1規(guī)劃研究/評(píng)估報(bào)告的成果要求 PA

6、GEREF _Toc356913178 h 59 HYPERLINK l _Toc356913179 7.2初步方案的成果要求 PAGEREF _Toc356913179 h 63 HYPERLINK l _Toc356913180 7.3公示稿的成果要求 PAGEREF _Toc356913180 h 63 HYPERLINK l _Toc356913181 7.4草案的成果要求 PAGEREF _Toc356913181 h 64 HYPERLINK l _Toc356913182 8.產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成果要求 PAGEREF _Toc356913182 h 64 HYPERLINK l _To

7、c356913183 8.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913183 h 64 HYPERLINK l _Toc356913184 8.2整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913184 h 64 HYPERLINK l _Toc356913185 8.3地塊細(xì)分的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913185 h 88 HYPERLINK l _Toc356913186 8.4關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)成果規(guī)范的調(diào)整說明 PAGEREF _Toc356913186 h 90 HYPERLINK l _Toc356913187 9.遠(yuǎn)郊

8、新市鎮(zhèn)的成果要求 PAGEREF _Toc356913187 h 92 HYPERLINK l _Toc356913188 9.1遠(yuǎn)郊新市鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成 PAGEREF _Toc356913188 h 92 HYPERLINK l _Toc356913189 9.2整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃成果要求 PAGEREF _Toc356913189 h 93 HYPERLINK l _Toc356913190 10.電子文件成果要求 PAGEREF _Toc356913190 h 122 HYPERLINK l _Toc356913191 10.1電子數(shù)據(jù)文件組織、命名及格式規(guī)范 PAGERE

9、F _Toc356913191 h 122 HYPERLINK l _Toc356913192 10.2基本要求 PAGEREF _Toc356913192 h 125 HYPERLINK l _Toc356913193 10.3通用制圖規(guī)則 PAGEREF _Toc356913193 h 126 HYPERLINK l _Toc356913194 10.4法定文件的形式規(guī)范 PAGEREF _Toc356913194 h 131 HYPERLINK l _Toc356913195 10.5技術(shù)文件的形式規(guī)范 PAGEREF _Toc356913195 h 132 HYPERLINK l _T

10、oc356913196 11.附 則 PAGEREF _Toc356913196 h 133 HYPERLINK l _Toc356913197 11.1解釋權(quán) PAGEREF _Toc356913197 h 133 HYPERLINK l _Toc356913198 11.2生效日期 PAGEREF _Toc356913198 h 133 HYPERLINK l _Toc356913199 附錄一 控制性詳細(xì)規(guī)劃用詞說明 PAGEREF _Toc356913199 h 134 HYPERLINK l _Toc356913200 附錄二 控制性詳細(xì)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)符號(hào) PAGEREF _T

11、oc356913200 h 135 HYPERLINK l _Toc356913201 附錄三 控規(guī)方案導(dǎo)言內(nèi)容要求 PAGEREF _Toc356913201 h 136 HYPERLINK l _Toc356913202 附錄四 規(guī)劃研究/評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容要求 PAGEREF _Toc356913202 h 138附錄五 樣稿附錄六 附加圖則操作手冊(cè)（備注：文件中下劃線處為對(duì)上版成果規(guī)范有調(diào)整之處。）總 則1.1目的和依據(jù)為規(guī)范本市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容、深度及表達(dá)形式，依據(jù)城市規(guī)劃編制辦法、城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第7號(hào)令）、上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、上海市控制性詳

12、細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定、上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則等制定本規(guī)范。1.2適用范圍本市中心城、新城的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制成果均應(yīng)符合本規(guī)范的要求。新市鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制成果參照?qǐng)?zhí)行?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成2.1控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果構(gòu)成控制性詳細(xì)規(guī)劃成果包括法定文件和技術(shù)文件兩部分。2.2法定文件的成果構(gòu)成1法定文件包括圖則和文本兩部分。圖則包括普適圖則和附加圖則。2普適圖則中包含街坊編號(hào)、地塊編號(hào)、用地面積、用地界線、用地性質(zhì)、混合用地建筑量比例、容積率、建筑高度、住宅套數(shù)、配套設(shè)施、控制線、備注、建筑控制線、道路中心線控制點(diǎn)坐標(biāo)等普適性控制要素。3編制地區(qū)類型分為一般地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、歷史文化風(fēng)

13、貌區(qū)和發(fā)展預(yù)留區(qū)。重點(diǎn)地區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)應(yīng)在普適圖則的基礎(chǔ)上，通過城市設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)研究編制附加圖則，并作為法定文件的組成部分。4發(fā)展預(yù)留區(qū)，根據(jù)需要應(yīng)適時(shí)增補(bǔ)普適圖則，亦可同步編制附加圖則。5文本是以條文的方式對(duì)圖則的解釋和應(yīng)用說明，按法定程序批準(zhǔn)后具有法律效力。2.3技術(shù)文件的成果構(gòu)成1技術(shù)文件是制定法定文件的基礎(chǔ)性文件。技術(shù)文件是規(guī)劃管理部門執(zhí)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的參考文件，為控規(guī)實(shí)施方案編制和審批、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理提供指導(dǎo)。2技術(shù)文件包括基礎(chǔ)資料匯編、說明書和編制文件。其中，基礎(chǔ)資料匯編包括現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和現(xiàn)狀圖紙，說明書包括規(guī)劃說明和規(guī)劃系統(tǒng)圖?；A(chǔ)資料匯編與編制文件由區(qū)局認(rèn)定并保證其準(zhǔn)確性

14、。整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求3.1法定文件的成果要求普適圖則的內(nèi)容普適圖則的組成包括圖、表格、圖紙信息和編制信息四部分。其中：1圖：含控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、本單元的區(qū)域位置和圖例尺。2表格：含用地匯總表、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表、地塊控制指標(biāo)一覽表和備注。3圖紙信息：含圖紙名稱、比例尺和風(fēng)玫瑰。4編制信息：含規(guī)委審議會(huì)日期、批準(zhǔn)文號(hào)和城鄉(xiāng)規(guī)劃專用章、調(diào)整備注表。普適圖則中控制性詳細(xì)規(guī)劃圖的內(nèi)容1編制地區(qū)類型。劃定重點(diǎn)地區(qū)、發(fā)展預(yù)留區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)。2地塊劃分。以封閉多義線劃示地塊邊界，并標(biāo)注地塊編號(hào)。3用地性質(zhì)。按上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)準(zhǔn)則）的用地分類標(biāo)準(zhǔn)，將各地塊土地使用性質(zhì)用統(tǒng)

15、一標(biāo)準(zhǔn)底色表示。4設(shè)施。用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)，標(biāo)注在地塊內(nèi)相對(duì)能表達(dá)規(guī)劃意向的位置上，獨(dú)立占地的設(shè)施應(yīng)同時(shí)劃示明確的地塊邊界，如中小學(xué)設(shè)施等。社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施需要在圖則中以圖標(biāo)形式標(biāo)出，綜合設(shè)置的地塊中需將各類設(shè)施全部標(biāo)出。市級(jí)或區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施無需在圖紙上以圖標(biāo)形式另行標(biāo)出。5控制線。應(yīng)以獨(dú)立圖層和指定線形劃示道路中心線、道路紅線、河道河口線（藍(lán)線）、帶狀綠地控制線（綠線） 本成果規(guī)范中要求在普適圖則中劃示的綠線特指，由于現(xiàn)狀保留等情況導(dǎo)致在規(guī)劃中無法劃出獨(dú)立用地的沿路或沿河的帶狀綠地，在圖則中以不閉合的連續(xù)線型表達(dá)。未來該地塊的建設(shè)和開發(fā)，需確保綠線的實(shí)施。、電力設(shè)施控制線（黃線）、微波通道

16、、特種管線、原水管、凈水輸配水管渠通道等控制線（棕線）、紫線（歷史文化風(fēng)貌區(qū)、保護(hù)建筑保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍）；劃示鐵路控制線和軌道交通控制線，應(yīng)注明軌道交通站點(diǎn)的位置，以及其它特殊設(shè)施控制要求。6空間管制。劃示街坊的建筑控制線，并標(biāo)注建筑控制線與道路紅線的距離。對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)以外的重要路段（劃示重要路段），須標(biāo)注貼線率，貼線率為下限，不標(biāo)注貼線率即為不予控制。重點(diǎn)地區(qū)的建筑控制線和貼線率以“附加圖則”為準(zhǔn)，在普適圖則中無需劃示。發(fā)展備建用地、市政設(shè)施用地?zé)o需劃示建筑控制線。7其它。圖紙須附地形圖，附坐標(biāo)網(wǎng)格線（X*Y400m*500m） X、Y軸與測(cè)繪系統(tǒng)保持一致。橫向的為測(cè)繪坐標(biāo)系中的Y軸，

17、縱向的為測(cè)繪坐標(biāo)系中的X軸。，與基礎(chǔ)要素底版地形圖分幅網(wǎng)格相符；須標(biāo)注道路名稱、河道名稱等；須注明鐵路、軌道交通線路及其站點(diǎn)名稱；須標(biāo)注紅線寬度和綠線寬度；須標(biāo)注道路中心線控制點(diǎn)坐標(biāo)；保留地塊和在待建地塊應(yīng)注明主要建筑物名稱、居住小區(qū)的名稱或項(xiàng)目名稱。普適圖則中表格的內(nèi)容1規(guī)劃用地匯總表。詳見附表1。規(guī)劃用地匯總表必須包括各類用地的總面積及其在總規(guī)劃用地面積中所占的比例。用地面積數(shù)值應(yīng)保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，單位為公頃（hm2）。占地比例數(shù)值應(yīng)保留至小數(shù)點(diǎn)后一位，單位為%。2技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。詳見附表2。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表必須包括總建筑面積、人口規(guī)模、人口凈密度、住宅總套數(shù)、人均住宅建筑面積等指標(biāo)?？偨?/p>

18、筑面積中，須分別列出住宅建筑面積（細(xì)分為一類、二類、三類、四類）、社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建筑面積、基礎(chǔ)教育設(shè)施建筑面積、商辦建筑面積以及其他建筑面積。建筑面積分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中不包含市政設(shè)施和城市發(fā)展備建用地。建筑面積數(shù)值精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位，單位為萬平方米。人口規(guī)模數(shù)值應(yīng)保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，單位為萬人。對(duì)于特殊功能單元，如產(chǎn)業(yè)區(qū)、風(fēng)貌區(qū)等，可以適當(dāng)增減相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容。3地塊控制指標(biāo)一覽表。（1）“地塊控制指標(biāo)一覽表”必須包含的內(nèi)容有：編制地區(qū)類型、街坊編號(hào)、地塊編號(hào)、用地性質(zhì)代碼、用地面積、混合用地建筑量比例、容積率、建筑高度、住宅套數(shù)、配套設(shè)施、規(guī)劃動(dòng)態(tài)、備注。（2）“編制地區(qū)類型”一般地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、歷

19、史文化風(fēng)貌區(qū)、發(fā)展預(yù)留區(qū)。（3）“地塊編號(hào)”為“街坊編號(hào)-地塊編號(hào)”的組合代碼，如“0101”。在控規(guī)修編或調(diào)整中,原街坊或地塊發(fā)生拆分，則原街坊或地塊在其后加“A”、“B”、“C”后綴以示區(qū)別，如01街坊拆分后地塊編號(hào)為“01A01”、“01B01”；01地塊拆分后為“0101A”、“0101B”，以此類推。（4）“用地面積”數(shù)值保留至個(gè)位，單位為“平方米”。（5）“容積率”控制為上限，特殊要求地塊可同時(shí)控制上限和下限，以區(qū)間值表示。數(shù)值保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，應(yīng)用地塊開發(fā)強(qiáng)度修正的地塊應(yīng)在該地塊備注欄中標(biāo)注“經(jīng)容積率修正”。（6）“用地性質(zhì)代碼”應(yīng)按技術(shù)準(zhǔn)則的用地分類標(biāo)準(zhǔn)，將各地塊的土地使用性

20、質(zhì)用代碼表達(dá)，用地分類表達(dá)精度一般分至中類，住宅組團(tuán)用地和基礎(chǔ)教育設(shè)施用地分至小類；城市發(fā)展備置用地、控制用地可分至大類。在建設(shè)意向相對(duì)明確的情況下，公共設(shè)施、社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施和綠地可分至小類。其中，“X”為城市發(fā)展備建用地，計(jì)入建設(shè)用地面積；“K”為控制用地，不計(jì)入建設(shè)用地面積；G9和Rr6不計(jì)入建設(shè)用地面積。市政設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地?zé)o需控制容積率和建筑高度指標(biāo)。（7）“混合用地建筑量比例”，可以上限、下限或區(qū)間值的形式明確混合用地中需控制的那類性質(zhì)的建筑量占地塊總建筑量的比例。數(shù)值保留至個(gè)位，單位為“%”。其中，上限以“”表達(dá)，下限以“”表達(dá)，區(qū)間值在備注中以文字形式明確

21、。（8）“建筑高度”應(yīng)注明建筑控制高度的上限，特殊要求地塊可同時(shí)控制上限和下限，以區(qū)間值表示。數(shù)值保留至個(gè)位，單位為“米”。（9）“住宅套數(shù)”應(yīng)注明住宅套數(shù)的下限。單位為“套”（10）“配套設(shè)施”應(yīng)說明設(shè)施名稱及其規(guī)模。如延安路高中，24班；第一敬老院，120床；延安路公廁，建筑面積100m2。對(duì)停車位有特殊要求的地塊，須注明停車位數(shù)量，如本地塊增建公共停車位 個(gè)或本地塊配建停車位不大/小于 個(gè)。（11）“規(guī)劃動(dòng)態(tài)”應(yīng)說明地塊規(guī)劃動(dòng)態(tài)。規(guī)劃動(dòng)態(tài)分為“保留”、“在待建”、“置換”以及“規(guī)劃”。“保留”指在下一次修編之前，該地塊用地性質(zhì)不變、其上的建筑物基本保留的地塊。在指標(biāo)一覽表中，保留地塊需填

22、寫“用地面積”、“用地性質(zhì)”和“規(guī)劃動(dòng)態(tài)”，其它指標(biāo)不予填寫。“在待建”指該地塊已經(jīng)合法程序劃撥或出讓，地塊規(guī)劃指標(biāo)已經(jīng)合法的行政許可程序確定，但在本次規(guī)劃編制啟動(dòng)時(shí)，其建設(shè)活動(dòng)尚未完成的地塊。在待建地塊的指標(biāo)以土地出讓合同為準(zhǔn)，填寫指標(biāo)一覽表內(nèi)容同保留地塊?！爸脫Q”指已建設(shè)用地的用地性質(zhì)發(fā)生調(diào)整，且保留局部或全部現(xiàn)狀建筑、總建筑量不增加的地塊，填寫指標(biāo)一覽表同保留地塊。“規(guī)劃”指該地塊擬根據(jù)本控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃控制指標(biāo)予以開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃地塊需填寫指標(biāo)一覽表所有欄目。在保留現(xiàn)狀建筑的基礎(chǔ)上增加建筑量的地塊，也屬于“規(guī)劃”地塊，需填寫指標(biāo)一覽表所有欄目，同時(shí)需在備注欄中注明保留建筑量的數(shù)值

23、。（12）“備注”中可填寫各在待建地塊土地出讓合同編號(hào)及其他相關(guān)文件編號(hào)、保留公共服務(wù)設(shè)施類型、主要保留單位名稱、在待建項(xiàng)目名稱等。普適圖則中圖紙信息的內(nèi)容1圖紙名稱。注明：上海市XX區(qū)XX社區(qū)（鎮(zhèn)）XX單元控制性詳細(xì)規(guī)劃 普適圖則01/02。普適圖則中編制信息的內(nèi)容1蓋章欄。注明：上海市規(guī)劃委員會(huì)XX年XX月XX日第XX次會(huì)議通過。滬府規(guī)20XX XX號(hào)文批準(zhǔn)。2調(diào)整備注表。詳見附表3。法定文件文本的內(nèi)容總則1法律效力。闡明本控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律依據(jù)和法律效力，以及與其他法律法規(guī)的關(guān)系。2法定文件。闡明本控制性詳細(xì)規(guī)劃法定文件的組成部分和內(nèi)容。3規(guī)劃范圍。說明本控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制范圍和規(guī)劃

24、用地面積。4編制依據(jù)。說明本控制性詳細(xì)規(guī)劃所依據(jù)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政府文件以及已批復(fù)的上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)行政許可。5規(guī)劃原則。明確本控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃原則。6規(guī)劃控制指標(biāo)。明確普適圖則中控制指標(biāo)的上下限控制。7規(guī)劃動(dòng)態(tài)。明確保留、在待建和規(guī)劃的定義。說明地塊現(xiàn)有用途與規(guī)劃用途之間的關(guān)系。說明在未實(shí)質(zhì)性改變地塊現(xiàn)有用途的情況下，保留地塊一般性改擴(kuò)建的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。8規(guī)劃更新。明確規(guī)劃增補(bǔ)普適圖則、附加圖則、控規(guī)局部調(diào)整圖則、規(guī)劃修編之間的關(guān)系和法律效力。9規(guī)劃執(zhí)行。闡明規(guī)劃執(zhí)行階段的適用程序。其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其它規(guī)定。功能定位與發(fā)展規(guī)模1發(fā)展目標(biāo)和功能

25、定位。明確本控制性詳細(xì)規(guī)劃所在地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位。2. 發(fā)展規(guī)模。確定規(guī)劃范圍的人口規(guī)模、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。土地使用1用地性質(zhì)。明確地塊的土地使用性質(zhì)，說明混合用地比例的劃分原則。說明土地使用相容性的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。2地塊邊界和用地面積。說明規(guī)劃地塊劃分的依據(jù)、地塊面積的數(shù)據(jù)來源。說明在規(guī)劃執(zhí)行階段，地塊邊界調(diào)整（細(xì)分、合并或調(diào)整）的適用程序。3重點(diǎn)地區(qū)和發(fā)展預(yù)留區(qū)。說明規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)和發(fā)展預(yù)留區(qū)劃定的依據(jù)、功能定位和規(guī)劃原則，以及該地區(qū)所適用的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。4其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其它土地使用規(guī)定。開發(fā)強(qiáng)度開發(fā)強(qiáng)度的計(jì)算。說明以容積率作為控制性詳細(xì)

26、規(guī)劃的開發(fā)強(qiáng)度計(jì)算指標(biāo)。說明當(dāng)用地邊界調(diào)整時(shí)，容積率和建筑總量的計(jì)算口徑。說明獨(dú)立設(shè)置和非獨(dú)立設(shè)置的公益性配套設(shè)施的容積率計(jì)算口徑。容積率的確定。說明規(guī)劃范圍內(nèi)涉及到的各強(qiáng)度區(qū)級(jí)別及控制要求，在各級(jí)強(qiáng)度區(qū)中確定適用基本強(qiáng)度和特定強(qiáng)度的街坊及控制要求。3其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其他開發(fā)強(qiáng)度規(guī)定。公共服務(wù)設(shè)施1設(shè)施內(nèi)容。編制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表(詳見附表4)2非獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的位置。說明非獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施符號(hào)所在的位置為規(guī)劃建議位置，可結(jié)合規(guī)劃實(shí)施在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)調(diào)整。3實(shí)施時(shí)序。規(guī)定社區(qū)公益性設(shè)施的實(shí)施時(shí)序。4其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要說明的其他公共

27、服務(wù)設(shè)施的規(guī)定。空間管制1空間景觀構(gòu)架。說明規(guī)劃地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌特色。2建筑高度控制。說明地區(qū)基準(zhǔn)高度、標(biāo)志性建筑的設(shè)置要求；說明建筑高度控制的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。3建筑界面控制。對(duì)不同地段有針對(duì)性地提出建筑界面的控制原則要求和管理規(guī)定。說明建筑控制線和貼線率的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。4其他規(guī)定。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其他空間管制的規(guī)定。住宅1控制指標(biāo)。說明住宅的規(guī)劃指標(biāo)。2住宅套數(shù)控制。說明住宅套數(shù)控制的規(guī)劃執(zhí)行方法和程序。3其他規(guī)定。本市經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目中的圍合式住宅項(xiàng)目可參照關(guān)于本市試點(diǎn)保障性住房項(xiàng)目中圍合式住宅朝向問題的暫行規(guī)定執(zhí)行。本控制性詳細(xì)規(guī)劃中需要注明的其

28、他住宅規(guī)劃的規(guī)定。道路交通1道路斷面和交叉口。本規(guī)劃道路系統(tǒng)的功能/等級(jí)布局和斷面形式（詳見附表5）。2交通設(shè)施控制線。說明交通設(shè)施控制線及遠(yuǎn)期道路紅線的控制要求。3交通設(shè)施。說明交通設(shè)施的數(shù)量和設(shè)置位置（詳見附表6）。說明綜合設(shè)置的交通設(shè)施符號(hào)所在的位置為規(guī)劃建議位置，可結(jié)合規(guī)劃實(shí)施在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)調(diào)整。說明對(duì)環(huán)境有特殊影響的交通設(shè)施的衛(wèi)生安全防護(hù)距離和范圍。市政設(shè)施1.市政設(shè)施控制線說明高壓走廊、微波通道、特殊管線（如原水管、污水總管、危險(xiǎn)品管道）等的走向及控制要求；以河口線作為河道藍(lán)線，明確藍(lán)線寬度、陸域控制寬度和航道等級(jí)(詳見附表7)。2.市政設(shè)施說明各種市政設(shè)施的用地面積、設(shè)置方式、防

29、護(hù)隔離要求。編制市政設(shè)施一覽表（詳見附表8）綜合防災(zāi)1.防災(zāi)設(shè)施。說明防洪除澇、消防、應(yīng)急避難場(chǎng)所等設(shè)施的布局位置、用地面積等。地名規(guī)劃1.地名申報(bào)。說明申報(bào)的要求。2.二級(jí)地名命名。說明二級(jí)地名命名的規(guī)則。3.規(guī)劃調(diào)整。說明地名可能因規(guī)劃調(diào)整而產(chǎn)生的調(diào)整。4.地名調(diào)整。說明地名調(diào)整的程序。其他規(guī)定1歷史風(fēng)貌保護(hù)。針對(duì)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位提出相應(yīng)的保護(hù)范圍和控制要求。2地下空間。針對(duì)地下空間提出相應(yīng)的開發(fā)范圍和控制要求。說明普適圖則和附加圖則的地下空間控制規(guī)定。3其他規(guī)定。提出本控制性詳細(xì)規(guī)劃需要說明的其他規(guī)定。如有其它特定控制要求，可以另增章節(jié)予以說明。附則1控制性詳細(xì)規(guī)劃用詞說明。

30、2解釋權(quán)歸屬。明確控制性詳細(xì)規(guī)劃的解釋權(quán)歸屬及修改規(guī)定。3生效日期。明確控制性詳細(xì)規(guī)劃法定文件公布實(shí)施的日期。3.1.3法定文件的附表圖則規(guī)劃用地匯總表附表1 規(guī)劃用地匯總表用地性質(zhì)用地面積(公頃)占建設(shè)用地比例（%）居住用地 (R)住宅組團(tuán)用地(Rr)一類住宅組團(tuán)用地(Rr1)二類住宅組團(tuán)用地(Rr2)三類住宅組團(tuán)用地(Rr3)四類住宅組團(tuán)用地(Rr4)社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地(Rc)基礎(chǔ)教育設(shè)施用地(Rs)公共設(shè)施用地 (C)行政辦公用地(C1)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(C2)文化用地(C3)體育用地(C4)工業(yè)用地 (M)一類工業(yè)用地(M1)二類工業(yè)用地(M2)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地 (W)普通倉(cāng)儲(chǔ)用地(W1

31、)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地(W2)對(duì)外交通用地 (T)鐵路用地(T1)公路用地(T2)道路廣場(chǎng)用地 (S)道路用地(S1)廣場(chǎng)用地(S2)市政公用設(shè)施用地 (U)供應(yīng)設(shè)施用地(U1)郵電設(shè)施用地(U2)綠地 (G)公共綠地(G1)生產(chǎn)防護(hù)綠地(G2)其它綠地(G9)特殊用地 (D)軍事用地(D1)外事用地(D2)保安用地(D3)城市發(fā)展備建用地 (X)建設(shè)用地 合計(jì)100%控制用地(K)水域(E1)規(guī)劃范圍總用地圖則技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表附表2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項(xiàng)目指標(biāo)備注（須注明現(xiàn)狀保留多少）總建筑面積（萬平方米）住宅建筑面積一類住宅建筑面積二類住宅建筑面積三類住宅建筑面積四類住宅建筑面積社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建筑

32、面積基礎(chǔ)教育設(shè)施建筑面積商辦建筑面積其他建筑面積人口規(guī)模（萬人）人口凈密度（人/公頃）住宅總套數(shù)（套）人均住宅建筑面積（平方米）圖則調(diào)整備注表附表3 調(diào)整備注表序號(hào)文件名稱批文號(hào)批準(zhǔn)日期調(diào)整地塊編號(hào)索引1關(guān)于同意 社區(qū) 單元控制性詳細(xì)規(guī)劃 的批復(fù)滬府規(guī)20 號(hào)年 月 日首份圖則2關(guān)于同意 社區(qū) 單元控制性詳細(xì)規(guī)劃 地塊局部調(diào)整的批復(fù)滬府規(guī)20 號(hào)年 月 日3滬府規(guī)20 號(hào)年 月 日文本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表附表4 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表設(shè)施類別設(shè)施名稱地塊編號(hào)用地面積（平方米）建筑面積（平方米）設(shè)置形式（獨(dú)立/綜合）備注（規(guī)劃/保留/改建）區(qū)級(jí)及以上公共服務(wù)設(shè)施文化設(shè)施體育設(shè)施教育設(shè)施醫(yī)療設(shè)施

33、福利設(shè)施社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施行政管理200綜合體育500獨(dú)立文化200綜合醫(yī)療15001000獨(dú)立社區(qū)服務(wù)商業(yè)（菜場(chǎng)）其他基礎(chǔ)教育設(shè)施高中完中初中小學(xué)幼托文本道路斷面一覽表附表5 道路斷面一覽表道路名稱道路等級(jí)紅線寬度（m）防護(hù)距離（m）建議斷面形式（附斷面圖）備注路（ 路 路段）主干道紅線60m防護(hù)距離10m斷面形式路段處：交叉口渠化段：含公交專用道路（ 路 路段）次干道紅線40m防護(hù)距離5m斷面形式路段處：交叉口渠化段：路（ 路 路段）支路紅線30m斷面形式路段處：交叉口渠化段：路（ 路 路段）支路紅線24m斷面形式路段處：交叉口渠化段：自行車專用道路（ 路 路段）支路紅線12m斷面形式路段

34、處：交叉口渠化段：文本交通設(shè)施一覽表附表6 交通設(shè)施一覽表設(shè)施類別設(shè)施名稱地塊編號(hào)用地面積（平方米）建筑面積（平方米）設(shè)置形式（獨(dú)立/綜合）備注（新增/保留/改建）加油站停車場(chǎng)公交首末站文本河道控制一覽表附表7 河道控制一覽表河道名稱河道等級(jí)藍(lán)線寬度（m）陸域控制寬度（m）航道等級(jí)航道凈空（m）備注文本市政設(shè)施一覽表附表8 市政設(shè)施一覽表設(shè)施類別設(shè)施名稱地塊編號(hào)用地面積（平方米）建筑面積（平方米）設(shè)置形式（獨(dú)立/綜合）備注（新增/保留/改建）給水污水3.2技術(shù)文件的成果要求3.2.1基礎(chǔ)資料匯編的內(nèi)容現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料1自然條件。簡(jiǎn)要說明規(guī)劃范圍的水文、地質(zhì)、地形、地貌、自然災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境特征等；對(duì)

35、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)或地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)。2現(xiàn)狀人口。說明規(guī)劃范圍的現(xiàn)狀人口總量、人口結(jié)構(gòu)和空間分布等情況。3土地使用現(xiàn)狀。說明規(guī)劃范圍的土地使用和土地權(quán)屬情況，包括：（1）用地結(jié)構(gòu)及各類用地布局現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)(附表1)；（2）現(xiàn)狀的土地權(quán)屬與地籍信息匯總與評(píng)價(jià)(附表2)；在“地籍信息一覽表”中對(duì)現(xiàn)狀土地用地面積、用地性質(zhì)、土地屬性、用地單位名稱等進(jìn)行填寫（可選擇主要單位填寫相關(guān)信息）。（3）已批在待建項(xiàng)目情況匯總(附表3)。需附“在待建土地出讓情況一覽表”，在待建地塊編號(hào)應(yīng)與合同編號(hào)對(duì)應(yīng)，并根據(jù)出讓合同標(biāo)明項(xiàng)目名稱、用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑面積、建筑高度等土地出讓條件，

36、詳見附表3。視項(xiàng)目具體情況，可增加“在待建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況圖”，將地塊分為在建、待建二類，并對(duì)每個(gè)地塊的具體項(xiàng)目名稱進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以反映目前的建設(shè)項(xiàng)目情況。4建筑物狀況（選做）。說明規(guī)劃范圍的建筑物狀況，如建筑物的用途、面積、建設(shè)年代、建筑質(zhì)量等情況；說明現(xiàn)狀開發(fā)建設(shè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。5公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。說明現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施的級(jí)別、類型、規(guī)模和分布情況。(詳見附表4)6綠地與水系現(xiàn)狀。說明現(xiàn)狀綠地級(jí)別、分布情況和綠地規(guī)模；對(duì)河道水系的級(jí)別、河道寬度、航道情況進(jìn)行描述。7道路交通現(xiàn)狀。說明現(xiàn)狀道路的系統(tǒng)構(gòu)架、等級(jí)體系、主要功能、紅線及斷面形式、交叉口形式；現(xiàn)狀交通設(shè)施的分布與規(guī)模。(詳見附表5)8市政

37、公用設(shè)施現(xiàn)狀。說明現(xiàn)狀各類市政公用設(shè)施的分布、規(guī)模、用地面積以及管網(wǎng)等級(jí)和分布。(詳見附表6)9地下空間現(xiàn)狀（選做）。說明地下空間的利用情況。10歷史文化風(fēng)貌現(xiàn)狀（選做）。說明規(guī)劃范圍的歷史風(fēng)貌情況（包括各級(jí)文物保護(hù)單位情況）、建筑特色及環(huán)境特征等。(詳見附表7)11其它現(xiàn)狀情況。說明規(guī)劃范圍的其他現(xiàn)狀情況。公眾意愿綜述說明現(xiàn)狀調(diào)查過程中公眾意愿調(diào)查的組織情況及效果，對(duì)公眾（包括有關(guān)政府部門）意見和建議進(jìn)行總結(jié)和分析?，F(xiàn)狀圖1區(qū)域關(guān)系圖。標(biāo)明本控制性詳細(xì)規(guī)劃地區(qū)的地理位置、與周邊地區(qū)的關(guān)系及交通聯(lián)系。2用地地籍圖。標(biāo)明現(xiàn)狀用地范圍和地籍等情況。3土地使用現(xiàn)狀圖。分類表達(dá)現(xiàn)狀各類用地范圍，標(biāo)繪道

38、路網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀、綠地現(xiàn)狀等，必要時(shí)可分別繪制。4現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施圖。表達(dá)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)教育設(shè)施的分布情況。要時(shí)可分別繪制。5道路交通現(xiàn)狀圖。表達(dá)現(xiàn)狀道路系統(tǒng)以及交通設(shè)施情況。必要時(shí)可分別繪制。6市政設(shè)施現(xiàn)狀圖。表示現(xiàn)狀市政站點(diǎn)設(shè)施的規(guī)模、位置及大型市政管線（總管）走向。7現(xiàn)狀綠地水系圖。表達(dá)現(xiàn)狀綠地和水系的分布。必要時(shí)可分別繪制。8現(xiàn)狀建筑物質(zhì)量評(píng)價(jià)圖（選做）。對(duì)建筑物情況復(fù)雜，或涉及有較多改造地區(qū)的規(guī)劃范圍，應(yīng)編制“現(xiàn)狀建筑物質(zhì)量評(píng)價(jià)圖”，標(biāo)明現(xiàn)狀建筑物的位置、用途，并根據(jù)年限、結(jié)構(gòu)等對(duì)現(xiàn)狀建筑物進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。9地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)分析圖（選做）。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)或地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的地

39、區(qū)，應(yīng)制作“地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)分析圖”，對(duì)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等影響規(guī)劃建設(shè)的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。10其它圖紙?？筛鶕?jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，增加其它相關(guān)圖紙。3.2.2說明書的內(nèi)容本規(guī)范中說明書的章節(jié)是對(duì)以居住功能為主的單元的基本要求，對(duì)于特殊功能單元，如產(chǎn)業(yè)區(qū)、風(fēng)貌區(qū)等，可以適當(dāng)增減相關(guān)章節(jié)內(nèi)容。其中，規(guī)委會(huì)草案和上報(bào)技審階段，應(yīng)在說明書第一章節(jié)前增加第“控規(guī)方案導(dǎo)言”，以簡(jiǎn)潔概括的導(dǎo)言形式，將規(guī)劃方案的主要內(nèi)容、主要特色亮點(diǎn)等進(jìn)行提煉。（具體要求詳見附錄三）概況綜述規(guī)劃編制的背景情況。所在區(qū)、新城或新市鎮(zhèn)的區(qū)位情況，周邊單元的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)本單元發(fā)展的影響分析以及其他相關(guān)區(qū)位分析。上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃匯總說明

40、已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、單元規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃范圍的要求，以及相鄰地區(qū)已批準(zhǔn)規(guī)劃的情況；重點(diǎn)說明上位規(guī)劃在功能定位、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、人口規(guī)模、居住用地比例、人均住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)設(shè)施配套等方面對(duì)規(guī)劃范圍所提出的控制要求。須附上位規(guī)劃主要圖紙，其中包括集建區(qū)范圍圖、上位土地使用規(guī)劃圖、控規(guī)編制單元?jiǎng)澐謭D等，并標(biāo)示本規(guī)劃范圍在上位規(guī)劃中的區(qū)位；如為規(guī)劃修編，則需附原控規(guī)土地使用規(guī)劃圖，圖紙應(yīng)為A4或A3幅面。單元編號(hào)應(yīng)符合全市控規(guī)編制單元?jiǎng)澐旨熬幋a（集中建設(shè)區(qū)）?？倓t1規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃參考。說明本控制性詳細(xì)規(guī)劃所依據(jù)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政府文件以及已批復(fù)的上位規(guī)劃及相關(guān)

41、規(guī)劃 本節(jié)所涉及的所有法定規(guī)劃需注明規(guī)劃時(shí)限、批文號(hào)及審批年月。相關(guān)的規(guī)劃附圖須能反映與本規(guī)劃的關(guān)系。2規(guī)劃原則。說明控制性詳細(xì)規(guī)劃編制所遵循的主要原則。3規(guī)劃目標(biāo)。說明規(guī)劃范圍的功能定位與發(fā)展方向，提出規(guī)劃范圍的規(guī)劃理念、發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展規(guī)模確定規(guī)劃范圍的人口規(guī)模、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。1建設(shè)規(guī)模?？傮w評(píng)述發(fā)展規(guī)模情況。2住宅建筑量。說明住宅建筑總量以及住宅套數(shù)，說明各類型住宅的規(guī)劃人均住宅建筑面積指標(biāo)；對(duì)比規(guī)劃人均住宅建筑面積與上位規(guī)劃的指標(biāo)要求，說明存在的差異及原因。3商業(yè)辦公和其他建筑量。說明規(guī)劃商業(yè)辦公和其他建筑量的情況。4人口規(guī)模。說明規(guī)劃范圍的總?cè)丝谝?guī)模，分析人口規(guī)模的推算過程。若控

42、制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模突破上層次規(guī)劃所確定的規(guī)模時(shí)，應(yīng)進(jìn)行詳盡的論證。土地使用規(guī)劃1現(xiàn)狀分析。分析現(xiàn)狀土地使用特點(diǎn)和存在問題。2開發(fā)動(dòng)態(tài)。分析規(guī)劃范圍內(nèi)保留、在待建、置換和規(guī)劃用地的范圍、面積及比例構(gòu)成。3用地布局。說明規(guī)劃范圍用地布局結(jié)構(gòu)與功能組織，說明各類用地的分布和規(guī)模。包括：（1）影響規(guī)劃范圍用地布局結(jié)構(gòu)與功能組織的重大因素分析說明；（2）用地布局與功能組織的基本思路及方案說明；（3）各類用地的布局、規(guī)模及規(guī)劃要求。4規(guī)劃結(jié)構(gòu)。確定規(guī)劃結(jié)構(gòu)，明確功能分區(qū)、發(fā)展軸線和重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)。5地塊控制。以上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則中用地分類標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀用地權(quán)屬為依據(jù)劃分地塊，并確定各地塊的控制

43、指標(biāo)：（1）地塊劃分原則。按技術(shù)準(zhǔn)則的要求劃分各類用地邊界。（2）指標(biāo)確定依據(jù)。包括：用地性質(zhì)、容積率、建筑高度、住宅套數(shù)等指標(biāo)。（3）重點(diǎn)地區(qū)（含城市各級(jí)公共活動(dòng)中心區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)、重要濱水區(qū)和風(fēng)景區(qū)、交通樞紐地區(qū)），明確其管制內(nèi)容和要求。（4）發(fā)展預(yù)留區(qū)，重點(diǎn)說明其主導(dǎo)功能、強(qiáng)度分區(qū)、配套要求及各類交通市政基礎(chǔ)設(shè)施控制要求。（5）土地細(xì)分與合并。對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃劃定的較大規(guī)模地塊，在具體開發(fā)時(shí)需進(jìn)一步細(xì)分的，或是劃定的較小規(guī)模地塊，為達(dá)到開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)需合并開發(fā)的（特別是舊城改造地區(qū)，說明報(bào)告應(yīng)研究改造地塊的最小規(guī)模并加以規(guī)定），應(yīng)說明細(xì)分與合并的原則和規(guī)定。開發(fā)強(qiáng)度1開發(fā)強(qiáng)度控制。說

44、明規(guī)劃范圍是否適用技術(shù)準(zhǔn)則中的開發(fā)強(qiáng)度控制。如規(guī)劃范圍不適用開發(fā)強(qiáng)度控制，則需要說明確定開發(fā)強(qiáng)度的依據(jù)。2基本強(qiáng)度區(qū)級(jí)別。說明規(guī)劃范圍內(nèi)涉及到的各基本強(qiáng)度區(qū)級(jí)別，說明確定基本強(qiáng)度區(qū)分級(jí)的依據(jù)。對(duì)于郊區(qū)城鎮(zhèn)（特別是對(duì)于只包含較少控規(guī)編制單元的新市鎮(zhèn)），需明確各級(jí)別基本強(qiáng)度區(qū)中商辦用地、住宅組團(tuán)用地的比例。（詳見附表9）3基本強(qiáng)度與特定強(qiáng)度。在各個(gè)基本強(qiáng)度區(qū)中確定適用基本強(qiáng)度的街坊以及適用特定強(qiáng)度的街坊并說明依據(jù)。提出基本強(qiáng)度、特定強(qiáng)度的容積率控制要求。4地塊開發(fā)強(qiáng)度修正。確定適用地塊開發(fā)強(qiáng)度修正規(guī)則的地塊，分別說明所適用的地塊開發(fā)強(qiáng)度修正條件。說明地塊開發(fā)強(qiáng)度修正后，建筑量增加情況。5規(guī)劃重點(diǎn)地

45、塊指標(biāo)說明。對(duì)容積率不符合規(guī)范要求的地塊，以及規(guī)劃容積率住宅超過2.5、商辦超過4以上的地塊，須編制“規(guī)劃重點(diǎn)地塊指標(biāo)說明一覽表” (詳見附表8)加以說明。6其他建設(shè)用地的開發(fā)強(qiáng)度規(guī)定。說明技術(shù)準(zhǔn)則未涉及的其它建設(shè)用地的開發(fā)強(qiáng)度確定的依據(jù)。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃1落實(shí)上層次規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施。說明現(xiàn)狀市級(jí)、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的情況并分析存在問題；對(duì)比上位規(guī)劃中關(guān)于市級(jí)、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的控制要求，說明對(duì)上位規(guī)劃深化和調(diào)整的內(nèi)容及原因。2社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。說明現(xiàn)狀社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況并分析存在問題；說明規(guī)劃各類社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布、設(shè)置方式、服務(wù)半徑等。3基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃。說

46、明現(xiàn)狀基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)情況并分析存在問題；說明規(guī)劃基礎(chǔ)教育設(shè)施的規(guī)模及分布、設(shè)置方式、服務(wù)半徑等?？臻g管制規(guī)劃1空間景觀構(gòu)架：空間景觀構(gòu)架是指城市空間結(jié)構(gòu)、景觀形象和環(huán)境特色的整體構(gòu)架。說明城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)策略、空間結(jié)構(gòu)、公共空間布局、高度分區(qū)、城市形態(tài)、風(fēng)貌特色等。2建筑高度控制：說明現(xiàn)狀建筑高度情況，說明高度控制的原則，明確地區(qū)建筑高度的總體布局，提出高度分區(qū)，確定地區(qū)基準(zhǔn)高度，提出地標(biāo)建筑設(shè)置的布局設(shè)想及控制要求。3公共空間規(guī)劃：說明公共空間的組織原則，說明城市廣場(chǎng)、綠地、步行街等的布局及控制要求。4建筑界面控制：說明建筑界面控制的原則和主要構(gòu)思，提出控制區(qū)域及要求。說明建筑控制線和貼線

47、率的要求。住宅規(guī)劃1現(xiàn)狀分析。說明現(xiàn)狀住宅使用狀況和存在問題。2原則和導(dǎo)向：說明住宅規(guī)劃的原則以及發(fā)展導(dǎo)向。3住宅布局：說明住宅高度的大致分布以及原因；說明保障性住宅、小戶型住宅等布局的基本思路。說明各類住宅的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。4住宅建筑套數(shù)、套型比例:說明住宅建筑套數(shù)，并提出套型比例的建議要求。5人口規(guī)模：說明規(guī)劃范圍的總體人口規(guī)模和測(cè)算方法。說明人口與住宅的關(guān)系。測(cè)算人口凈密度。6住宅停車配建：說明住宅采取的停車配建標(biāo)準(zhǔn)以及布局要求。城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃1現(xiàn)狀分析：說明現(xiàn)狀綠地、水系等情況以及存在問題。2城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃：說明綠地規(guī)劃的原則和總體構(gòu)思結(jié)構(gòu)，提出綠地面積比例、人均公共綠地面積等指標(biāo)要求。

48、說明各級(jí)城市公園的布局以及規(guī)模。若綠地規(guī)模較上位規(guī)劃有所減少，應(yīng)說明綠地總量平衡的分析。3景觀結(jié)構(gòu)分析：分析規(guī)劃范圍的空間景觀特征；說明空間組織的主要構(gòu)思和控制要點(diǎn)，明確規(guī)劃范圍內(nèi)部及與周邊地區(qū)的空間關(guān)系；說明對(duì)街道空間及其他開放空間的設(shè)計(jì)構(gòu)思與控制要點(diǎn)。道路交通系統(tǒng)規(guī)劃1概述。分析現(xiàn)狀道路、交通狀況及主要問題、發(fā)展趨勢(shì)；分析上層次規(guī)劃和落實(shí)情況、規(guī)劃前提條件；闡述道路交通規(guī)劃的目標(biāo)、原則、指導(dǎo)思想；分析主要規(guī)劃對(duì)策。2道路系統(tǒng)。說明道路系統(tǒng)規(guī)劃思路、方案重點(diǎn)和實(shí)施建議；說明重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃方案；說明對(duì)上位規(guī)劃的道路系統(tǒng)進(jìn)行完善及修改的內(nèi)容及原因；說明主要道路功能、推薦斷面、交叉口形式和原因；說明

49、干道網(wǎng)密度、支路網(wǎng)密度和道路網(wǎng)密度，道路面積率等主要規(guī)劃指標(biāo)；說明交叉口紅線展寬的原因；說明遠(yuǎn)期道路紅線其中遠(yuǎn)期道路紅線是由于現(xiàn)狀情況導(dǎo)致一定時(shí)間內(nèi)無法實(shí)施的道路紅線，不單獨(dú)劃示用地，且其長(zhǎng)度原則上不計(jì)入道路網(wǎng)密度計(jì)算，也可視具體情況計(jì)入計(jì)算作為參考數(shù)據(jù)，紅線內(nèi)用地性質(zhì)為現(xiàn)狀實(shí)際用途（類似街坊通道的形式）。的控制原因。3交通設(shè)施。說明各類交通設(shè)施現(xiàn)狀、上層次規(guī)劃落實(shí)情況、存在問題、發(fā)展趨勢(shì)，提出原則目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)策及實(shí)施建議。說明公共交通設(shè)施布局要求；明確換乘樞紐設(shè)置指標(biāo)的選用依據(jù)、設(shè)施布局的規(guī)劃意圖；說明靜態(tài)交通規(guī)劃思路、指標(biāo)選用、實(shí)施對(duì)策和建議，并對(duì)公共停車場(chǎng)/庫(kù)的布局安排作說明。說明對(duì)上位

50、規(guī)劃的交通設(shè)施進(jìn)行完善及修改的內(nèi)容及原因。4交通組織。針對(duì)現(xiàn)狀的主要問題，闡述規(guī)劃思路。包括公共交通系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)思路、目標(biāo)和原則，實(shí)施對(duì)策和建議等。5其他控制要求。說明其他交通控制的思路和原則；說明規(guī)劃設(shè)計(jì)思路和對(duì)策等。說明道路標(biāo)高和場(chǎng)地標(biāo)高的關(guān)系。對(duì)于交通復(fù)雜地區(qū)，須編制交通專題研究報(bào)告。市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1給水工程規(guī)劃（1）給水設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題評(píng)價(jià)；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）確定用水標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)測(cè)各類用水量；提出對(duì)水質(zhì)的要求；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定供水方式，布置給水管網(wǎng)，確定給水管徑，確定給水泵站、給水廠及其它主要給水設(shè)施和構(gòu)筑物的位置和規(guī)模，明確控制

51、要求。2雨水、防洪工程規(guī)劃（1）雨洪設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）排水體制、暴雨強(qiáng)度公式和防洪標(biāo)準(zhǔn)選定；（4）確定匯水面積；（5）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；布置雨水和防洪管渠；確定管徑以及雨水泵站等設(shè)施的位置和規(guī)模，明確控制要求。3污水工程規(guī)劃（1）污水設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）制定污水計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)系數(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)，確定污水總量；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；布置排水管網(wǎng)，確定管徑；確定污水泵站或污水處理廠等設(shè)施的位置和規(guī)模，明確控制要求。4電力工程規(guī)劃（1）電力設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)

52、劃對(duì)策；（3）選定各類建筑用電負(fù)荷計(jì)算指標(biāo)，預(yù)測(cè)電力負(fù)荷；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定主供電源，布置110kV及以上變電站，確定其位置、容量、接線和規(guī)模，明確控制要求；布置高壓走廊和電纜通道，提出寬度控制；明確道路照明要求。5通信郵政工程規(guī)劃（1）通信郵政設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）選定預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)測(cè)各類通信郵政量需求；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；布置各類通信局址，確定其位置、容量和用地，明確控制要求；布置通信管道，確定管道容量；明確微波通道走向，提出控制寬度和建筑限高。6燃?xì)夤こ桃?guī)劃（1）燃?xì)庠O(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題分析；（2）發(fā)展需求分

53、析及規(guī)劃對(duì)策；（3）確定氣源類型、用氣量指標(biāo)、參數(shù)、供氣方式及壓力級(jí)制，預(yù)測(cè)用氣量；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定接收站、貯存站、調(diào)壓站或氣化站、供應(yīng)站等位置、容量和用地，明確控制要求；布置管網(wǎng)，確定管徑；確定防火間距。7環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃（1）環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）確定垃圾產(chǎn)生指標(biāo)，預(yù)測(cè)垃圾量；（4）落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置、用地等配置標(biāo)準(zhǔn)，說明控制要求。8水系規(guī)劃（1）水系現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題分析；（2）發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；（3）河道水系規(guī)劃。落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；說明河道水系的規(guī)劃控制原則，說明規(guī)劃策

54、略；確定航道等級(jí)和凈空界限，明確藍(lán)線控制要求等。綜合防災(zāi)規(guī)劃1.防災(zāi)現(xiàn)狀（防洪、消防、應(yīng)急避難）評(píng)價(jià)及存在問題分析；2.發(fā)展需求分析及規(guī)劃對(duì)策；3.防災(zāi)規(guī)劃落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定防災(zāi)設(shè)施的位置、用地和配置標(biāo)準(zhǔn)，明確控制要求。地名規(guī)劃1.地名現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及存在問題分析；2.地名命名原則及命名思路；3.確定地名命名方案，包括一級(jí)地名命名、道路命名（附表11）、河流湖泊命名、公共綠地命名。地下空間規(guī)劃（選做）在地下空間利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，增加對(duì)地下空間開發(fā)規(guī)劃要素方面的說明。說明地下空間利用的范圍、主要功能等。歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃（選做）若涉及歷史文化風(fēng)貌區(qū)或有重點(diǎn)文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑、

55、歷史街區(qū)，須確定其保護(hù)范圍，并說明保護(hù)與更新的具體控制要求。其它說明本規(guī)劃中其他需要說明的控制要求。實(shí)施措施與建議針對(duì)規(guī)劃的實(shí)施與管理提出具體的應(yīng)對(duì)措施與策略。對(duì)改造地區(qū)及其它規(guī)劃實(shí)施難度較大的地區(qū)，可進(jìn)行規(guī)劃分期實(shí)施計(jì)劃及策略研究。系統(tǒng)圖包括以下內(nèi)容1開發(fā)動(dòng)態(tài)圖。標(biāo)明規(guī)劃范圍內(nèi)保留、在待建、置換和規(guī)劃地塊的范圍。2規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖。確定用地布局結(jié)構(gòu)，標(biāo)繪主要發(fā)展軸線、發(fā)展節(jié)點(diǎn)以及功能分區(qū)等。必要時(shí)可分別繪制。3土地使用規(guī)劃圖。按要求劃定規(guī)劃各類用地的范圍。圖面必須附現(xiàn)狀地形，需標(biāo)明道路名稱、公共綠地、公共廣場(chǎng)等名稱。公共服務(wù)設(shè)施須標(biāo)注設(shè)施符號(hào)。4公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖。標(biāo)明各級(jí)各類公共服務(wù)設(shè)施的位

56、置與用地范圍，非獨(dú)立用地的設(shè)施須在街坊內(nèi)標(biāo)注設(shè)施符號(hào)。5基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃圖。標(biāo)明基礎(chǔ)教育設(shè)施的位置與用地范圍。6城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖。確定綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，標(biāo)明各類綠地構(gòu)成及分布。7城市空間景觀構(gòu)架規(guī)劃圖。確定空間景觀結(jié)構(gòu)，標(biāo)繪景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)、通視關(guān)系、地標(biāo)、公共空間系統(tǒng)、視覺走廊、空間界面等空間結(jié)構(gòu)元素的位置。劃示重點(diǎn)地區(qū)以及重點(diǎn)地區(qū)之外需要進(jìn)行貼線率控制的路段。8開發(fā)強(qiáng)度圖。標(biāo)明各街坊的開發(fā)強(qiáng)度等級(jí)和范圍，劃示特定強(qiáng)度的確定方法和范圍。9高度控制圖。標(biāo)明各街坊的高度分區(qū)的范圍，劃示標(biāo)志性建筑物的位置，并標(biāo)注高度。10道路系統(tǒng)規(guī)劃圖。明確道路等級(jí)，標(biāo)示道路紅線寬度以及斷面索引。設(shè)計(jì)主要道路斷面

57、。11交通組織規(guī)劃圖。標(biāo)明交通設(shè)施的分布與用地范圍，慢行系統(tǒng)以及公交首末站。必要時(shí)可分別繪制。12.給水、消防系統(tǒng)規(guī)劃圖：表示現(xiàn)狀及規(guī)劃水廠、水庫(kù)泵站、增壓泵站、消防站位置，現(xiàn)狀及規(guī)劃原水管、輸配水管的管徑及走向。13.燃?xì)庀到y(tǒng)規(guī)劃圖: 標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃燃?xì)庹{(diào)壓站等燃?xì)庠O(shè)施位置，現(xiàn)狀及規(guī)劃不同壓力等級(jí)的管線的管徑及走向， 14.防汛排澇及雨水排放系統(tǒng)規(guī)劃圖: 標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃雨水泵站、翻水泵站、水閘位置，現(xiàn)狀及規(guī)劃雨水管管徑及走向、河道走向。15.污水系統(tǒng)規(guī)劃圖: 標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃污水廠、污水中途泵站位置，現(xiàn)狀及規(guī)劃污水管的管徑及走向。16.電力系統(tǒng)規(guī)劃圖: 標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃110KV及以上等級(jí)變電站

58、位置、現(xiàn)狀及規(guī)劃電力管線走向、高壓走廊控制線。17.通信、郵政系統(tǒng)規(guī)劃圖：標(biāo)明現(xiàn)狀及規(guī)劃通信機(jī)房和郵政支局位置、現(xiàn)狀及規(guī)劃通信管線孔數(shù)。18環(huán)衛(wèi)工程、應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃圖。標(biāo)明各類環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、應(yīng)急避難設(shè)施的位置、規(guī)模和用地范圍。必要時(shí)可單獨(dú)繪制。19. 地名規(guī)劃圖。標(biāo)明已批準(zhǔn)道路、規(guī)劃道路、起訖點(diǎn)調(diào)整道路名稱圖例注釋：已批準(zhǔn)道路名稱指市政府、地名管理部門和公路管理部門批準(zhǔn)和確認(rèn)的道路名稱；規(guī)劃道路名稱指規(guī)劃新增的需要命名的道路；起訖點(diǎn)調(diào)整道路名稱指已批準(zhǔn)道路名稱起訖點(diǎn)發(fā)生變化的，如現(xiàn)有道路路名延伸。20地下空間規(guī)劃圖（選做）。標(biāo)明地下空間的使用性質(zhì)，劃定規(guī)劃各類用地的范圍以及公共通道等。21

59、歷史風(fēng)貌保護(hù)圖（選做）。劃定歷史風(fēng)貌地區(qū)的保護(hù)范圍，標(biāo)明保護(hù)建筑、保留歷史建筑、一般歷史建筑等，劃示保護(hù)建筑的保護(hù)范圍和建控范圍。3.2.3編制文件的內(nèi)容說明控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的背景及主要過程，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、公開展示、公眾意見、技術(shù)審查、修改和審批過程等。1規(guī)劃研究報(bào)告或規(guī)劃評(píng)估報(bào)告2控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書（復(fù)印件）3任務(wù)書審核意見（復(fù)印件）4區(qū)級(jí)各部門書面意見（復(fù)印件）5對(duì)區(qū)級(jí)部門意見匯總和處理建議6市級(jí)各部門書面意見（復(fù)印件）7對(duì)市級(jí)部門意見匯總和處理建議8征詢公眾意見的網(wǎng)頁(yè)和現(xiàn)場(chǎng)展示照片9公眾意見的匯總和處理意見10規(guī)委會(huì)審議意見（含規(guī)委會(huì)會(huì)議紀(jì)要及專家書面意見的復(fù)印件）1

60、1對(duì)規(guī)委會(huì)審議意見的處理建議12技術(shù)審查意見（復(fù)印件）13對(duì)技術(shù)審查意見的處理建議14已出讓項(xiàng)目的土地出讓合同（復(fù)印件）15在建在批項(xiàng)目和其他敏感項(xiàng)目的許可（復(fù)印件）16綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃分析（選做）17其他過程性文件初步方案階段編制文件需：以上文件中的1、2、3、14、15；草案階段編制文件需：以上文件中的1、2、3、4、5、6、7、14、15；技術(shù)審查階段編制文件需：以上所有內(nèi)容。3.2.4技術(shù)文件的附表現(xiàn)狀用地匯總表附表1 現(xiàn)狀用地匯總表用地性質(zhì)用地面積(公頃)占建設(shè)用地比例（%）居住用地 (R)住宅組團(tuán)用地(Rr)一類住宅組團(tuán)用地(Rr1)二類住宅組團(tuán)用地(Rr2)社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地