【經(jīng)濟(jì)工作中心組研討發(fā)言】關(guān)注數(shù)字貿(mào)易重要價(jià)值與作用

1、【經(jīng)濟(jì)工作中心組研討發(fā)言】關(guān)注數(shù)字貿(mào)易重要價(jià)值與作用隨著新一代信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)取得重大突破，數(shù) 字貿(mào)易迅速發(fā)展。作為新型貿(mào)易模式，數(shù)字貿(mào)易極大減少了 貿(mào)易成本和時(shí)間，不僅使新的貿(mào)易產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，而且正在 改變幾乎所有行業(yè)的貿(mào)易方式和貿(mào)易規(guī)模，成為國(guó)際貿(mào)易發(fā) 展的新動(dòng)力。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易對(duì)推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重大意 義。從貿(mào)易規(guī)?？矗趥鹘y(tǒng)貿(mào)易動(dòng)力逐步減弱的情況下，數(shù) 字貿(mào)易將為我國(guó)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)提供重要?jiǎng)恿Γ粡馁Q(mào) 易結(jié)構(gòu)看，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易有利于中西部地區(qū)、中小微企業(yè)以 及更多差異化產(chǎn)品獲得貿(mào)易方面的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易 的區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；從貿(mào)易競(jìng) 爭(zhēng)看，

2、在世界主要國(guó)家搶占數(shù)字貿(mào)易發(fā)展先機(jī)的背景下，發(fā) 展數(shù)字貿(mào)易是我國(guó)構(gòu)建新的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、由貿(mào) 易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要抓手。數(shù)字貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)突出數(shù)字貿(mào)易可以降低交易成本、增加貿(mào)易產(chǎn)品種類，有重 要的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。具體而言，從微觀主體、市場(chǎng)效率以及全球 貿(mào)易發(fā)展動(dòng)力等角度看，數(shù)字貿(mào)易都能產(chǎn)生直接的正外部效 應(yīng)。從消費(fèi)者視角看，數(shù)字貿(mào)易可直接或間接增加貿(mào)易品的 種類和數(shù)量，提升消費(fèi)者福利。在傳統(tǒng)貿(mào)易模式下，可貿(mào)易 產(chǎn)品主要以有形實(shí)物產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等為主。而數(shù)字貿(mào)易的 產(chǎn)生和發(fā)展將催生出更多數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品，在原有傳統(tǒng)可貿(mào)易 產(chǎn)品基礎(chǔ)上，使原先不可貿(mào)易的產(chǎn)品變得可貿(mào)易，增加了可 貿(mào)易產(chǎn)品的種類。

3、隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù) 的種類有望進(jìn)一步豐富，給消費(fèi)者帶來(lái)新的福利。同時(shí)，隨 著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)不斷與金融、保險(xiǎn)、娛樂、教育、醫(yī)療、 零售等眾多行業(yè)深度融合，數(shù)字貿(mào)易將滲入幾乎所有行業(yè)的 諸多部門，并推動(dòng)大多數(shù)傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加貿(mào)易 產(chǎn)品種類。此外，數(shù)字貿(mào)易能使交易成本下降，有利于貿(mào)易 企業(yè)推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā)，間接增加貿(mào)易品種類、促使貿(mào)易品價(jià) 格下降。從生產(chǎn)者視角看，數(shù)字貿(mào)易能有效提供全球價(jià)值鏈發(fā)展 新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，有形產(chǎn)品的全球生產(chǎn)分工已經(jīng)非 常深入，其全球價(jià)值鏈鏈條越來(lái)越長(zhǎng)、協(xié)調(diào)成本越來(lái)越高， 有些分工所需的成本已大于分工收益，這也是近年來(lái)全球生 產(chǎn)分工深化放緩的

4、重要原因。數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用和數(shù)字貿(mào) 易的快速發(fā)展不僅可以降低已有產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的組織和 協(xié)調(diào)成本，而且能提供一系列新的可貿(mào)易產(chǎn)品及相應(yīng)的新產(chǎn) 品全球價(jià)值鏈。數(shù)字貿(mào)易有望為全球價(jià)值鏈持續(xù)提供新動(dòng)力, 推動(dòng)構(gòu)建新型全球價(jià)值鏈體系，并且開辟新的發(fā)展路徑，助 推全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。從市場(chǎng)效率視角看，數(shù)字貿(mào)易能降低貿(mào)易壁壘和信息不 對(duì)稱程度。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展以及數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用所產(chǎn)生 的直接效應(yīng)是：增加市場(chǎng)信息，促進(jìn)市場(chǎng)主體間互動(dòng)，改善 市場(chǎng)效率。數(shù)字貿(mào)易集約化、無(wú)界化和平臺(tái)化發(fā)展趨勢(shì)將促 使貿(mào)易參與主體間的聯(lián)系更加緊密，有效降低信息不對(duì)稱, 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)高效配置。主要表現(xiàn)為，降低貿(mào) 易生

5、產(chǎn)端和消費(fèi)端之間的信息不對(duì)稱程度；降低貿(mào)易壁壘, 使更多中小微企業(yè)參與到全球貿(mào)易中；降低貿(mào)易參與企業(yè)之 間和整個(gè)貿(mào)易環(huán)節(jié)中的信息不對(duì)稱程度，提高企業(yè)市場(chǎng)化生 產(chǎn)效率。從貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)力視角看，數(shù)字貿(mào)易能夠助推全球服務(wù) 貿(mào)易快速發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易本質(zhì)上是服務(wù)的交換及其價(jià)值的實(shí) 現(xiàn)，這不僅體現(xiàn)在直接的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品中，也蘊(yùn)含在電子商 務(wù)和平臺(tái)企業(yè)的服務(wù)中。麥肯錫全球研究院的報(bào)告顯示，受 數(shù)字技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易的推動(dòng)，全球服務(wù)貿(mào)易增速比商品貿(mào)易 增速高60%,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)超傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)所能涵 蓋的范圍。未來(lái)，數(shù)字技術(shù)不僅將與金融、教育、醫(yī)療、設(shè) 計(jì)、咨詢等各類專業(yè)服務(wù)更加深度融合，而且將催生出更多 新的

6、數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品，共同推動(dòng)數(shù)字全球價(jià)值鏈形成，進(jìn)而使 服務(wù)貿(mào)易占國(guó)際貿(mào)易的比重進(jìn)一步上升。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的著力點(diǎn)數(shù)字貿(mào)易具有不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的諸多特征，或?qū)⑼苿?dòng)國(guó) 際貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展階段。數(shù)字貿(mào)易發(fā)展也將給微觀市場(chǎng)主 體創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，并提高市場(chǎng)效率，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效 應(yīng)。同時(shí)要看到，數(shù)字貿(mào)易的生產(chǎn)和交換屬性使其發(fā)展面臨 諸多規(guī)則方面的約束。比如，數(shù)字貿(mào)易使有形貨物和無(wú)形服 務(wù)之間的界限更加模糊，在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則下，數(shù)字貿(mào)易 產(chǎn)品的分類和界定尚不明確、不統(tǒng)一。又如，各國(guó)數(shù)字貿(mào)易 發(fā)展程度差異較大，有關(guān)數(shù)字貿(mào)易的政策目標(biāo)不同，各國(guó)的 監(jiān)管規(guī)則和重點(diǎn)也不同?？傮w上看，國(guó)際社會(huì)還沒有形成較 為完善的數(shù)字

7、貿(mào)易國(guó)際規(guī)則體系。在此背景下，我們需抓住 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，提高數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略定位，更好解決現(xiàn) 存瓶頸制約，為數(shù)字貿(mào)易更好發(fā)展提供支撐。第一，提高數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略定位。隨著數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng) 新，數(shù)字貿(mào)易有望取得突破性發(fā)展，對(duì)未來(lái)的貿(mào)易方式、貿(mào) 易規(guī)則、貿(mào)易產(chǎn)品、貿(mào)易參與者產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，全球 貨物貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩，服務(wù)貿(mào)易日益成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的 重點(diǎn)，且部分貨物貿(mào)易也將服務(wù)化，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。 目前，許多國(guó)家已將數(shù)字貿(mào)易納入本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，并出臺(tái)相 應(yīng)法律法規(guī)和政策來(lái)促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，積極參與全球數(shù)字 貿(mào)易規(guī)則談判。我國(guó)需更加重視推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步 提高數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略定位，制定完善的

8、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。 學(xué)術(shù)界和政策制定者需系統(tǒng)研究我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和 特征、全球范圍數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展方向以及可能的系統(tǒng)重要性 影響等，為制定國(guó)家層面的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。鼓 勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，明確更加具體的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展 方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，形成各有側(cè)重、既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展 格局。第二，探索形成適宜的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展理念和監(jiān)管思路。 數(shù)字貿(mào)易對(duì)幾乎所有行業(yè)都有重要影響，貿(mào)易產(chǎn)品融合數(shù)據(jù)、 貨物、服務(wù)等諸多方面，因此，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展理念和監(jiān)管 思路需強(qiáng)調(diào)全局視野、整體思維、綜合施策。要鼓勵(lì)各類平 臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展，突出相關(guān)政策的普惠性，進(jìn)一步提高與數(shù) 字貿(mào)易相關(guān)的貨物和服務(wù)貿(mào)易便利化程度，提高數(shù)字貿(mào)易國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字貿(mào)易發(fā)展高度 依賴數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國(guó)正在加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，力求在未來(lái)的數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。我國(guó)需科 學(xué)界定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，并對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行摸 底，找出現(xiàn)存短板并加快補(bǔ)齊。同時(shí)，完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)各種形式“走出去”、提高國(guó)際化程 度，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流平臺(tái)企業(yè)。第四，推動(dòng)完善數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則。數(shù)字貿(mào)易的不斷發(fā) 展將改變現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易