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文檔簡(jiǎn)介
1、2017年建設(shè)健康城市工作方案根據(jù)廣西壯族自治區(qū)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(x愛(ài)衛(wèi)會(huì)2017x號(hào))以及xx市2017年建設(shè)健康城市工作方案(x政辦2017x號(hào))的要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國(guó)、自治區(qū)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力全方位全周期保障人民健康。樹立并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持“以人為本、健康優(yōu)先,政府主導(dǎo)、共建共享,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、示范引領(lǐng),問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展”的原則,以基層為重點(diǎn),將健康融入所有政策,著力建設(shè)健康、宜居、美麗、幸福家園,構(gòu)建完善的社會(huì)健康
2、管理和服務(wù)體系,發(fā)展健康文化,提高人群健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)健康三江建設(shè)。二、工作目標(biāo)加快衛(wèi)生創(chuàng)建工作步伐,進(jìn)一步提高衛(wèi)生村鎮(zhèn)普及率,開展健康村鎮(zhèn)建設(shè)及示范健康單位創(chuàng)建工作。三、重點(diǎn)工作任務(wù)(一)制定方案,建立完善組織機(jī)構(gòu)建立由縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成的健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定三江縣健康城市建設(shè)實(shí)施方案,建立完善全縣組織機(jī)構(gòu)、工作網(wǎng)絡(luò)以及各項(xiàng)工作制度。分層分類開展培訓(xùn),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)局(愛(ài)衛(wèi)辦)(二) 積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作1.加強(qiáng)衛(wèi)生村鎮(zhèn)以及示范健康村鎮(zhèn)的創(chuàng)建和管理。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2014版)廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)以及健康
3、村鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)要求,結(jié)合我縣宜居鄉(xiāng)村建設(shè)狀況,推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)和示范健康村鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理,建立健全衛(wèi)生創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和城鄉(xiāng)居民的健康水平。2.持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)村(社區(qū))建設(shè)。在總結(jié)推廣健康促進(jìn)試點(diǎn)村(社區(qū))經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建立健康促進(jìn)村(社區(qū))工作模式和長(zhǎng)效管理機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦(三)改善健康環(huán)境行動(dòng)1.進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配備衛(wèi)生管理和保潔人員,配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,定期更新健康教育宣傳、定期公示農(nóng)藥檢測(cè)結(jié)果。啟動(dòng)“城市雙修”工程,有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和生態(tài)修復(fù)工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通,著力解決
4、城市擁堵問(wèn)題,提升城市交通承載能力。2.開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廚房、廁所等基本生活設(shè)施明顯改善,“樓上住人樓下養(yǎng)畜”的人畜混居現(xiàn)象得到有效治理,實(shí)現(xiàn)人畜分離,農(nóng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平進(jìn)一步提升,農(nóng)村供電、通信和公共照明保障能力得到增強(qiáng),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)工業(yè)煙塵、粉塵和城市揚(yáng)塵的污染控制,減少陰霾天數(shù)量,全力改善空氣質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任追究,嚴(yán)控主要污染物的排放。深入開展江河重點(diǎn)流域、水源保護(hù)區(qū)綜合治理。4.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。積極創(chuàng)建特色旅游縣城,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)建筑垃圾
5、統(tǒng)一管理、集中處理、綜合利用。啟動(dòng)“美麗三江宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”計(jì)劃,集中資金、資源打造“宜居鄉(xiāng)村”綜合示范村屯。打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、生態(tài)休閑的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范新區(qū)。5.加強(qiáng)城市綜合管理。完善城市道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)、城市照明管理、停車設(shè)施建設(shè)管理、違章違法建筑治理和戶外廣告設(shè)施管理等體系,加強(qiáng)對(duì)街頭流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理,進(jìn)一步提升市容市貌。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣鄉(xiāng)村辦(四)構(gòu)建健康社會(huì)行動(dòng)1.提升民生保障水平。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、
6、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不斷增強(qiáng)社會(huì)保障能力,開展社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“先行城市”活動(dòng),完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的整合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,簡(jiǎn)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷程序,提高城鄉(xiāng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)。開展政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)標(biāo)提面工作,推進(jìn)休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建“兩環(huán)一中心”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。2.保障教育均衡發(fā)展。完善教師輪崗交流、縣屬輪教配套政策,優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源。啟動(dòng)第三期學(xué)前教育四年行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)82%。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高保障水平。改善高中階段教育學(xué)校辦學(xué)條件,實(shí)施一批示范、特色普通高中
7、建設(shè),提高學(xué)生綜合素質(zhì)。完善特殊教育體系,提高適齡“三殘”少年兒童入學(xué)率。責(zé)任單位:縣教育局、縣人社局、縣民政局(五)優(yōu)化健康服務(wù)行動(dòng)1.促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)政府免費(fèi)提供的基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、婦幼保健工作水平。加大宣傳力度,讓廣大居民主動(dòng)參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2.完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),形成全縣快速通道及救治網(wǎng)絡(luò)。建立反應(yīng)時(shí)間在10-20分鐘之內(nèi)的急救體系,完善更新一批急救設(shè)備。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)重大、特別重大突發(fā)公共事件報(bào)告制度;做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力;組建衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍;做好
8、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件和重大活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作。3.提升醫(yī)療保障水平。提高醫(yī)療救助、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、婦幼保健工作水平,擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋范圍和救助水平,重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)貧困人口的健康問(wèn)題。發(fā)揮“新型健康服務(wù)鏈條”的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)緊密型區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),完善分級(jí)診療體系。促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)局(六)打造“健康細(xì)胞”行動(dòng)1.推廣健康家庭教育。依托家庭陣地,更新健康理念,倡導(dǎo)全縣家庭積極參與健康行動(dòng),營(yíng)造“家家崇尚健康、人人享有健康的氛圍”。激勵(lì)家庭成員建立科學(xué)、文明、健康的生活方式,提倡時(shí)代新風(fēng),享受美好生活。2.創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校。通過(guò)“營(yíng)造健康環(huán)境、規(guī)范健康管理、加強(qiáng)健康服務(wù)
9、、開展健康促進(jìn)”四項(xiàng)打造工作,創(chuàng)建“健康學(xué)校”,提升師生對(duì)健康城市的認(rèn)知水平。3.建設(shè)健康醫(yī)院。著力創(chuàng)建“就醫(yī)環(huán)境優(yōu)美,管理科學(xué)先進(jìn),服務(wù)優(yōu)質(zhì)周到,健康氛圍良好”的現(xiàn)代健康醫(yī)院。4.探索建設(shè)健康促進(jìn)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建安全衛(wèi)生的企業(yè)環(huán)境、實(shí)施規(guī)范的健康管理,并為員工提供周到的健康服務(wù),營(yíng)造和諧親情的健康氛圍。5.大力推進(jìn)健康教育場(chǎng)館建設(shè)。在市民公園內(nèi)設(shè)置健身廣場(chǎng)、健康步道、健康宣傳專欄、標(biāo)牌、顯示屏等,打造戶外健康主題公園。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建設(shè)健康自助小屋,為市民提供免費(fèi)的身高體重、血壓、血糖、骨密度等自助檢測(cè)服務(wù)。6.積極開展慢病示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。開展慢病示范
10、區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位等創(chuàng)建工作,并組織開展高血壓病、高血脂癥、心腦血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等常見(jiàn)慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣文明辦、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育局、縣文體新廣局(七)構(gòu)筑食藥安全屏障行動(dòng)1. 加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深入創(chuàng)建“食品安全城市”,建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制,加大食品藥品監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為,保障人民群眾飲食用藥安全。2. 提高食品安全社會(huì)共治水平。加大食品行業(yè)從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)和衛(wèi)生安全知識(shí)教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群和薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)
11、范管理。組織形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng),普及食品藥品安全知識(shí)及法律法規(guī)。責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(八)“健康人群”建設(shè)行動(dòng)1.關(guān)愛(ài)婦女兒童健康。推廣婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施,落實(shí)政府補(bǔ)助政策。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健服務(wù)和出生缺陷綜合防治,建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家喻戶曉、人人行動(dòng)”的出生缺陷預(yù)防控制宣傳機(jī)制,樹立“健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預(yù)防觀念。提高出生人口素質(zhì)。鞏固一站式婚育綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果。調(diào)整計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力,關(guān)護(hù)高齡孕育婦女健康,加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)質(zhì)量管理,有效應(yīng)對(duì)全面二孩政策帶來(lái)的高齡孕
12、產(chǎn)婦生育風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)降低“分娩量、嬰兒量”突增情況下的孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率。2.保障老年人口健康。面向社會(huì)宣傳積極老齡化、健康老齡化的理念,面向老年人及其家庭開展知識(shí)普及和健康促進(jìn),結(jié)合老年人健康特點(diǎn),提高老年人群健康素養(yǎng)。3.進(jìn)一步做好流動(dòng)人口健康管理和疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)工作,完善職業(yè)危害防護(hù)措施。配合自治區(qū)做好職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷與鑒定的監(jiān)督管理。通過(guò)開展流動(dòng)人口健康促進(jìn)示范企業(yè)、學(xué)校和健康家庭建設(shè)活動(dòng),使流動(dòng)人口了解高血壓、糖尿病、結(jié)核病等疾病的基本防治知識(shí)和衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)及相關(guān)政策,掌握食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生計(jì)生基本知識(shí),養(yǎng)成“合理膳食、
13、戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、心理平衡”的健康生活方式和良好的生活習(xí)慣,推動(dòng)流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)工作有效開展, 提高健康素養(yǎng),使流動(dòng)人口逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合的目標(biāo)。4.實(shí)施全民健身計(jì)劃。加強(qiáng)全民建身宣傳教育,普及科學(xué)建身知識(shí)和方法,讓體育健身成為群眾生活的重要內(nèi)容。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合,廣泛開展群眾體育健身活動(dòng)。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣老干局、縣婦聯(lián)、縣安監(jiān)局、縣文體新廣局、縣教育局(九)實(shí)施“健康教育與促進(jìn)”行動(dòng)1.倡導(dǎo)健康生活方式。深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)等,大力普及健康知識(shí)和技能,引導(dǎo)群眾建立健康生活方式,
14、倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”。深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?dòng),禁止煙草廣告。積極開展無(wú)煙單位建設(shè)。室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)。2.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)健康促進(jìn)與教育工作。針對(duì)農(nóng)村人口需求,廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能,提升農(nóng)村人口健康意識(shí),形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。做好農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)慢性病、傳染病、地方病的預(yù)防與控制,加大婦幼健康工作力度。3.加強(qiáng)學(xué)校健康促進(jìn)與教育工作。積極開展健康教育活動(dòng),城市、郊區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中小學(xué)每周開設(shè)健康教育課,建立中小學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建學(xué)科教學(xué)與教育活動(dòng)相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中
15、式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。中小學(xué)學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率80%。4.以各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為健康促進(jìn)與教育的重要陣地。堅(jiān)持預(yù)防為主,推進(jìn)防治結(jié)合,實(shí)現(xiàn)以治病為中心向健康為中心轉(zhuǎn)變。圍繞健康維護(hù)、慢性病和傳染病防治、婦幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要內(nèi)容,在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康教育和行為干預(yù),普及合理用藥和科學(xué)就醫(yī)知識(shí)。完善各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育組織網(wǎng)絡(luò),完善健康教育傳播材料的管理,提高病人及家屬對(duì)相應(yīng)疾病的健教知識(shí)。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育局(十)營(yíng)造健康社會(huì)氛圍行動(dòng)1.廣泛開展健康知識(shí)和技能傳播。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類媒體協(xié)助做好健康類欄目和節(jié)目,
16、制作、播放健康公益廣告,加大公益宣傳力度,不斷增加健康科普?qǐng)?bào)道數(shù)量,多用人民群眾聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方法普及健康知識(shí)和技能,讓健康知識(shí)植入人心。構(gòu)建數(shù)字化的健康傳播平臺(tái),創(chuàng)新健康教育的方式和載體,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí),提高健康教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。2.培育文明健康文化。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)以良好的身體素質(zhì)、精神風(fēng)貌、生活環(huán)境和社會(huì)氛圍為主要特征的健康文化建設(shè),在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用和宣傳動(dòng)員優(yōu)勢(shì),依托各類文化體育活動(dòng),調(diào)動(dòng)各類社會(huì)組織和個(gè)人的積極性,發(fā)揮
17、健康促進(jìn)志愿者作用,傳播健康文化,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與“健康三江”的建設(shè)。責(zé)任單位:縣文明辦、縣衛(wèi)計(jì)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣文體新廣局四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理體系成立三江縣建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣建設(shè)健康城市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)健康城市建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作??h愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位也要明確領(lǐng)導(dǎo),制定方案,采取有效措施,精心組織,有序推進(jìn)建設(shè)工作。(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化督辦指導(dǎo)縣建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位指導(dǎo)和對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核,對(duì)建設(shè)工作中的先進(jìn)典型要予以通報(bào)表彰,對(duì)建設(shè)責(zé)任不落實(shí)的要跟蹤督辦,限期整改。各責(zé)任單位也要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的經(jīng)常性督導(dǎo)檢查,將工作任務(wù)落實(shí)情況納入各級(jí)各單位年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)考核,確保建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。(三)積極爭(zhēng)取資金,加大項(xiàng)目投入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要將健康城
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