2022年國有企業(yè)干部管理規(guī)定

1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年國有企業(yè)干部管理規(guī)定管理規(guī)定明確了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的資格條件，不僅要有突出的工作業(yè)績和良好的職業(yè)素養(yǎng)，還要有較高的政治素質(zhì);規(guī)定了中央企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理班子和黨委(黨組)的職數(shù)，實(shí)行任期制，明確了董事、總經(jīng)理和黨委的任期;選拔中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式，任用中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可以采取委任制、聘任制、選任制;對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期和年度考核評(píng)價(jià);建立以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位職責(zé)和工作業(yè)績掛鉤，短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)機(jī)制;堅(jiān)持以預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，強(qiáng)化對(duì)中央

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理;健全了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，明確了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職(解聘)、撤職、辭職、退休制度，對(duì)任期屆滿未被續(xù)聘的、考核評(píng)價(jià)中被確定為不稱職等予以免職(解聘)，對(duì)達(dá)到規(guī)定的退休年齡的，應(yīng)當(dāng)退休并及時(shí)辦理退休手續(xù)。管理規(guī)定提出國有企業(yè)干部管理主要涉及以下業(yè)務(wù)：董/監(jiān)事管理、應(yīng)招聘管理、編制管理、任期管理、干部選拔、干部任用、干部激勵(lì)監(jiān)督、干部職業(yè)發(fā)展、干部離退管理、干部免/辭職管理、干部考核評(píng)價(jià)、任期考核、民主推薦、民主測評(píng)【年度】。管理規(guī)定主要精髓：注重把近年來在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作中形成的經(jīng)驗(yàn)和做法，加以歸納、總結(jié)和完善，同時(shí)注重吸收借鑒黨政干部管理工作的有益經(jīng)驗(yàn)

3、，以及國外在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方面好的做法，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的新機(jī)制、新方法、新途徑。管理規(guī)定提出的創(chuàng)新性要求：一：如何將黨管干部管理工作的有益經(jīng)驗(yàn)，與國內(nèi)外企業(yè)管理人員工作的先進(jìn)做法和思路相結(jié)合;二：利用信息系統(tǒng)建設(shè)，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的主要環(huán)節(jié)，從工作內(nèi)容、工作流程、工作方式/方法、考核點(diǎn)等內(nèi)容，進(jìn)行全面梳理，并進(jìn)行固化，從而提高系統(tǒng)的可操作性，促進(jìn)系統(tǒng)的政策指導(dǎo)性?？荚u(píng)辦法結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可和市場認(rèn)可結(jié)合起來，運(yùn)用多維度測評(píng)、定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合等方法，對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，力求客觀公

4、正、注重實(shí)績、簡便易行?？荚u(píng)辦法的總體思路：“樹立導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、體現(xiàn)特點(diǎn)、簡便易行”考評(píng)辦法提出：考核對(duì)象：領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法：任務(wù)考核、任期考核、民主推薦、民主測評(píng)考核方式：定性考核、定量考核【形成多維度、全方位、開放式考評(píng)】考核范圍【多維度】：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員、職工代表、上級(jí)管理部門、監(jiān)事會(huì)【形成多維度的立體評(píng)價(jià)，探索建立綜合考核評(píng)價(jià)的量化評(píng)分體系】考核內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：突出考評(píng)的業(yè)績導(dǎo)向，在考評(píng)內(nèi)容中賦予業(yè)績_%的權(quán)重，并將國資委經(jīng)營業(yè)績考核和財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果直接運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)內(nèi)容中;_指標(biāo)：將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等科學(xué)發(fā)展內(nèi)容作為

5、考核要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)，增加了政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面的考核，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)：注重體現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作和作風(fēng)形象，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)素質(zhì)、能力和業(yè)績。考核結(jié)果應(yīng)用：完善領(lǐng)導(dǎo)體、健全選拔任用體系、健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制、人員培養(yǎng)、薪酬調(diào)整、崗位調(diào)整。2022年國有企業(yè)干部管理規(guī)定（二）第一章總則第一條為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司頒布的國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(國家電網(wǎng)安監(jiān)_號(hào)文)(簡稱安規(guī))的規(guī)定，公司依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、條例，結(jié)合公司實(shí)際情況，在總結(jié)各管理處工作票管理方法的基礎(chǔ)上，制定國網(wǎng)運(yùn)行有限公司工作票管理規(guī)

6、定(試行)(簡稱規(guī)定)。第二條制定本規(guī)定的目的是：加強(qiáng)工作票科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，防止事故發(fā)生，確保跨區(qū)直流輸電工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。第三條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各單位在其管轄設(shè)備上的工作。第二章工作票管理工作的職責(zé)分工第四條各管理處主管生產(chǎn)副經(jīng)理(總工)為工作票管理的負(fù)責(zé)人。第五條各管理處生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)工作票制度執(zhí)行的管理。安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)工作票制度的制定、執(zhí)行的監(jiān)督、考核工作。第六條公司所轄各管理處部門安全員每月應(yīng)對(duì)本部門已執(zhí)行工作票的_%進(jìn)行檢查，部門負(fù)責(zé)人每月應(yīng)對(duì)本部門已執(zhí)行工作票的_%進(jìn)行抽查，管理處安監(jiān)部門每月至少應(yīng)對(duì)已執(zhí)行工作票的_%進(jìn)行抽查，管理處領(lǐng)導(dǎo)每月至少應(yīng)對(duì)已執(zhí)

7、行工作票的_%進(jìn)行抽查。對(duì)不合格的工作票，應(yīng)在統(tǒng)計(jì)分析記錄中予以注明，提出改進(jìn)意見。第三章工作票所列人員的基本條件第七條總體要求公司系統(tǒng)所屬各單位員工，開展現(xiàn)場工作前，必須經(jīng)過各管理處相關(guān)安全、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)規(guī)程制度，熟悉現(xiàn)場設(shè)備，通過相關(guān)崗位考試。對(duì)于公司以外人員，如參加公司所屬單位現(xiàn)場工作，必須經(jīng)過各管理處或所屬單位組織的安全教育、培訓(xùn)，并考試合格。第八條工作票簽發(fā)人：應(yīng)由是熟悉人員技術(shù)水平、熟悉設(shè)備情況、掌握安規(guī)，并具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)人員或經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(帶電作業(yè)工作票的簽發(fā)人還應(yīng)具有帶電作業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn))，并以文件形式公布的人員擔(dān)任。第九條變電工作負(fù)

8、責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)：應(yīng)由有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉設(shè)備情況、熟悉工作班人員工作能力和掌握安規(guī)的人員。線路工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)：應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn)、掌握安規(guī)、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內(nèi)設(shè)備情況的人員。帶電作業(yè)工作負(fù)責(zé)人：應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn)、掌握安規(guī)、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內(nèi)設(shè)備情況，并具有帶電作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。第十條變電工作許可人：應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn)、掌握安規(guī)的運(yùn)行值班人員擔(dān)任。線路工作許可人：應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn)、掌握安規(guī)、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內(nèi)設(shè)備情況的人員擔(dān)任。第十一條專責(zé)監(jiān)護(hù)人：應(yīng)由有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉設(shè)備情況和掌握安規(guī)的人員擔(dān)任。第十二條工作班成員

9、：應(yīng)由熟悉設(shè)備情況和掌握安規(guī)的人員擔(dān)任。第四章工作票所列人員的安全職責(zé)第十三條工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)1.正確安全地組織工作。2.負(fù)責(zé)檢查工作票所列安全措施是否正確完備和工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際條件，必要時(shí)予以補(bǔ)充。3.工作前對(duì)工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，交待安全措施和技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉。4.嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施。5.督促、監(jiān)護(hù)工作班成員遵守安規(guī)，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施。6.工作班成員精神狀態(tài)是否良好，變動(dòng)是否合適。第十四條工作許可人1.變電工作許可人1)負(fù)責(zé)審查工作票的安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件。2)工作現(xiàn)場布置的安全措施是否

10、完善，必要時(shí)予以補(bǔ)充。3)負(fù)責(zé)檢查檢修設(shè)備有無突然來電的危險(xiǎn)。4)對(duì)工作票所列內(nèi)容即使發(fā)生很小疑問，也應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時(shí)應(yīng)要求做詳細(xì)補(bǔ)充。2.線路工作許可人1)審查工作必要性。2)線路停、送電和許可工作的命令是否正確。3)許可的接地等安全措施是否正確完備。第十五條專責(zé)監(jiān)護(hù)人1.明確被監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)范圍。2.工作前對(duì)被監(jiān)護(hù)人交待安全措施，告之危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。3.監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人遵守安規(guī)和現(xiàn)場安全措施，及時(shí)糾正不安全行為。第十六條工作班成員1.熟悉工作內(nèi)容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并履行確認(rèn)手續(xù)。2.嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)自己在工作中的行為

11、負(fù)責(zé)，互相關(guān)心工作安全，并監(jiān)督安規(guī)的執(zhí)行和現(xiàn)場安全措施的實(shí)施。3.正確使用安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品。第五章工作票的使用和種類第十七條在電氣設(shè)備上及其相關(guān)場所的工作，必須執(zhí)行工作票制度。相關(guān)場所的工作：系指雖在換流站(變電站)設(shè)備區(qū)內(nèi)的工作，且從事的工作與電氣設(shè)備無關(guān)。如：綠化、下水道疏通、建筑物維護(hù)等工作。第十八條在電氣設(shè)備上及其相關(guān)場所工作，填用的工作票有下列_種：1.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司第一種工作票；2.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司第二種工作票；3.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司換流站帶電作業(yè)工作票4.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司線路第一種工作票；5.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司線路第二種工作票；6.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司線路帶電作業(yè)工作票7.國網(wǎng)

12、運(yùn)行有限公司電力電纜第一種工作票；8.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司電力電纜第二種工作票；9.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司事故應(yīng)急搶修單；10.國網(wǎng)運(yùn)行有限公司二次工作安全措施票。第六章工作票管理規(guī)定第十九條工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人每年在春季年度檢修工作開始前以文件形式公布。第二十條工作票應(yīng)統(tǒng)一票面格式：按照公司頒布的_國網(wǎng)運(yùn)行公司操作票和工作票_(國網(wǎng)運(yùn)行安_號(hào))要求執(zhí)行。第二十一條工作票必須統(tǒng)一順序編號(hào)，一年之內(nèi)不能有重復(fù)編號(hào)。第二十二條工作票應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人或工作票簽發(fā)人根據(jù)工作需要填寫。填寫時(shí)應(yīng)與一次接線圖進(jìn)行核對(duì)。填寫工作票應(yīng)用黑色或藍(lán)色筆，不準(zhǔn)使用紅色筆或鉛筆。工作票一式兩份，填寫內(nèi)容正確，字跡工

13、整、清楚，不得任意涂改。計(jì)劃停電時(shí)間和開關(guān)、刀閘、設(shè)備編號(hào)不得涂改，如涂改則原票作廢。填寫后的工作票由工作票簽發(fā)人審核無誤，簽名后方可執(zhí)行。第二十三條工作票一份應(yīng)保存在工作地點(diǎn)，由工作負(fù)責(zé)人收?qǐng)?zhí)；另一份由工作許可人收?qǐng)?zhí)，按值移交。運(yùn)行人員應(yīng)將工作票的編號(hào)、工作任務(wù)、許可及終結(jié)時(shí)間等記入運(yùn)行值班記錄。第二十四條已終結(jié)的工作票、作廢(未執(zhí)行)的工作票均應(yīng)在“備注”欄正中間加蓋“已終結(jié)”或“作廢”章。對(duì)作廢的工作票要注明作廢原因。第二十五條對(duì)已終結(jié)、作廢(未執(zhí)行)的工作票，收存單位均應(yīng)妥善保管。每月由專人整理、分類統(tǒng)計(jì)、裝訂封面，并應(yīng)注明存在問題和改進(jìn)措施。保存期為一年，不得遺失。第二十六條工作票、

14、事故應(yīng)急搶修單，一份由換流站(變電站)保存，另一份由工作負(fù)責(zé)人交回簽發(fā)單位保存。第二十七條各管理處每年至少開展一次全員性的執(zhí)行工作票制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。工作票所列人員每年應(yīng)至少進(jìn)行一次工作票手工填寫訓(xùn)練，并進(jìn)行總結(jié)分析。第二十八條填用換流站第一種工作票的工作有：1.高壓設(shè)備上工作需要全部停電或部分停電者。2.檢修高壓電動(dòng)機(jī)。3.二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作：1)在高壓室遮欄內(nèi)或?qū)щ姴糠中∮诎惨?guī)(變電站和發(fā)電廠電氣部分)表2-1規(guī)定的安全距離進(jìn)行繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置和儀表等及其二次回路的檢查試驗(yàn)時(shí)，需將高壓設(shè)備停電的；安規(guī)表2-1設(shè)備不停電時(shí)的安全距離電壓等級(jí)(kV)10及以下(13.8

15、)20、3566、110220330500安全距離(m)0.701.001.503.004.005.002)在繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置和儀表、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)等及其二次回路上工作需將高壓設(shè)備停電或做安全措施者；3)通信系統(tǒng)同繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置等復(fù)用通道(包括載波、微波、光纖通道等)的檢修、聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)需將高壓設(shè)備停電或做安全措施者；4)在經(jīng)繼電保護(hù)出口跳閘的發(fā)電機(jī)組熱工保護(hù)、水車保護(hù)及其相關(guān)回路上工作需將高壓設(shè)備停電或做安全措施者；5)照明等回路上工作需將高壓設(shè)備停電或做安全措施者。4.其他工作需要將高壓設(shè)備停電或要做安全措施者。第二十九條填用換流站第二種工作票的工作為：1.控制盤和低壓配電盤、配

16、電箱、電源干線上的工作。2.二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作:1)繼電保護(hù)裝置、安全自動(dòng)裝置、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)在運(yùn)行中改變裝置原有定值時(shí)不影響一次設(shè)備正常運(yùn)行的工作；2)對(duì)于連接電流互感器或電壓互感器二次繞組并裝在屏柜上的繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置上的工作，可以不停用所保護(hù)的高壓設(shè)備或不需做安全措施的；3)在繼電保護(hù)裝置、安全自動(dòng)裝置、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)等及其二次回路，以及在通信復(fù)用通道設(shè)備上檢修及試驗(yàn)工作，可以不停用高壓設(shè)備或不需做安全措施的；4)照明等回路上的工作，不需將高壓設(shè)備停電或作安全措施者。3.非運(yùn)行人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。4.大于安規(guī)(變電站和發(fā)電廠電氣部

17、分)表2-1距離的相關(guān)場所和帶電設(shè)備外殼上的工作以及不可能觸及帶電設(shè)備導(dǎo)電部分的工作。第三十條填用換流站帶電作業(yè)工作票的工作為：帶電作業(yè)或與臨近帶電設(shè)備距離小于安規(guī)(變電站和發(fā)電廠電氣部分)表2-1規(guī)定的工作。事故搶修的帶電作業(yè)也應(yīng)填寫帶電作業(yè)票。第三十一條填用線路第一種工作票的工作為：1.在停電的線路或同桿(塔)架設(shè)多回線路中的部分停電線路上的工作。2.在全部或部分停電的配電設(shè)備上的工作。第三十二條填用線路第二種工作票的工作為：1.帶電線路桿(塔)上的工作。2.在運(yùn)行中的配電設(shè)備上工作。3.大于安規(guī)(電力線路部分)表5-1規(guī)定的安全距離的工作。安規(guī)表5-1在帶電線路桿塔上工作與帶電導(dǎo)線最小安

18、全距離電壓等級(jí)(kV)安全距離(m)電壓等級(jí)(kV)安全距離(m)10及以下0.702203.0020、351.003304.0066、1101.505005.00第三十三條填用線路帶電作業(yè)工作票的工作為：帶電作業(yè)或與臨近帶電設(shè)備距離小于安規(guī)(電力線路部分)表5-1規(guī)定的工作，以及低壓帶電作業(yè)。事故搶修的帶電作業(yè)也應(yīng)填寫帶電作業(yè)票。第三十四條填用電力電纜第一種工作票的工作為：高壓電力電纜需停電的工作。第三十五條填用電力電纜第二種工作票的工作為：高壓電力電纜不需停電的工作。第三十六條填用事故應(yīng)急搶修單的工作為：發(fā)生事故，應(yīng)急搶修能在_小時(shí)內(nèi)完成者，否則填寫變電站第一種工作票。第三十七條填用二次工

19、作安全措施票的工作為：1.在運(yùn)行設(shè)備的二次回路上進(jìn)行拆、接線工作。2.在對(duì)檢修設(shè)備執(zhí)行隔離措施時(shí)，需拆斷、短接和恢復(fù)同運(yùn)行設(shè)備有聯(lián)系的二次回路工作。第三十八條一張工作票中，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人三者不得互相兼任。第三十九條對(duì)于第一種工作票、電力電纜第一種工作票，檢修單位應(yīng)在工作前一日16時(shí)前將工作票送達(dá)運(yùn)行值班人員。以便做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。臨時(shí)工作可在工作開始前交給運(yùn)行值班人員。第四十條第二種工作票、電力電纜第二種工作票、事故應(yīng)急搶修單，檢修工作單位可在工作前交運(yùn)行值班人員。第四十一條電力線路第一種工作票在工作前一日簽發(fā)，并交與工作負(fù)責(zé)人。第四十二條電力線路第二種工作票可在工作開始前簽發(fā)，并交與工作負(fù)責(zé)人。第四十三條電力線路事故應(yīng)急搶修單在搶修之前填寫。第四十四條二次工作安全措施票在工作前簽發(fā)，并交與工作負(fù)責(zé)人。第四十五條運(yùn)行值班人員接到工作票后，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、停電范圍，認(rèn)真審核工作票上所填安全措施是否正確、完善并符合現(xiàn)場條件。第四十六條第一種工作票每日收工，工作負(fù)責(zé)人會(huì)同運(yùn)行值班員檢查施工現(xiàn)場情況無誤后，雙方簽字并填上收工時(shí)間方告收工。次日開工應(yīng)重新履行工作許可手續(xù)，雙方簽字后方可開工。第四十七