2022年國有企業(yè)干部管理規(guī)定

1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年國有企業(yè)干部管理規(guī)定管理規(guī)定明確了中央企業(yè)領導人員的資格條件，不僅要有突出的工作業(yè)績和良好的職業(yè)素養(yǎng)，還要有較高的政治素質;規(guī)定了中央企業(yè)董事會、經理班子和黨委(黨組)的職數(shù)，實行任期制，明確了董事、總經理和黨委的任期;選拔中央企業(yè)領導人員主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式，任用中央企業(yè)領導人員可以采取委任制、聘任制、選任制;對中央企業(yè)領導班子和領導人員實行任期和年度考核評價;建立以考核評價為基礎，與崗位職責和工作業(yè)績掛鉤，短期激勵與中長期激勵、精神鼓勵與物質獎勵相結合的中央企業(yè)領導人員激勵機制;堅持以預防為主、事前監(jiān)督為主，強化對中央

2、企業(yè)領導人員的日常監(jiān)督管理;健全了中央企業(yè)領導人員退出機制，明確了中央企業(yè)領導人員免職(解聘)、撤職、辭職、退休制度，對任期屆滿未被續(xù)聘的、考核評價中被確定為不稱職等予以免職(解聘)，對達到規(guī)定的退休年齡的，應當退休并及時辦理退休手續(xù)。管理規(guī)定提出國有企業(yè)干部管理主要涉及以下業(yè)務：董/監(jiān)事管理、應招聘管理、編制管理、任期管理、干部選拔、干部任用、干部激勵監(jiān)督、干部職業(yè)發(fā)展、干部離退管理、干部免/辭職管理、干部考核評價、任期考核、民主推薦、民主測評【年度】。管理規(guī)定主要精髓：注重把近年來在國有企業(yè)領導人員管理工作中形成的經驗和做法，加以歸納、總結和完善，同時注重吸收借鑒黨政干部管理工作的有益經驗

3、，以及國外在企業(yè)領導人員管理方面好的做法，積極探索企業(yè)領導人員管理的新機制、新方法、新途徑。管理規(guī)定提出的創(chuàng)新性要求：一：如何將黨管干部管理工作的有益經驗，與國內外企業(yè)管理人員工作的先進做法和思路相結合;二：利用信息系統(tǒng)建設，將企業(yè)領導干部管理的主要環(huán)節(jié)，從工作內容、工作流程、工作方式/方法、考核點等內容，進行全面梳理，并進行固化，從而提高系統(tǒng)的可操作性，促進系統(tǒng)的政策指導性?？荚u辦法結合企業(yè)實際，堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把出資人認可、職工群眾認可和市場認可結合起來，運用多維度測評、定量考核與定性評價相結合等方法，對中央企業(yè)領導班子和領導人員進行綜合考核評價，力求客觀公

4、正、注重實績、簡便易行?？荚u辦法的總體思路：“樹立導向、改革創(chuàng)新、體現(xiàn)特點、簡便易行”考評辦法提出：考核對象：領導班子、領導干部考核方法：任務考核、任期考核、民主推薦、民主測評考核方式：定性考核、定量考核【形成多維度、全方位、開放式考評】考核范圍【多維度】：企業(yè)領導班子、中層管理人員、職工代表、上級管理部門、監(jiān)事會【形成多維度的立體評價，探索建立綜合考核評價的量化評分體系】考核內容：經濟指標：突出考評的業(yè)績導向，在考評內容中賦予業(yè)績_%的權重，并將國資委經營業(yè)績考核和財務績效評價結果直接運用到領導班子和領導人員考核評價內容中;_指標：將保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、優(yōu)化產業(yè)結構等科學發(fā)展內容作為

5、考核要點及標準，增加了政治責任和社會責任方面的考核，引導企業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;綜合評價指標：注重體現(xiàn)綜合評價，對領導班子考核評價政治素質、經營業(yè)績、團結協(xié)作和作風形象，對領導人員考評素質、能力和業(yè)績?？己私Y果應用：完善領導體、健全選拔任用體系、健全考核評價和激勵約束機制、人員培養(yǎng)、薪酬調整、崗位調整。2022年國有企業(yè)干部管理規(guī)定（二）第一章總則第一條為了進一步貫徹落實國家電網公司頒布的國家電網公司電力安全工作規(guī)程(國家電網安監(jiān)_號文)(簡稱安規(guī))的規(guī)定，公司依據(jù)安全生產有關的規(guī)程、標準、制度、條例，結合公司實際情況，在總結各管理處工作票管理方法的基礎上，制定國網運行有限公司工作票管理規(guī)

6、定(試行)(簡稱規(guī)定)。第二條制定本規(guī)定的目的是：加強工作票科學化、制度化、規(guī)范化、標準化管理，防止事故發(fā)生，確?？鐓^(qū)直流輸電工程安全穩(wěn)定運行。第三條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各單位在其管轄設備上的工作。第二章工作票管理工作的職責分工第四條各管理處主管生產副經理(總工)為工作票管理的負責人。第五條各管理處生產技術部門負責工作票制度執(zhí)行的管理。安全監(jiān)察部門負責工作票制度的制定、執(zhí)行的監(jiān)督、考核工作。第六條公司所轄各管理處部門安全員每月應對本部門已執(zhí)行工作票的_%進行檢查，部門負責人每月應對本部門已執(zhí)行工作票的_%進行抽查，管理處安監(jiān)部門每月至少應對已執(zhí)行工作票的_%進行抽查，管理處領導每月至少應對已執(zhí)

7、行工作票的_%進行抽查。對不合格的工作票，應在統(tǒng)計分析記錄中予以注明，提出改進意見。第三章工作票所列人員的基本條件第七條總體要求公司系統(tǒng)所屬各單位員工，開展現(xiàn)場工作前，必須經過各管理處相關安全、技術、業(yè)務培訓，掌握相關規(guī)程制度，熟悉現(xiàn)場設備，通過相關崗位考試。對于公司以外人員，如參加公司所屬單位現(xiàn)場工作，必須經過各管理處或所屬單位組織的安全教育、培訓，并考試合格。第八條工作票簽發(fā)人：應由是熟悉人員技術水平、熟悉設備情況、掌握安規(guī)，并具有相關工作經驗的生產領導人、技術人員或經本單位主管生產領導批準(帶電作業(yè)工作票的簽發(fā)人還應具有帶電作業(yè)實踐工作經驗)，并以文件形式公布的人員擔任。第九條變電工作負

8、責人(監(jiān)護人)：應由有相關工作經驗，熟悉設備情況、熟悉工作班人員工作能力和掌握安規(guī)的人員。線路工作負責人(監(jiān)護人)：應由有一定工作經驗、掌握安規(guī)、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內設備情況的人員。帶電作業(yè)工作負責人：應由有一定工作經驗、掌握安規(guī)、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內設備情況，并具有帶電作業(yè)實踐經驗的人員。第十條變電工作許可人：應由有一定工作經驗、掌握安規(guī)的運行值班人員擔任。線路工作許可人：應由有一定工作經驗、掌握安規(guī)、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內設備情況的人員擔任。第十一條專責監(jiān)護人：應由有相關工作經驗、熟悉設備情況和掌握安規(guī)的人員擔任。第十二條工作班成員

9、：應由熟悉設備情況和掌握安規(guī)的人員擔任。第四章工作票所列人員的安全職責第十三條工作負責人(監(jiān)護人)1.正確安全地組織工作。2.負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備和工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際條件，必要時予以補充。3.工作前對工作班成員進行危險點告知，交待安全措施和技術措施，并確認每一個工作班成員都已知曉。4.嚴格執(zhí)行工作票所列安全措施。5.督促、監(jiān)護工作班成員遵守安規(guī)，正確使用勞動防護用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施。6.工作班成員精神狀態(tài)是否良好，變動是否合適。第十四條工作許可人1.變電工作許可人1)負責審查工作票的安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件。2)工作現(xiàn)場布置的安全措施是否

10、完善，必要時予以補充。3)負責檢查檢修設備有無突然來電的危險。4)對工作票所列內容即使發(fā)生很小疑問，也應向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應要求做詳細補充。2.線路工作許可人1)審查工作必要性。2)線路停、送電和許可工作的命令是否正確。3)許可的接地等安全措施是否正確完備。第十五條專責監(jiān)護人1.明確被監(jiān)護人員和監(jiān)護范圍。2.工作前對被監(jiān)護人交待安全措施，告之危險點和安全注意事項。3.監(jiān)督被監(jiān)護人遵守安規(guī)和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。第十六條工作班成員1.熟悉工作內容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，并履行確認手續(xù)。2.嚴格遵守安全規(guī)章制度、技術規(guī)程和勞動紀律，對自己在工作中的行為

11、負責，互相關心工作安全，并監(jiān)督安規(guī)的執(zhí)行和現(xiàn)場安全措施的實施。3.正確使用安全工器具和勞動防護用品。第五章工作票的使用和種類第十七條在電氣設備上及其相關場所的工作，必須執(zhí)行工作票制度。相關場所的工作：系指雖在換流站(變電站)設備區(qū)內的工作，且從事的工作與電氣設備無關。如：綠化、下水道疏通、建筑物維護等工作。第十八條在電氣設備上及其相關場所工作，填用的工作票有下列_種：1.國網運行有限公司第一種工作票；2.國網運行有限公司第二種工作票；3.國網運行有限公司換流站帶電作業(yè)工作票4.國網運行有限公司線路第一種工作票；5.國網運行有限公司線路第二種工作票；6.國網運行有限公司線路帶電作業(yè)工作票7.國網

12、運行有限公司電力電纜第一種工作票；8.國網運行有限公司電力電纜第二種工作票；9.國網運行有限公司事故應急搶修單；10.國網運行有限公司二次工作安全措施票。第六章工作票管理規(guī)定第十九條工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人每年在春季年度檢修工作開始前以文件形式公布。第二十條工作票應統(tǒng)一票面格式：按照公司頒布的_國網運行公司操作票和工作票_(國網運行安_號)要求執(zhí)行。第二十一條工作票必須統(tǒng)一順序編號，一年之內不能有重復編號。第二十二條工作票應由工作負責人或工作票簽發(fā)人根據(jù)工作需要填寫。填寫時應與一次接線圖進行核對。填寫工作票應用黑色或藍色筆，不準使用紅色筆或鉛筆。工作票一式兩份，填寫內容正確，字跡工

13、整、清楚，不得任意涂改。計劃停電時間和開關、刀閘、設備編號不得涂改，如涂改則原票作廢。填寫后的工作票由工作票簽發(fā)人審核無誤，簽名后方可執(zhí)行。第二十三條工作票一份應保存在工作地點，由工作負責人收執(zhí)；另一份由工作許可人收執(zhí)，按值移交。運行人員應將工作票的編號、工作任務、許可及終結時間等記入運行值班記錄。第二十四條已終結的工作票、作廢(未執(zhí)行)的工作票均應在“備注”欄正中間加蓋“已終結”或“作廢”章。對作廢的工作票要注明作廢原因。第二十五條對已終結、作廢(未執(zhí)行)的工作票，收存單位均應妥善保管。每月由專人整理、分類統(tǒng)計、裝訂封面，并應注明存在問題和改進措施。保存期為一年，不得遺失。第二十六條工作票、

14、事故應急搶修單，一份由換流站(變電站)保存，另一份由工作負責人交回簽發(fā)單位保存。第二十七條各管理處每年至少開展一次全員性的執(zhí)行工作票制度的規(guī)范化、標準化培訓。工作票所列人員每年應至少進行一次工作票手工填寫訓練，并進行總結分析。第二十八條填用換流站第一種工作票的工作有：1.高壓設備上工作需要全部停電或部分停電者。2.檢修高壓電動機。3.二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作：1)在高壓室遮欄內或導電部分小于安規(guī)(變電站和發(fā)電廠電氣部分)表2-1規(guī)定的安全距離進行繼電保護、安全自動裝置和儀表等及其二次回路的檢查試驗時，需將高壓設備停電的；安規(guī)表2-1設備不停電時的安全距離電壓等級(kV)10及以下(13.8

15、)20、3566、110220330500安全距離(m)0.701.001.503.004.005.002)在繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監(jiān)控系統(tǒng)等及其二次回路上工作需將高壓設備停電或做安全措施者；3)通信系統(tǒng)同繼電保護、安全自動裝置等復用通道(包括載波、微波、光纖通道等)的檢修、聯(lián)動試驗需將高壓設備停電或做安全措施者；4)在經繼電保護出口跳閘的發(fā)電機組熱工保護、水車保護及其相關回路上工作需將高壓設備停電或做安全措施者；5)照明等回路上工作需將高壓設備停電或做安全措施者。4.其他工作需要將高壓設備停電或要做安全措施者。第二十九條填用換流站第二種工作票的工作為：1.控制盤和低壓配電盤、配

16、電箱、電源干線上的工作。2.二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作:1)繼電保護裝置、安全自動裝置、自動化監(jiān)控系統(tǒng)在運行中改變裝置原有定值時不影響一次設備正常運行的工作；2)對于連接電流互感器或電壓互感器二次繞組并裝在屏柜上的繼電保護、安全自動裝置上的工作，可以不停用所保護的高壓設備或不需做安全措施的；3)在繼電保護裝置、安全自動裝置、自動化監(jiān)控系統(tǒng)等及其二次回路，以及在通信復用通道設備上檢修及試驗工作，可以不停用高壓設備或不需做安全措施的；4)照明等回路上的工作，不需將高壓設備停電或作安全措施者。3.非運行人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。4.大于安規(guī)(變電站和發(fā)電廠電氣部

17、分)表2-1距離的相關場所和帶電設備外殼上的工作以及不可能觸及帶電設備導電部分的工作。第三十條填用換流站帶電作業(yè)工作票的工作為：帶電作業(yè)或與臨近帶電設備距離小于安規(guī)(變電站和發(fā)電廠電氣部分)表2-1規(guī)定的工作。事故搶修的帶電作業(yè)也應填寫帶電作業(yè)票。第三十一條填用線路第一種工作票的工作為：1.在停電的線路或同桿(塔)架設多回線路中的部分停電線路上的工作。2.在全部或部分停電的配電設備上的工作。第三十二條填用線路第二種工作票的工作為：1.帶電線路桿(塔)上的工作。2.在運行中的配電設備上工作。3.大于安規(guī)(電力線路部分)表5-1規(guī)定的安全距離的工作。安規(guī)表5-1在帶電線路桿塔上工作與帶電導線最小安

18、全距離電壓等級(kV)安全距離(m)電壓等級(kV)安全距離(m)10及以下0.702203.0020、351.003304.0066、1101.505005.00第三十三條填用線路帶電作業(yè)工作票的工作為：帶電作業(yè)或與臨近帶電設備距離小于安規(guī)(電力線路部分)表5-1規(guī)定的工作，以及低壓帶電作業(yè)。事故搶修的帶電作業(yè)也應填寫帶電作業(yè)票。第三十四條填用電力電纜第一種工作票的工作為：高壓電力電纜需停電的工作。第三十五條填用電力電纜第二種工作票的工作為：高壓電力電纜不需停電的工作。第三十六條填用事故應急搶修單的工作為：發(fā)生事故，應急搶修能在_小時內完成者，否則填寫變電站第一種工作票。第三十七條填用二次工

19、作安全措施票的工作為：1.在運行設備的二次回路上進行拆、接線工作。2.在對檢修設備執(zhí)行隔離措施時，需拆斷、短接和恢復同運行設備有聯(lián)系的二次回路工作。第三十八條一張工作票中，工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人三者不得互相兼任。第三十九條對于第一種工作票、電力電纜第一種工作票，檢修單位應在工作前一日16時前將工作票送達運行值班人員。以便做好各項準備工作。臨時工作可在工作開始前交給運行值班人員。第四十條第二種工作票、電力電纜第二種工作票、事故應急搶修單，檢修工作單位可在工作前交運行值班人員。第四十一條電力線路第一種工作票在工作前一日簽發(fā)，并交與工作負責人。第四十二條電力線路第二種工作票可在工作開始前簽發(fā)，并交與工作負責人。第四十三條電力線路事故應急搶修單在搶修之前填寫。第四十四條二次工作安全措施票在工作前簽發(fā)，并交與工作負責人。第四十五條運行值班人員接到工作票后，應根據(jù)工作任務、停電范圍，認真審核工作票上所填安全措施是否正確、完善并符合現(xiàn)場條件。第四十六條第一種工作票每日收工，工作負責人會同運行值班員檢查施工現(xiàn)場情況無誤后，雙方簽字并填上收工時間方告收工。次日開工應重新履行工作許可手續(xù)，雙方簽字后方可開工。第四十七