咸寧市城市總體規(guī)劃

1、咸寧市城市總體規(guī)劃（20102030）咸寧市政府在編制了湖北咸寧戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織修編了咸寧城市總體規(guī)劃（20102030）。為了更好地謀劃咸寧的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn) “政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制方式，按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將咸寧城市總體規(guī)劃（20102030）成果予以公示，請(qǐng)廣大市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。聯(lián)系科室：咸寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制科聯(lián)系電話 系 人：楊劍、李哲電子郵箱： HYPERLINK mailto: HYPERLINK mailto:LZ0823 LZ0823 第一章 總則第1節(jié)規(guī)劃編制背景第1條在國(guó)家中部崛起

2、戰(zhàn)略和武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，以 京廣高速鐵路、城際鐵路、大畈核電站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的上馬為契機(jī)，地處“武漢城市圈”與“長(zhǎng)株潭城市群”之間中心位置的咸寧，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。按照咸寧市委、市政府提出的“加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略決定和“五個(gè)一工程”為核心的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的新形勢(shì)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃成為咸寧市立足武漢城市圈、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。2008年10月咸寧市政府組織開(kāi)展了湖北咸寧城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，并獲專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。經(jīng)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)，咸寧市人民政府組織編制了咸寧城市總體規(guī)劃（20102030年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體規(guī)劃

3、）。第2節(jié)規(guī)劃指導(dǎo)思想及主要任務(wù)第2條總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于咸寧市發(fā)展的總體要求，強(qiáng)化咸寧在湖北省南部及中部城市群中心的輻射、帶動(dòng)與鏈接作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展思路，提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)和居住的和諧城市。第3條總體規(guī)劃本著延續(xù)歷史，面向未來(lái)，立足咸寧城市發(fā)展的新形勢(shì)、 新格局和新挑戰(zhàn)，突出按照“戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、法制性和可操作性”的規(guī)劃原則，確定規(guī)劃的主要任務(wù)是

4、:（1）突出城市發(fā)展重點(diǎn)和方向，拉開(kāi)城市空間發(fā)展框架，調(diào)整優(yōu)化主城區(qū)空間布局，建立開(kāi)放式城市空間結(jié)構(gòu)體系。（2）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，提高城市綜合實(shí)力。（3）培育和提升溫泉旅游、交通物流、金融商貿(mào)、科教文化等產(chǎn)業(yè)功能，形成系統(tǒng)完整、特色突出、集聚力強(qiáng)、輻射面廣的現(xiàn)代服務(wù)功能體系，增強(qiáng)城市多元化服務(wù)能力。（4）建設(shè)區(qū)域快速道路系統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代化的城市交通體系和高效便捷的區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。（5）嚴(yán)格控制城市規(guī)模，保護(hù)和合理利用土地資源、水資源和綠化等重要的生態(tài)資源，建立空間管制體系，構(gòu)建科學(xué)安全的生態(tài)格局。（6）突出濱江濱湖

5、特色，提升人居環(huán)境品質(zhì)，彰顯咸寧綠色生態(tài)魅力。（7）按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（8）建立科學(xué)有效的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，協(xié)調(diào)近遠(yuǎn)期發(fā)展要求，增強(qiáng)總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控能力。第3節(jié)規(guī)劃依據(jù)、期限、層次與范圍第4條咸寧市城市總體規(guī)劃（20102030年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體規(guī)劃）編制的基本依據(jù)是：（1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008年)（2）城市規(guī)劃編制辦法（2006年）（3）湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20032020年）（2003年）（4）武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)空間規(guī)劃（2008年）（5）湖北咸寧城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2008年）（6）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

6、關(guān)于同意咸寧市編制城市總體規(guī)劃的批復(fù)（鄂建函2009236）（7）咸寧市城市總體規(guī)劃（20102030年）綱要（8）咸寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要第5條總體規(guī)劃期限為2010-2030年，近期為2010至2015年。第6條總體規(guī)劃范圍分為市域、城市規(guī)劃區(qū)以及主城區(qū)三個(gè)層次，其中市域規(guī)劃范圍即咸寧市行政轄區(qū)，面積9861平方公里；城市規(guī)劃區(qū)范圍為北至咸寧與武漢的行政界線，西接咸安與嘉魚(yú)行政界線，南至咸安與赤壁行政界線以及汀泗橋鎮(zhèn)的黃荊塘、古塘村的行政界線，東至賀勝橋鎮(zhèn)的花坪、黃祠、萬(wàn)秀村，橫溝橋鎮(zhèn)的涼亭垴、群力村，馬橋鎮(zhèn)的高賽、曾鋪、鱉山村，以及溫泉生態(tài)旅游區(qū)的邊界，總用地面積

7、為674平方公里；主城區(qū)范圍為現(xiàn)狀城區(qū)以及向北及東北拓展至橫溝橋鎮(zhèn)，向南拓展至馬橋鎮(zhèn)區(qū)域，總用地面積為165平方公里。第二章 城市性質(zhì)和規(guī)模第1節(jié)城市性質(zhì)與城市職能第7條城市性質(zhì)定位為：咸寧市域中心城市，湘鄂贛邊界地區(qū)商貿(mào)物流中心，武漢城市圈生態(tài)宜居城市，中國(guó)溫泉旅游名城。第8條城市職能為：重點(diǎn)發(fā)展高效清潔能源、紡織、森林竹林加工、生物醫(yī)藥、綠色食品加工等現(xiàn)代輕型制造業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，將其建設(shè)成為高效清潔能源基地、麻棉紡織基地，森工板材加工基地，生態(tài)食品加工基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地和生態(tài)旅游與休閑度假養(yǎng)生基地，建成武漢城市圈的“大花園”，建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)城市與和諧宜居城市。第2節(jié)城市人口

8、規(guī)模第9條落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相關(guān)政策，科學(xué)應(yīng)對(duì)旅游服務(wù)人口需求，加強(qiáng)對(duì)人口增長(zhǎng)的管理和引導(dǎo)。規(guī)劃區(qū)作為未來(lái)城市化發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和城市人口的重要承載地，至2030年，規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)人口98萬(wàn)人，其中主城區(qū)城市人口72萬(wàn)人，新城（梓山湖新城、向陽(yáng)湖新城、汀泗新城、賀勝新城等）城市人口為26萬(wàn)人。第3節(jié)城市用地規(guī)模第10條規(guī)劃2030年規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?10平方公里，其中主城區(qū)城市建設(shè)用地總規(guī)模80平方公里，人均城市建設(shè)用地110平方米，新城城市建設(shè)用地總規(guī)模30平方公里，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地以115平方米。第三章 城市發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略第1節(jié)發(fā)展目標(biāo)第11條總體發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，

9、積極搶抓機(jī)遇、實(shí)施跨越式發(fā)展；堅(jiān)持依托武漢、服務(wù)湖北、輻射湘贛、面向全國(guó)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展新型制造業(yè)、高效清潔能源、現(xiàn)代商貿(mào)物流和旅游休閑度假等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，努力將咸寧建設(shè)成為武漢城市圈和長(zhǎng)珠潭城市群聯(lián)結(jié)線上引人注目的節(jié)點(diǎn)城市、湖北省名副其實(shí)的門(mén)戶(hù)城市、武漢城市圈獨(dú)具特色的生態(tài)城市和以溫泉為特色的旅游文化城市。第12條經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。到2015年,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值超過(guò)1000億元，人均GDP超過(guò)30000元，實(shí)現(xiàn)由武漢城市圈中等發(fā)展水平向先進(jìn)發(fā)展水平的跨越。到2030年，實(shí)現(xiàn)全面小康，將咸寧市打造成名副其實(shí)的“鄂南經(jīng)

10、濟(jì)強(qiáng)市”，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3172億元，人均GDP超過(guò)90000元，達(dá)到湖北省乃至中部地區(qū)領(lǐng)先水平。第13條城市建設(shè)目標(biāo)宜居城市：以人為本，創(chuàng)造優(yōu)越的生活居住環(huán)境、多元化多層次的服務(wù)選擇和高效便捷的交通體系，提高城市安全保障水平和城市管理水平，成為湖北省最適宜居住的城市。創(chuàng)業(yè)城市：圍繞主城，大力促進(jìn)“兩型”導(dǎo)向的新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，逐步構(gòu)筑“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)體系，形成“三二一”產(chǎn)業(yè)空間格局，成為湖北省最適宜創(chuàng)業(yè)的城市。綠色生態(tài)城市：保護(hù)“南山北水”的自然生態(tài)格局，建成擁江抱湖、城林相間、山川秀美、人與自然和諧的綠色生態(tài)城市。旅游文化城市：彰顯城市溫泉旅游、三國(guó)文化特色，提升城市

11、文化內(nèi)涵，改善城市旅游及人文環(huán)境，形成以溫泉旅游與溫泉文化為主、多元文化兼容并蓄的文化旅游名城。第2節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略第14條“自主創(chuàng)新，內(nèi)優(yōu)外聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略自主創(chuàng)新，打造“兩型”產(chǎn)業(yè)基地。以吸收產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策創(chuàng)新、催化有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建咸寧“兩型”產(chǎn)業(yè)基地。內(nèi)優(yōu)外聯(lián)，營(yíng)造積極載體（工業(yè)園區(qū)）和良好環(huán)境。通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)化、高加工化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效轉(zhuǎn)型，促進(jìn)咸寧生態(tài)農(nóng)業(yè)格局的建立；主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；探索多種模式與武漢產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接；重點(diǎn)在紡織服裝產(chǎn)業(yè)、化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)4大行業(yè) ，與武漢城市圈其它

12、城市錯(cuò)位發(fā)展。第15條“聚產(chǎn)納賢，環(huán)境宜居”的人口聚集戰(zhàn)略聚產(chǎn)納賢，以良好就業(yè)崗位，吸引人口集聚。通過(guò)引鳳還巢，繼續(xù)推行“回歸工程”，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)；發(fā)揮“洼地效應(yīng)”，以產(chǎn)業(yè)促崗位；以旅游帶三產(chǎn)，拓展服務(wù)崗位；以主城區(qū)工業(yè)集聚、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)大力發(fā)展提供更多的就業(yè)崗位，吸引市域范圍人口向主城區(qū)遷移。環(huán)境宜居，以高質(zhì)量綜合環(huán)境，吸納周邊人口。以住房?jī)r(jià)格差、吸引周邊城市人流；發(fā)揮基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)、吸納農(nóng)村人口。創(chuàng)造宜居環(huán)境，以舒適的生活環(huán)境、快捷的交通系統(tǒng)、高質(zhì)量的教育環(huán)境等，吸引非就業(yè)人口遷移。第16條“生態(tài)興市，環(huán)境制勝”的生態(tài)保持戰(zhàn)略空間保護(hù)，生態(tài)興市。從空間上，協(xié)調(diào)一致，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)清晰的景觀安全格

13、局。保育基質(zhì)，構(gòu)建綠藍(lán)交融的區(qū)域生態(tài)基底；打通廊道，形成背山面江的生態(tài)聯(lián)系通道；建設(shè)斑塊，營(yíng)造各具特色的區(qū)域生態(tài)核心。內(nèi)涵提升，環(huán)境制勝。加大生態(tài)投入，提高生態(tài)意識(shí)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重污水排放管理；加強(qiáng)固體廢棄物處理處置與資源化規(guī)劃；加強(qiáng)污染物總量控制及管理。從內(nèi)涵上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推行綠色GDP，打造武漢城市圈生態(tài)城市直至國(guó)家生態(tài)城市。第17條“泉湖相映，城林共生”的特色彰顯戰(zhàn)略引水入城，以自然水體為載體，實(shí)現(xiàn)江、泉、湖聯(lián)通，構(gòu)建咸寧泉湖相映的濱水特色空間。依托東西走向的幕阜山山脈，整合山體周邊生態(tài)、歷史人文資源，引山入城，山山相連，打造城林共生的生態(tài)園林特色。整合區(qū)域，深

14、度發(fā)展，做強(qiáng)溫泉養(yǎng)生品牌，構(gòu)建以咸寧溫泉谷為“扇軸”的“扇形”區(qū)域一體化的溫泉養(yǎng)身特色體系；凝聚文化，輻射區(qū)域，依托咸寧溫泉生態(tài)養(yǎng)生特色品牌，帶動(dòng)赤壁、嘉魚(yú)三國(guó)文化特色旅游和通山、通城、崇陽(yáng)的山地生態(tài)文化特色旅游發(fā)展，形成多元文化并存的特色旅游網(wǎng)絡(luò)；北引水入城、南引林入城，彰顯生態(tài)，打造山、水、城、林相融的景觀結(jié)構(gòu)。第18條“擴(kuò)大外延，暢通內(nèi)聯(lián)”的交通網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略擴(kuò)大外延，發(fā)揮既有交通優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑咸寧對(duì)外聯(lián)系的多種渠道。促進(jìn)咸寧北接武漢、西接岳陽(yáng)長(zhǎng)沙，確立咸寧位于武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群的樞紐地位。暢通內(nèi)聯(lián)，建設(shè)市域內(nèi)南北向的快速銜接通道，加強(qiáng)南北交通聯(lián)系。完善市域交通體系，暢通內(nèi)聯(lián)，進(jìn)一步擴(kuò)大咸寧對(duì)

15、外聯(lián)系。第19條“中心帶動(dòng)，擁湖面江”的空間拓展戰(zhàn)略在市域空間拓展上，以主城的發(fā)展作為城市空間拓展的“發(fā)力點(diǎn)”，拉開(kāi)城市骨架。通過(guò)產(chǎn)業(yè)空間合理布局，做大做強(qiáng)主城；以交通建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化城市組群空間。主城區(qū)依托交通帶動(dòng)拓展城市空間，北聯(lián)武漢、西抵赤壁，依托產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)城市空間向北拓展至斧頭湖和西涼湖，未來(lái)直達(dá)長(zhǎng)江，使咸寧城市發(fā)展由“臨山簇林時(shí)代”邁向“擁湖面江時(shí)代”。第四章 區(qū)域協(xié)調(diào)與市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第1節(jié)區(qū)域空間協(xié)調(diào)與市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略第20條區(qū)域空間協(xié)調(diào)作為鄂南門(mén)戶(hù)，咸寧要發(fā)揮對(duì)外門(mén)戶(hù)窗口作用，積極與武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群協(xié)調(diào)與合作，推進(jìn)杭瑞高速公路、武廣高速客運(yùn)專(zhuān)線以及城市圈城際鐵路的建設(shè)

16、，促進(jìn)咸安-赤壁-嘉魚(yú)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、功能互補(bǔ)的基礎(chǔ)上做好生態(tài)共建和設(shè)施共享，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，打造咸赤嘉城鎮(zhèn)密集區(qū)為武漢城市圈內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)和二級(jí)密集區(qū)，成為武漢城市圈的重要支撐。貫徹落實(shí)湖北省委、省政府建設(shè)“武漢新港”的重大戰(zhàn)略部署，圍繞武漢新港總體規(guī)劃要求，充分發(fā)揮咸寧緊鄰長(zhǎng)江黃金水道的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合咸寧建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)定位，將咸寧新港打造為鄂南黃金水岸。第21條市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化格局。進(jìn)一步壯大主城區(qū)、赤壁等城市，促進(jìn)縣域中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，引導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源綜合開(kāi)發(fā)，郊區(qū)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。集聚發(fā)

17、展、增強(qiáng)極核。重點(diǎn)打造主城區(qū)，赤壁次中心城市，提高主城區(qū)的實(shí)力和對(duì)全市的輻射力，形成市域的發(fā)展極核，強(qiáng)化主城區(qū)的吸引和輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊新城和小城鎮(zhèn)群的發(fā)展，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系。因地制宜、軸線帶動(dòng)。重點(diǎn)扶持具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和良好發(fā)展前景的中心城鎮(zhèn)，以市域交通干線為發(fā)展軸，帶動(dòng)市域城鎮(zhèn)化的整體發(fā)展。四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、村鎮(zhèn)整合發(fā)展。加強(qiáng)咸寧一區(qū)一市四縣城市發(fā)展作用區(qū)的協(xié)調(diào)，以城鄉(xiāng)為整體，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，合理調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底打破城鄉(xiāng)封閉體制，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置，加快農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，整合村鎮(zhèn)，推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、遷村進(jìn)鎮(zhèn)，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)。

18、第2節(jié)市域人口與城鎮(zhèn)化水平第22條市域人口規(guī)劃預(yù)測(cè)2015年咸寧市域總?cè)丝跒?12萬(wàn)人； 2030年咸寧市域總?cè)丝跒?43萬(wàn)人。第23條市域城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)人口規(guī)劃預(yù)測(cè)2015年市域城鎮(zhèn)化水平為5762，2030年市域城鎮(zhèn)化水平為7277。2015年城鎮(zhèn)人口為177194萬(wàn)人；2030年城鎮(zhèn)人口為246264萬(wàn)人。第3節(jié)市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃第24條市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)按照區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，逐步構(gòu)建“一主一次、一區(qū)三軸兩帶”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)主城區(qū)、梓山湖新城、向陽(yáng)湖新城、汀泗新城、賀勝新城等城鎮(zhèn)融合發(fā)展，將其打造為市域中心；建設(shè)赤壁市區(qū)成為市域次中心。對(duì)接武漢城市圈，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

19、，將咸寧、赤壁、嘉魚(yú)，打造為咸赤嘉城鎮(zhèn)密集協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。以京廣鐵路線、京港澳高速公路線、武廣高速鐵路專(zhuān)用線、107國(guó)道等構(gòu)成交通帶動(dòng)軸；以潘家灣沿江產(chǎn)業(yè)、咸寧溫泉谷、通山核產(chǎn)業(yè)、九宮山旅游產(chǎn)業(yè)組成垂江產(chǎn)業(yè)推進(jìn)軸；沿陸水河流域形成旅游發(fā)展軸。依托長(zhǎng)江黃金水道，形成沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；依托通山、通城、崇陽(yáng)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，沿杭瑞高速公路和106國(guó)道公路形成南三縣生態(tài)特色發(fā)展帶。第25條市域城鎮(zhèn)等級(jí)與規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置市域資源，嚴(yán)格控制主城用地，積極促進(jìn)新城的發(fā)展，強(qiáng)化建設(shè)一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)，形成以主城區(qū)為核心，次中心城市為重點(diǎn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，輻射到廣大農(nóng)村地區(qū)的五級(jí)城鎮(zhèn)體系。第一級(jí)為主城區(qū)，包括現(xiàn)狀咸安主

20、城以及橫溝職教區(qū)域。2015年人口規(guī)模為5067萬(wàn)，2030年人口規(guī)模為6880萬(wàn)，基本達(dá)到或接近大城市人口規(guī)模。第二級(jí)為赤壁市區(qū)。2015年人口規(guī)模為3337萬(wàn)，2030年人口規(guī)模為3848萬(wàn)。第三級(jí)為嘉魚(yú)縣、通山縣、通城縣、崇陽(yáng)縣城區(qū)，縣城2015年人口規(guī)模為1215萬(wàn)，2030年人口規(guī)模為1820萬(wàn)。還包括潘家灣（咸寧港）港口新城、梓山湖新城、向陽(yáng)湖新城、汀泗新城、賀勝新城、赤壁港口新城、金桂湖低碳產(chǎn)業(yè)新城，新城2015年人口規(guī)模為45萬(wàn)人，2030年人口規(guī)模為512萬(wàn)人。第四級(jí)為重點(diǎn)鎮(zhèn)，主要包括雙溪橋鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、車(chē)埠鎮(zhèn)、簰洲灣鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)、洪港鎮(zhèn)、大畈鎮(zhèn)、白

21、霓鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、石楠鎮(zhèn)、麥?zhǔn)墟?zhèn)、北港鎮(zhèn)、馬港鎮(zhèn)等16個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。規(guī)劃2015年中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為11.5萬(wàn)人，2030年中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為1.52萬(wàn)人。第五級(jí)為一般鎮(zhèn)，高橋鎮(zhèn)、大幕鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、黃蓋湖鎮(zhèn)、余家橋鎮(zhèn)、茶庵嶺鎮(zhèn)、神山鎮(zhèn)、柳山湖鎮(zhèn)、中伙鋪鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、渡普鎮(zhèn)、高鐵嶺鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、闖王鎮(zhèn)、磁口鎮(zhèn)、燕廈鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、楊芳玲鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、廈鋪鎮(zhèn)、南林橋鎮(zhèn)、桂花泉鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、肖嶺鎮(zhèn)、銅鐘鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、高視鎮(zhèn)、金塘鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、關(guān)刀鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、沙堆鎮(zhèn)、塘湖鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、四莊鎮(zhèn)等36個(gè)一般鎮(zhèn)。2015年鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為0.30.5萬(wàn)人，2030年鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為0.51萬(wàn)人。第26條市域城鎮(zhèn)職能類(lèi)型結(jié)構(gòu)

22、規(guī)劃完善市域各級(jí)城鎮(zhèn)的職能結(jié)構(gòu)，全面提高整體功能水平。第一級(jí)主城區(qū)是市域城鎮(zhèn)體系的核心，集中體現(xiàn)核心服務(wù)職能，嚴(yán)格控制發(fā)展規(guī)模，著力優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)功能，集約發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市的輻射力和綜合實(shí)力，在帶動(dòng)整個(gè)市域發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面起著樞紐和組織作用。第二級(jí)赤壁市集中發(fā)展以三國(guó)文化旅游為主旅游業(yè)、電力生產(chǎn)基地、棉紡工業(yè)等輕工業(yè)。作為第三級(jí)，嘉魚(yú)城市職能為以發(fā)展化工能源、工業(yè)和水生旅游為主的具有水鄉(xiāng)特色的沿江生態(tài)城市，重點(diǎn)發(fā)展化工能源、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、以苧麻為主的漢牌服裝加工原料基地；通山城市職能以發(fā)展核電能源為主的高效清潔能源基地、山地旅游等；崇陽(yáng)城市職能為以特色資源加工為主的咸中工業(yè)

23、與生態(tài)旅游城市，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用衛(wèi)生材料加工、釩制品生產(chǎn)、山地旅游等；通城城市職能為以發(fā)展高效清潔能源和山地旅游為主的咸南山岳型生態(tài)城市，主要發(fā)展涂附磨具生產(chǎn)、云母制品生產(chǎn)。潘家灣（咸寧港）港口新城重點(diǎn)發(fā)展以物流、汽車(chē)零部件、輕工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)服務(wù)（蔬菜交易）等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；赤壁港口新城重點(diǎn)發(fā)展能源、造紙、紡織服裝、建材、機(jī)電、食品加工、礦產(chǎn)采選等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；金桂湖低碳產(chǎn)業(yè)新城依托金桂湖優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，重點(diǎn)發(fā)展綠色、環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)；梓山湖生態(tài)科技新城重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、會(huì)展、旅游度假、娛樂(lè)休閑、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非動(dòng)力核產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；賀勝新城重點(diǎn)發(fā)展非動(dòng)力核產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)、農(nóng)

24、副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；汀泗新城重點(diǎn)發(fā)展旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；向陽(yáng)湖新城重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)種植與觀光、商業(yè)貿(mào)易、旅游配套服務(wù)、娛樂(lè)休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。第四、第五級(jí)城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)交流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、突出特色，集約發(fā)展、綜合配套”的原則，重點(diǎn)鎮(zhèn)是所在地區(qū)輻射力較強(qiáng)的生產(chǎn)、生活服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通基地；一般鎮(zhèn)是所轄區(qū)域城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)中心，為城鄉(xiāng)物資集散的重要環(huán)節(jié)。第27條重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃整合城鎮(zhèn)發(fā)展資源，培育、發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)，合理、科學(xué)確定重點(diǎn)城鎮(zhèn)的主導(dǎo)職能定位。雙溪橋鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)苧麻紡織、機(jī)電、建材和防護(hù)用品工業(yè)；桂花鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；趙李

25、橋鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展茶葉加工、木材加工、建材和商貿(mào)業(yè)；官塘驛鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展竹木加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖和建材業(yè)；車(chē)埠鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展茶葉加工、麻紡加工和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；簰洲灣鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展化工能源、食品、蔬菜、輕紡、建材和物流業(yè)；陸溪鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、織布、建材、機(jī)械和物流業(yè)；九宮山鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展竹木加工、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游業(yè)；洪港鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展石材、楠竹加工和礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)；大畈鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、石材、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游業(yè)；白霓鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、建材和商貿(mào)業(yè)；青山鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展水電、食品、蔬菜、水果和旅游業(yè)；、石楠鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展藥材、茶葉、糧食和商貿(mào)業(yè)；麥?zhǔn)墟?zhèn)重點(diǎn)發(fā)展云母制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材和商；北港鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展食品、醫(yī)藥、茶葉、陶瓷建材和商

26、貿(mào)業(yè)；馬港鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展云母制品、農(nóng)產(chǎn)品加工和陶瓷加工業(yè)。第4節(jié)市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第28條市域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）發(fā)展思路大力發(fā)展以“四鄉(xiāng)六業(yè)”為主的特色農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展以綠色食品、無(wú)公害蔬菜水果為主的綠色農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展以蔬菜水果、花卉苗木、畜禽蛋奶等為主的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)九大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地：優(yōu)質(zhì)桂花基地（規(guī)劃建設(shè)規(guī)模30萬(wàn)畝，其中咸安區(qū)16萬(wàn)畝、崇陽(yáng)6萬(wàn)畝、通山3萬(wàn)畝、通城2萬(wàn)畝、赤壁2萬(wàn)畝、嘉魚(yú)1萬(wàn)畝）、優(yōu)質(zhì)苧麻基地（規(guī)劃建設(shè)規(guī)模20萬(wàn)畝，集中布局在咸安區(qū)雙溪、馬橋、向陽(yáng)湖、橫溝橋鎮(zhèn)約5.8萬(wàn)畝，嘉魚(yú)縣高鐵嶺鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)、渡普鎮(zhèn)等6.7萬(wàn)畝、赤壁市神山鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)

27、、中伙鋪鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、車(chē)埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)約7.5萬(wàn)畝）、優(yōu)質(zhì)楠竹雷竹基地（規(guī)劃建設(shè)規(guī)模300萬(wàn)畝，其中包括250萬(wàn)畝楠竹、30萬(wàn)畝慈竹為主的紙漿竹、20萬(wàn)畝以雷竹為主的筍用竹）、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地（規(guī)劃建設(shè)規(guī)模140萬(wàn)畝，集中布局在嘉魚(yú)縣50萬(wàn)畝、赤壁市35萬(wàn)畝、崇陽(yáng)縣15萬(wàn)畝、通城縣15萬(wàn)畝、咸安區(qū)15萬(wàn)畝和通山縣10萬(wàn)畝）、優(yōu)質(zhì)茶葉基地（規(guī)劃建設(shè)規(guī)模25萬(wàn)畝，主要分布在赤壁8萬(wàn)畝、通城縣5萬(wàn)畝、咸安區(qū)8萬(wàn)畝、通山和崇陽(yáng)4萬(wàn)畝）、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)水稻基地（規(guī)劃優(yōu)質(zhì)水稻基地規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)畝，其中咸安區(qū)25萬(wàn)畝、赤壁市40萬(wàn)畝、崇陽(yáng)35萬(wàn)畝、通城35萬(wàn)畝、嘉魚(yú)10萬(wàn)畝、通山10萬(wàn)

28、畝）、優(yōu)質(zhì)水果基地（規(guī)劃建設(shè)規(guī)模20萬(wàn)畝，集中通山5.8萬(wàn)畝、崇陽(yáng)1.8萬(wàn)畝、赤壁7.9萬(wàn)畝、通城3.5萬(wàn)畝、咸安0.7萬(wàn)畝等，嘉魚(yú)0.3萬(wàn)畝）。第29條市域第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（1）發(fā)展思路改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；培育扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加快生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展清潔能源工業(yè)、紡織服裝業(yè)、森工造紙業(yè)、冶金建材業(yè)、機(jī)電制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、食品加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。第30條市域服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）發(fā)展思路積極完善和提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，擴(kuò)大短缺服務(wù)產(chǎn)品供

29、給，滿(mǎn)足多樣化的服務(wù)需求。拓展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，細(xì)化深化專(zhuān)業(yè)化分工，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有溫泉生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。第5節(jié)市域綜合交通規(guī)劃第31條打造現(xiàn)代交通樞紐，強(qiáng)化咸寧區(qū)域輻射能力，進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路、公路和水運(yùn)方面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以公路為骨架的區(qū)域交通體系，支撐城市空間發(fā)展。整合鐵路、公路客運(yùn)和城市公交系統(tǒng)，建設(shè)一體化的客運(yùn)交通體系。完善旅游交通體系，促進(jìn)咸寧旅游發(fā)展。加強(qiáng)與武漢天河機(jī)場(chǎng)聯(lián)系，提高城市對(duì)外交通樞紐功能，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力。在賀勝橋鎮(zhèn)建設(shè)旅游航空飛行培訓(xùn)基地。第32條在咸寧現(xiàn)有

30、武廣高速鐵路和京廣鐵路基礎(chǔ)上，加快建設(shè)武漢至咸寧的城際鐵路，遠(yuǎn)期向南延伸至赤壁、長(zhǎng)沙；建設(shè)咸寧至江西省宜春、吉安的咸（寧）宜（春）吉（安）鐵路、通鄂鐵路、岳九鐵路和潘家灣貨運(yùn)專(zhuān)線。第33條形成全市域“網(wǎng)格式”的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)咸寧市域至咸寧主城區(qū)的1小時(shí)內(nèi)到達(dá)。公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與國(guó)家、湖北省公路網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合，分為區(qū)域、市域和村鎮(zhèn)三級(jí)。區(qū)域級(jí)公路由高速公路組成，形成 “二橫五縱”的區(qū)域骨架道路系統(tǒng)?！岸M”道路系統(tǒng)分別為城市圈環(huán)線（咸通高速）和杭瑞高速公路，“五縱”道路系統(tǒng)分別為武嘉臨江快速路、京港澳高速公路、杭瑞聯(lián)絡(luò)線高速、新港高速和大廣高速公路。改造107國(guó)道，提升咸寧至嘉魚(yú)、通山以及至主要旅

31、游景點(diǎn)的道路功能。依托骨架性道路，建設(shè)通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的村級(jí)道路。第34條依托長(zhǎng)江水運(yùn)資源，優(yōu)化港口布局，建設(shè)赤壁、陸溪口、石磯頭、魚(yú)岳、潘家灣、簰洲等港口，建立良好的疏港交通系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)嘉魚(yú)潘家灣、魚(yú)岳以及赤壁港等主要港口的建設(shè)。第35條逐步建成以咸寧主城區(qū)為中心，輻射咸寧市及周邊地區(qū)的公鐵水聯(lián)運(yùn)的客、貨運(yùn)區(qū)域性樞紐，實(shí)現(xiàn)各種交通方式之間的緊密銜接。規(guī)劃2030年形成咸安長(zhǎng)途客運(yùn)站和咸寧市中心客運(yùn)站2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站；在赤壁、通城、通山、崇陽(yáng)、嘉魚(yú)設(shè)二級(jí)客運(yùn)站；在23個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)三級(jí)客運(yùn)站。保留現(xiàn)有的京廣鐵路火車(chē)站和武廣高鐵火車(chē)站，并結(jié)合武咸城際鐵路的建設(shè)，新建賀勝橋、橫溝橋東、咸寧北、咸寧南四個(gè)城際

32、鐵路站點(diǎn)。將現(xiàn)狀的京廣貨運(yùn)站搬遷，并按站一級(jí)貨運(yùn)站控制用地面積，在嘉魚(yú)設(shè)置二級(jí)貨運(yùn)站，將咸寧市內(nèi)的安達(dá)貨運(yùn)站擴(kuò)建為三級(jí)站。第6節(jié)市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第36條給水設(shè)施用水量標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)中心城市和二級(jí)次中心城市550升/人日，縣級(jí)城市510升/人日，新城450升/人日，集鎮(zhèn)300升/人日。污水處理廠建設(shè)：咸寧城區(qū)4座，總供水規(guī)模56萬(wàn)立方米/日，赤壁城區(qū)3座，總供水規(guī)模22萬(wàn)立方米/日，嘉魚(yú)、通山、崇陽(yáng)、通城等縣城各1座，規(guī)模為10.2萬(wàn)立方米/日。輸水干管建設(shè)：建設(shè)咸寧長(zhǎng)江引水工程（潘灣凈水廠至寶塔配水廠）、王英水庫(kù)供水工程(王英水庫(kù)至橫溝凈水廠)輸水干管。第37條排水設(shè)施排水體制：城區(qū)近期采用截

33、流式合流制，遠(yuǎn)期逐步改造為雨、污分流，新區(qū)采用分流制排水體制。污水量預(yù)測(cè)：污水量為平均日用水量的85%。規(guī)劃期末污水處理率：中心城區(qū)和市域副中心城區(qū)達(dá)到95%以上，縣級(jí)城市和新城達(dá)到90%以上，集鎮(zhèn)達(dá)到80%以上。污水處理廠建設(shè)：咸寧城區(qū)3座，總處理規(guī)模31萬(wàn)立方米/日；赤壁城區(qū)2座；嘉魚(yú)、通山、崇陽(yáng)、通城等縣城各1座，規(guī)模為8萬(wàn)立方米/日；梓山湖、汀泗、向陽(yáng)湖、金桂湖、赤壁港口新城、潘家灣港口等新城各新建污水處理廠一座，規(guī)模1.56萬(wàn)立方米/日。第38條環(huán)衛(wèi)設(shè)施生活垃圾處理設(shè)施：生活垃圾產(chǎn)量按人均1.3公斤/日預(yù)測(cè)，各城鎮(zhèn)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)量配置生活垃處理廠,咸寧城區(qū)2座，處理規(guī)模1600噸/日

34、；赤壁城區(qū)1座，處理規(guī)模600噸/日；嘉魚(yú)、通山、崇陽(yáng)、通城等縣城各1座，規(guī)模為300噸/日。危險(xiǎn)固體廢棄物處理：安排建設(shè)咸寧市危險(xiǎn)固體廢物處理場(chǎng)，對(duì)湖北省固體廢物和全市醫(yī)療廢物進(jìn)行分類(lèi)收集，年處理2.9萬(wàn)噸。第39條防洪設(shè)施堤防整治：咸寧市按100年一遇；赤壁市按50年一遇；嘉魚(yú)、通山、通城、崇陽(yáng)四縣按20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有堤防進(jìn)行整險(xiǎn)加固，確保城市防洪安全。水庫(kù)與河道整治：重點(diǎn)整險(xiǎn)加固全市范圍內(nèi)小（二）型水庫(kù)和尚未完成整險(xiǎn)加固工作的?。ㄒ唬┬退畮?kù)。加大淦河、潘河等中小河道治理力度，結(jié)合防洪工程，對(duì)淦河沿河兩岸進(jìn)行水生態(tài)治理。第40條市域電力規(guī)劃電源規(guī)劃：新建大畈核電站，擴(kuò)建蒲圻電廠二期

35、，繼續(xù)開(kāi)發(fā)小水電，大力發(fā)展風(fēng)電。預(yù)計(jì)2030年總裝機(jī)達(dá)到約1000萬(wàn)千瓦。變電所布局規(guī)劃：到2030年，咸寧負(fù)荷將達(dá)到390萬(wàn)千瓦，擴(kuò)建500千伏咸寧變電所（300萬(wàn)千伏安），新建500千伏赤壁變電所（200萬(wàn)千伏安）。新建潘家灣變、橫溝變、蔣家洞變、通城變、蒲圻變、墨煙變、泉洪變、張公變、渠首變、橫石譚變、大路變、銅鐘變、咸寧南牽引變13座220千伏變電所。第41條市域通信郵政規(guī)劃通信設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃預(yù)測(cè)2030年咸寧固定電話主線普及率和移動(dòng)通信普及率分別達(dá)到80%和90%，全市固定電話交換機(jī)容量達(dá)到80萬(wàn)門(mén)，移動(dòng)交換機(jī)容量為110萬(wàn)門(mén)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)的引導(dǎo)作用，加快“數(shù)字咸寧”尤其是“數(shù)字

36、咸寧城區(qū)”的建設(shè)步伐。啟動(dòng)新一代移動(dòng)通信3G網(wǎng)絡(luò)和“村村通”無(wú)線固話建設(shè)。繼續(xù)加快寬帶無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字集群專(zhuān)網(wǎng)發(fā)展。郵政設(shè)施規(guī)劃：新（擴(kuò)）建咸寧國(guó)家三級(jí)郵區(qū)中心局和12個(gè)縣(市)區(qū)郵政支局。在中心局和郵政支局之間形成環(huán)形快速郵路。重點(diǎn)發(fā)展城市網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)代辦網(wǎng)點(diǎn)，主城區(qū)按1.5公里，其他縣城按2公里的服務(wù)半徑布置郵政設(shè)施。第42條積極發(fā)展石油、天燃?xì)夤艿肋\(yùn)輸，加強(qiáng)儀長(zhǎng)原油管線、蘭鄭長(zhǎng)成品油管道的建設(shè)與管理，同時(shí)建設(shè)咸通、赤崇、崇通、嘉赤、安嘉、安咸油氣支線。預(yù)留線路及配套設(shè)施用地。第7節(jié)市域重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第43條市域范圍內(nèi)以咸寧城區(qū)為中心，中小城市為骨干，逐級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散的商品流通網(wǎng)絡(luò)，形

37、成有較強(qiáng)輻射力的重要生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品的大型商貿(mào)基地。依托武廣高鐵、京廣鐵路、京港澳高速公路及107國(guó)道區(qū)域性干道，在咸寧主城區(qū)建設(shè)市域商貿(mào)物流中心，在赤壁市建設(shè)市域商貿(mào)物流副中心；在嘉魚(yú)縣建設(shè)嘉魚(yú)物流園區(qū)、蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)；在南三縣建設(shè)南三縣物流園區(qū)、通城麥?zhǔn)羞呝Q(mào)城市、通山石材批發(fā)交易市場(chǎng)、通城牲豬批發(fā)交易市場(chǎng)。第44條鼓勵(lì)職教產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，整合區(qū)域職教資源，將咸寧生物機(jī)電工程學(xué)校、咸寧市衛(wèi)生學(xué)校、咸寧市藝術(shù)學(xué)校、咸寧市女子學(xué)校、咸寧財(cái)稅會(huì)計(jì)學(xué)校、咸寧電子科技學(xué)校、咸寧市商貿(mào)中專(zhuān)學(xué)校和咸安區(qū)中等職業(yè)學(xué)校等8所學(xué)校集中遷入橫溝職教園區(qū)，打造為極具影響力的職教基地。第45條加強(qiáng)區(qū)域性大型文體設(shè)施建設(shè)

38、，重點(diǎn)建設(shè)咸寧主城區(qū)文體基地，赤壁體育訓(xùn)練基地，嘉魚(yú)體育訓(xùn)練基地，崇陽(yáng)體育訓(xùn)練基地、通山體育訓(xùn)練基地、通城體育訓(xùn)練基地。第8節(jié)市域旅游規(guī)劃第46條市域旅游發(fā)展目標(biāo)依托咸寧市旅游資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合目前游資業(yè)發(fā)展階段與程度，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)，互惠共利的發(fā)展原則，將咸寧打造成以休閑養(yǎng)生、民俗文化、生態(tài)觀光、體育健身、會(huì)展會(huì)議等為內(nèi)涵的宜居旅游地。規(guī)劃至2015年，咸寧市游客量為1320.70萬(wàn)人次；至2030年，咸寧市游客量將達(dá)到2930.20萬(wàn)人次。第47條市域旅游發(fā)展策略利用資源優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)行資源整合，打造專(zhuān)題旅游；發(fā)揮空間優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)；加快基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；堅(jiān)持保護(hù)文化資源與開(kāi)

39、發(fā)建設(shè)并重，不斷提高城市文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。五是加強(qiáng)對(duì)旅游人力資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，擴(kuò)大人力資本儲(chǔ)備。第48條市域旅游空間規(guī)劃在市域范圍內(nèi)，規(guī)劃形成三大旅游功能區(qū)。（1）打造咸寧市區(qū)溫泉休閑養(yǎng)生旅游景觀帶。旅游主題定位為城市商務(wù)、會(huì)議、度假、休閑、養(yǎng)生、健身和鄉(xiāng)村旅游。旅游區(qū)包括潛山國(guó)家森林公園旅游景觀帶、淦河城市水域休閑風(fēng)光旅游景觀帶。（2）打造通山九宮山山地生態(tài)休閑觀光旅游景觀帶。旅游主題定位為山地休閑、生態(tài)觀光、避暑度假、道佛文化、古鄉(xiāng)村旅游路。旅游區(qū)包括九宮山道佛教文化生態(tài)觀光避暑會(huì)議度假旅游區(qū)、太陽(yáng)山原生態(tài)及瀑布觀光健身旅游區(qū)、大城山狩獵休閑健生旅游區(qū)、黃龍山避暑會(huì)議度假休閑旅游區(qū)。（3

40、）構(gòu)建赤壁三國(guó)水域生態(tài)休閑觀光旅游景觀帶。旅游主題定位為古遺址旅游、三國(guó)文化體驗(yàn)、水域風(fēng)光觀光、休閑娛樂(lè)、會(huì)議度假、養(yǎng)生健身。旅游區(qū)包括赤壁三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)旅游景區(qū)，陸水湖及雋水河水域風(fēng)光休閑旅游景區(qū)，“三湖連江”城市休閑度假旅游景區(qū)包括。第49條市域旅游產(chǎn)品規(guī)劃規(guī)劃形成18個(gè)核心景區(qū)，包括溫泉休閑度假旅游區(qū)；三國(guó)赤壁、陸溪口溫泉；九宮山、闖王陵、寶石村；太乙洞；金桂湖、劉家橋、桂花園；星星竹海、金沙；隱水洞、核電站；富水樂(lè)園；王明璠故居；鄂南民俗村；青山洞、大泉洞；洪下竹海、浪口溫泉；陸水湖、五洪山溫泉；羊樓洞古遺址；新店古街；三湖連江；汀泗橋；黃龍山。以連接核心景點(diǎn)為基本思路第50條市域旅游配套

41、設(shè)施規(guī)劃加強(qiáng)建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理，建設(shè)起具有“服務(wù)型城市”功能特征、結(jié)構(gòu)合理、秩序優(yōu)良、管理高效、服務(wù)一流的旅游服務(wù)設(shè)施體系。規(guī)劃到2030年，市域范圍內(nèi)配套建設(shè)游客服務(wù)中心7處，其中主城區(qū)、赤壁市各2處，崇陽(yáng)、通城各一處。加快旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅行社數(shù)量不少于在70家左右，其中國(guó)際旅行社3-5家。加強(qiáng)星級(jí)旅游賓館的建設(shè)，主城區(qū)配套不少于3家五星級(jí)賓館和4家四星級(jí)賓館；赤壁市區(qū)配套不少于2家五星級(jí)賓館和1家四星級(jí)賓館；通山縣配套不少于2家四星級(jí)賓館；崇陽(yáng)縣和嘉魚(yú)縣配套不少于1家四星級(jí)賓館。第9節(jié)市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃第51條歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)原則搶救珍貴文物古跡及歷史建筑，保護(hù)歷史文化

42、遺存，繼承優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)城市文化特色。注重系統(tǒng)保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展、自然景觀的保護(hù)利用以及城市景觀特色創(chuàng)造的關(guān)系；重點(diǎn)保護(hù)有重要影響和地位的革命史跡、文物古跡及周?chē)h(huán)境，傳統(tǒng)風(fēng)貌較完整、歷史特征明顯的歷史地段，體現(xiàn)城市歷史文化風(fēng)貌和自然山水特色的城市風(fēng)貌區(qū)，獨(dú)特、優(yōu)美的自然地理環(huán)境和城市形態(tài)。第52條歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)重點(diǎn)保護(hù)咸寧市文物保護(hù)單位，延續(xù)歷史文化，提升咸寧市生態(tài)城市文化底蘊(yùn)。規(guī)劃咸寧市國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位43處，縣市級(jí)文物保護(hù)單位近200處。咸寧市文物保護(hù)單位分布一覽表序號(hào)保護(hù)區(qū)名稱(chēng)主要保護(hù)對(duì)象級(jí)別面積（公頃）所在地1通山縣

43、九宮山牛跡嶺李自成墓李自成墓（明）國(guó)家級(jí)7.6闖王鎮(zhèn)2國(guó)民革命軍北伐戰(zhàn)爭(zhēng)汀泗橋戰(zhàn)役遺址北伐遺址（1926年）國(guó)家級(jí)20汀泗橋鎮(zhèn)3咸寧市咸安區(qū)向陽(yáng)湖文化名人舊址向陽(yáng)湖文化名人舊址（1969-1971年）省級(jí)7向陽(yáng)湖奶牛廠4咸寧市咸安區(qū)錢(qián)亦石故居錢(qián)亦石故居（1909-1938年）省級(jí)0.63馬橋鎮(zhèn)5咸寧市咸安區(qū)何功偉烈士故居、就義舊址何功偉烈士故居、就義舊址（1915-1941年）省級(jí)0.7桂花鎮(zhèn)6廟山遺址廟山遺址(周代)省級(jí)咸安7孫郭湖城址孫郭湖城址(東周)省級(jí)咸安8劉家橋古民居劉家橋古民居(清代)省級(jí)咸安9沈鴻賓故居沈鴻賓故居(清代)省級(jí)咸安10汀泗橋（咸安古橋）汀泗橋(宋)省級(jí)汀泗橋鎮(zhèn)11官

44、埠橋（咸安古橋)官埠橋省級(jí)官埠橋鎮(zhèn)12劉家橋（咸安古橋）劉家橋（明代）省級(jí)咸安13西河橋（咸安古橋）西河橋（清代）省級(jí)咸安14萬(wàn)壽橋（咸安古橋）萬(wàn)壽橋（清代）省級(jí)咸安15高橋（咸安古橋）高橋（清代）省級(jí)咸安16白沙橋（咸安古橋）白沙橋（明代）省級(jí)咸安17龍?zhí)稑颍ㄏ贪补艠颍執(zhí)稑蚴〖?jí)咸安18咸安三一八慘案叢葬坑咸安三一八慘案叢葬坑（中華民國(guó)）省級(jí)咸安19赤壁市羊樓洞新店明清石板街明、清省級(jí)0.08趙李橋、新店20赤壁市新店土城城址古代遺址（戰(zhàn)國(guó)、漢）省級(jí)76新店鎮(zhèn)21赤壁市黃龍鄉(xiāng)太平洞太平洞（1854）省級(jí)0.12赤馬港鎮(zhèn)22赤壁市赤壁之戰(zhàn)遺址三國(guó)遺址省級(jí)赤壁鎮(zhèn)23赤壁市秦國(guó)夫人墓秦國(guó)夫人墓（宋

45、 古墓葬）省級(jí)赤壁24赤壁市蒲圻石城（古建筑）蒲圻石城（明）省級(jí)赤壁25“赤壁”摩崖石刻“赤壁”摩崖石刻（唐至清代）省級(jí)赤壁26赤壁市鳳雛庵鳳雛庵（清代）省級(jí)赤壁27赤壁市拜風(fēng)臺(tái)拜風(fēng)臺(tái)（明代）省級(jí)赤壁28赤壁市翼江亭翼江亭（中華民國(guó)）省級(jí)赤壁29通山縣通羊鎮(zhèn)四號(hào)圣廟圣廟（清）省級(jí)0.66通羊鎮(zhèn)30通山縣楊家堝化石產(chǎn)地化石產(chǎn)地省級(jí)0.16黃沙鎮(zhèn)31通山縣祖爺?shù)罟糯z址 （元）省級(jí)0.45闖王鎮(zhèn)32通山縣王名番府第古代遺址 （清）省級(jí)1.4大路鄉(xiāng)33通山縣寶石名居群明、清省級(jí)3.5闖王鎮(zhèn)34通城黃龍鄉(xiāng)天岳關(guān)天岳關(guān)（清）省級(jí)0.36麥?zhǔn)墟?zhèn)35通城縣麥?zhǔn)心虾鐦蚰虾鐦颍ㄇ澹┦〖?jí)0.34塘湖鎮(zhèn)36通城縣堯

46、家林遺址新石器時(shí)代古遺址省級(jí)20麥?zhǔn)墟?zhèn)37通城縣靈官橋宋省級(jí)0.37馬港鎮(zhèn)38通城縣天岳關(guān)抗日將士陣亡紀(jì)念亭天岳關(guān)抗日將士陳云紀(jì)念亭（1931年）省級(jí)1.5麥?zhǔn)墟?zhèn)39嘉魚(yú)縣下舒橋凈堡橋元省級(jí)0.4渡普鎮(zhèn)40嘉魚(yú)縣崇陽(yáng)縣重修咸寧堤記碑及三枧堰清省級(jí)0.47潘家灣鎮(zhèn)、白霓鎮(zhèn)41崇陽(yáng)縣青山鎮(zhèn)獅形山青山崖洞堰青山崖洞堰（清）省級(jí)0.5青山鎮(zhèn)42崇陽(yáng)縣陳壽昌烈士墓文化局縣政府 省保陳壽昌烈士墓 年 近現(xiàn)代重要史跡省級(jí)崇陽(yáng)縣43崇陽(yáng)縣石枧堰石枧堰（清）省級(jí)崇陽(yáng)縣44崇陽(yáng)縣劉景韶墓劉景韶墓（明、古墓葬）省級(jí)崇陽(yáng)縣45崇陽(yáng)米應(yīng)先故居崇陽(yáng)米應(yīng)先故居（清、古建筑）省級(jí)崇陽(yáng)縣第53條歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施規(guī)劃對(duì)文物保

47、護(hù)單位必須按照劃定的紫線保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶依法妥善保護(hù)、合理利用。文物保護(hù)單位的保護(hù)應(yīng)遵照湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)文物法辦法的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)范圍原則上在文物保護(hù)單位的邊界線10米以外的地帶劃定，建設(shè)控制地帶原則上在距保護(hù)范圍的邊界線50100米以外的地帶劃定。第10節(jié)市域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第54條生態(tài)建設(shè)目標(biāo)充分重視對(duì)自然水體、土地資源、礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，維護(hù)建設(shè)發(fā)展、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡。保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)重要水體和林地，禁止城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，并使其與景觀生態(tài)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。在南部山地丘陵地區(qū)進(jìn)行生態(tài)林地建設(shè)，在水源保護(hù)區(qū)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)水土保持。第55條生態(tài)建設(shè)措施

48、培育山體丘陵生態(tài)植被。開(kāi)展區(qū)域森林保護(hù)與植被治理改造工作，在市域南部山體地帶內(nèi)根據(jù)自然地形地貌，合理布置苗圃、蔬菜林果基地、風(fēng)景林區(qū)等生態(tài)綠地，通過(guò)退耕還林、荒山綠化、封山育林和撫育管理等手段，提高森林覆蓋率。在水土流失較為嚴(yán)重的地段，種植根系發(fā)達(dá)，固土能力強(qiáng)的植物群體。合理控制農(nóng)村居民點(diǎn)的發(fā)展用地，并嚴(yán)格控制發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地對(duì)山體丘陵生態(tài)植被的占用。加強(qiáng)對(duì)市域范圍內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)。建設(shè)水資源區(qū)防護(hù)林。在咸寧市水資源區(qū)加大生態(tài)公益林建設(shè)和改造，同時(shí)在水資源區(qū)建立以森林為主的生態(tài)隔離帶，組成整個(gè)水資源區(qū)水環(huán)境生態(tài)屏障，對(duì)于穩(wěn)定和優(yōu)化水資源環(huán)境，抵御各種自然災(zāi)害將起到至關(guān)重要的作用。退耕還林防治水土流

49、失、改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。第56條環(huán)境保護(hù)目標(biāo)城區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 85%以上，且主要污染物年均值滿(mǎn)足國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（城區(qū)）。完成國(guó)家要求的二氧化硫，煙塵、工業(yè)粉塵的排放量的削減任務(wù)。城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%；城鎮(zhèn)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率(二級(jí))大于75%；規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖區(qū)糞便綜合利用率達(dá)到80%，污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60%以上。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%以上；城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率大于75%；固體廢物、工業(yè)危險(xiǎn)和醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)安全處置。城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于60分貝；城市道路交通噪聲小于70分貝；環(huán)

50、境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于95%。第57條環(huán)境保護(hù)措施調(diào)整和實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的合理布局，主城及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)不安排污染企業(yè)，嚴(yán)格控制防護(hù)隔離帶；提高城市綠地率，降低裸露地面，及時(shí)清理地面垃圾，控制二次污染。提高城市污水處理率，削減入江、入湖的污染物負(fù)荷；加快城鎮(zhèn)污水處理廠和城市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)，提高污水處理率；嚴(yán)格保護(hù)生活飲用水源水質(zhì)，水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新增排污口，對(duì)不滿(mǎn)足水源地水質(zhì)保護(hù)要求的現(xiàn)有排水口必須進(jìn)行改造。主城區(qū)限制大功率雷達(dá)、廣播電視發(fā)射設(shè)施的建設(shè)，控制微波走廊；加強(qiáng)對(duì)輻射源的管理和防護(hù)措施的落實(shí)。提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平，垃圾采用集中處理的原則，各城區(qū)建設(shè)垃圾處理廠，同時(shí)服務(wù)周邊

51、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加快垃圾分類(lèi)收集系統(tǒng)的建設(shè)，完善道路廢物箱分類(lèi)收集設(shè)施，建立以社區(qū)為單位的廢品回收服務(wù)體系；建設(shè)咸寧市危險(xiǎn)固體廢物處理中心，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全處置。第11節(jié)市域資源保護(hù)及空間管制規(guī)劃第58條基本農(nóng)田保護(hù)主要分布在赤壁、嘉魚(yú)、咸寧城市規(guī)劃區(qū)三個(gè)市、縣、區(qū)的沿江濱湖沖積平原，以及陸水、淦河流域的兩岸河谷盆地。管制措施：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)屬于嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，依據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)條例進(jìn)行嚴(yán)格管治。規(guī)劃將全市的耕地總面積穩(wěn)定在190100公頃以上，確保基本農(nóng)田面積156900公頃以上。第59條生態(tài)發(fā)展資源保護(hù)主要包括森林公園及自然保護(hù)區(qū)。森林公園主要有潛山國(guó)家級(jí)森林公園、九宮山

52、國(guó)家級(jí)森林公園、牛頭山國(guó)家級(jí)森林公園等3個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園；大幕山森林公園、錫山森林公園、鳳池山森林公園、陸水森林公園等4個(gè)省級(jí)森林公園；通城岳姑森林公園等2個(gè)縣市級(jí)森林公園。自然保護(hù)區(qū)主要有西涼湖濕地保護(hù)區(qū)、斧頭湖濕地保護(hù)區(qū)、黃蓋湖濕地保護(hù)、蜜泉湖濕地保護(hù)區(qū)、富水庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)區(qū)、陸水湖人工濕地保護(hù)區(qū)、幕阜山雉類(lèi)保護(hù)區(qū)、咸寧溫泉自然保護(hù)區(qū)等14個(gè)，總計(jì)用地面積為104684公頃，占市域總用地的11%。管制措施：依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、林業(yè)部森林公園管理?xiàng)l例等法規(guī)和森林公園規(guī)劃開(kāi)展保護(hù)和合理利用。禁止在森林公園毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；采伐森林公園的林木，必須遵守有關(guān)林業(yè)法

53、規(guī)、經(jīng)營(yíng)方案和技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。嚴(yán)禁破壞森林公園的森林和野生動(dòng)植物資源；禁止隨意占用、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林地。做好植樹(shù)造林、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、林木林地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等工作。依據(jù)中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例，對(duì)劃定的自然保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和資源保護(hù)的目標(biāo)。嚴(yán)格保障各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)空間地理界限不受侵蝕。各自然保護(hù)區(qū)與居民稠密區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施之間應(yīng)建立隔離防護(hù)帶。其內(nèi)部管治應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為主、生態(tài)修復(fù)為輔，控制旅游、休閑、觀光等設(shè)施的建設(shè)，嚴(yán)格防止各類(lèi)污染和生態(tài)污染。第60條水源地、水體及重要濕地保護(hù)水源地保護(hù)區(qū)主要分布在在長(zhǎng)江水域、城鎮(zhèn)周?chē)乃畮?kù)、泉水

54、、地下水匯集和賦存地帶等地區(qū)，重要水體、濕地包括河流、湖泊、水庫(kù)等，河流有陸水、富水、淦水等3大河流，湖泊有斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖、密泉湖等六大湖泊，水庫(kù)有南川水庫(kù)、四門(mén)樓水庫(kù)等，總計(jì)面積約100750公頃，約占市域總用地的10%。管制措施：嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)水法、世界濕地公約和各城鎮(zhèn)規(guī)劃水源地保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍為水庫(kù)外圍1000米，二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍為水庫(kù)外圍2000米，水面應(yīng)禁止旅游開(kāi)發(fā)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，并限制航運(yùn)。進(jìn)一步開(kāi)展西涼湖、斧頭湖和百丈潭、青山、石門(mén)塘、云中湖、富水、三湖連江、四門(mén)樓、鳴水泉、南川、陸水湖等水庫(kù)的環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格規(guī)劃自然生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)，防止圍

55、墾。限制過(guò)度開(kāi)發(fā)，建設(shè)生態(tài)旅游體系。第61條分蓄洪防災(zāi)資源主要有西涼湖、斧頭湖分蓄洪區(qū)，主要為一般分蓄洪區(qū)，用地面積約100000公頃。管制措施：控制分蓄滯洪區(qū)的建設(shè)活動(dòng)集中在安全區(qū)內(nèi)，以安全防洪堤、安全轉(zhuǎn)移道路、通訊預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)為主，同時(shí)嚴(yán)格限制現(xiàn)有建設(shè)活動(dòng)的擴(kuò)大?；静捎谩皢瓮恕钡囊泼窠ㄦ?zhèn)方式，將分蓄洪區(qū)內(nèi)居民遷移到安全區(qū)或安全臺(tái)。第五章 城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃第1節(jié)城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展策略第62條城鄉(xiāng)互促，共同繁榮統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建立主城新城集鎮(zhèn)中心村的由城及村的“全覆蓋”的用地規(guī)劃格局。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、互促，推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)共同發(fā)展。第63條產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)，點(diǎn)

56、軸開(kāi)發(fā)以產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)作為促進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先導(dǎo)力量，在嚴(yán)格遵循耕地保護(hù)制度的前提下，加快推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理和土地復(fù)墾整理，在既有建成區(qū)周邊、交通干線附近以及生態(tài)環(huán)境較好的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，據(jù)點(diǎn)化、軸向化的發(fā)展一批建設(shè)用地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?；投鄻踊l(fā)展。第64條重點(diǎn)保護(hù)，謹(jǐn)慎建設(shè)在市域整體空間管制框架指引下，重點(diǎn)保護(hù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重要生態(tài)基質(zhì)地區(qū)，建立區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)一致、結(jié)構(gòu)清晰的景觀安全格局。在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)以人為本，合理利用，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主線，以循環(huán)利用為途經(jīng)，依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源，建立全新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第65條片區(qū)協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)布局強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各功能片區(qū)間的協(xié)

57、調(diào)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的分級(jí)分片網(wǎng)絡(luò)化配套布局，建立合理有序的城市規(guī)劃區(qū)空間布局框架。第2節(jié)城市規(guī)劃區(qū)空間管制分區(qū)第66條規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)內(nèi)明確劃分禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)行為。禁止建設(shè)區(qū)主要包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，潛山國(guó)家級(jí)森林公園，孝子山、雙龍山等城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要的山體自然資源，以及斧頭湖、西涼湖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃禁建區(qū)約200平方公里，占城市規(guī)劃區(qū)總面積30%。限制建設(shè)區(qū)主要包括一般農(nóng)田、蓄滯洪區(qū)、地基承載力較弱、土壤生態(tài)環(huán)境較敏感的水產(chǎn)養(yǎng)殖、園地和林地等區(qū)域以及青龍山、文筆山、浮山、臥龍山、十六潭山等

58、建成區(qū)內(nèi)已有大面積山體區(qū)域及淦河、官埠河等水體保護(hù)區(qū)域，規(guī)劃限建區(qū)354平方公里，占城市規(guī)劃區(qū)總面積52.5%。適宜建設(shè)區(qū)是禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以外可以安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域，是鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序發(fā)展的地區(qū)，規(guī)劃適建區(qū)110平方公里，占城市規(guī)劃區(qū)總面積16%。彈性發(fā)展區(qū)主要是城鎮(zhèn)發(fā)展的備用地，分布在各個(gè)城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向上。彈性發(fā)展用地的啟動(dòng)必須是在城鎮(zhèn)發(fā)展到一定的規(guī)模，無(wú)法滿(mǎn)足其自身發(fā)展的要求的條件下才能啟動(dòng)，規(guī)劃彈性發(fā)展區(qū)約10平方公里，占城市規(guī)劃區(qū)總面積1.5%。第3節(jié)城鄉(xiāng)一體化空間布局規(guī)劃第67條從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展出發(fā)，以主城帶動(dòng)外圍新城、集鎮(zhèn)、中心村發(fā)展的模式，形成“一核、兩軸、兩

59、帶、三片”的空間布局結(jié)構(gòu)。“一核”為城市規(guī)劃區(qū)的主城區(qū)，以中心綠地為核心，著重建設(shè)永安、溫泉、咸?hào)|片區(qū)等城市重要功能區(qū)?！皟奢S”為依托京廣鐵路、武廣客運(yùn)專(zhuān)線、武咸城際鐵路和107國(guó)道，分別向南北拓展的兩條區(qū)域發(fā)展軸線。其中，北部發(fā)展軸自主城串聯(lián)梓山湖新城、賀勝新城，并進(jìn)一步北向聯(lián)系武漢城區(qū)；南部發(fā)展軸自主城鏈接汀泗新城，并南向?qū)映啾诩伴L(zhǎng)株潭城市群?！皟蓭А睘橛芍鞒窍蚋^湖和西涼湖延伸的兩條區(qū)域拓展帶。其中，北向拓展帶依托京港澳高速聯(lián)絡(luò)線對(duì)接梓山湖新城；南向拓展帶依托規(guī)劃區(qū)外環(huán)線聯(lián)系向陽(yáng)湖新城。“三片”為北部生態(tài)濕地及水產(chǎn)養(yǎng)殖片、南部山體林地涵養(yǎng)片、東部農(nóng)田生態(tài)保育片。第4節(jié)城市規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)村一

60、體化布局與建設(shè)發(fā)展策略第68條規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)形成以“一主城、四新城、四集鎮(zhèn)、十四中心村”為重點(diǎn)的5級(jí)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局體系。主城為城市規(guī)劃區(qū)的發(fā)展極核，是經(jīng)濟(jì)、文化中心，更是科技創(chuàng)新基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心，是規(guī)劃區(qū)加快城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的主要推動(dòng)力。新城分別為梓山湖新城、賀勝新城、汀泗新城、向陽(yáng)湖新城，作為規(guī)劃區(qū)信息、技術(shù)、加工、流通的依托，引導(dǎo)資源要素向新城集中，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成集聚效益，加快向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。梓山湖新城將引導(dǎo)發(fā)展商務(wù)辦公、會(huì)展、旅游度假、娛樂(lè)休閑、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非動(dòng)力核產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)用地15平方公里，人口13萬(wàn)人。賀勝新城將以非動(dòng)力核產(chǎn)業(yè)相關(guān)配