無錫經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑與啟示教案

1、HYPERLINK ././HYPERLINK ./ t _parent更多資料請訪問.HYPERLINK (.)(.)HYPERLINK ././更多企業(yè)學(xué)院：HYPERLINK ./Shop/./Shop/中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料HYPERLINK ./Shop/40.shtml t _blank./Shop/40.shtml總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料HYPERLINK ./Shop/38.shtml t _blank./Shop/38.shtml中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料HYPERLINK ./Shop/39.shtml t _bla

2、nk./Shop/39.shtml國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座HYPERLINK ./Shop/41.shtml t _blank./Shop/41.shtml人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料HYPERLINK ./Shop/44.shtml t _blank./Shop/44.shtml各時期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料HYPERLINK ./Shop/49.shtml t _blank./Shop/49.shtml職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料HYPERLINK ./Shop/42.shtml t _blank./Shop/42.shtml工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套

3、講座+ 13920份資料HYPERLINK ./Shop/43.shtml t _blank./Shop/43.shtml財務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料HYPERLINK ./Shop/45.shtml t _blank./Shop/45.shtml銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料HYPERLINK ./Shop/46.shtml t _blank./Shop/46.shtml銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料HYPERLINK ./Shop/47.shtml t _blank./Shop/47.shtml無錫經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑和啟發(fā)The Path and Enli

4、ghtenment of Economic Transformation in Wuxi摘要：隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)進展競爭的加劇，開放型經(jīng)濟所帶來的人口、制度、資源和生態(tài)紅利正在快速消逝。2005年以來，無錫以進展創(chuàng)新型經(jīng)濟為切入點，及時搶抓從差不多建成全面小康向?qū)崿F(xiàn)差不多現(xiàn)代化、工業(yè)化中后期向后工業(yè)化初期、都市化加速期向成熟期轉(zhuǎn)軌的機遇。高度關(guān)注中央政府和世界要緊經(jīng)濟體政府對產(chǎn)業(yè)進展支持政策的變化。探究了一條以“先發(fā)、關(guān)聯(lián)、融合、協(xié)同”為特征的無錫經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑。同時也給其它地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展帶來啟發(fā)，要緊有：創(chuàng)新進展理念，巧用進展杠桿，做特進展載體，完善進展機制，提升進展能力。 關(guān)鍵詞：蘇南 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

5、 路徑 啟發(fā)Abstract: With the increasing competition of regional industrial development, the population, institutions, resources and the ecological bonus brought about by open economy are disappearing rapidly. Since 2005, the development of innovation-based economy is considered as the pointcut in Wuxi.

6、It seizes the opportunities of transformation from basically completing well-off to achieving basic modernization, from the late industrialization to the early post-industrialization, from accelerating the urbanization to its maturity. It highly concerns on the changes of support for the industry fr

7、om the central government and the worlds major economies government, and explores a path of economic transformation in Wuxi characterized by first issued, association, integration, collaboration. Meanwhile it provides an enlightenment to other areas in their economic transformation, such as: innovat

8、ing development concept, using the lever of development skillfully, specializing the development vector, completing the development mechanisms and enhancing the development capacity.Key words: Southern Jiangsu; Economic ; Transformation; Path; Enlightenment2005年以來，無錫以進展創(chuàng)新型經(jīng)濟為切入點，及時搶抓進展機遇，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展初見端倪。

9、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由1.7：61.1：37.2調(diào)整為1.4：65.1：42.5，服務(wù)業(yè)在增加值占GDP的比重提高了5.3個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到了43.5%，提高了15個百分點；RD支出占GDP比重達到了2.3%，提高了0.9個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重達到了53%，提高了11個百分點；國際服務(wù)外包結(jié)算額躍上全國第一。在都市轉(zhuǎn)型方面，曾先后榮獲“中國最具經(jīng)濟活力的十大都市”、“中國十大科學(xué)進展優(yōu)秀都市”、“中國先進創(chuàng)新都市”、福布斯最佳商業(yè)都市和中國內(nèi)地都市綜合競爭力十強都市等稱號，逐步探究了一條以轉(zhuǎn)型進展為特征的科學(xué)進展之路。無

10、錫的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展的路徑和模式差不多引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展的做法和經(jīng)驗也差不多引起了其他地區(qū)的效仿和借鑒，一、無錫經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景分析2005年底，無錫人均GDP越過6000美元后，擺在無錫進展路徑有兩條：一條是墨西哥、阿根廷等國為代表的拉美國家進展路徑，長期出口導(dǎo)向的進展模式，沒有順勢擺脫資源依靠、技術(shù)依附，結(jié)果陷入長期低迷徘徊的進展困局，掉進了所謂的“拉美陷阱”，經(jīng)濟進展受阻于6000美元的“玻璃穹頂”之下。另一條是以新加坡、韓國等國為代表的新興工業(yè)國家進展路徑。在出口導(dǎo)向進展模式的弊端尚未充分暴露之前，果斷跳出貿(mào)易立國的進展戰(zhàn)略，走技術(shù)立國、創(chuàng)新導(dǎo)向型的進展之路，不僅快速沖出

11、了“玻璃穹頂”，通過集聚創(chuàng)新資源、放大創(chuàng)新動力，充分依靠創(chuàng)新資源沖破了10000美元，快速地走上了現(xiàn)代化之路。2006年以后，無錫經(jīng)濟進展要緊有四個方面的背景：（一）從差不多建成全面小康向?qū)崿F(xiàn)差不多現(xiàn)代化邁進時期。2005年底，無錫下轄的江陰市和七個市區(qū)差不多差不多建成全面小康，開始向?qū)崿F(xiàn)差不多現(xiàn)代化邁進。2006年制定的無錫差不多實現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類28項指標體系中，比江蘇全面建設(shè)小康社會指標增加了國民素養(yǎng)、都市功能兩大類指標，在經(jīng)濟進展類指標中更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟進展質(zhì)量。實現(xiàn)差不多現(xiàn)代化關(guān)鍵的是要實現(xiàn)企業(yè)組織方式的現(xiàn)代化和生產(chǎn)經(jīng)營方式的現(xiàn)代化。經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型進展需要培育大量的新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)

12、業(yè)剛剛出現(xiàn)時，會面臨著市場的不確定和技術(shù)的不成熟等諸多問題。由于新興產(chǎn)業(yè)的市場需求還不明確，產(chǎn)品成本和價格都較高，產(chǎn)品市場認同度較低，市場范圍有限，產(chǎn)量較低，還沒有形成獨立的生產(chǎn)體系，因此，市場盈利率不穩(wěn)定。市場風(fēng)險的存在，使許多投資者在是否進入新興產(chǎn)業(yè)時都持慎重態(tài)度，從而在一定程度上制約了投資者進入某一新興產(chǎn)業(yè)的速度。只有依靠一定的政策愛護，才能盡快克服進展中的種種障礙，獲得較快的進展。家庭需求升級也是差不多現(xiàn)代化推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要緊原動力。2010年1月27日至1月31日在瑞士HYPERLINK .finance.qq./zt/2010/djdws/ t _parent達沃斯進行的世界經(jīng)濟論

13、壇2010年會的閉幕式上，作為五位聯(lián)合主席之一的安泰保險董事長羅納德威廉斯認為：利用信息科技與保健行業(yè)結(jié)合，讓全球人士能夠隨時隨地通過信息科技得到醫(yī)療或保健的資訊將是以后的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，家庭生活方式的現(xiàn)代化也會帶來許多新興產(chǎn)業(yè)。家庭生活方式現(xiàn)代化不僅取決于人均GDP的提高，而且取決于政府能提供高質(zhì)量、多品種的公共服務(wù)。近年來，無錫通過對企業(yè)、家庭的創(chuàng)新活動進行適時、合理的補貼，使差不多實現(xiàn)現(xiàn)代化時期的企業(yè)、家庭創(chuàng)新的需求快速、有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展的原動力。 （二）從工業(yè)化中后期向后工業(yè)化初轉(zhuǎn)軌時期。2009年無錫人均GDP,按戶籍人口計算達到了16000美元，按常住人口計算達到了1188

14、5美元。按照鈔票納里的研究結(jié)論，以2005年的美元為基準。工業(yè)化初級時期14902980美元；中級時期29805960美元；高級時期596011170美元；后工業(yè)化初級時期1170019050美元；高級時期19050美元以上。因此，無錫整體上處于工業(yè)化高級時期向后工業(yè)化初級時期轉(zhuǎn)型時期。后工業(yè)化社會產(chǎn)業(yè)進展的要緊特征確實是產(chǎn)業(yè)形態(tài)的高科技性、服務(wù)性、數(shù)字性、文化性、生態(tài)性和融合性，產(chǎn)業(yè)進展驅(qū)動力要緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動和財寶驅(qū)動。無錫的經(jīng)濟進展必須要盡早結(jié)束生產(chǎn)要素驅(qū)動和投資驅(qū)動的進展依靠。無錫在2005年以后比全國其他地區(qū)較早地進入了進展的困境。一是土地資源難以為繼。最近8年,無錫市耕地面積減少了6

15、5萬畝，平均每年減少耕地8萬多畝，是此前15年的3倍。2007年末無錫市還剩耕地210萬畝，按此速度剩下的耕地27年將全部耗盡。二是環(huán)境資源難以為繼。無錫國土面積較小，環(huán)境容量有限，2005年無錫污染物排放總量達到了COD91萬噸，比COD排放容量上限的7萬噸超標了30%。SO2排放總量達到了155萬噸，比SO2排放容量上限的13萬噸超標了20%。三是商務(wù)成本快速上升。近幾年，無錫由于地價、房價快速上升，導(dǎo)致生活成本、商務(wù)成本上升較快。其中：商務(wù)成本平均每年上升15%。生活成本、商務(wù)成本快速上升，導(dǎo)致許多從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)生存的壓力驟增。四是社會治理成本的上升。大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進展帶來了專門

16、多進展中的“后遺癥”，低素養(yǎng)外來人口的涌入抵消了部分進展的成果。2006年全市共發(fā)生了群體性事件168起（其中10人以上129起，50以上39起），2007年群體性事件219起上升到（其中10人以上169起，50以上50起）。2008年群體性事件發(fā)生了214起（其中10人以上172起，50以上42起）。群體性事件的上升趨勢，不僅增加了社會治理成本，也部分弱化了進展的動力。五是新增勞動力就業(yè)預(yù)期與新增就業(yè)崗位的嚴峻不匹配。新增勞動力就業(yè)預(yù)期要緊是中高端就業(yè)崗位，而提供的就業(yè)崗位大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低端就業(yè)崗位。照如此進展下去，平均受教育年限超過14的新增勞動力在無錫難找到自己理想的工作。無錫如何樣才

17、能從一座傳統(tǒng)工業(yè)都市向一座以創(chuàng)新驅(qū)動為主的現(xiàn)代化新城實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身？必須要充分享不同進展時期的進展紅利。改革開放以來的第一輪區(qū)域產(chǎn)業(yè)進展競爭中紅利要緊來自制度紅利、人口體力紅利和土地資源的紅利。改革開放以來的第二輪區(qū)域產(chǎn)業(yè)進展競爭中紅利要緊來自全球化的制度紅利、人口體力紅利、資源紅利和環(huán)境紅利。在本世紀初隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)進展競爭的加劇，這些紅利正在快速消逝。誰能在新一輪區(qū)域產(chǎn)業(yè)進展競爭中更多地分享科技紅利、文化紅利、服務(wù)紅利、數(shù)字（標準）紅利、網(wǎng)絡(luò)紅利、創(chuàng)意紅利和生態(tài)紅利，誰將是新的贏家。硬資源的投入往往是一次性的，不僅會帶來“殘留物”的增加，增加區(qū)域消化“殘留物”的成本，而且硬資源消耗往往易于核算

18、成本。生產(chǎn)者專門難產(chǎn)生“信息不對稱”，因此也專門難獲得高附加值。文化、數(shù)字、生態(tài)和服務(wù)品牌等軟資源不僅在生產(chǎn)、服務(wù)過程中能夠多次重復(fù)使用，而且軟資源專門難核算成本，對消費者或下游生產(chǎn)者專門容易產(chǎn)生“信息不對稱”。軟資源優(yōu)勢一旦形成，其使用一次的成本幾乎為零，因此必須獲得更大的市場空間，才能獲得更多的利潤。這確實是新一輪經(jīng)濟全球化的內(nèi)在機理。（三）從都市化加速期向都市化成熟期轉(zhuǎn)軌時期。2009年無錫的都市化率已超過69%。按照全球都市化率的通用標準：30%以下為都市化初期進展時期；30%-70%為都市化中期加速時期；70%以上為都市化后期成熟型進展時期。無錫下一輪的都市化要從“拉骨架”為主的擴張

19、式進展路徑轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L肌肉”、“長智慧”、“長情感”的內(nèi)涵式進展路徑。都市的“質(zhì)化”將成為下一輪進展的要緊驅(qū)動力之一。產(chǎn)業(yè)進展有三個進展時期，第一時期是在企業(yè)層面上，通過擴大生產(chǎn)規(guī)模來降低產(chǎn)品的平均固定成本，實現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)濟”。第二時期是在產(chǎn)業(yè)層面上，通過產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系，降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)的交易成本，獲得產(chǎn)業(yè)內(nèi)的外部性收益，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)群經(jīng)濟”。第三時期是在都市層面上，通過多個產(chǎn)業(yè)要素的聚攏，降低產(chǎn)業(yè)間的要素流淌成本，獲得產(chǎn)業(yè)間的外部性收益，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)叢經(jīng)濟”。這確實是什么緣故無錫的“產(chǎn)業(yè)叢經(jīng)濟”在新興產(chǎn)業(yè)進展方面要快于浙江“產(chǎn)業(yè)群經(jīng)濟”的全然緣故。通過都市功能的質(zhì)化，能加快產(chǎn)業(yè)叢的形成和產(chǎn)業(yè)之間的要素流淌。

20、都市功能的質(zhì)化本質(zhì)上確實是要構(gòu)建功能性都市。功能性都市是后工業(yè)化時代新興產(chǎn)業(yè)培育和進展的平臺。要利用這一平臺吸引全球的頂級資源，就必須確保這一平臺能使頂級資源的回報、產(chǎn)出最大化，使頂級資源同其他要素融合成本的最低。后工業(yè)化時代平臺的構(gòu)建越來越復(fù)雜，越來越有專業(yè)化、無形化和文化化的趨勢。二、無錫經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑分析（一）先發(fā)路徑。后發(fā)優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢近幾年一直是我國經(jīng)濟學(xué)界爭論的一個熱點問題。后發(fā)優(yōu)勢講認為：后發(fā)國家或地區(qū)由于進展相對落后會比先發(fā)國家或地區(qū)少走許多進展中的“彎路”，只要不斷地引進、模仿，其學(xué)習(xí)成本會大大低于創(chuàng)新成本，使后發(fā)國家或地區(qū)能以更高的進展速度趕超先發(fā)國家或地區(qū)。先發(fā)優(yōu)勢講認為

21、：先發(fā)國家或地區(qū)由于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新獲得高附加值的產(chǎn)品或服務(wù)，通過高酬勞在全球范圍內(nèi)搜集優(yōu)質(zhì)的人力資源，通過人力資源的富集加快創(chuàng)新的步伐，從而達到始終操縱產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)的目的。與此同時，先發(fā)國家或地區(qū)通過主導(dǎo)全球的話語權(quán)，設(shè)置一些比如：環(huán)境、人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等話題，迫使后發(fā)國家或地區(qū)以更高的成本進行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從而使后發(fā)國家或地區(qū)可能追趕的概率降到最低。本人認為：在國家或地區(qū)進展的初期，由于進展的“勢差”，后發(fā)優(yōu)勢講會產(chǎn)生更大的理論效益。但隨著進展的“勢差”的逐步縮小，先發(fā)優(yōu)勢講的理論將會更加有用。因為，越是接近追趕的“境地”，“肉搏戰(zhàn)”就會越可能產(chǎn)生，為了降低“肉搏戰(zhàn)”的機會成本

22、，后發(fā)國家或地區(qū)應(yīng)在盡量避開先發(fā)國家或地區(qū)人為設(shè)置的技術(shù)和制度“障礙”中進行趕超。從另一種角度分析，先發(fā)國家或地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工更加細化，產(chǎn)業(yè)分工的細化會產(chǎn)生更多的服務(wù)環(huán)節(jié)。制造環(huán)節(jié)通過設(shè)備的引進、人員的培訓(xùn)能夠使后發(fā)國家或地區(qū)在制造工藝方面能夠快速縮小與先發(fā)國家或地區(qū)的差距。服務(wù)消費的不可逆轉(zhuǎn)性決定服務(wù)業(yè)的品牌效益要大于制造業(yè)的品牌效益，品牌形成在于品牌服務(wù)的“獨到之處”，這種“獨到之處”往往無法模仿，既使模仿、“克隆”可能也是“形”像而“神”不像，收到的效果也可能是“東施效顰”的效果。產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化會導(dǎo)致先發(fā)優(yōu)勢的凸顯，先發(fā)效應(yīng)能夠產(chǎn)生“經(jīng)驗依靠”。近幾年來，無錫通過打太湖牌、吳文

23、化牌、“530”牌、物聯(lián)網(wǎng)牌等，先發(fā)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。（二）關(guān)聯(lián)路徑。無錫要快速實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就必須要把資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，就需要開鑿一條“運河”，快速地完成區(qū)域的信息化和知識化的目標，迎頭趕上發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)進展水平。近幾年來，無錫高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的快速進展充分利用了國際高端資源，使本地優(yōu)勢的存量資源同國際高端的稀缺資源實現(xiàn)長程關(guān)聯(lián)。在不到三年時刻已有639個“530”項目、3400多名海外歸國科技創(chuàng)業(yè)人才在無錫落地，2009年一年申報530項目達到了800多個。無錫新區(qū)成為全國第一批海外歸國人才科技創(chuàng)業(yè)試點基地，無錫躋身于國家“千人打算”試點都市

24、。（三）融合路徑。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的差不多趨勢，政府職能融合也是現(xiàn)代政府進展的差不多趨勢。進展大產(chǎn)業(yè)必須要有大政府的理念。一件一般的產(chǎn)品通過融合文化、山水信息等要素以后，其附加值會產(chǎn)生驚人的倍增現(xiàn)象?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展比制造業(yè)的進展所需要的要素種類更多，要求企業(yè)和政府要有強大的要素融合能力。山水資源、文化資源與設(shè)計資源、制造資源的融合會使產(chǎn)業(yè)鏈快速地向兩端延伸。創(chuàng)業(yè)人才不僅需要資金支持，更需要為他們開展科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化提供配套的技術(shù)服務(wù)環(huán)境。近幾年來，無錫為打通利用國內(nèi)外頂尖大學(xué)和科研院所一流科研成果的渠道，大力推進“71”政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。鼓舞和支持其在無錫建立科研分支機構(gòu)、創(chuàng)辦科

25、技企業(yè)，促進其最新科研成果在無錫轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化。從2006年開始，無錫與清華、北大、南大、東南、復(fù)旦、同濟、上海交大7所高校以及中科院牽手，繼而又積極與無錫產(chǎn)業(yè)特色相符的國內(nèi)其它聞名高校院所合作。目前已有3000家企業(yè)單位與全國1200多家高等院校和科研機構(gòu)建立了聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作關(guān)系，累計簽訂合作項目達2500多項，研發(fā)投入超過75億元，為無錫科技創(chuàng)新注入了強大的動力。（四）協(xié)同路徑。協(xié)同是指元素在整體進展運行過程中協(xié)調(diào)與合作形成的拉動效應(yīng)，協(xié)同的結(jié)果使個個獲益，整體加強，共同進展。經(jīng)濟協(xié)同進展是指由于產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和投入要素的復(fù)雜性，區(qū)域內(nèi)不同主體之間基于共同利益追求，形成相互交融、相互

26、補充的深度依靠關(guān)系。隨著世界各要緊經(jīng)濟體政府對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度加大和跨國公司的競爭壓力加大，都市圈之間競爭、都市之間競爭將會進一步加劇。長三角作為中國經(jīng)濟高科技產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達、科教資源最為豐富的地區(qū)之一，在面臨全球新興產(chǎn)業(yè)密集誕生之際，決不能辜負中央政府對長三角培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寄予厚望，通過完善市場機制和政府的協(xié)同機制，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要素的資源整合。通過實現(xiàn)共享產(chǎn)業(yè)孵化共享技術(shù)平臺，來完善長三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同方式的方法、路徑和模式，成為我國跨行政區(qū)性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進展的示范區(qū)。無錫作為長三角區(qū)域的一座要緊都市，應(yīng)主動承擔(dān)這一重任，樹立都市圈之間競爭的“戰(zhàn)斗集群”理念，產(chǎn)生協(xié)

27、同覺醒，自覺形成地點政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、進展的利益分割中的均衡機制，產(chǎn)生區(qū)域之間、政企之間、企業(yè)之間、政府部門之間協(xié)同效應(yīng)。三、無錫經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的幾點啟發(fā)（一）創(chuàng)新進展理念。無錫以創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實踐并非一路坦途，其間沖破思維慣性和路徑依靠，確立新的進展理念、新的定位和方向等都經(jīng)歷了艱辛的探究。能夠講，這是隨著對科學(xué)進展觀認識的不斷升華而進展理念更加切合時勢，隨著對市情推斷的不斷深入而轉(zhuǎn)變進展方式的目標路徑更加清晰，隨著轉(zhuǎn)型升級的成就不斷凸現(xiàn)而認識更加一致、行動更加自覺的過程。從2005年在十一五規(guī)劃建議中提出建設(shè)“創(chuàng)新型都市”開始，無錫就不斷超越自我認知，在目標方向上進行更深入的探究

28、和定位。在2006年初制定的提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型都市的決定中，確立走創(chuàng)新驅(qū)動型進展道路，領(lǐng)先進入國家創(chuàng)新型都市行列。2007年大力大展提高人口、企業(yè)素養(yǎng)行動，進一步確立“科技興市、人才強市、質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市”主戰(zhàn)略，推動由重點進展向優(yōu)化進展跨越。2008年出臺學(xué)習(xí)追趕世界先進都市的意見，要求以芝加哥、里昂、魯爾、臺北、新加坡等世界先進都市為標桿，明確學(xué)習(xí)追趕的近期目標和遠期目標。2009年，又正式確定把無錫建成科技創(chuàng)業(yè)家搖籃都市和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高地。2010年，無錫又定為新興產(chǎn)業(yè)培育年和“千人打算”促進年，從而使無錫轉(zhuǎn)型進展的定位更加明確，進展的目標更加清晰。（二）巧用進展杠桿。無錫作為

29、一座傳統(tǒng)的工業(yè)都市。產(chǎn)業(yè)進展所依靠的資金、技術(shù)、人才和市場特不缺乏。上世紀八十年代初，無錫依靠較發(fā)達的農(nóng)業(yè)剩余積存下來的資金資源和勞動力資源撬動起了上海等大都市的技術(shù)和零部件市場資源。上世紀九十代中葉，無錫依靠較好的土地資源和政府的服務(wù)資源撬動起了全球跨國公司的資金、技術(shù)和市場資源。進入新世紀以后，隨著國內(nèi)資本市場供給的短缺現(xiàn)象的緩解，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)的差距也從10至20年逐漸縮短到5年之內(nèi)，國際廉價品市場逐漸趨向飽和。無錫進展的后勁更需要人才、更需要創(chuàng)意設(shè)計、更需要品牌。因此，無錫的生態(tài)資源、文化資源和制度資源成為了新時期撬動轉(zhuǎn)型進展急需的人才、創(chuàng)意設(shè)計資源的重要籌碼。近幾年來，通過

30、制度的不斷創(chuàng)新和政策的不斷完善，撬動的杠桿系統(tǒng)，也實現(xiàn)了從“單一撬動”到“復(fù)雜撬動”的嬗變。復(fù)雜撬動能夠防止由于區(qū)域進展的激烈競爭導(dǎo)致撬動系統(tǒng)從“省力”杠桿變成“費勁”杠桿，還能夠?qū)崿F(xiàn)連環(huán)撬動和相互撬動，使撬動系統(tǒng)的放大效應(yīng)得到了提升。同時也使撬動系統(tǒng)的復(fù)制難度迅速增大。（三）做特進展載體。無錫在我國改革開放以來第一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭中靠的是“能人經(jīng)濟”。上世紀八十年代初，無錫依靠“能人”與區(qū)位優(yōu)勢，從上海獲得市場、技術(shù)、人才和資金，在我國第一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭中“小試牛刀”。在第二輪區(qū)域經(jīng)濟競爭中靠的是“園區(qū)經(jīng)濟”。上世紀九十代中葉，借助擴大開放的東風(fēng)和“分稅制”實施的政策時機，無錫依靠“園區(qū)”硬件

31、和政府服務(wù)我國軟件優(yōu)勢，步珠三角的后塵快速切入了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工、組裝環(huán)節(jié)，緊緊依靠全球無限大的市場資源和資金資源，建立全球范圍內(nèi)屈指可數(shù)的制造業(yè)基地，使無錫成為全國外資高地和國際化的先行區(qū)。制造業(yè)的快速進展帶來了快速的都市化，快速的都市化與相對滯后的都市軟、硬件設(shè)施，必定會帶來工業(yè)化中期的“都市病”。強大的制造業(yè)也帶來了無錫體力勞動者的快速集聚，帶來了社會矛盾的集聚。都市功能提升有利于新興產(chǎn)業(yè)進展所需要素的快速集聚。產(chǎn)業(yè)的進展所帶來的要素升級能有效地促進都市的轉(zhuǎn)型和功能的提升。都市功能轉(zhuǎn)滯后于產(chǎn)業(yè)進展的要求，就會產(chǎn)生都市設(shè)施和民居的大規(guī)模 “拆遷”；產(chǎn)業(yè)提升滯后于都市進展的要求，就會產(chǎn)

32、生大規(guī)模的“企業(yè)搬遷”。近幾年來，無錫通過打造功能性都市平臺，充分利用“三創(chuàng)”載體的服務(wù)保障功能，積極吸引高層次人才集聚、高新成果轉(zhuǎn)化。充分利用政府資源和社會資本，加快推進科技研發(fā)孵化器、加速器建設(shè)工程，縮短產(chǎn)業(yè)化進程，不到三年時刻，全市共建成“三創(chuàng)”載體750萬平方米，已集聚科技型企業(yè)2900多家，“三創(chuàng)”載體已成為進展創(chuàng)新型經(jīng)濟的增長極。（四）完善進展機制。政府主導(dǎo)進展是蘇南模式的最大特點。在轉(zhuǎn)型時期，政府作為資源配置的引導(dǎo)者、市場要素的調(diào)控者，在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要加快政府治理體制的改革和運作機制的創(chuàng)新。否則，就不能保持這種進展模式的強大生命力。后工業(yè)化時代新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的有四大動力：技

33、術(shù)創(chuàng)新突破、新的消費需求的出現(xiàn)、生產(chǎn)經(jīng)營的相對成本關(guān)系的發(fā)生變動、新服務(wù)市場化所致。一是著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的突破機制。無錫在在引進海外領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)次人才、科技研發(fā)、“三創(chuàng)”載體建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研合作、投融資體系方面超常規(guī)政策方面差不多在全國、全省產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng)。二是著力構(gòu)建新消費需求的誘導(dǎo)機制。經(jīng)濟全球化本質(zhì)上確實是市場化，全球化進一步推進將會導(dǎo)致家庭、個人競爭的進一步加劇，家庭紛紛將自己干不行或不情愿干的情況統(tǒng)統(tǒng)推向社會，使得家庭的正常運行越來越離不開社會提供的公共服務(wù)。三是著力構(gòu)建降低企業(yè)進展的公共品成本供給機制。市場經(jīng)濟的進一步推進會直接導(dǎo)致每個企業(yè)往往專注于在產(chǎn)業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié)上進行進展，紛紛將自己干不行或不情愿干的情況統(tǒng)統(tǒng)推向社會。政府不僅應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的為企業(yè)提供公共服務(wù)的責(zé)任，樹立責(zé)任型政府、回應(yīng)性政府、