清遠廣播電視臺《百姓關注》制作經(jīng)費項目

1、清遠廣播電視臺百姓關注制作經(jīng)費項目績效評價報告（廣州零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司）一、項目概況受清遠市財政局委托，我公司對清遠廣播電視臺“百姓關注制作經(jīng)費”項目進行了第三方績效評價，形成評價報告。項目依據(jù)國家和廣東省宣傳部門關于“每個地級市必須開設一檔民生監(jiān)督民生類的電視新聞節(jié)目”的要求，開設百姓關注作為清遠市唯一一檔面向全市的電視民生新聞。2019年度百姓關注制作經(jīng)費項目安排財政預算資金150萬元，主要用于支持新聞綜合頻道百姓關注節(jié)目的制作，支付欄目制作的部分日常運作費用，余下不足費用由清遠廣播電視臺自籌。2019年，清遠新聞專項經(jīng)費實際支出資金為150萬元，資金支出率為100%。通過組織專家核

2、查項目材料，本次評價從績效管理、項目績效兩大方面進行綜合評審，項目績效評價得分為81分，評價等級為“良”。二、項目績效總體來說，截至2019年12月31日，項目全部完成以下績效目標：1. 節(jié)目安全播出率：項目全年無出現(xiàn)重大安全播出事故，節(jié)目安全播出率為100%；2. 進社區(qū)下基層宣傳推廣活動數(shù)量：全年實際舉辦下基層宣傳推廣活動28次；3. 節(jié)目審核通過率：全年節(jié)目審核通過率為100%；4. “無線清遠”同步直播率：全年各播出節(jié)目均實現(xiàn)在“無線清遠”的同步直播，同步直播率為100%；5. 節(jié)目按時播出率：全年節(jié)目均按時完成制作并播出；6. 中央電視臺、省臺采用欄目優(yōu)秀新聞數(shù)量：全年欄目新聞被上級

3、電視臺采用數(shù)量為61條；7. 年均收視率：節(jié)目年均收視率為3.07；8. 年均市場份額：節(jié)目年均市場份額為6.4；9. 群眾參與度：群眾總體參與度較高，全年共收到市民爆料3266條，經(jīng)過記者跑腿跟進超過1365條，采用率超過40%。三、存在問題（一）績效指標值不夠合理，績效管理水平待提高項目單位對百姓關注制作經(jīng)費項目開展了績效管理工作，包括年初績效指標申報和支出后績效管理，但是存在兩方面問題：一是項目部分績效目標的指標值設置較低，進社區(qū)下基層宣傳推廣活動數(shù)量和上級廣播電視臺采用新聞數(shù)的實際完成值大幅超過計劃目標值，節(jié)目收視率和市場份額年初目標值低于2018年度實際完成值，反映年初指標值設置較低

4、，影響指標考核效果；二是項目指標設置不夠完整，關于設備更新維護和通訊員積極性調(diào)動方面的內(nèi)容在績效指標中未體現(xiàn)。（二）項目預算編制不夠準確，資金支出合理性不足在資金管理方面，一方面，項目支付廣州市廣播電視臺43.873萬元節(jié)目款用于購買電視劇播映權，但該項費用支出與清遠新聞節(jié)目制作之間的關聯(lián)性不明確，資金支出存在一定的不合理；另一方面，項目預算編制存在準確性不足的問題，項目推介欄目進社區(qū)活動的實際支出成本略高于年初預算編制數(shù)，反映項目年初預算編制測算不夠科學，準確性不足，影響項目資金支出率。（三）節(jié)目受眾意見收集不足，不利于工作持續(xù)改進項目單位對節(jié)目的收視率市場份額數(shù)據(jù)進行了收集，作為對觀眾滿意

5、度的說明，但是項目單位未開展具體的觀眾意見收集工作，未開展相關工作了解觀眾對百姓關注欄目各個方面的滿意度和改進建議，不利于為項目未來改進提供參考和方向。四、相關建議（一）完善績效指標設置，規(guī)范績效考核工作在財政資金績效考核中，績效指標的設置是反映項目計劃、完成水平和影響指標考核有效性的重要因素。建議項目單位在指標設置的時候，對項目計劃完成內(nèi)容進行全面分析，設置完整的績效指標進行考核。同時，結合政策文件要求、上級工作指示、歷史數(shù)據(jù)、本年度工作計劃等內(nèi)容，設計符合項目實際情況的預期指標值，避免出現(xiàn)實際完成值較預期實現(xiàn)值超出較多的情況，確保指標考核的有效性。針對收視率和市場份額等長期性考核指標，建議項目單位對歷年指標完成數(shù)據(jù)和未來趨勢進行分析研究，提高績效指標考核的有效性。（二）規(guī)范資金使用監(jiān)督管理，保障資金安全建議項目單位在預算編制階段，對本年度工作量進行較準確的預估，明確本年度工作內(nèi)容、工作目標和工作量，根據(jù)實際情況對預算金額進行測算，制定合理的項目預算，并充分考慮項目各項資金支出的合理性，按照年初預算申報計劃和項目實際需要進行資金支出，保障財政資金安全。（三）完善觀眾意見收集制度，提高節(jié)目制作可持續(xù)性觀眾對節(jié)目的意見和建議，是檢驗廣播電視節(jié)目制作質(zhì)量的重要依據(jù)，是后續(xù)工作提供改進方向的重要手段。項目單位應該在節(jié)目收視率和市場份額統(tǒng)計的