《標準化與職安體系》培訓講稿

1、企業(yè)平安消費規(guī)范化與職業(yè)安康平安管理體系的關聯(lián)性 葉 應 祥 高 級 工 程 師 安 全 技 術 專 家2021- 1.目 錄一、企業(yè)平安消費規(guī)范化根本規(guī)范的普通要求與中心要求二、職業(yè)安康平安管理體系要素三、體系要素與規(guī)范化根本規(guī)范的普通要求與中心要求對比四、區(qū)別與聯(lián)絡五、體系與規(guī)范化根本規(guī)范的交融2.平安消費規(guī)范化定義平安消費行業(yè)規(guī)范，規(guī)范編號為AQ/T90062021，自2021年6月1日起實施。定義：經(jīng)過建立平安消費責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控艱苦危險源，建立預防機制，規(guī)范消費行為，使各消費環(huán)節(jié)符合有關平安消費法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的消

2、費形狀，并繼續(xù)改良，不斷加強企業(yè)平安消費規(guī)范化建立。3.內容-平安管理規(guī)范化責任制規(guī)范化、管理制度規(guī)范化、平安信息規(guī)范化和業(yè)務活動規(guī)范化-作業(yè)現(xiàn)場平安規(guī)范化作業(yè)現(xiàn)場6S、資料及工器具定置管理、平安間距通道、平安標志等的規(guī)范化-操作平安規(guī)范化作業(yè)過程、動作、勞保用品穿戴及聯(lián)絡信號等的規(guī)范化4.一、規(guī)范化根本規(guī)范的普通要求與中心要求5.規(guī)范化根本規(guī)范的普通要求4.1原那么 企業(yè)開展平安消費規(guī)范化任務,遵照“平安第一、預防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為根底，提高平安消費程度，減少事故發(fā)生，保證人身平安安康，保證消費運營活動的順利進展。4.2建立和堅持 企業(yè)平安消費規(guī)范化任務采用“謀劃、實施、

3、檢查、改良動態(tài)循環(huán)的方式，根據(jù)本規(guī)范的要求，結合本身特點，建立并堅持平安消費規(guī)范化系統(tǒng)；經(jīng)過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立平安績效繼續(xù)改良的平安消費長效機制。6.規(guī)范化根本規(guī)范的普通要求4.3評定和監(jiān)視 企業(yè)平安消費規(guī)范化任務實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 企業(yè)該當根據(jù)本規(guī)范和有關評分細那么，對本企業(yè)開展平安消費規(guī)范化任務情況進展評定；自主評定后懇求外部評審定級。 平安消費規(guī)范化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 平安消費監(jiān)視管理部門對評審定級進展監(jiān)視管理。7.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.1目的 企業(yè)根據(jù)本身平安消費實踐，制定總體和年度平安消費目的。 按照所屬基層單位和部門在消費運

4、營中的職能，制定平安消費目的和考核方法。5.2組織機構和職責5.2.1組織機構 企業(yè)應按規(guī)定設置平安消費管理機構，配備平安消費管理人員。 5.2.2職責 企業(yè)主要擔任人應按照平安消費法律法規(guī)賦予的職責，全面擔任平安消費任務，并履行平安消費義務。 企業(yè)應建立平安消費責任制，明確各級單位、部門和人員的平安消費職責。8.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.3平安消費投入 企業(yè)應建立平安消費投入保證制度，完善和改良平安消費條件，按規(guī)定提取平安費用，專項用于平安消費，并建立平安費用臺賬。5.4法律法規(guī)與平安管理制度5.4.1法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范 企業(yè)應建立識別和獲取適用的平安消費法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范的制度，明確主管

5、部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的平安消費法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范。9.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的平安消費法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范的修訂情況，及時提供應企業(yè)內擔任識別和獲取適用的平安消費法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應將適用的平安消費法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。企業(yè)應遵守平安消費法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項任務中。10.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.4.2規(guī)章制度企業(yè)應建立健全平安消費規(guī)章制度，并發(fā)放到相關任務崗位，規(guī)范從業(yè)人員的消費作業(yè)行為。平安消費規(guī)章制度

6、至少應包含以下內容：平安消費職責、平安消費投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設備平安管理、建立工程平安設備“三同時管理、消費設備設備驗收管理、消費設備設備報廢管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及艱苦危險源管理、作業(yè)平安管理、相關方及外用工管理，職業(yè)安康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。 11.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.4.3操作規(guī)程企業(yè)應根據(jù)消費特點，編制崗位平安操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。5.4.4評價企業(yè)應每年至少一次對平安消費法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進展檢查評價。5.4.5修訂企業(yè)應根據(jù)評價情況、平安檢查反響的問

7、題、消費平安事故案例、績效評定結果等，對平安消費管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進展修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所運用的為最新有效版本。12.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.4.6文件和檔案管理企業(yè)應嚴厲執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、運用、評審、修訂的效能。企業(yè)應建立主要平安消費過程、事件、活動、檢查的平安記錄檔案，并加強對平安記錄的有效管理。5.5教育培訓5.5.1教育培訓管理企業(yè)應確定平安教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需求，定期識別平安教育培訓需求，制定、實施平安教育培訓方案，提供相應的資源保證。應做好平安教育培訓記錄，建立平安教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進

8、展評價和改良。13.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.5.2平安消費管理人員教育培訓企業(yè)的主要擔任人和平安消費管理人員，必需具備與本單位所從事的消費運營活動相順應的平安消費知識和管理才干。法律法規(guī)要求必需對其平安消費知識和管理才干進展考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。5.5.3操作崗位人員教育培訓企業(yè)應對操作崗位人員進展平安教育和消費技藝培訓，使其熟習有關的平安消費規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并確認其才干符合崗位要求。未經(jīng)平安教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。14.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求新入廠礦人員在上崗前必需經(jīng)過廠礦、車間工段、區(qū)、隊、班組三級平安教育培訓。在新工藝、新技術、新資料、

9、新設備設備投入運用前，應對有關操作崗位人員進展專門的平安教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進展車間(工段)、班組平安教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗任務。從事特種作業(yè)的人員應獲得特種作業(yè)操作資歷證書，方可上崗作業(yè)。 15.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.5.4其他人員教育培訓企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進展平安教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進展進入現(xiàn)場前的平安教育培訓。企業(yè)應對外來觀賞、學習等人員進展有關平安規(guī)定、能夠接觸到的危害及應急知識的教育和告知。5.5.5平安文化建立企業(yè)應經(jīng)過平安文化建立，促進平安消費任務。企業(yè)應采取多種方式的平安文化活動，引

10、導全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為，逐漸構成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的平安價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束，保證企業(yè)平安消費程度繼續(xù)提高。16.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.6消費設備設備5.6.1消費設備設備建立企業(yè)建立工程的一切設備設備應符合有關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范要求；平安設備設備應與建立工程主體工程同時設計、同時施工、同時投入消費和運用。企業(yè)應按規(guī)定對工程建議書、可行性研討、初步設計、總體開工方案、開工前平安條件確認和開工驗收等階段進展規(guī)范管理。消費設備設備變卦應執(zhí)行變卦管理制度，履行變卦程序，并對變卦的全過程進展隱患控制。17.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5

11、.6.2設備設備運轉管理企業(yè)應對消費設備設備進展規(guī)范化管理，保證其平安運轉。企業(yè)應有專人擔任管理各種平安設備設備，建立臺賬，定期檢維修。對平安設備設備應制定檢維修方案。設備設備檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進展監(jiān)視檢查。平安設備設備不得隨意撤除、挪用或棄置不用；確因檢維修撤除的，應采取暫時平安措施，檢維修終了后立刻復原。18.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.6.3新設備設備驗收及舊設備撤除、報廢設備的設計、制造、安裝、運用、檢測、維修、改造、撤除和報廢，應符合有關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范的要求。企業(yè)應執(zhí)行消費設備設備到貨驗收和報廢管理制度，應

12、運用質量合格、設計符合要求的消費設備設備。撤除的消費設備設備應按規(guī)定進展處置。撤除的消費設備設備涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴厲按規(guī)定組織實施。19.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.7作業(yè)平安5.7.1消費現(xiàn)場管理和消費過程控制企業(yè)應加強消費現(xiàn)場平安管理和消費過程的控制。對消費過程及物料、設備設備、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進展分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、暫時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)答應管理，嚴厲履行審批手續(xù)。作業(yè)答應證應包含危害要素分析和平安措施等內容。企業(yè)進展爆破、吊裝等危險作業(yè)時，該當安排專人進展現(xiàn)場平安管理，確保平安規(guī)

13、程的遵守和平安措施的落實。20.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應加強消費作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設備設備運用隱患、工藝技術隱患等進展分析，采取控制措施。5.7.3警示標志企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實踐情況，按照GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險要素的作業(yè)場所和設備設備上，設置明顯的平安警示標志，進展危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。企業(yè)應在設備設備檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志 21.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.7.4相關方管理企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度

14、，對其資歷預審、選擇、效力前預備、作業(yè)過程、提供的產品、技術效力、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進展管理。企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據(jù)效力作業(yè)行為定期識別效力行為風險，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進展一致平安管理。不得將工程委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的工程協(xié)議應明確規(guī)定雙方的平安消費責任和義務。22.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.7.5變卦企業(yè)應執(zhí)行變卦管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設備、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進展有方案的控制。變卦的實施應履行審批及驗收程序，并對變卦過程及變卦所產生的隱患進展分析和控制。5.8隱患排查和治理5

15、.8.1隱患排查企業(yè)應組織事故隱患排查任務，對隱患進展分析評價，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。23.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范發(fā)生變卦或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改動，新建、改建、擴建工程建立，相關方進入、撤出或改動，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇適宜的排查方法。排查方案應根據(jù)：有關平安消費法律、法規(guī)要求；設計規(guī)范、管理規(guī)范、技術規(guī)范；企業(yè)的平安消費目的等。24.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.8.2排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應包括一切與消費運營相關的

16、場所、環(huán)境、人員、設備設備和活動。企業(yè)應根據(jù)平安消費的需求和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進展隱患排查。5.8.3隱患治理企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進展治理。隱患治理方案應包括目的和義務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。艱苦事故隱患在治理前應采取暫時控制措施并制定應急預案。25.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進展驗證和效果評價。5.8.4預測預警企業(yè)應根據(jù)消費運營情況及隱患排查治理情況，運用定量的平安消費預測預警技術，建立表

17、達企業(yè)平安消費情況及開展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。26.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.9艱苦危險源監(jiān)控5.9.1辨識與評價企業(yè)應根據(jù)有關規(guī)范對本單位的危險設備或場所進展艱苦危險源辨識與平安評價。5.9.2登記建檔與備案 企業(yè)該當對確認的艱苦危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。5.9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應建立健全艱苦危險源平安管理制度，制定艱苦危險源平安管理技術措施。27.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.10職業(yè)安康 5.10.1職業(yè)安康管理企業(yè)應按照法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)安康要求的任務環(huán)境和條件，配備與職業(yè)安康維護相順應的設備、工具。企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進展檢測，在檢測點設置

18、標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業(yè)安康檔案。對能夠發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害任務場所，應設置報警安裝，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。各種防護器具應定點存放在平安、便于取用的地方，并有專人擔任保管，定期校驗和維護。28.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進展經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常形狀。5.10.2職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將任務過程中能夠產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施照實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進展宣傳，使其了解消費過程中的職業(yè)危

19、害、預防和應急處置措施，降低或消除危害后果。29.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示闡明。警示闡明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。5.10.3職業(yè)危害申報企業(yè)應按規(guī)定，及時、照實向當?shù)刂鞴懿块T申報消費過程存在的職業(yè)危害要素，并依法接受其監(jiān)視 30.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.11應急救援5.11.1應急機構和隊伍企業(yè)應按規(guī)定建立平安消費應急管理機構或指定專人擔任平安消費應急管理任務。企業(yè)應建立與本單位平安消費特點相順應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資

20、質的應急救援隊伍簽署效力協(xié)議。5.11.2應急預案企業(yè)應按規(guī)定制定消費平安事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，構成平安消費應急預案體系。31.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求應急預案應根據(jù)有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關應急協(xié)作單位。應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結果或實踐情況的變化進展修訂和完善。5.11.3應急設備、配備、物資企業(yè)應按規(guī)定建立應急設備，配備應急配備，貯藏應急物資，并進展經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。5.11.4應急演練企業(yè)應組織消費平安事故應急演練，并對演練效果進展評價。根據(jù)評價結果，修訂、完善應急預案，改良應急管理任務。32.規(guī)范化根本規(guī)范

21、的中心要求5.11.5事故救援企業(yè)發(fā)惹事故后，應立刻啟動相關應急預案，積極開展事故救援。5.12事故報告、調查和處置5.12.1事故報告企業(yè)發(fā)惹事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善維護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。33.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.12.2事故調查和處置企業(yè)發(fā)惹事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進展事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、緣由、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接緣由和事故責任，提出整改措施和處置建議，編制事故調查報告。34.規(guī)范化根

22、本規(guī)范的中心要求5.13績效評定和繼續(xù)改良5.13.1績效評定企業(yè)應每年至少一次對本單位平安消費規(guī)范化的實施情況進展評定，驗證各項平安消費制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查平安消費任務目的、目的的完成情況。企業(yè)主要擔任人應對績效評定任務全面擔任。評定任務應構成正式文件，并將結果向一切部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要根據(jù)。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進展評定。35.規(guī)范化根本規(guī)范的中心要求5.13.2繼續(xù)改良企業(yè)應根據(jù)平安消費規(guī)范化的評定結果和平安消費預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對平安消費目的、目的、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進展修正完善，繼續(xù)改良，不斷提高平安績效。36.二、職業(yè)安康平

23、安管理體系要素1、職安體系產生的背景 1996年英國公布了BS8800，美國工業(yè)安康協(xié)會制定了關于的指點性意見，1997年，澳大利亞、新西蘭、日本、挪威制定相應規(guī)范，1999年，挪威權級社DNV等13個組織提出了職業(yè)平安安康評價系列OSHAS規(guī)范，即OSHAS 18001：，OSHAS 18002：；2001年4月，國際勞工組織ILO發(fā)布了。2001年9月，國家技術監(jiān)視總局發(fā)布了GBT/280012001規(guī)范，2001年12月，國家經(jīng)貿委發(fā)布了職業(yè)平安安康管理體系審核規(guī)范。被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。37.38.三、體系要素與規(guī)范化的普通要求與中心要求對比關聯(lián)性39.四、聯(lián)絡與區(qū)別一、聯(lián)絡1

24、、運轉方式一樣 均是以著名的戴明管理思想為根底，即被廣泛了解的“戴明模型或稱為PDCA模型。按照戴明模型，一個組織的職業(yè)安康平安管理活動可經(jīng)過：“方案PLAN、行動DO、檢查CHECK、評審ACT四個相互聯(lián)絡的環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，經(jīng)過此種方式可有效改善組織的職業(yè)安康平安管理績效。40.繼續(xù)改良OHSMS方針規(guī)范化目的謀劃實施和運轉檢查和糾正措施管理評審規(guī)范化和職業(yè)安康平安管理方式41.2、根底一樣危險源辯識、風險評價和風險控制的謀劃隱患排查與治理3、監(jiān)控機制一樣4、強調預防為主、繼續(xù)改良和動態(tài)管理；5、都是強調遵守法律法規(guī)和其他要求42.6、根據(jù)規(guī)范建立文件、依托文件實施管理；7、框架構造和要素內容類

25、似；部分要求和要素相容8、承諾方針和目的的相容性；9、平安規(guī)范化是建立體系的中心和根底43.二區(qū) 別1、平安消費規(guī)范化采取強迫原那么，而建立職業(yè)安康平安管理體系采取自愿原那么。 企業(yè)平安消費規(guī)范化是指企業(yè)具有健全、科學的平安消費責任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并經(jīng)過實施嚴厲管理，使企業(yè)各個消費崗位、消費環(huán)節(jié)的平安消費任務符合有關平安消費法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)消費一直處于良好的平安運轉形狀，以順應企業(yè)開展的需求，滿足寬廣從業(yè)人員對本身平安和文明消費的愿望。 OHSMS是經(jīng)過周而復始地進展PDCA循環(huán)，即“方案、行動、監(jiān)察、改良活動，使體系功能不斷加強。它要求組織在實施管理體系時一直堅持

26、繼續(xù)改良認識，對體系進展不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目的。組織能否實施該規(guī)范，能否進展職業(yè)安康平安管理體系的認證，取決于組織本身的志愿。44.2、平安規(guī)范化偏重于管理規(guī)范的量化，而職業(yè)安康平安管理體系偏重于系統(tǒng)管理方法框架的構建。 平安規(guī)范化是一個規(guī)范，它分為根底管理評價、設備設備平安評價、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)安康評價三部分，它對每一項管理活動、每一臺設備設備、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有明確的量值規(guī)定，以此來斷定企業(yè)能否到達平安質量規(guī)范。 OHSMS是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達了一種對組織職業(yè)安康平安進展管理的思想和規(guī)范，主要強調系統(tǒng)化的安康平安管理思想，即經(jīng)過建

27、立一整套職業(yè)安康平安保證機制，旨在控制和降低職業(yè)安康平安風險，最大限制地減少平安事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動及整體的管理是相容的。45.3、平安規(guī)范化分層次，而職業(yè)安康平安管理體系沒有分層次。 平安規(guī)范化適用于各類機械制造企業(yè)，采用千分制考核，分為三個等級：平安質量規(guī)范化考核得分不少于900分的為一級；平安質量規(guī)范化考核得分不少于800分的為二級；平安質量規(guī)范化考核得分不少于600分的為三級。也就是說，考核分不到規(guī)定的分值就不能到達相應的平安質量等級。 職業(yè)安康平安管理體系用于一切行業(yè)，旨在運用

28、一個組織可以控制職業(yè)安康平安風險并改良其績效，它并未提出詳細的職業(yè)安康平安績效準那么，也未作出設計管理體系的詳細規(guī)定，也就是說不論這個企業(yè)是事故低發(fā)單位，還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位，都可以建立體系。46.4、規(guī)范中相關要求和要素的解讀區(qū)別對于中要素條款的解讀不便于了解，只是指點性和原那么性要求，對詳細實施要求沒有明確，了解不同，詳細實施效果不同。對于中要求條款的解讀容易了解，對詳細實施要求已明確。47.5、建立和實施規(guī)范化或職業(yè)安康平安體系績效區(qū)別因中要素條款不便于了解，對詳細實施要求沒有明確，建立體系的組織單位以及咨詢單位人員對規(guī)范了解不同，建立和實施體系效果不同，對于組織企業(yè)繼續(xù)改良職業(yè)安康平

29、安績效不同。因中要求條款的解讀容易了解，對詳細實施要求已明確。且針對不同行業(yè)有不同的詳細規(guī)范化規(guī)范導那么和考評規(guī)范，企業(yè)便于也易于建立和實施規(guī)范化。如針對礦山的AQ2007.1 AQ2007.2、AQ2007.3、AQ2007.4、AQ2007.5針對冶金的及冶金企業(yè)平安規(guī)范化平安管理、煉鐵單元、煉鋼等不同單元的考評規(guī)范。有利于不同行業(yè)的企業(yè)繼續(xù)改良其職業(yè)安康平安績效。48.6、考評審核指點效果區(qū)別按照中要素條款審核因不便于了解，對詳細實施要求沒有明確，審核人員了解不同，受其本身業(yè)務素質局限或影響，審核效果不同，對于組織企業(yè)指點作用不同。按照以及不同行業(yè)的不同單元的詳細考評規(guī)范，有詳細的實施要

30、求和考評規(guī)范。便于考評人員了解掌握，對照考評針對性強，能準確診斷發(fā)現(xiàn)問題，有利于指點企業(yè)繼續(xù)改良其職業(yè)安康平安績效。49.7、偏重面點不同 職業(yè)安康平安管理體系是現(xiàn)代平安消費管理方式，偏重于管理方法的系統(tǒng)化、構造化、程序化、文件化。企業(yè)平安消費規(guī)范化偏重于現(xiàn)場的人為平安作業(yè)規(guī)范化和現(xiàn)場設備設備及作業(yè)環(huán)境的本質平安規(guī)范化的規(guī)范的量化。50.五、體系與規(guī)范化的交融根底的交融危險源辯識、風險評價和風險控制的謀劃隱患排查與治理51.事故隱患與危險源一、事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設備的不平安形狀，人的不平安行為和管理缺陷，是引發(fā)事故的直接緣由。事故隱患本質是有危險的、不平安的、有缺陷的 “形狀，這種形

31、狀可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表如今管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位、制度不健全、人員培訓不到位等。52.事故隱患與危險源普通事故隱患:是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后可以立刻整改排除的隱患。艱苦事故隱患:是指危害和整改難度較大，要全部或者部分停產停業(yè)并經(jīng)過一定時間整改治理才干排除的隱患，或者因外部要素影響致使消費運營單位本身難以排除的隱患。艱苦事故隱患是指能夠導致艱苦人身傷亡或者艱苦經(jīng)濟損失的事故隱患。53.事故隱患與危險源危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的、可呵斥人員損傷、財富損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)要素作用下可轉化為事故

32、的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的本質是具有潛在危險的源點或部位，是迸發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質集中的中心，是能量從那里傳出來或迸發(fā)的地方。危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)，危險源的區(qū)域也不同。54.例如，從全國范圍來說，對于危險行業(yè)如石油、化工等詳細的一個企業(yè)如煉油廠就是一個危險源；因此，分析危險源應按系統(tǒng)的不同層次來進展。普通來說，危險源能夠存在事故隱患，也能夠不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否那么隨時都能夠導致事故。實踐中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)絡在一同，由于沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實踐就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，在實踐中有時不加區(qū)別也運用這兩個概念。55.根據(jù)上述對危險源的定義，危險源應由三個要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)要素。 1、危險源的潛在危險性是指一旦