建設(shè)項目名稱

1、PAGE 建設(shè)項目名稱唯石（德州）循環(huán)再生新材料產(chǎn)業(yè)園項目項目代碼2110-371424-04-01-732058 建設(shè)單位聯(lián)系人山生帥聯(lián)系方設(shè)地點德州市臨邑縣德平鎮(zhèn)省道315以東，原六股路村村址以南（含），王贊恒村村村通以北地理坐標（東經(jīng) 116 度 57分 44.381 秒， 北緯 37 度 26 分 5.565 秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別N7723固體廢物治理建設(shè)項目行業(yè)類別103一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）改建擴建技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形R首次申報項目 不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目 重大變動重新報

2、批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）山東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目審批（核準/備案）文號（選填）2110-371424-04-01-732058總投資（萬元）57000環(huán)保投資（萬元）120環(huán)保投資占比（%）0.21施工工期14個月是否開工建設(shè)R否是： 用地（用海）面積（m2）127851.23專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析項目位于德州市臨邑縣德平鎮(zhèn)省道315以東，原六股路村村址以南（含），王贊恒村村村通以北，南側(cè)為道路，東側(cè)和北側(cè)均為空地，西側(cè)為春風河（尹家洼干溝）和公路。根據(jù)臨邑縣德平鎮(zhèn)人民政府文件臨邑縣德平鎮(zhèn)人民政府關(guān)于設(shè)立德平

3、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園的通知（德平政發(fā)20222號），本項目位于德平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；根據(jù)臨邑縣德平鎮(zhèn)六股路村、王贊恒村村村莊規(guī)劃（2021-2035），本項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，根據(jù)德平鎮(zhèn)人民政府出具的證明，本項目用地符合德平鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析擬建項目為建筑渣土綜合利用生產(chǎn)項目，國民經(jīng)濟行業(yè)代碼為N7723固體廢物治理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)，該項目屬于鼓勵類中“鼓勵類”第43項“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第26條“再生資源、建筑垃圾資源化回收利用工程和產(chǎn)業(yè)化”，因此項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項目已在山東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得建設(shè)項目備案證明，備案文

4、號2110-371424-04-01-732058。2、“三線一單”符合性分析（1）與生態(tài)紅線規(guī)劃分析根據(jù)德州市人民政府關(guān)于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（德政字202119 號），臨邑縣生態(tài)保護紅線如下：表1 德州市臨邑縣生態(tài)保護紅線分類匯總編號包含要素所在區(qū)縣面積（km2）YS3714241110013德州紅壇寺地方級森林自然公園臨邑縣5.13YS3714241110014利民水庫臨邑縣1.20YS3714241110015馬頰河臨邑縣0.56YS3714241110016徒駭河臨邑縣0.93項目位于德州市臨邑縣德平鎮(zhèn)省道315以東，原六股路村村址以南（含），王贊恒村村村

5、通以北，不在山東省生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)，符合山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃要求。德州市省級生態(tài)保護紅線圖見附圖5。（2）與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性大氣環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)德政字202119號文件要求，擬建項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量底線為：到2025年，全市PM2.5濃度進一步下降，達到45g/m3。到2035年，全市大氣環(huán)境PM2.5濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，即35g/m3。根據(jù)臨邑縣第二中學2020年基準年連續(xù)一年的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，臨邑縣第二中學監(jiān)測點SO2、NO2年評價指標中的年平均濃度可以滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準要求，PM10、PM2.5、NO2、O3年評價指標中的保證率

6、日均濃度出現(xiàn)了超標現(xiàn)象，PM10、PM2.5年評價指標出現(xiàn)超標現(xiàn)象，為不達標區(qū)。擬建項目位于臨邑縣德平鎮(zhèn)（編碼為YS3714243310001），屬于大氣環(huán)境弱擴散一般管控區(qū)。擬建項目不屬于火電、石化、化工、冶金、鋼鐵和建材等“兩高一資”項目，不涉及主要控制大氣污染物的排放。不屬于布局敏感區(qū)和弱擴散區(qū)中禁止新、改、擴建的項目。擬建項目廢氣經(jīng)廢氣處理設(shè)施處理后能夠達標排放，不會引起項目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量惡化，符合大氣環(huán)境質(zhì)量底線要求。水環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)德政字202119號文件要求，擬建項目所在區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量底線為：到2025年，全市水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于

7、類，水功能區(qū)水質(zhì)全面達標，省級及以上考核斷面達到或優(yōu)于類的水體斷面達到15%左右，穩(wěn)定達到或優(yōu)于類水體斷面超過50%。到2035年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，省級及以上考核斷面穩(wěn)定達到或優(yōu)于類的水體斷面達到 30%左右，穩(wěn)定達到或優(yōu)于類水體斷面超過80%，城鄉(xiāng)全面消除黑臭水體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于類，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。項目最近河流為春風河（尹家洼干溝），監(jiān)測數(shù)據(jù)引用臨邑縣牛犇清真食品有限公司年屠宰加工肉牛1.1萬頭建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中的監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測時間2020年11月21日至2021年11月23日，監(jiān)測單位：山東開泰檢測技術(shù)有限公司，各污染因子均能滿足地表水

8、環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002）類標準的要求，項目區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量較好。擬建項目位于臨邑縣德平鎮(zhèn)（主要河流：馬頰河、尹家洼干溝，管控分區(qū)編號：YS3714243210066），屬于水環(huán)境一般管控區(qū)。擬建項目廢水不外排，不會引起項目區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量惡化，符合水環(huán)境質(zhì)量底線要求。土壤環(huán)境質(zhì)量底線擬建項目所在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量底線為土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（GB36600-2018）第二類用地標準要求和土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（GB15618-2018）第二類用地標準要求。擬建項目產(chǎn)生的各項污染物均得到有效處理，在貫徹落實德政字202119號文件提出的管控要求的基礎(chǔ)上

9、，不會引起項目區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，符合土壤環(huán)境質(zhì)量底線要求。綜上，擬建項目符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）與資源利用上線的符合性區(qū)域能源資源利用上線按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，分解落實壓減任務(wù)，明確牽頭部門和責任分工，完善工作機制，協(xié)同推進煤炭消費減量替代工作，完成省定壓減任務(wù)。初步確定“十四五”時期，煤炭消費只減不增，按照每年2%壓減，實際消費總量需等國家確定壓減基調(diào)后由省發(fā)改委下達。水資源利用上線統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用方案，明

10、確控制目標。控制水耗較大的工業(yè)項目建設(shè)，新鮮水消耗較大的工業(yè)項目須進行水資源評價。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6411左右。土地資源利用上線與目標到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。確?；巨r(nóng)田數(shù)量不低于5283.02km2，質(zhì)量穩(wěn)定中有提高、布局更合理。全市建設(shè)用地總規(guī)模達到2031.50km2，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?685.28km2以內(nèi)；交通、水利及其他建設(shè)用地

11、規(guī)模將達到346.21km2，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用地需求得到保障。土地資源開發(fā)利用程度達到19.61%，土地資源開發(fā)利用效率提高到50.86萬元/公頃。林地面積不低于575.36km2，全市林木覆蓋率達45%，人均綠地面積達12.00m2。通過對我市近十年土地利用變化規(guī)律進行分析后預(yù)測，到2035年，全市耕地保有量控制在6379.92km2以上，建設(shè)用地總規(guī)模達2208.70km2，交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)模將達到395.49km2，土地資源開發(fā)利用程度控制在21.32%，土地資源開發(fā)利用效率提高到95.47萬元/公頃。擬建項目不涉及煤炭等高污染燃料的使用，營運過程中會消耗一定量的水、電、天然氣等

12、資源，相對區(qū)域資源利用總量較少。綜上，項目建設(shè)符合資源利用上線要求。（4）生態(tài)環(huán)境準入清單根據(jù)德州市人民政府2021年6月28日印發(fā)關(guān)于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（德政字202119號）表4.2-1德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）要求，擬建項目不屬于禁止開發(fā)建設(shè)活動和限制開發(fā)建設(shè)活動的項目，不屬于逐步調(diào)整退出的項目。擬建項目滿足生態(tài)環(huán)境準入負面清單要求。項目與德政字202119號符合性分析詳見表2。表2與德政字202119號生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）符合性分析管控緯度管控要求建設(shè)符合性空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求1、禁止新建國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄規(guī)定的限制類和淘汰類工

13、藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。2、禁止新建光氣生產(chǎn)項目（不含延長產(chǎn)業(yè)鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行）。7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含擴建）等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。9、禁止新建、改建（新增設(shè)備和產(chǎn)能）及擴建不符合國家和省有關(guān)危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設(shè)施（年危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設(shè)施除外）和填埋

14、場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設(shè)施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。本項目屬于建筑渣土再利用項目，不屬于左側(cè)所列的禁止開發(fā)建設(shè)活動的項目，符合限制開發(fā)建設(shè)活動的要求敏感區(qū)域限制開發(fā)建設(shè)活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃、引江河道范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行德州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案山東省灌區(qū)管理辦法中相關(guān)規(guī)定。其中，飲用水地表水源一級保護區(qū)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項

15、目。2、南水北調(diào)工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行山東省南水北調(diào)條例山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例中相關(guān)規(guī)定。3、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設(shè)入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設(shè)置排污口，其他河流限制新設(shè)入河排污口，必須設(shè)置的須經(jīng)行政主管部門批準。加強對主要河流及岸線的管理和保護，河道兩側(cè)管理和保護區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行德州市河道管理辦法中相關(guān)規(guī)定。其中，在河道管理范圍內(nèi)進行建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準同意，在保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動須征求主管部門意見。4、加強對黃河的保護，

16、沿黃區(qū)域開發(fā)建設(shè)須滿足相應(yīng)管理和保護要求。5、加強對大運河的保護（包括衛(wèi)運河、南運河）。在大運河核心監(jiān)控區(qū)進行建設(shè)，必須符合大運河山東段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控導則（試行）。大運河遺產(chǎn)保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行大運河山東省德州段遺產(chǎn)保護規(guī)劃、關(guān)于進一步加強大運河（德州段）遺產(chǎn)保護管理和開發(fā)利用的通知中相關(guān)規(guī)定，實行建設(shè)項目遺產(chǎn)環(huán)境影響評價制度和項目申報審批制度。未經(jīng)文物部門批準實施的項目，一律不予審批。除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護、輸水河道等關(guān)系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。6、國家級森林公園規(guī)劃

17、范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行國家級森林公園管理辦法中相關(guān)規(guī)定，嚴格按照總體規(guī)劃要求進行，同時須經(jīng)森林公園主管部門批準同意。省級及以下森林公園執(zhí)行森林公園管理辦法山東省森林資源管理條例等相關(guān)規(guī)定，已編制總體規(guī)劃的應(yīng)按照總體規(guī)劃要求進行建設(shè)，其他有具體管理要求的可在要求范圍內(nèi)進行，并經(jīng)主管部門或管理部門批準同意。未列入生態(tài)紅線但具有保護意義的大型集中林地、森林公園等區(qū)域應(yīng)加強管理和保護，禁止工業(yè)項目建設(shè)。7、濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等濕地保護范圍內(nèi)或規(guī)劃范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行德州市濕地保護條例，須符合總體規(guī)劃要求或管理要求，其中濕地自然保護區(qū)的建設(shè)活動應(yīng)符合法律、法規(guī)等相關(guān)管理要求，實

18、行分區(qū)管理的濕地公園其建設(shè)活動應(yīng)符合分區(qū)管理要求，各種建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準同意。8、風景名勝區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行山東省風景名勝區(qū)條例中相關(guān)規(guī)定，禁止進行條例明確禁止的行為，進行條例禁止范圍外的建設(shè)活動，應(yīng)當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核同意，重大建設(shè)工程，在報經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核前，應(yīng)報相應(yīng)級別住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準。9、國家級、省級、市級、縣級等各級文物保護單位，在保護范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶禁止進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行山東省文物保護條例、德州市文物保護條例中相關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準。10、嚴格遵守基本農(nóng)田保護條例，已劃定的永久基本農(nóng)田實行嚴格保護，

19、確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫(yī)藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機物和揮發(fā)性有機物的項目。11、水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行中華人民共和國水土保持法中相關(guān)規(guī)定。12、沙化土地范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行中華人民共和國防沙治沙法全國防沙治沙規(guī)劃中相關(guān)規(guī)定。13、各縣、市、區(qū)劃定的限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止擴大養(yǎng)殖規(guī)模，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新、改、擴建各類畜禽養(yǎng)殖項目；德州市劃定的水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止進行人工水產(chǎn)養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)禁止一切設(shè)施性、投餌性、施肥性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。

20、14、落實并執(zhí)行德州市城市總體規(guī)劃及各縣、市、區(qū)城市總體規(guī)劃中區(qū)域管控要求，特別是生態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局要求。15、在限制要求中，確需實施的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批復同意。本項目位于臨邑縣德平鎮(zhèn)省道315以東，原六股路村村址以南（含），王贊恒村村村通以北，屬于臨邑縣德平鎮(zhèn)范圍內(nèi)，不屬于敏感區(qū)域，符合管控要求，符合限制開發(fā)活動的要求工業(yè)項目限制開發(fā)建設(shè)的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，實行區(qū)域污染物排放倍量替代，確保增產(chǎn)減污。對環(huán)境空氣質(zhì)量超標20%以下的區(qū)域（按上一年度年均值，下同），對應(yīng)的超標因子實行1倍替代；對環(huán)境空氣質(zhì)量

21、超標20%50%以內(nèi)的區(qū)域，對應(yīng)的超標因子實行2倍替代；對環(huán)境空氣質(zhì)量超標50%以上的區(qū)域，對應(yīng)的超標因子實行3倍替代。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應(yīng)當征求相應(yīng)主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設(shè)項目“三同時”審查許可關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理，雙

22、重預(yù)防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險品生產(chǎn)項目，不得新建、改建、擴建。4、控制化工項目建設(shè)，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導小組要求及山東省化工投資項目管理規(guī)定德州市化工園區(qū)管理辦法山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法中相關(guān)規(guī)定。在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）的生產(chǎn)危險化學品的化工項目（危險化學品詳見危險化學品目錄），列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄和外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄鼓勵類以及搬遷入園項目除外。5、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子

23、產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應(yīng)進入國務(wù)院和省級政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設(shè)項目原則上只能在國務(wù)院和省級政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設(shè)，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇遥缓t(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的研發(fā)

24、基地；防水建筑材料制造等。6、新（改、擴）建耗煤項目執(zhí)行山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法中相關(guān)規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內(nèi)禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外）；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。7、新建涉高VOCs排放的建設(shè)項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應(yīng)進入園區(qū)

25、。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。8、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目（不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目），實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確

26、具體總量來源的，不得批準相關(guān)環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質(zhì)量超標區(qū)域、群眾反映強烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標責任書有關(guān)重金屬減排任務(wù)考核不合格區(qū)域建設(shè)增加重金屬污染物排放的項目。9、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。10、控制碳排放總量，重點耗能項目建設(shè)應(yīng)考慮碳排放要求，其環(huán)評文件中應(yīng)有碳排放分析內(nèi)容（具體要求在相關(guān)政策及技術(shù)條件明確后實施）。11、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應(yīng)設(shè)立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。本項目涉及的

27、顆粒物的排放，按要求申請污染物總量排放指標；不涉及危險化學品，不涉及重金屬，不使用煤炭，位于德平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，符合。不符合空間布局要求活動的退出要求逐步調(diào)整退出（退出地方、退出產(chǎn)能）：1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護區(qū)及重點保護區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。2、未按規(guī)定進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結(jié)果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化

28、工項目（報告書級，未列入“差”的企業(yè)）應(yīng)制定搬遷計劃。3、對無項目核準備案、建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關(guān)部門依法限期整改，逾期未整改的予以關(guān)閉退出。4、城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經(jīng)營處置等重污染企業(yè)應(yīng)搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。5、淘汰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。6、落實關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。7、淘汰不達標工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管

29、網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責令停業(yè)關(guān)閉。8、優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，提升高效大容量機組發(fā)電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關(guān)停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、淘汰35t/h以下燃煤鍋爐。10、加強監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。11、2021年年底，齊河縣

30、金能科技股份有限公司完成壓減焦化產(chǎn)能80萬噸。12、2021年6月底，恒源石化煉化裝置應(yīng)全部停產(chǎn)。13、2021年年底，永鋒鋼鐵現(xiàn)有2臺450m3高爐應(yīng)停產(chǎn)搬遷。14、2022年年底，陽煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造期建設(shè)項目，2025年底前完成二期建設(shè)項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。本項目不屬于化工項目，項目周圍不屬于人口密集區(qū)；項目生產(chǎn)工藝較為先進，不在淘汰類項目范圍內(nèi)，不使用燃煤鍋爐，符合。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區(qū)域內(nèi)相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；

31、PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內(nèi)SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：1、2025年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。2、2035年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。項目污染物排放均能達標排放，符合現(xiàn)有源提標升級改造1、工業(yè)爐窯升

32、級改造，執(zhí)行工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案中相關(guān)規(guī)定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。2、工業(yè)爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝設(shè)施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理?，F(xiàn)有工業(yè)爐窯和新建工業(yè)爐窯項目除應(yīng)執(zhí)行工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準

33、（DB37/2375-2019）外，還應(yīng)按規(guī)定達到國家標準中特別排放限值。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標準要求執(zhí)行。3、鋼鐵行業(yè)升級改造，執(zhí)行山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案中相關(guān)規(guī)定，推動現(xiàn)有（含新建和搬遷）鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優(yōu)化。4、焦化行業(yè)升級改造，執(zhí)行關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案中相關(guān)規(guī)定，焦化行業(yè)在提高工藝裝備的基礎(chǔ)上，全部實現(xiàn)干法熄焦。到2025年4.3米焦爐全部淘汰，碳化室高度5.5米及以上焦爐產(chǎn)能比重提高到100%，污

34、染物排放和能源消耗達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平，行業(yè)節(jié)能減排效果不斷提升。5、化工行業(yè)升級改造，執(zhí)行關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案中相關(guān)規(guī)定，合成氨和尿素產(chǎn)能控制在現(xiàn)有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產(chǎn)能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產(chǎn)企業(yè)固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業(yè)基本實現(xiàn)第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業(yè)能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道

35、路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術(shù)達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發(fā)性有機物行業(yè)升級改造，執(zhí)行山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨20132020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（20182020年）中相關(guān)規(guī)定，玻璃纖維（玻璃鋼）制造、機動車維修、板材、制藥、農(nóng)藥、鑄造、焦化、橡膠制品加工、橡膠再生、皮革鞣制加工、塑料制品加工、涂料油墨制造、紙漿制造、日用玻璃（陶瓷）表面處理、彩鋼板制造、有機肥制造、合成香料加工、危險廢物處置、生活垃圾處理、表面涂裝、印刷行業(yè)等行業(yè)，推行源頭替代、加強過程控制和末端

36、治理，加強揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施，重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，排放達到揮發(fā)性有機物排放標準第7部分：其他行業(yè)（DB37/2801.7-2019要求），無組織排放應(yīng)達到揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB37822-2019要求。7、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)升級改造，執(zhí)行土壤污染防治計劃、關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見山東省土壤污染防治工作方案中相關(guān)規(guī)定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。本項目為新建項目，不存在現(xiàn)有項目，符合管控要求。

37、環(huán)境風險控制聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，逐步實現(xiàn)預(yù)警分級標準、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應(yīng)對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重大工

38、程項目進行會商。3、加強風險源監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應(yīng)急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應(yīng)急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應(yīng)急管理、風險防控和應(yīng)急處置工作水平，有效預(yù)防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴格管控高環(huán)境風險項目特別是高環(huán)境風險工業(yè)項目建設(shè)。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風險的產(chǎn)生。6、化工園區(qū)嚴格按照山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）（魯工信化工2020141 號）具體要求執(zhí)行，推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺建設(shè)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎(chǔ)設(shè)施實行風險監(jiān)控預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風險

39、的化工企業(yè)，禁止進行改建和擴建，并加強監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。加強對化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)（包括已經(jīng)停產(chǎn)）場地土壤污染環(huán)境風險的防控力度。環(huán)評要求項目建立健全環(huán)境風險管控體系，編制應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)、專職環(huán)境救援機構(gòu)；按照應(yīng)急預(yù)案要求組織演練，符合資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理?？刂扑妮^大的工業(yè)項目建設(shè)，新鮮水消耗較大的工業(yè)項目須進行水資源評價。積極開展再生水利用，提高

40、再生水利用率。2、到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6381左右。3、到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6411左右。項目用水采用公共管網(wǎng)水，不開采地下水，符合地下水開采要求1、實行總量與水位雙調(diào)控制度，區(qū)域內(nèi)取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內(nèi)，除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內(nèi)確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區(qū)域內(nèi)具備使用再生水條件但未充分利用的

41、鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結(jié)合替代水源建設(shè)逐步封停。逐步關(guān)停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關(guān)停深層承壓水開采井（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內(nèi)工業(yè)公共供水管網(wǎng)內(nèi)淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網(wǎng)外應(yīng)逐步關(guān)停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。本項目不開采使用地下

42、水，符合管控要求能源利用總量及效率要求1、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設(shè)，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。2、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務(wù)。3、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應(yīng)使用清潔能源。4、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。本項目不涉及煤耗，符合管控要求禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調(diào)整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調(diào)整劃定的禁燃區(qū)應(yīng)明確管理要求

43、，禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。本項目不涉及高污染燃料，符合土地資源1、制定建設(shè)項目特別是工業(yè)項目土地建設(shè)投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設(shè)用地利用率。項目位于臨邑縣德平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，符合表3 與德政字202119號生態(tài)環(huán)境準入清單（單元）的符合性環(huán)境管控單元名稱管控單元分分類管控要求本項目概況符合性臨邑縣德平鎮(zhèn)一般管控單元空間布局約束1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。

44、2.限制報告書級別的工業(yè)項目建設(shè)（農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、家具制造業(yè)、機械加工業(yè)除外）?？刂坪乃俊U水排放量較大的工業(yè)項目建設(shè)。3.現(xiàn)有存在較大環(huán)境安全隱患的化工項目，應(yīng)限制改擴建并實施逐步退出。本項目位于德平鎮(zhèn)，為一般管控單元，符合全市空間布局約束空間準入要求，本項目為新建項目，不屬于報告書級別的工業(yè)項目及耗水量、排放量較大的工業(yè)項目。符合污染物排放管控1.執(zhí)行區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準（DB37/2376-2019)規(guī)定的一般控制區(qū)排放標準。大氣環(huán)境重點排污單位執(zhí)行重點管控區(qū)排放標準。2.嚴格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，單元內(nèi)涉及揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)應(yīng)嚴格遵守山東省

45、地方標準揮發(fā)性有機物排放標準（DB37/ 2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB 37822-2019）。3.執(zhí)行流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域標準。加強農(nóng)村生活污水收集與處理設(shè)施建設(shè)。4.加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。嚴格控制高毒高風險農(nóng)藥使用，執(zhí)行化肥質(zhì)量標準，深入推進測土配方施肥。推進廢舊農(nóng)膜回收工作。5.加強養(yǎng)殖污染治理，推進畜禽糞污資源化利用。6.強化秸稈禁燒管控，加強屬地網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴格依法落實秸稈禁燒制度。項目廢氣顆粒物執(zhí)行一般控制區(qū)排放標準；無揮發(fā)性有機廢氣產(chǎn)生；本項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。職工日常生活污水排入廠區(qū)化糞池預(yù)處理后，再經(jīng)

46、自建污水處理設(shè)施處理后，回用于廠區(qū)綠化及道路地面灑水抑塵，不外排；符合文件要求符合環(huán)境風險防控1.生產(chǎn)、使用、存儲、運輸危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當采取風險防范措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。2.建立各企業(yè)危險廢物的貯存、申報、經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移和處置管理制度，并負責對危廢相應(yīng)活動的全程監(jiān)管和環(huán)境安全保障。企業(yè)應(yīng)按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生；危險廢物按照要求進行建設(shè)和處置符合資源開發(fā)效率要求1.推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)。2.改進高耗水行業(yè)的生產(chǎn)工藝，推行少水、無水新工藝，提高工業(yè)用水重復利用率。3.倡

47、導生活節(jié)約用水。推廣節(jié)水型器具。項目用水主要為抑塵用水、車輛沖洗用水、原料配料用水和生活用水，不屬于高耗水行業(yè)，符合文件要求符合由上表可知，本項目能夠符合山德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中生態(tài)環(huán)境準入清單相關(guān)要求。3、環(huán)保政策符合性分析（1）與山東省環(huán)境保護條例（2019.01.01 實施）的符合性分析表4 與山東省環(huán)境保護條例（2019.01.01 實施）符合性分析一覽表要求本項目情況符合性第八條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境保 護主體責任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成 的損害依法承擔責任。項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢物均采取環(huán)保治理措施，合理處置，達標排

48、放。符合第十五條禁止建設(shè)不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、 制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電 鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重 污染環(huán)境的生產(chǎn)項目本項目建設(shè)符合國家和山東省產(chǎn)業(yè)政策符合第十八條新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。本項目正依法開展環(huán)境影響評價符合第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)德平鎮(zhèn)人民政府文件，本項目位于德平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園符合第四十五條排污單位應(yīng)當采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)

49、或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢漆渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。項目廢氣處理達標后排放，噪聲達標排放，生活污水化糞池處理后，再經(jīng)自建污水處理設(shè)施處理后，回用于廠區(qū)綠化及道路地面灑水抑塵，固體廢物均能合理處置，不外排符合第四十九條重點排污單位應(yīng)當按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保障其正常運行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點排污單位由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定，并向社會公布。本項目若被列為重點排污單位，應(yīng)當按照主管

50、部門要求設(shè)置自動監(jiān)測設(shè)備，并向社會公布。符合綜上，本項目符合山東省環(huán)境保護條例（2019.01.01 實施）的要求。（2） 與山東省大氣污染防治條例（2018 修正）符合性分析表5 該項目與山東省大氣污染防治條例（2018 修正）符合性分析條例要求企業(yè)實施內(nèi)容符合性縣級以上人民政府應(yīng)當合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負面清單，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級改造。不屬于所列控制新建的項目類別符合對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴格控

51、制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。本項目產(chǎn)生的顆粒物經(jīng)處理后通過 15m 高的排氣筒排放。符合施工單位應(yīng)當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當采用容器或者搭設(shè)專用封閉式垃圾道方式清運施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。本項目利用現(xiàn)有的閑置廠房安裝設(shè)備進行生產(chǎn)，無土建施工期符合產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放

52、。本項目不產(chǎn)生VOCs。符合綜上，擬建項目符合山東省大氣污染防治條例（2018 修正）要求。（3）與山東省水污染防治條例（2018 年9 月21 日）符合性分析根據(jù)德州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案及德州市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調(diào)整方案，本項目所處位置不位于飲用水水源保護區(qū)保護區(qū)的范圍。項目與德州市市區(qū)地下水水源地準保護區(qū)位置關(guān)系見附圖2。擬建項目產(chǎn)生的廢水主要為生活污水，經(jīng)化糞池處理后，再經(jīng)自建污水處理設(shè)施處理后，回用于廠區(qū)綠化及道路地面灑水抑塵，不外排。本環(huán)評要求建設(shè)單位加強化糞池的防滲，嚴格禁止污水出現(xiàn)滲漏，因此，項目不屬于對水體污染嚴重的建設(shè)項目，不會對周圍地表水和地下水造成威脅。（4

53、）與德州市揚塵污染防治條例符合性分析為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，德州市揚塵污染防治條例自2019年3月1日起施行。項目與德州市揚塵污染防治條例符合性分析見下表。表6德州市揚塵污染防治條例符合性分析一覽表序號相關(guān)規(guī)定本工程相關(guān)內(nèi)容是否符合1物料堆放區(qū)域應(yīng)當與道路隔離，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；本項目物料骨料堆放于車間內(nèi)原料區(qū)，粉料儲存于筒倉，全部與道路隔離。符合2堆場的場坪、路面應(yīng)當進行硬化處理；原料區(qū)以及地面全部采取硬化處理。符合3堆場物料應(yīng)當采取密閉方式貯存，不能密閉的，堆場周邊應(yīng)當配備高于堆存物料的圍擋、防風抑塵網(wǎng)等設(shè)施，料堆

54、采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風抑塵措施；堆場物料全部采取密閉方式儲存。符合4裝卸物料應(yīng)當采取密閉方式，露天裝卸物料應(yīng)當強化灑水、噴淋等抑塵措施；裝卸物料在密閉車間內(nèi)進行，如需露天裝卸采取強化灑水和噴淋措施。符合5采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并且保持防塵設(shè)施的正常使用；原料輸送在密閉狀態(tài)下進行。符合6堆場場區(qū)出入口應(yīng)當配置車輛清洗設(shè)施，車輛沖洗干凈方可駛出。項目大門口建設(shè)洗車平臺，保證車輛沖洗干凈方可駛出。符合7落實揚塵污染防治措施。按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運行和數(shù)據(jù)實時傳輸、真實有效。安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運行。符合由上表可知

55、，本項目能夠符合德州市揚塵污染防治條例中相關(guān)要求。（5）本項目與山東省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（魯政字2020269號）符合性表7與魯政字2020269號符合性分析一覽表序號具體要求本工程情況符合性1服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。各級、各有關(guān)部門要將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管的過程中，加強相符性、協(xié)調(diào)性分析，不得變通突破、降低標準；在區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址和審批時，將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)。本項目不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)符合2推進生態(tài)環(huán)境高水平保護。各級要以“三線一單”確

56、定的分區(qū)域、分階段環(huán)境質(zhì)量底線目標為基本要求，制定環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境質(zhì)量達標方案，逐步實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標。要在功能受損的優(yōu)先保護單元優(yōu)先開展生態(tài)保護修復活動，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；在重點管控單元有針對性地加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標、生態(tài)環(huán)境風險高等問題。生態(tài)環(huán)境部門要強化“三線一單”在生態(tài)、水、大氣、土壤等要素環(huán)境管理中的應(yīng)用，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)前述分析，本項目符合德州市“三線一單”的相關(guān)要求符合3推動生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管。建立全省統(tǒng)一的“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，實現(xiàn)“三線一單”成果信息化應(yīng)用。做好與國土空間基礎(chǔ)信息平臺、其他部門業(yè)務(wù)平臺互聯(lián)互通，逐

57、步實現(xiàn)“三線一單”數(shù)據(jù)共建共享。符合4實施評估更新和動態(tài)調(diào)整。原則上每5 年組織開展“三線一單”實施情況評估和更新。因法律、法規(guī)以及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、河湖岸線等發(fā)生變化，“三線一單”內(nèi)容要相應(yīng)調(diào)整和動態(tài)更新。符合 綜上，本項目符合山東省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（魯政字2020269號）相關(guān)要求。 二、建設(shè)項目工程分析建設(shè)內(nèi)容一、項目概況1、項目由來建筑渣土是指人們在從事拆遷、建設(shè)、裝修、修繕等建筑業(yè)的生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚塊、石塊及其他廢棄物的統(tǒng)稱。隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加速，建筑業(yè)也同時快速發(fā)展，相伴而產(chǎn)生的建筑渣土日益增

58、多，中國建筑渣土的數(shù)量已占到城市垃圾總量的1/3以上。目前建筑渣土大多直接露天堆放、人為堆積造景或填埋，不僅占用大量的土地資源，揚塵污染十分嚴重，雨季期易產(chǎn)生泥石流及山體滑坡顯現(xiàn)，而且對土地造成嚴重污染，因此，建筑渣土的集中處理及利用已迫在眉睫。城市建設(shè)必定產(chǎn)生建筑渣土，目前創(chuàng)建綠色智能及無廢城市面臨著資源集約利用，良性循環(huán)發(fā)展，及響應(yīng)“十三五規(guī)劃、碳達峰、碳中和、固廢法”及“綠水青山就是金山銀山”政策，建筑渣土必須有一個良好的去向及利用，促進城市建設(shè)綠色智能及無廢循環(huán)發(fā)展，為使建筑渣土有一個良好的去向及利用，同時又可以變廢為寶，促進城市建設(shè)和諧發(fā)展，達到廢棄物綜合回收利用和資源化的目的，唯石

59、（德州）產(chǎn)業(yè)園管理有限公司投資建設(shè)唯石（德州）循環(huán)再生新材料產(chǎn)業(yè)園項目。根據(jù)國家工信部、住建部印發(fā)建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）中第二條“生產(chǎn)規(guī)模和管理”中硬性要求建設(shè)標準：“大型建筑垃圾資源化項目年處置生產(chǎn)能力不低于100萬噸，中型不低于50萬噸，小型不低于25萬噸?！钡轮菔薪ㄖ芾磙k法中，“第四章 建筑垃圾消納及處置利用管理”第二十二條 “加強建筑垃圾消納場建設(shè)管理，規(guī)劃建設(shè)與城市建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的建筑垃圾專用消納場，解決建筑垃圾傾倒難的問題?！备鶕?jù)政府招商引資對唯石（德州）產(chǎn)業(yè)園管理有限公司項目落地要求的條件為年處理建筑垃圾150萬m3。本項目為標準化廠房建設(shè)及建筑渣土再生利用

60、項目，主要建設(shè)4座標準化廠房、6座輕型工業(yè)廠房、2座辦公樓、1座大數(shù)據(jù)中心樓、2座宿舍樓、1座生產(chǎn)車間及配套的公用工程（供水、供電、消防等）、輔助生產(chǎn)設(shè)施（道路、停車場、貯運等），其中4座標準化廠房、6座輕型工業(yè)廠房外租或外售，用于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；1座生產(chǎn)車間用于建設(shè)建筑渣土再利用生產(chǎn)線，項目建成后具備年處理建筑垃圾150萬m3，年產(chǎn)20萬m3建筑廢棄物資源化循環(huán)再生抗洪新材料，30萬m3市政工程用新材料，20萬m3建筑工程新材料，50萬m3再生山體修復有機土及30萬m3再生冷壓土塊的生產(chǎn)能力。具體建設(shè)內(nèi)容詳見下表：表8 擬建項目經(jīng)濟技術(shù)指標一覽表序號項目層數(shù)單位占地面積建筑面積備注一規(guī)劃總用