水源地保護(hù)條例

1、【導(dǎo)語】駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例已于 2016 年 12 月 29 日經(jīng)駐馬店市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議二 次審議通過，并與 2017 年 3 月 30 日經(jīng)河南省第十二屆人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)，將于 2017 年 9月 1 日起正式 實(shí)施。第一步地方法規(guī)的誕生，不僅開啟了我市民主法治的新篇章， 也將對(duì)我市人民群眾的安全飲水提供了法治保障?！菊摹匡嬘盟侨祟惿娴幕拘枰?，是健康生活的基本保 障，在 2015 年 3 月，全國(guó)人大對(duì)新修訂的中華人民共和國(guó)立法 法中明確賦予設(shè)區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化 保護(hù)方面享有地方立法權(quán)后，我市將積極

2、回應(yīng)群眾關(guān)切、市委高度 關(guān)注的飲用水水源保護(hù)，作為我市第一步法規(guī)進(jìn)行起草修訂，目前， 這一部萬眾矚目的民心法規(guī)將于今年的 9 月 1日正式實(shí)施。駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例共五章三十九條，采取“總 分結(jié)構(gòu)”。第一章位總則部分共七條，對(duì)飲用水水源地以及相關(guān)管 理部門部門進(jìn)行了說明。（本文紅體字不出配音，只出字幕，字幕在采訪同期聲中出整 版字幕）第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市飲用水水源的保護(hù)，防治水污染，保障飲用水安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)水污染防治法等法律、法規(guī)，結(jié)合本 市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)。本條例所稱的飲用水水源，包括板橋水庫、薄山水庫和宋家場(chǎng)水庫 的庫區(qū)

3、及其匯水面積內(nèi)的地表水域、陸域。省人民政府批準(zhǔn)調(diào)整確認(rèn)的其他水庫飲用水水源，適用本條例。第三條 飲用水水源保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公 眾參與、損害擔(dān)責(zé)原則。第四條 飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和 部門依法履職相結(jié)合的管理體制。第五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水 水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大公共財(cái)政的投入，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。市人民政府應(yīng)當(dāng) 建立飲用水水 源生態(tài)保護(hù)補(bǔ) 償機(jī)制，誰 受益誰補(bǔ)償， ?？顚Ｓ?，合理確定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償主體、方式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，統(tǒng) 籌安排生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資

4、金的籌集、使用、 管理等具體辦法，由市人民政府于本條例生效后一年內(nèi)制定。第六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的宣傳，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和損害飲用水水源的行為進(jìn)行制 止和舉報(bào)。市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部 門對(duì)在保護(hù)飲用水水源工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表 彰和獎(jiǎng)勵(lì)【同期聲】采訪人大立法部門或者法學(xué)專家：總則部分七條細(xì)11則的特點(diǎn)、說明了哪些內(nèi)容？駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例的第二章為水源保護(hù)，共 條，這 11 條法

5、規(guī)，進(jìn)一步明確了水源地的保護(hù)范圍以及違法行為 第二章 水源保護(hù)第八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；并根據(jù) 實(shí)際情況在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。保護(hù) 區(qū)范圍以省人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃為準(zhǔn)。因城市規(guī)劃調(diào)整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化，需要調(diào)整飲用 水水源保護(hù)區(qū)范圍的，由市人民政府或者飲用水水源所在地縣級(jí)人民政 府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、旅

6、游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其 他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。第十條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并在一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉 式管理任何單位和個(gè)人 不得涂改、損 毀或者擅自移 動(dòng)地理界標(biāo) 、警示標(biāo)志， 不得損毀或者移動(dòng)隔離防護(hù)設(shè)施。地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施的管理維護(hù)，由水庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第十一條 一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)的類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足

7、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保 護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)從事餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放的生活垃圾、 生活污水和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)，防止污染水源。距水庫興利水位線 300 米以內(nèi)陸域不得從事餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條 屬地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域，并設(shè)置限行標(biāo)志。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，裝載危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的運(yùn)輸工具不 得駛?cè)胂扌袇^(qū)域；確需駛?cè)氲?，?yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋驅(qū)俚乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng) 辦理道路運(yùn)輸通行證。交通運(yùn)輸主管部 門應(yīng)當(dāng)在穿越 飲用水水源保 護(hù)區(qū)的高速 公路和橋梁 設(shè)置警示提醒標(biāo)志，建立應(yīng)急防范

8、設(shè)施，制定應(yīng)急防范措施。第十四條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：一）新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的石材加工等項(xiàng)目；（二）采砂、非疏浚性河道內(nèi)取土；（三）向水體排 放、傾 倒工業(yè) 廢 渣、城鎮(zhèn)垃 圾、糞便和 其他廢棄物；（四）在河流、 排水溝 渠、灘 地 、岸坡堆放 化工原料、 醫(yī)療廢棄 物、 粉煤灰、石末、秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物；（五）向水體排放油類、酸堿類污水或者未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水 等有毒有害物質(zhì)；（六）在水體中 清洗裝 貯過油 類 、有毒有害 污染物的車 輛或者容器；（七）毀林開墾、破壞植被；（八）對(duì)飲用水水源造成嚴(yán)重污染的其他行為。第十五條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

9、禁 止的行為以外，還禁止下列行為：（一）修建墓地或者丟棄、掩埋動(dòng)物尸體；（二）圍水造田、筑土攔壩 ;（三）露營(yíng)、野炊、放生；（四）開發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動(dòng)；（五）建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；（六）礦山開采；七）對(duì)飲用水水源造成污染的其他行為在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）及其游船應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活 污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染飲用水水源。第十六條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī) 定的禁止行為以外，還禁止下列行為：（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè) 項(xiàng)目；（二）旅游、游泳、垂釣、洗滌；（三）與水庫管理和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的船舶

10、通行；（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十七條 在供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等；（二）擅自布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)備；（三）侵占或者損毀供水工程及其附屬設(shè)施；（四）擅自開啟供水工程的閘門、機(jī)泵、取水口以及損毀引水渠覆 蓋面自行引水、堵水；（五）其他損毀供水工程設(shè)施的行為。第十八條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的項(xiàng) 目或者建（構(gòu)）筑物，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的礦山開采、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖 場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上餐飲等排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期 拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級(jí)以上人民政府依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。在飲用水

11、水源保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，給予 相應(yīng)的補(bǔ)償。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的石材加工等項(xiàng)目，在飲用水水源保 護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，屬地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐 步將其搬出，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前未經(jīng)批 準(zhǔn)建設(shè)的或者在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之后建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者 關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級(jí)以上人民政府依法強(qiáng)制拆除 或者關(guān)閉。前兩款規(guī)定的限期拆除或者關(guān)閉的具體時(shí)間，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政 府另行規(guī)定?！就诼暋坎稍L人大立法部門或者法學(xué)專家：第二章的特點(diǎn)， 著重介紹一級(jí)保護(hù)、二級(jí)保護(hù)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的區(qū)分意義，以及對(duì)一些 行為的明確違法認(rèn)定的意義。第三章共計(jì)

12、 10 條，則在駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例中， 更細(xì)的明確了各級(jí)政府、環(huán)保、水政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)委 等多個(gè)部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第三章 監(jiān)督管理第十九條 市人民政府對(duì)飲用水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)責(zé)飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制， 并督促落實(shí)；（二）按照飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定保護(hù)方案；（三）對(duì)污水、垃圾進(jìn)行無害化處理；（四）排除水污 染事故 隱患， 做好突發(fā)水污 染事故的應(yīng) 急處置工作飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好飲用 水水源保護(hù)工作。第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）按照

13、飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，編制飲用水水源保護(hù)區(qū)水污 染防治方案；（二）對(duì)水庫和匯入水庫的河流斷面的水質(zhì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì) 影響飲用水水源水質(zhì)的行為依法查處；（三）監(jiān)督企事業(yè)單位落實(shí)水污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（四）每月 10 日前向社會(huì)公開上月的水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息；（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第二十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）制定水量分配方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃，合理配置水資源， 優(yōu)先保證飲用水的供應(yīng)；（二）監(jiān)測(cè)水庫水位、入庫水量等；（三）做好水土保持、水土流失狀況監(jiān)測(cè)；（四）加強(qiáng)涉水工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作；（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第二十二條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府其

14、他有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）農(nóng)業(yè)主管 部門加 強(qiáng)對(duì)飲 用 水水源保護(hù) 區(qū)內(nèi)種植業(yè) 的監(jiān)督管理， 指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和科學(xué)施用農(nóng)藥、肥料，實(shí)行秸稈還田或者綜合 利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染；（二）畜牧主管部門根據(jù)飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理的劃 定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)、服務(wù)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用；（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安管理、危險(xiǎn)品車輛 通行管理以及環(huán)境污染犯罪案件的查處；（四）國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源 的使用審批和監(jiān)督管理，審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定；（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn) 建設(shè)管理、人居生

15、態(tài)環(huán)境改善，監(jiān)督污水、垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)與 運(yùn)行；六）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，環(huán)水庫周邊的貧瘠土地等實(shí)行退耕還林還草，規(guī)劃建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林、 生態(tài)隔離帶等 ;（七）衛(wèi)生計(jì)生主管部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工 作，并做好飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)介水傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)防，防止介水傳染 病病原體危害水源事故的發(fā)生；（八）海事管理 機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)飲用 水水源保護(hù)區(qū) 內(nèi)的船舶、 碼頭的管理。政府其他有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好飲用水水源保 護(hù)工作。第二十三條 水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）配合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生主管部門在水庫合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；（二）負(fù)責(zé)庫區(qū)

16、、管理范圍內(nèi)供水工程設(shè)施的保護(hù)和管理；（三）依法制止管理范圍內(nèi)損害水源、損毀供水工程設(shè)施的行為；（四）對(duì)管理范 圍內(nèi)違 反本條 例規(guī)定的禁止 性行為進(jìn)行 勸阻、制止， 并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供必要的證據(jù)資料；（五）做好飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第二十四條 水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，定期對(duì)飲用水水 源保護(hù)區(qū)及其相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡 查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。第二十五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織 編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)

17、備和應(yīng)急 物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源 污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放 單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案，供水企業(yè)的應(yīng)急 方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地城市供水主管部門備案。第二十六條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，同時(shí)按照規(guī)定向飲用水水源 所在地縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部 門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)

18、立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。第二十七條 市人民政府對(duì)飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府和市直有 關(guān)部門的飲用水水源保護(hù)工作進(jìn)行年度考核，實(shí)行約談制度。第二十八條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年 向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告飲用水水源保護(hù)工作情況監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)部門履行飲用水水源保護(hù)職責(zé)以及執(zhí)行本條例 的情況依法進(jìn)行監(jiān)察。鼓勵(lì)和支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織通過環(huán)境公益訴訟對(duì)飲用水水源 保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督?！就诼暋坎稍L人大立法部門或者法學(xué)專家：第三章在整部法 規(guī)中的意義，對(duì)部門職責(zé)明確的意義所在，為什么還在二十七和二 十八條

19、中明確考核制度和向人大常委會(huì)報(bào)告工作情況，這樣的好處 是什么。本條例的第四部分就是法律責(zé)任部分，這部分共 9 條，對(duì) 條例第二部分規(guī)定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行，所應(yīng)承擔(dān)的法律 責(zé)任進(jìn)行了明確。第四章 法律責(zé)任第二十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī) 定的，從其規(guī)定。第三十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政 府依法取締。第三十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由屬地縣級(jí)公安 機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處六萬元以上十萬元以下罰款。第三十二條 違反本條例第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民 政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上五十萬元以 下罰款；并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)

20、的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第三十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定予 以處罰：（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，修建墓地的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保 護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處以每個(gè)墓 穴三千元罰款；丟棄、掩埋動(dòng)物尸體的，每具處一百元以上一千元以下 罰款；（二）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門 責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下罰款；（三）違反第四項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，由市人民政府或者屬 地縣級(jí)人民政府責(zé)令停止違法建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，處十萬元以上五十 萬元以下罰款；從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動(dòng)的，由屬地縣級(jí)人 民政府環(huán)境

21、保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下 罰款；（四）違反第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定之一的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上五十萬元以下罰款； 并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。違反本條例第十五條第二款規(guī)定，風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）及其游船未按照規(guī) 定設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工責(zé)令設(shè)置；逾期不改正的，處二 千元以上二萬元以下罰款。第三十四條 違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定洗滌不聽勸阻的，由屬 地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五 百元以下罰款。第三十五條 違反本條

22、例第十七條規(guī)定的，由城市供水主管部門責(zé)令 停止違法行為、恢復(fù)原狀，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府及其有關(guān) 部門有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人 員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：（一）未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的；（二）未按照規(guī)定開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源巡查和綜合評(píng)估的；（三）因監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致本轄區(qū)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的；（四）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源，不及時(shí)處理的；（五）對(duì)飲用水 水源受 到嚴(yán)重 污 染、供水安 全受到威脅 等緊急情況， 未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)報(bào)告的；（六）不正確履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行 為不制止、不報(bào)告、不查處，造成嚴(yán)