二建考點全解班-法規(guī)講義

1、 2012年二級建造師建設工程法規(guī)及相關知識考點全解班好學網建造師課題研究中心獨家內編講義目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc324775580 第一講 基礎法律知識 PAGEREF _Toc324775580 h 1 HYPERLINK l _Toc324775581 第二講 物權法 PAGEREF _Toc324775581 h 7 HYPERLINK l _Toc324775582 第三講 招標投標法 PAGEREF _Toc324775582 h 11 HYPERLINK l _Toc324775583 第四講建筑法 PAGEREF _Toc32477

2、5583 h 20 HYPERLINK l _Toc324775584 第五講 安全生產法和相關條例 PAGEREF _Toc324775584 h 26 HYPERLINK l _Toc324775585 第六講 建設工程質量管理條例 PAGEREF _Toc324775585 h 35 HYPERLINK l _Toc324775586 第七講 產品質量法、環(huán)境保護法及相關法律 PAGEREF _Toc324775586 h 41 HYPERLINK l _Toc324775587 第一部分 產品質量法 PAGEREF _Toc324775587 h 41 HYPERLINK l _Toc

3、324775588 第二部分 標準化法 PAGEREF _Toc324775588 h 42 HYPERLINK l _Toc324775589 第八講勞動法和勞動合同法 PAGEREF _Toc324775589 h 50 HYPERLINK l _Toc324775590 第一部分勞動法 PAGEREF _Toc324775590 h 50 HYPERLINK l _Toc324775591 第二部分勞動合同法 PAGEREF _Toc324775591 h 52 HYPERLINK l _Toc324775592 第九講 建設工程法律責任 PAGEREF _Toc324775592 h

4、59 HYPERLINK l _Toc324775593 第十講合同法原則及合同分類 PAGEREF _Toc324775593 h 63 HYPERLINK l _Toc324775594 第十一講合同的訂立 PAGEREF _Toc324775594 h 65 HYPERLINK l _Toc324775595 第十二講幾種特殊的合同 PAGEREF _Toc324775595 h 71 HYPERLINK l _Toc324775596 第十三講 合同履行 PAGEREF _Toc324775596 h 75 HYPERLINK l _Toc324775597 第十四講合同的變更、轉讓與

5、權利義務終止 PAGEREF _Toc324775597 h 82 HYPERLINK l _Toc324775598 第十五講違約責任和擔保 PAGEREF _Toc324775598 h 85 HYPERLINK l _Toc324775599 第十六講民事糾紛處理的方式 PAGEREF _Toc324775599 h 90 HYPERLINK l _Toc324775600 第十七講證據(jù) PAGEREF _Toc324775600 h 93 HYPERLINK l _Toc324775601 第十八講民事訴訟法 PAGEREF _Toc324775601 h 96 HYPERLINK l

6、 _Toc324775602 第十九講 仲裁法 PAGEREF _Toc324775602 h 104 HYPERLINK l _Toc324775603 第二十講行政復議法與行政訴訟法 PAGEREF _Toc324775603 h 109第一講 基礎法律知識重中之重五法二條例，近兩年分值在45分左右。民法建筑法招標投標法安全生產法勞動合同法安全條例質量條例一、法律體系和法的基本形式 (一)掌握法律體系法律體系通常包括憲法、民法、商法、經濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護法、刑法與訴訟法。重點掌握一些容易混淆的法的歸屬：如合同法屬民法;公司法屬商法;建筑法屬經濟法;消防法屬

7、社會保障法等。例1、下列與工程建設相關的法規(guī)，屬于民法的是()。A、建筑法B、保險環(huán)境保護法C、合同法D、安全生產法【參考答案】C例2、下列法律中，屬于商法的是()。A、擔保法B、公司法C、招標投標法D、消防法【參考答案】B例3、在我國法律體系中，建筑法屬于()部門。(09真)A、民法B、商法C、經濟法D、訴訟法【參考答案】C (二)熟悉法的形式1、法律形式：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件、國際條約。此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等也屬于我國法的形式。2、各法的制定機關憲法：全國人大;法律：全國人大及其常委會;行政法規(guī)：國務院;地方性法規(guī)：

8、省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務院批準的較大的市人大及其常委會;例：行政法規(guī)的制定主體是()。(11真)A、全國人民代表大會B、全國人民代表大會常務委員會C、國務院D、最高人民法院【參考答案】C3、效力等級：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)地方政府規(guī)章例、下列規(guī)范性文件中，效力最高的是()。(10真)A、行政法規(guī)B、司法解釋C、地方性法規(guī)D、行政規(guī)章【參考答案】A三、憲法 (一)公民的基本權利1、平等權2、政治權利和自由3、宗教信仰自由4、人身自由5、社會經濟權利6、文化教育權利7、監(jiān)督權和獲得賠償權 (二)公民的基本義務：維護國家統(tǒng)一和民族團結;遵守憲法和法律;維護國家安全;服兵

9、役;依法納稅例：根據(jù)我國憲法規(guī)定，公民的憲法權利包括()(09真)A、在法律面前一律平等B、有言論、出版、游行和示威的自由C、有宗教信仰的自由D、對任何國家機關和國家工作人員有批評和建議權E、有維護祖國的安全、榮譽和利益的權利【參考答案】A，B，C，D四、民法 (一)掌握民事法律關系的要素民事法律關系的要素是指構成民事法律關系的必要因素或必要條件。民事法律關系三要素：主體、客體和內容。1、民事法律關系主體自然人法人其他組織 (1)自然人民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。1)完全民事行為能力：18周歲以上。視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自

10、己的勞動收入為主要生活來源。2)限制民事行為能力：10周歲以上的未成年人(18周歲以下);不能完全辨認自己行為的精神病人。3)無民事行為能力：不滿10周歲的未成年人;不能辨認自己行為的精神病人。 (2)法人法人條件：依法成立;有必要的財產或者經費;有自己的名稱、組織機構和場所;能夠獨立承擔民事責任。如有限責任公司、股份有限責任公司 (3)其他組織：如合伙企業(yè)、法人的分機機構(分公司)2、民事法律關系客體種類：財、物、行為、智力成果。例：下列選項中，屬于民事法律關系客體的是()A、建設工程施工合同中的工程價款B、建設工程施工合同中的建筑物C、建材買賣合同中的建筑材料D、建設工程勘察合同中的勘察行

11、為E、建設工程設計合同中的施工圖紙【參考答案】A，B，C，D，E例2 以下( B )不屬于法律關系客體。A.在建工程B.抗辯權C.侵權行為D.商業(yè)秘密3、民事法律關系內容：權利和義務(包括法定和約定)4、民事法律關系變更主體變更：包括主體增減和主體轉讓客體變更：包括客體范圍(規(guī)模和數(shù)量)和客體性質內容變更：包括權利增加和減少5、民事法律關系終止自然終止協(xié)議終止違約終止 (二)民事法律行為的類型和成立要件1、法律行為的類型要式法律行為：必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法不要式法律行為：對形式沒有要求，口頭、書面和其他形式均可。例：關于民事法律行為分類，以下說法錯誤的是()(09真)A、民事法律行

12、為可以分為要式法律行為和不要試法律行為B、訂立建設工程合同應當采取要式法律行為C、建設單位向商業(yè)銀行的貸款行為屬于不要式法律行為D、自然人之間的借款行為屬于不要式法律行為【參考答案】C2、民事法律行為的成立要件： (1)法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力 (2)行為人意思表示真實第一，內心要表示的意思與表示意思一致。第二，不存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘人之危等情形。 (3)行為內容合法表現(xiàn)為不違反：法律社會公共利益社會公德。 (4)行為形式合法例：民事法律行為成立要件中，行為內容合法表現(xiàn)為()。(11真)A、不違反法律B、不違背社會公德C、不與推薦性標準相抵觸D、不與第三人利益相沖突

13、E、不與社會公共利益相沖突【參考答案】ABE (三)掌握代理制度1、代理的含義代理：是指代理人在代理權限內，以被代理人名義向第三人為意思表示或受領意思表示，該意思表示直接對被代理人生效的民事法律行為。代理關系當事人：被代理人、代理人2、代理的種類：委托代理;合同法定代理;法律規(guī)定指定代理：法院指定3、無權代理責任：追認時：被代理人承擔不追認時：代理人承擔4、轉代理責任：經被代理人的同意：被代理人承擔;不經被代理人同意，代理人承擔 (例外：緊急情況下，為了保護被代理人的利益時，由被代理人承擔)。5、代理的終止委托代理的終止情形： (1)代理期間屆滿或者代理事務完成; (2)被代理人取消委托或者代

14、理人辭去委托; (3)代理人死亡;(注意：被代理人死亡委托代理不一定終止) (4)代理人喪失民事行為能力; (5)作為被代理人或者代理人的法人終止。例：某律師接受當事人委托參加民事訴訟，以下屬于委托代理權消滅的原因有()。(10真)A、訴訟終結B、當事人解除委托C、代理人辭去委托D、委托代理人死亡E、委托代理人有過錯【參考答案】ABC法定代理或指定代理的終止情形： (1)被代理人取得或者恢復民事行為能力; (2)被代理人或者代理人死亡; (3)代理人喪失民事行為能力; (4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定; (5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅。 (四)債權1、債的

15、概念債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。2、債的發(fā)生根據(jù) (1)合同 (2)侵權行為 (3)不當?shù)美?(4)無因管理 (5)債的其他發(fā)生根據(jù)：遺贈、扶養(yǎng)等。例1：引起債權務關系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)是()。(09真)A、合同B、扶養(yǎng)C、不當?shù)美鸇、無因管理【參考答案】A例2、沒有法定或者約定義務，為避免他人利益受損失進行管理或者服務而發(fā)生的債稱為()之債。(10真)A、合同B、侵權C、不當?shù)美鸇、無因管理【參考答案】D3、債的消滅 (1)履行債務人履行了債務，債權人的利益得到了實現(xiàn)，當事人間設立債的目的已達到，債的關系也就自然消滅了。 (2)抵銷法定抵銷

16、的條件：必須是對等債務;必須是同一種類的給付之債; (3)提存：逾期不提存，歸國有 (4)混同：如企業(yè)合并。 (5)免除 (6)當事人死亡注意：債因當事人死亡而解除，僅指具有人身性質的合同之債。例：訂立合同的兩個公司合并，使其之間既存的債權債務歸于消滅，該種事實是債權債務()。(11真)A、抵銷B、提存C、混同D、免除【參考答案】C (五)知識產權1、知識產權基本特征：具有人身權和財產權的雙重性質;專有性;地域性;時間性。2、著作權 (1)著作權的保護對象：文字作品、美術作品等3、專利權 (1)專利權的主體職務發(fā)明專利權主體：發(fā)明人或設計人所在單位 (2)專利權的保護對象：發(fā)明、實用新型和外觀

17、設計。 (3)保護期限：發(fā)明20年;其他10年。4、商標權 (六)訴訟時效1、訴訟時效是指訴訟時效是指民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內不行使權利，當時效期間屆滿時，人民法院對權利人的權利不再進行保護的制度。超過訴訟時效的法律后果：勝訴權消滅;實體權利不消滅2、訴訟時效的種類普通訴訟時效短期訴訟時效特殊訴訟時效最長訴訟時效 (1)普通訴訟時效：2年(主觀起算時間：知道或應當知道)。 (2)短期訴訟時效：1年身體受到傷害要求賠償?shù)?延付或拒付租金的;出售質量不合格的商品未聲明的;寄存財物被丟失或損毀的。例：甲公司租用乙公司腳手架，合同約定每月底支付當月租金。因甲公司拖延支付租金，乙公司的

18、訴訟時效期間為從應付款之日起算()年。(11真)A、1 B、2 C、4 D、20【參考答案】A (3)特殊訴訟時效：依照特別法規(guī)定：涉外合同期間為4年;海上貨物運輸向承運人要求賠償時效期間為1年。 (4)最長保護期：20年(客觀起算時間：權利被侵害之日)。3、訴訟時效的中止與中斷 (1)中止中止發(fā)生時間：在訴訟時效期間的最后六個月。中止事由：因不可抗力或者其他障礙(客觀原因)。訴訟時效期間的計算：繼續(xù)計算。 (2)中斷中斷事由：提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務訴訟時效期間的計算：重新計算。例1：甲施工單位欠乙材料供應商材料款3萬元，約定2006年5月1日還款。但到2006年6月1日

19、，甲仍未還錢。2006年7月3日乙向甲要賬，乙向甲口頭表示同意延期還款。此行為的法律效果是()。A、引起訴訟時效的中斷B、引起訴訟時效的中止C、引起訴訟時效的延長D、改變法定時效期間【參考答案】A例2：根據(jù)施工合同，甲建設單位應于2009年9月30日支付乙建筑公司工程款，2010年6月1日，乙單位向甲單位提出支付請求，則就該項款額的訴訟時效()。(10真)A、中斷B、中止C、終止D、屆滿【參考答案】A第二講 物權法物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。所有權：所有人依法對自己財產所享有的占有,使用,收益和處分的權利。用益物權：是指非所有人對他人

20、之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權等。擔保物權：是與用益物權相對應的他物權，指的是為確保債權的實現(xiàn)而設定的，以直接取得或者支配特定財產的交換價值為內容的權利。 (一)抵押權1、抵押權的概念抵押權引指債務人或者第三人不轉移財產的占有，將該財產作為債權的擔保，債務人未履行債務時，債權人依照法律規(guī)定的程序就該財產優(yōu)先受償?shù)臋嗬?。債務人或者第三人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的財產為抵押財產。如某人向銀行申請貸款，并以自己的住房作抵押，這時銀行即為抵押權人。2、抵押人：可以是債務人，也可以是第三人。3、抵押的特點：不轉移對財產的占有。3、

21、不得抵押的財產 (1)土地所有權。 (2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權。 (3)學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施。 (4)所有權、使用權不明或者有爭議的財產。 (5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產。 (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產。4、在建工程抵押：抵押權自登記時設立。例1、根據(jù)物權法的相關規(guī)定，以建筑物抵押的，抵押權自()時設立。(10真)(注：超綱題)A、合同簽訂B、備案C、交付D、登記【參考答案】D例2、下列抵押財產中，抵押權自登記時設立的有()。(11真)(注：超綱題)A、建筑物B、建設用地使

22、用權C、生產設備、原材料D、在建工程E、在建的船舶【參考答案】ABD例3、根據(jù)物權法的相關規(guī)定，不得抵押的財產是()。(10真)(注：超綱題)A、正在建造的航空器B、土地所有權C、生產原材料D、荒地承包經營權【參考答案】B例4、根據(jù)物權法的相關規(guī)定，將()作為抵押物的，其抵押權自登記時設立。(10真)A、交通運輸工具B、正在施工的建筑物C、生產設備、原材料D、正在加工的工程模板E、建設用地使用權【參考答案】BE5、抵押權對第三人的效力承租人： (1)先出租后抵押：租賃權優(yōu)先實現(xiàn)(買賣不破租賃); (2)先抵押后出租：抵押權優(yōu)先實現(xiàn)6、抵押權的放棄與順位的變更:不得對其他抵押權人產生不利影響7、

23、抵押權的實現(xiàn)與其他債權人的撤銷權債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優(yōu)先受償。注意：只能由法院拍賣和變賣。撤銷權：協(xié)議損害其他債權人利益的，其他債權人可以在知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內請求人民法院撤銷該協(xié)議。建設用地抵押：新增建筑物不是抵押財產，但應一并處分，新增建筑物價款抵押權人不能優(yōu)先受償。實現(xiàn)抵押權的時間：主債權訴訟時間內。例1：根據(jù)物權法規(guī)定，下列關于抵押權的表述中錯誤的是()。(09真)A、在建工程可以作抵押物B、即使抵押財產出租早于抵押，該租賃關系也不得對抗已經登記的抵押權C、建

24、設用地使用權抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產D、抵押權人應當在主債權訴訟時效期間行使抵押權【參考答案】B例2：下列行為中，不必將建筑物及其占用范圍內的建設用地使用權一并處分的是()。(11真)A、轉讓B、抵押C、出資入股D、投?；馂碾U【參考答案】D (二)質權1、質押質押是指債務人或第三人將其特定財產移交給債權人占有、作為債權的擔保，在債務人不履行債務時，債權人有權依法以該財產折價或拍賣、變賣該財產的價金優(yōu)先受償?shù)奈餀唷?該財產稱之為質物，提供財產的人稱之為出質人，享有質權的人稱之為質權人。質押擔保應當簽訂書面合同，質押合同自質物或質權移交于質權人占有時生效。2、質權的分類質權分為動

25、產質權和權利質權兩種。3、出質人的權利出質人可以請求質權人在債務履行期屆滿后及時行使質權;質權人不行使的，出質人可以請求人民法院拍賣、變賣質押財產。注意：質權人行使質權不需經過法院。出質人請求質權人及時行使質權，因質權人怠于行使權利造成損害的，由質權人承擔賠償責任。例：根據(jù)物權法，下列不適合作為質押財產的是()。(11真)(超綱題)A、匯票B、倉單C、建設用地D、應收賬款【參考答案】C (三)留置權1、債權人按照合同的約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照法律規(guī)定留置財產，以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償。2、留置財產：只能是動產。三種合同中

26、之物(加工承攬合同、倉儲保管合同、運輸合同)3、留置權人的權利：收取孳息。4、權利沖突規(guī)則：同一動產上已設立抵押權或者質權，該動產又被留置的，留置權人優(yōu)先受償5、留置權的實現(xiàn)留置期：不能少于兩個月(鮮活易腐的動產除外)實現(xiàn)：折價、拍賣或變賣6、三種方式的比較抵押：著重于不動產，不轉移占有。質押：著重于動產，轉移占有。留置：將加工物、保管物、運輸物留下處置。 (四)物權的設立、變更、轉讓和消滅1、不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅 (1)登記生效，(注意：國家所有權不登記) (2)登記與合同效力的關系：不登記不轉移物權，但不影響合同的效力;拒絕登記要承擔違約責任例：根據(jù)物權法規(guī)定，一般情況不動產

27、物權的轉讓，自()起發(fā)生效力。(09真)A、買賣合同生效B、轉移登記C、交付D、買方占有【參考答案】B2、動產交付 (1)動產自交付生效例外：船舶、航空器、機動車未經登記，不得對抗善意第三人。 (2)三種特殊交付：簡易交付：轉讓前已經依法占有。指示交付：第三人占有。占有改定：出讓人繼續(xù)占有。 (五)建設用地使用權1、建設用地使用權的設立 (1)設立范圍：可地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。 (2)設立方式：出讓;劃撥。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。例：國家建設用

28、地使用權是用益物權，可以采取()方式設立。(09真)A、出租B、出讓C、劃撥D、抵押E、轉讓【參考答案】B，C2、建設用地使用權人的權利和義務3、了解物權的保護 (l)請求確認權利 (2)請求排除妨礙 (3)請求恢復原狀 (4)請求返還原物 (5)請求消除危險 (6)請求損失賠償注意：可以單獨適用，也可合并適用。第三講 招標投標法 (一)招標投標活動的原則及適用范圍1、原則：公開、公平、公正和誠實信用。三公加一誠公平：指不得以不合理的條件排斥潛在投標人。公正：指要一視同仁地對待所有的投標人。2、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準(1)必須招標的工程建設項目范圍在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目

29、包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。(2)必須招標項目的規(guī)模標準1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的; 3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。例、在依法必須進行招標的工程范圍內

30、，對于委托監(jiān)理合同，其單項合同估算價最低金額在()萬元人民幣以上的，必須進行招標。(10真)A、50B、100C、150D、200【參考答案】A3、可以不進行招標的工程建設項目1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。例：按照招標投標法及相關規(guī)定，必須進行施工招標的工程項目是()。(09真)A、施工企業(yè)在其施工資質許可

31、范圍內自建自用的工程B、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的工程C、施工主要技術采用特定的專利或者有技術的工程D、經濟適用住房工程【參考答案】D(二)投標的要求1、投標人的資格要求 投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。2、投標文件(1)投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件的實質性要求做出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。(2)投標保證金1)投標保證金的沒收情

32、形：A、投標人在投標有效期內撤回其投標文件;B、中標人未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。2)投標保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。3)投標保證金的額度：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。4)投標保證金有效期：施工招標：應當超出投標有效期三十天;貨物招標：與投標有效期一致。5)不按招標文件要求提交投標保證金的后果：該投標文件將被拒絕，作廢標處理。(2)投標文件的提交投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點;在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。投標人少于三個的，招標人

33、應當依法重新招標。(3)投標文件的補充、修改、替代或撤回投標人在招標文件要求投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受;投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。例1、根據(jù)工程建設項目施工招標投標辦法規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人()。(10真)A、可以補充修改或者撤回已經提交的投標文件，并書面通知招標人B、不得補充、修改、替代或者撤回已經提交

34、的投標文件C、須經過招標人的同意才可以補充、修改、替代已經提交的投標文件D、撤回已經提交的投標文件的，其投標保證金將被沒收【參考答案】A例2：投標有效期內，投標人有()等行為的，其投標保證金應當被沒收。(11真)A、撤回投標文件B、補正投標文件C、放棄中標D、澄清投標文件E、說明投標文件【參考答案】AC(三)聯(lián)合體投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。1、聯(lián)合體各方資質條件(1)聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;(2)國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方

35、均應當具備規(guī)定的相應資格條件;(3)由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。2、聯(lián)合體共同投標協(xié)議及其連帶責任(1)聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人;(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標;(3)聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意;(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作;(5)聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招

36、標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。例1：甲、乙、丙、丁四家公司組成聯(lián)合體進行投標，則下列聯(lián)合體成員的行為中正確的是()。(11真)A、該聯(lián)合體成員甲公司又以自己名義單獨對該項目進行投標B、該聯(lián)合體成員應簽訂共同投標協(xié)議C、該聯(lián)合體成員乙公司和丙公司又組成一個新聯(lián)合體對該項目進行投標D、甲、乙、丙、丁四家公司設立一個新公司作為該聯(lián)合體投標的牽頭人【參考答案】B例2：根據(jù)招標投標法規(guī)定，投標聯(lián)合體()。(09真)A、可以牽頭人的名義提交投標保證金B(yǎng)、必須由相同專業(yè)的不同單位組成C、各方應在中標后簽訂共同投標協(xié)議D、是各方合并后組建的投標實體【參考答案】A(四)禁止投標人實施不正當競爭行

37、為的規(guī)定1、投標人相互串通投標報價(1)投標人之間相互約定抬高或降低投標報價;(2)投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價;(3)投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標;(4)投標人之間其他串通投標報價行為。例、下列屬于投標人之間串通投標的行為是()。(10真)A、招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人B、投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價C、投標人在投標時遞交虛假業(yè)績證明D、投標人與招標人商定，在投標時壓低標價，中標后再給投標人額外補償E、投標人之間先進行內部競價，內定中標人后再參加投標【參考答案】BE2、投標人與招標人串

38、通投標(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價;(2)招標人向投標人泄露標底;(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償;(4)招標人預先內定中標人;(5)其他串通投標行為。3、以向招標人或者評委會成員行賄的手段謀取中標4、以低于成本的報價競標所謂“成本”，應指投標人的個別成本，該成本一般應根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定。5、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標例：按照建筑法及相關規(guī)定，投標人之間()不屬于串通投標的行為。(09真)A、相互約定抬高或者降低投標報價B、約定在招標項目中分別以高、中、

39、低價位報價C、相互探聽對方投標報價D、先進行內部競價，內定中標人后再參加投標【參考答案】C(五)開標程序開標時間：招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;例、根據(jù)招標投標法規(guī)定，在工程建設招標投標過程中，開標的時間應在招標文件規(guī)定的( )公開進行。(10真)A、任意時間B、投標有效期內C、提交投標文件截止時間的同一時間D、提交投標文件截止時間之后三日內、【參考答案】C開標地點：招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名

40、稱、投標價格和投標的其他主要內容。開標過程應當記錄，并存檔備查。招標人不予受理情形：逾期送達的或者未送達指定地點的;未按招標文件要求密封的。(六)掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法1、評標委員會(1)評標委員會的組成評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。例：在評標委員會組建過程中，下列做法符合法律規(guī)定的是( )。(11真)A、評標委員會成員的名單僅在評標結束前保密B、評標委員會七個成員中，招標人的

41、代表為三名C、項目評標專家從招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專家名單中隨機抽取D、評標委員會成員由三人組成【參考答案】C(2)評標專家的選取技術、經濟等方面的評標專家由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)斓南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較

42、、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況2、評標(1)評標的標準和方法招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較;設有標底的，應當參考標底。(2)按廢標處理的情形1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的;2)未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;3)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外;4)投標人名稱

43、或組織結構與資格預審時不一致的;5)未按招標文件要求提交投標保證金的;6)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。招標文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對投標文件格式的要求，如果投標文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標。3、投標文件的澄清、說明和補正評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：(1)用數(shù)字表

44、示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準;(2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。例：某工程采用公開招標的方式選擇承包商，在開標過程中主持人發(fā)現(xiàn)，某投標文件計算過程中總價金額與單價金額不一致的，此時主持人的處理方式為( )。A、以單價金額為準B、以總價金額為準C、由投標人確認D、由招標人確認【參考答案】A4、評標報告和中標候選人(1)評標報告評標委員會完成評標工作后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理

45、由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。(2)中標候選人評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并表明排列順序。中標人的投標，應當符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。(七)中標的要求1、確定中標人(1)評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。例：書面評標報告作出后，中標人應由( )確定。(10真)A、評

46、標委員會B、招標人C、招標代理機構D、招標投標管理機構【參考答案】B(2)招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。(3)依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。(4)招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。2、中標通知書(1)中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。(2)招標人不得以向中標人提出壓低報價

47、、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件(即預中標通知書)。(3)中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。3、簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交;拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

48、招標人不得擅自提高履約保證金。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。墊資及利息處理：對墊資和利息有約定，依約定;對墊資沒有約定，按工程欠款處理;對利息沒有約定，不需支付利息。(八)招標程序1、招標應當具備的條件(1)招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。(2)招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。2、招標方式(1)公開招標招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網

49、絡或者其他媒介發(fā)布。(2)邀請招標有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;2)受自然地域環(huán)境限制的;3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。例：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者組織來投標，這種招標方式稱為( )。(09真)A、公開招標B、邀請招標C、議標D、定向招標【參考答案】A3、資格審查資格審查分為

50、資格預審和資格后審。(1)資格預審采取資格預審的，招標人可以發(fā)布資格預審公告，資格預審公告適用有關招標公告的規(guī)定。招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人進行資格預審。經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。(2)資格后審資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。采取資格后審的，招標人應

51、當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標人進行資格后審。資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。4、招標文件(1)招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。(2)招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。(3)對招標文件的要求招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。澄清或修改時間：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的

52、澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投票文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。編制投標文件時間：依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。編制標底并不是強制性的，招標人可以不設標底，進行無標底招標。招標人設有標底的，標底必須保密。一個工程只能編制一個標底。招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文

53、件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外?！崩赫袠巳瞬扇≌袠斯娴姆绞綄δ彻こ踢M行施工招標，于2007年3月3日開始發(fā)售招標文件，3月6日停售;招標文件規(guī)定投標保證金為100萬元; 3月22日招標人對已發(fā)出的招標文件作了必要的澄清和修改，投標截止日期為同年3月25日。上述事實中的錯誤有( )處。(09真)A、1B、2C、3D、4【參考答案】C(九)招標組織形式和招標代理1、招標組織形式招標組織形式包括自行招標和委托招標。自行招標，是

54、指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力，依法可以自行辦理招標。委托招標，是指招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。招標投標法還規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。2、招標代理(1)性質招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。招標代理機構與招標人之間，是代理人和被代理人的關系，因此應當遵守民法通則中有關代理的法律規(guī)定。招標投標法第15條規(guī)定，招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守該法關于招標人的規(guī)定。(2)招標代理機構可以承擔的招

55、標事宜例：下列選項中不屬于招標代理機構的工作事項是( )。(10真)A、審查投標人資格B、編制標底C、組織開標D、進行評標【參考答案】D例1：按照招標投標法及相關規(guī)定，在建筑工程投標過程中，下列應當作為廢標處理的情形是( )。A、聯(lián)合體共同投標，投標文件中沒有附共同投標協(xié)議B、交納投標保證金超過規(guī)定數(shù)額C、投標人是響應招標，參加投標競爭的個人D、投標人在開標后修改補充投標文件E、投標人未對招標文件的實質性內容和條件作出響應【參考答案】ACE某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理實施招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網上發(fā)布。招標

56、文件中規(guī)定投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。根據(jù)以上情況回答15題:1、甲投標人的投標報價為6000萬元，則其提交的投標保證金的數(shù)額不得超過( B )萬元。A.60 B.80 C.100 D.1202、乙投標人提交的銀行投標保函的有效期至少為( C )天。A.30 B.60 C.90 D.1203、丙投標人的下列行為將導致投標保證金被沒收的是( B )。A在投標有效期內要求修改其投標報價B在投標有效期內要求撤回其投標文件C拒絕招標人延長投標保證金有效期的要求D中標后未按照中標合同的約定履行合同義務4、丁投標人的投標文件應當被認定為

57、廢標的是( D )。A投標文件未在規(guī)定的時間內送達指定地點B投標文件僅有單位的蓋章而無法定代表人的簽字C投標報價中的單價與工程量的乘積與總價之間不一致D未按招標文件的要求提交投標保證金5、戊投標人的中標應當依法認定為無效的是( D )。A投標報價低于招標人自行編制的標底B在評標委員會推薦的中標候選人中排名第二C拒絕簽訂與備案的中標合同實質性內容不一致的協(xié)議D由其他單位及其法定代表人在其投標文件上簽字蓋章第四講建筑法（一）施工許可制度1、申請施工許可證的主體：建設單位 施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設行政主管部門 例：建筑施工企業(yè)確定后，在建筑工程開工前，建設單位應當按照國家規(guī)定向工程所在地縣

58、級以上人民政府建設行政主管部門申請領?。ǎ?。（09真）A、建設用地規(guī)劃證可證B、建設工程規(guī)劃許可證C、施工許可證D、安全生產許可證【參考答案】C 2、申請施工許可證的條件 （1）已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)（建設用地規(guī)劃許可證；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證；（注意建設用地規(guī)劃許可證與建設工程規(guī)劃許可證的區(qū)別）（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查）（6）有保證工程質量和安全的具體措施；（按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）（7）建設資金已經落實；（建設工期不足一年

59、的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%）（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如公安機關的消防審核）例1：某工程項目建設工期為三年，為保證施工順利進行，開工前的到位資金原則上不得少于工程合同價的（）。（09真）A、20% B、30% C、50% D、80% 【參考答案】B 例2：某建設工程預計建設工期13個月，按照法律規(guī)定，建設單位的到位資金原則上不少于工程合同價的()。（10真）A、20B、30 C、40D、50 【參考答案】B 例3：某建設工程施工合同約定，合同工期為18個月，合同價款為2000萬元。根據(jù)法律規(guī)定，建設單位在申請領取施工許可證時，原則上最少應到位資金為()萬元。（1

60、1真）A、100 B、200 C、600 D、1000 【參考答案】C 3、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果 不符合開工條件的，停工，可以予以處罰；符合開工條件的，不需要停工。4、不需要申請施工許可證的工程類型 （1）國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）（2）作為文物保護的工程（3）搶險救災工程（4）臨時性建筑（5）軍用房屋建筑（6）按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告 的建筑工程例：根據(jù)建設工程施工許可管理辦法，下列工程項目無需申請施工許可證的是（）。（09真）A、北京故宮修繕工程B、長江汛期搶險工程C、工地上