智慧城市 數(shù)城市綜合服務(wù)管理平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案

1、 數(shù)字城市綜合服務(wù)管理平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案單位主體（或部門）撰寫負(fù)責(zé)人編制版本草稿正式發(fā)布正在修改編制時(shí)間目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章項(xiàng)目概述3應(yīng)用背景3 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 需求分析4地下管網(wǎng)5城市安防5平安城市6應(yīng)急指揮6 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 規(guī)模預(yù)測(cè)7 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章解決方案8 HYPERLINK l b

2、ookmark8 o Current Document 整體框架9 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 應(yīng)用系統(tǒng)11 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 基礎(chǔ)應(yīng)用12 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 數(shù)字拓展13城市資源管理13地下管線管理13城市在線監(jiān)測(cè)15 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 城市應(yīng)急指揮16總體框架17建設(shè)內(nèi)容19 HYPERLINK l bookmark18 o Current

3、 Document 公共安防23平臺(tái)組成27中心管理27媒體管理27智能管理28邊界安全28VPN 組網(wǎng)29 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 專網(wǎng)安防29重點(diǎn)單位連接31原有監(jiān)控整合32 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第三章商業(yè)模式34 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 投資成本34商業(yè)模式35價(jià)值體現(xiàn)35關(guān)鍵業(yè)務(wù)35核心資源35盈利模式36第一章項(xiàng)目概述應(yīng)用背景隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，信息化成為當(dāng)今世界發(fā)展的大 趨勢(shì)，可以極大地促進(jìn)生

4、產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量。而伴隨著地理信息、衛(wèi)星定位、網(wǎng)絡(luò)通信、物 聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的不斷成熟，技術(shù)水平的不斷提高，實(shí)現(xiàn)城市信息 化成為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力和文明程度的重要標(biāo)志。因 此，“數(shù)字城市”的建設(shè)，將給城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活 帶來新的發(fā)展機(jī)遇，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供重要的支撐。數(shù)字城市是釆用數(shù)字技術(shù)手段、網(wǎng)格化管理模式，打破城市管 理的條塊分割，建立城市管理聯(lián)動(dòng)新機(jī)制、提升城市管理的科學(xué)水 平，提高城市運(yùn)行效率。數(shù)字城市代表了城市信息化的發(fā)展方向， 其以地理空間框架為定位基準(zhǔn)，集成城市自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、 環(huán)境等綜合信息，基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)

5、施實(shí)現(xiàn)城市信息的廣泛共享。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃中明確指出大力 發(fā)展社會(huì)管理綜合治理數(shù)字化工程：即圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步 加強(qiáng)和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、公共安全、司法管理等系統(tǒng)應(yīng)用，增強(qiáng)對(duì)各 種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力，提高政府社會(huì)管理能 力和水平。實(shí)施“感知”試點(diǎn)工程，選擇、邯鄲、廊坊、承德開展智 能城市綜合試點(diǎn)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全、城市監(jiān)測(cè)、城市部 件管理、應(yīng)急指揮等方面的應(yīng)用，提升城市管理和公共服務(wù)水平。為了積極響應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃的 相關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在全面建設(shè)“智慧城 市”的大背景下，融合了光纜網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、

6、地理信息系統(tǒng)、 GPS/LBS定位、視頻監(jiān)控等多種通信、信息處理及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提 出了“數(shù)字城市”綜合解決方案。1.2.需求分析按照政府?dāng)?shù)字城市的建設(shè)要求，主要是推廣數(shù)字城市管理模式, 全面提高城市管理精細(xì)化、智能化和規(guī)范化。推廣唐山城鄉(xiāng)一體化 服務(wù)管理模式，在對(duì)各設(shè)區(qū)市數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)估 的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)在供水、排水、燃?xì)?、供熱、?路橋梁、公共交通、園林綠化、綜合管網(wǎng)等方面的應(yīng)用，推動(dòng)系統(tǒng) 向縣鄉(xiāng)延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，提升城市管理和公共服務(wù) 水平。同時(shí)數(shù)字城市建設(shè)工程圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公 正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作展開，因此，建設(shè)并完善平安城市監(jiān)

7、控系 統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)成為數(shù)字城市建設(shè)的主要內(nèi)容。建設(shè)工 作涉及到省政府辦公廳、省政法委、省公安廳、省工信廳、省通信 管理局、省信息化辦、省直有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市政府、縣（市、區(qū)） 政府等多個(gè)單位，具體需求匯總?cè)缦拢?.2.1.地下管網(wǎng)擴(kuò)展城市管理范疇，不斷向地下延伸的需求。地下管網(wǎng)是現(xiàn)代 化城市中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城市地下 載體的功能,對(duì)加速社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善人民生活條件、完善 投資環(huán)境、提高城市現(xiàn)代化程度有著極其深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)也是一 個(gè)城市管理水平的重要標(biāo)志之一。12.2.城市安防不斷完善優(yōu)化城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的需求。城市報(bào)警與監(jiān)控系 統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，是當(dāng)

8、前省內(nèi)各城市公安機(jī)關(guān)處置各類社會(huì)突發(fā)事件、 打擊各種恐怖暴力犯罪、預(yù)防可防性案件的發(fā)生、保障安全生產(chǎn)、 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的迫切要求，是完善現(xiàn)有 城市治安防控體系的客觀需要。經(jīng)過近20年的努力，我省城市報(bào) 警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在技術(shù)水平和實(shí)際應(yīng)用等方面都取得了長足的 進(jìn)步。但是，由于缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)，各個(gè)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)自成 體系，網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)、信息資源共享等方面還亟待提高，制約了技 術(shù)防范在城市社會(huì)治安管理中作用的充分發(fā)揮，也與報(bào)警服務(wù)社會(huì) 化、專業(yè)化的要求不相符合。平安城市以平安城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)視頻監(jiān)控通用服務(wù)平 臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通、水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、公共場(chǎng)所、特

9、殊區(qū)域等視 頻資源共享，構(gòu)建指揮調(diào)度、接處警、監(jiān)控、信息管理、地理信息 等系統(tǒng)有效融合，覆蓋公安、城管、交通、消防、安全生產(chǎn)、公共 衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、能源資源、食品、水利和通信等多個(gè)部門的安全 聯(lián)合工作平臺(tái)，形成統(tǒng)一的公共安全防控體系，從而確保城市生活 的安全和諧。應(yīng)急指揮不斷建設(shè)完善城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的需求。城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)是 將公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、城建、武警、軍隊(duì)等部門 以及車輛、物資、人員等相關(guān)資源納入到一個(gè)統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)， 在市民求助或者有重大災(zāi)難性事件發(fā)生時(shí)，為市民提供相應(yīng)的緊急 救援服務(wù)，從而為城市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障。重點(diǎn)推進(jìn)防 汛指揮、森林與草原災(zāi)害、民政救

10、災(zāi)、交通、環(huán)境事故、安全生產(chǎn)、 突發(fā)衛(wèi)生公共事件、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)物疫病、地震、人 防等方面監(jiān)控和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善；建立危險(xiǎn)化學(xué)品、 民爆器材的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和全生命周 期監(jiān)管體系；整合各部門應(yīng)急指揮資源，構(gòu)建省級(jí)應(yīng)急指揮信息平 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng)，為社會(huì)公共安全提供技 術(shù)保障。1.3.規(guī)模預(yù)測(cè)數(shù)字城市將覆蓋全省 個(gè)市、 個(gè)市轄區(qū)、 個(gè)縣級(jí) 市、 縣、自治縣，橫向貫穿城管、公共交通、園林綠化、道路橋梁、公安、消防等各個(gè)系統(tǒng)，并囊括了城市管理、應(yīng)急 指揮、安防監(jiān)控三大系統(tǒng)，點(diǎn)多面廣，應(yīng)用廣泛，市場(chǎng)空間巨大。第二章解決方案數(shù)字城市解決方

11、案是一套集城市監(jiān)控、應(yīng)急指揮、城市管理于 一體的應(yīng)用體系，主要由數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、數(shù)字城市拓展應(yīng) 用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、城市安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 等四大部分。數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及數(shù)字城市拓展應(yīng)用系統(tǒng)是指監(jiān)督員通過 使用數(shù)字城管的信息采集終端上報(bào)城市管理問題的文本、圖像、聲 音和位置等信息；監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)是受理來自城市管理監(jiān)督員, 社會(huì)公眾撥打熱線舉報(bào)的城市管理以及市應(yīng)急指揮中心轉(zhuǎn)接的問 題處理；協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心和指揮中心、各專業(yè)部門 以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理 和信息查詢；監(jiān)督指揮子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程指揮；綜合評(píng)價(jià) 子系統(tǒng)為績效

12、量化考核和綜合評(píng)價(jià)服務(wù)；地理編碼子系統(tǒng)通過地理 編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理。城市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)主要是為了構(gòu)架一個(gè)合理的全市范疇 的城市應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步建立、健全市突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng) 急保障機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、恐怖事件和自然災(zāi)害等緊急 狀況。通過建立起一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)髙效 的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高反恐處突的通信保障水平。該系統(tǒng)主 要是在出現(xiàn)恐怖襲擊、突發(fā)事件時(shí)，按照部門的預(yù)設(shè)的應(yīng)急預(yù)案處 理各種緊急狀況，并可在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)組建前方指揮部，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng) 指揮調(diào)度。系統(tǒng)可將有線通信、各種制式的無線集群通信、公共電 話網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)通信、視頻通信、衛(wèi)星通信設(shè)備

13、、無線圖像傳輸設(shè) 備融合到在多媒體調(diào)度平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)前方指揮部與后方指揮部之間 的視頻、語音、數(shù)據(jù)通信。城市安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依托寬視界平臺(tái)架構(gòu)進(jìn)行搭建，根據(jù) 各城市結(jié)構(gòu)及需求建設(shè)多級(jí)視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過平臺(tái)穩(wěn)定性建設(shè)、 平臺(tái)對(duì)接建設(shè)、邊界接入管理建設(shè)以及權(quán)限控制建設(shè)等四部分的建 設(shè)完善城市安防體系。根據(jù)不同職責(zé)范圍，對(duì)于各個(gè)相關(guān)管理部門 /單位進(jìn)行授權(quán)，同時(shí)結(jié)合手機(jī)監(jiān)控的功能，使各相關(guān)部門/單位夠 被隨時(shí)隨地的使用安防監(jiān)控平臺(tái)視頻及信息資源。并且與城市應(yīng)急 指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為應(yīng)急指揮提供必要的協(xié)助。2.1.整體框架數(shù)字城市需要打造一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，設(shè)立城市數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建三 張基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，通過分層建設(shè)

14、，達(dá)到平臺(tái)能力及應(yīng)用的可成長、可擴(kuò)充，創(chuàng)造面向大城管格局的系統(tǒng)框架。如圖41所示: - W二Us細(xì)出)nW f MhiA vrM|H-XttMX aUD pc mfcwnol fe9E. Hl) HMKM*圖41數(shù)字城市分層架構(gòu)示意圖數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、軟硬件平臺(tái)、 基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全為依托，以數(shù)字 化城市管理信息系統(tǒng)為核心，以政府信息門戶網(wǎng)站、社會(huì)網(wǎng)站和各 類信息化終端為服務(wù)和表現(xiàn)手段，以組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)和運(yùn)營機(jī) 制為保障環(huán)境的數(shù)字化城市管理體系。架構(gòu)主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫群、核心平 臺(tái)、專業(yè)應(yīng)用、對(duì)外服務(wù)以及相應(yīng)的管理體

15、系的建設(shè)。從層次上分 為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層。數(shù)字城市系統(tǒng)連接如圖4-2所示:圖42數(shù)字城市系統(tǒng)連接示意圖2.2.應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)提供城市信息化業(yè)務(wù)共用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功 能，提供系統(tǒng)日志、監(jiān)控等公共服務(wù)，為用戶提供日程、通訊錄等 功能，提供健全的、可擴(kuò)展的權(quán)限管理能力。數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)在業(yè)務(wù)定制、業(yè)務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)門戶三個(gè)層次 提供開放性的業(yè)務(wù)集成框架，支持ISV（獨(dú)立軟件開發(fā)商）合作伙伴 定制服務(wù)，可演進(jìn)為智能城市應(yīng)用創(chuàng)新孵化平臺(tái)。數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)支持企業(yè)級(jí)總線服務(wù)，可集成工作流引擎、 GIS引擎、視頻監(jiān)控、消息引擎、GPS定位、搜索引擎、BI數(shù) 據(jù)分析及報(bào)表等基礎(chǔ)能力系統(tǒng)，

16、對(duì)業(yè)務(wù)封裝為統(tǒng)一能力引擎接口提供支撐能力。數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)交換及信息共享服務(wù)，支持多種格 式的數(shù)據(jù)交換，同時(shí)為業(yè)務(wù)提供信息搜索、信息共享、信息存取等 能力。2.3.基礎(chǔ)應(yīng)用數(shù)字城市基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：:無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng):監(jiān)督受理子系統(tǒng):協(xié)同工作子系統(tǒng):地理編碼子系統(tǒng):大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng):綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng):構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng):基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng):數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng):移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng):視頻監(jiān)控子系統(tǒng):車輛GPS定位子系統(tǒng):城市管理儀表盤2.4.數(shù)字拓展城市資源管理城市資源管理系統(tǒng)是一個(gè)以電子地圖為框架，以高分辨率的遙 感圖像為底圖的城市資源管理模塊。系統(tǒng)綜合其他相關(guān)的地理、自

17、然、人文、交通、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等信息，以圖形圖像為特征全面反應(yīng) 城市資源信息，服務(wù)于電子政務(wù)、公共服務(wù)、招商引資、大型活動(dòng) 場(chǎng)所、大型會(huì)議、慶典等方面。地下管線管理地下管網(wǎng)是現(xiàn)代化城市中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)，提高城市地下載體的功能，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善人民生活 條件、完善投資環(huán)境、提髙城市現(xiàn)代化程度有著極其深遠(yuǎn)的意義, 同時(shí)也是一個(gè)城市管理水平的重要標(biāo)志之一。地下三維管線數(shù)據(jù)普查，包括：給水、蒸汽、天然氣、污水、 雨水等管線，以及電力、照明、通信、有線電視、公共監(jiān)控視頻、 燃油、工業(yè)物料等管線進(jìn)行普查。UU&皿心-丹-Q P 02-1-343弼-4冷UOI皿卩-3a-c(o9j

18、-i-a92-3t-l$CCM)-eThOiiTiwt.定心XT0533T復(fù)蘭28-U-12Q5J-I-TO933T-Z012r-hau pin*E同晤：瞬KWtC*f-wc. rrmsiE 區(qū)秀，儀伙想鞅號(hào)e-h三小KlAaan謁大躺咽扶4-sw. x小仇賞冇歇眈號(hào)0 32。）號(hào)四漫邛*：二- 25 W 卜化賢21“圖牛3數(shù)字城市地理信息系統(tǒng)管理平臺(tái)界面圖44城市地下三維管網(wǎng)系統(tǒng)示意圖2.4.3.城市在線監(jiān)測(cè)通過物聯(lián)網(wǎng)傳感終端，釆集城市供水、供氣、污水、噪音、大 氣、土壤等在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，由無線網(wǎng)關(guān)匯總監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，通 過網(wǎng)關(guān)將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上報(bào)數(shù)字城市監(jiān)控中心匯總監(jiān)督，形成日?qǐng)?bào)、月 報(bào)、年報(bào)，

19、建立城市感知數(shù)據(jù)中心。城市供水在線監(jiān)測(cè)對(duì)所有水壓檢測(cè)點(diǎn)壓力數(shù)據(jù)即時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)督中心，并形成日?qǐng)?bào)、 月報(bào)及年報(bào)。各測(cè)壓點(diǎn)供水壓力低于臨界值，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，并記 錄報(bào)警時(shí)間、位置及次數(shù)。水質(zhì)傳輸數(shù)據(jù)要形成日?qǐng)?bào)、月報(bào)及年報(bào)。超標(biāo)項(xiàng)目自動(dòng)報(bào)警， 形成報(bào)警報(bào)表并反饋給各供水單位，對(duì)所有監(jiān)測(cè)中釆集到的數(shù)據(jù)要 有圖表和趨勢(shì)圖等多種表示形式。243.2.城市供氣在線監(jiān)測(cè)對(duì)所有氣壓檢測(cè)點(diǎn)壓力數(shù)據(jù)即時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)督中心，并形成日?qǐng)?bào)、 月報(bào)及年報(bào)。對(duì)監(jiān)測(cè)采集到的數(shù)據(jù)要有圖表和趨勢(shì)圖等多種表示形 式。各測(cè)壓點(diǎn)供氣壓力低于或高于灶前壓力值（天然氣 1800Pa-2200Pa.人工煤氣800Pa-1500Pa）,系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，

20、并 記錄報(bào)警的時(shí)間、位置及次數(shù)。243.3.城市污水在線監(jiān)測(cè)針對(duì)市污水處理廠的進(jìn)水量、水質(zhì)指標(biāo)每10分鐘一次傳遞到 監(jiān)督中心，對(duì)進(jìn)出廠水水質(zhì)超標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警，并形成日?qǐng)?bào)、月報(bào) 及年報(bào)。對(duì)所有監(jiān)測(cè)中釆集到的數(shù)據(jù)要有圖表和趨勢(shì)圖等多種表示 形式。與環(huán)保部門相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，監(jiān)控出廠水的水質(zhì)情況。2.5.城市應(yīng)急指揮城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)按照城市應(yīng)急管理需要設(shè)計(jì)，包含應(yīng)急信息 采集、信息存儲(chǔ)、信息管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案管理、教育 培訓(xùn)、應(yīng)用分析等內(nèi)容。其體系架構(gòu)如圖45所示。MK?ue2 *SHMt%BO* 4MCK11軟融窒Srar 怨ixrn鼻誡QU曽：Wl *弋輕總6PftfK“MSJFG

21、UM理RE直 蝕備HIM圖45城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)體系架構(gòu)圖2.5.1.總體框架城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)按照城市應(yīng)急管理需要設(shè)計(jì)，包含應(yīng)急信息 釆集、信息存儲(chǔ)、信息管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案管理、教育 培訓(xùn)、應(yīng)用分析等內(nèi)容。(2)邏輯結(jié)構(gòu)城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)系統(tǒng)分為三個(gè)邏輯層次，自上向下依次為： 信息表示層、系統(tǒng)功能層、系統(tǒng)支撐層。信息表示層主要完成用戶 的各類請(qǐng)求，最終將結(jié)果輸出并顯示。系統(tǒng)功能層是整個(gè)系統(tǒng)的核 心，完成整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用功能。系統(tǒng)支撐層提供支持系統(tǒng)運(yùn)行的各 種環(huán)境，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫、知 識(shí)庫、GIS系統(tǒng)以及各種開發(fā)工具等。（3）數(shù)據(jù)庫架構(gòu)系統(tǒng)采用先進(jìn)的“3S“和

22、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ), 以應(yīng)急處理求護(hù)為核心，建立一個(gè)集RS、GIS、GPS、MIS、ES 等技術(shù)于一體，準(zhǔn)確、高效、快速、全面、規(guī)范的城市應(yīng)急指揮系 統(tǒng)。城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)需要大量的數(shù)據(jù)做支撐，其中包含大量的實(shí) 時(shí)監(jiān)控（測(cè)）數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)城市資源數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)和遙感影像 數(shù)據(jù)等。根據(jù)數(shù)據(jù)不同來源及應(yīng)用方式，將綜合數(shù)據(jù)庫從邏輯上劃 分為空間數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急事務(wù)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、決 策業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、模型庫、預(yù)案庫、專家知識(shí)庫。這些充分利用GIS 的技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使城市應(yīng)急資源信息采集、信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)監(jiān) 測(cè)、分析、管理、決策與空間信息管理融為一體，直觀、形象、動(dòng) 態(tài)地顯示各種

23、城市資源的空間分布狀況以及變化趨勢(shì)等。在設(shè)計(jì)規(guī)劃城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí)，充分考慮城市信息化、硬件 設(shè)施及相應(yīng)應(yīng)急子系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況。在這些應(yīng)用模塊中充分體 現(xiàn)、應(yīng)用相應(yīng)的基礎(chǔ)平臺(tái)和系統(tǒng)，以“快速響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)指揮”為主旨 建立城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。包含如下功能模塊：應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)（掛接已有系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)）應(yīng)急服務(wù)臺(tái)管理（接處警子系統(tǒng)）應(yīng)急響應(yīng)子系統(tǒng)應(yīng)急指揮子系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策子系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)指揮子系統(tǒng)（移動(dòng)指揮車子系統(tǒng)）善后處理子系統(tǒng)教育培訓(xùn)演練子系統(tǒng)新聞管理信息發(fā)布子系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍管理子系統(tǒng)應(yīng)急資源管理子系統(tǒng)應(yīng)急基礎(chǔ)資源管理子系統(tǒng)2.5.2.建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急指揮中心建設(shè)一個(gè)中心。即建設(shè)市應(yīng)急指揮中心

24、。利用光纖網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)，把公安指揮中心、120緊急救援指揮中心、安全生 產(chǎn)救援指揮中心、海上搜救中心、防汛抗旱指揮中心、地震應(yīng)急指 揮中心、氣象應(yīng)急指揮中心、海洋漁業(yè)救援指揮中心、重大動(dòng)物疫 病防控指揮中心、森林防火指揮中心、環(huán)保應(yīng)急指揮中心、路政指 揮中心、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)控中心等各專項(xiàng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、各區(qū)縣應(yīng)急指 揮中心連接起來，實(shí)施分級(jí)分類處置和統(tǒng)一指揮，形成一個(gè)市級(jí)的 突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮管理信息平臺(tái)，為市領(lǐng)導(dǎo)指揮處置突發(fā)公共 事件提供輔助決策服務(wù)。應(yīng)急呼叫中心建設(shè)一個(gè)綜合的應(yīng)急服務(wù)管理平臺(tái)，設(shè)置應(yīng)急呼叫中心，處理 應(yīng)急相應(yīng)事務(wù)。城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)使得市民的任何報(bào)警，求助只需 撥打同一個(gè)

25、號(hào)碼，不再需要記憶諸多特服號(hào)碼（比如：110.1 2 2 . 1 1 9 . 1 2 0等），縮短報(bào)警時(shí)間，大大方便了市民報(bào)警， 使得應(yīng)急指揮系統(tǒng)可以快速得到有關(guān)緊急情況的信息。音頻監(jiān)控視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)主要包括：圖像信息系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)。 視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)中心結(jié)點(diǎn)為市應(yīng)急指揮中心口圖像信息系統(tǒng)圖像信息系統(tǒng)對(duì)提高城市管理水平，有效處置各類突發(fā)應(yīng)急事 件具有十分重要的作用。該可結(jié)合各城市公安局已經(jīng)建成的圖像信 息系統(tǒng)為骨干，整合各部門單位圖像信息資源，建立全市的圖像信 息網(wǎng)絡(luò)。圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn) 部位、重點(diǎn)路段和重要公共場(chǎng)所等的有效監(jiān)控。視頻會(huì)議系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)是

26、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)與各相關(guān)單位負(fù) 責(zé)同志進(jìn)行異地會(huì)商，共同分析、研究，開展應(yīng)急處置十分有效的 技術(shù)手段。同時(shí)，也可利用該系統(tǒng)召開視頻會(huì)議。有線無線通訊有線無線通訊調(diào)度系統(tǒng)是完成日常應(yīng)急值守和確保各類突發(fā) 應(yīng)急事件處置最為重要的通信手段之一，以通信部門提供的市話網(wǎng)、 無線通訊為基礎(chǔ)開展該系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)利用城市已經(jīng)建成的政務(wù)專 網(wǎng)作為補(bǔ)充。再通過已有或新建移動(dòng)指揮車來達(dá)到應(yīng)急通訊的目的。應(yīng)急指揮管理!門戶管理（應(yīng)用平臺(tái)）主要是應(yīng)對(duì)不同用戶及不同的應(yīng)對(duì)處理事務(wù)，換言之為用戶平 臺(tái)。將組織架構(gòu)和部門人員權(quán)限相結(jié)合，產(chǎn)生不同級(jí)別的應(yīng)急指揮 系統(tǒng)?？趹?yīng)急預(yù)案在可預(yù)防或有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急事務(wù)中，對(duì)應(yīng)急

27、進(jìn)行相應(yīng)預(yù)案建 設(shè)，以應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急指揮系統(tǒng)的輔線，建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)案事務(wù)、 等級(jí)、響應(yīng)部門、救助資源、指揮部門、后續(xù)人力、次發(fā)事件（用 相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)值）、善后處理等進(jìn)行相應(yīng)流程和機(jī)制設(shè)施，為其應(yīng)急指 揮時(shí)提供相應(yīng)的決策依據(jù)，快速反應(yīng)?？陬A(yù)測(cè)預(yù)防通過現(xiàn)有的各類應(yīng)急指揮系統(tǒng)（笛9、110. 120. 122.市長 專線）的預(yù)防預(yù)測(cè)，進(jìn)行有效歸納、數(shù)據(jù)釆集和整合，成為本系統(tǒng) 的預(yù)防預(yù)測(cè)資料數(shù)據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)接警和預(yù)測(cè)之信息，按照事件類型、級(jí)別和相應(yīng)的審批流 程，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)預(yù)案設(shè)定的流程 和配備的人力物力，協(xié)調(diào)單位，采用應(yīng)近原則，自動(dòng)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)， 輔以管理機(jī)制，以應(yīng)急事務(wù)

28、主辦方現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別人任指揮人，以此 類推，隨著事件的發(fā)展和升級(jí)，啟動(dòng)不同的應(yīng)急預(yù)案，快速上報(bào)及 信息發(fā)布。通過通訊中心及部門間應(yīng)急系統(tǒng)的聯(lián)接，進(jìn)行相應(yīng)任務(wù) 的分配、執(zhí)行和信息的溝通互聯(lián)?？跊Q策指揮系統(tǒng)各級(jí)部門或責(zé)任單位依據(jù)事件的類型的級(jí)別設(shè)立指揮中心，調(diào) 用預(yù)案中預(yù)設(shè)的資源信息及配置信息，輔以現(xiàn)代化技術(shù)：空間信息 （事故現(xiàn)場(chǎng)電子地圖）、現(xiàn)場(chǎng)中心視頻、指揮中心大屏幕、專家資 源庫、行業(yè)及專業(yè)特征、次生和衍生的事件預(yù)估，救助保障、救助 的人力、部門及相應(yīng)資源的檢索和調(diào)配。城市安防監(jiān)控城市安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)主要由公共視頻平臺(tái)及專網(wǎng)視頻平 臺(tái)兩部分組成。其中，公共視頻監(jiān)控平臺(tái)采用“寬視界”架構(gòu)進(jìn)行搭

29、建。專網(wǎng)視頻平臺(tái)通過平臺(tái)對(duì)接的方式實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)與公網(wǎng)間視頻數(shù)據(jù) 的安全調(diào)用。公共安防“寬視界”監(jiān)控業(yè)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一的 視頻監(jiān)控平臺(tái)、多種寬帶網(wǎng)絡(luò)和多樣化的視頻監(jiān)控產(chǎn)品，以及專業(yè) 化的視訊監(jiān)控集成維護(hù)隊(duì)伍，為客戶提供圖像和各種報(bào)警信號(hào)遠(yuǎn)程 釆集、傳輸、儲(chǔ)存、處理的一種全新電信業(yè)務(wù)。它將分散、獨(dú)立的 圖像采集點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一存儲(chǔ)和統(tǒng)一管 理，對(duì)全區(qū)域范圍公共安全監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)視頻圖像進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察，實(shí) 現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)設(shè)備和用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理、身份認(rèn)證、權(quán)限分配、配置 下發(fā)等功能。寬視界視頻監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)如圖4-6所示：圖46寬視界視頻監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖目前“寬視界”視頻監(jiān)

30、控平臺(tái)省中心管理服務(wù)器容量為65000 路，除省集中建立的中心管理平臺(tái)，全省11個(gè)地市都分別建設(shè)了 媒體管理平臺(tái)，全省寬視界平臺(tái)接入能力為92000路視頻，存儲(chǔ) 能力為39930路視頻，轉(zhuǎn)發(fā)能力為36960路視頻?，F(xiàn)寬視界平 臺(tái)有注冊(cè)用戶在2萬戶以上。攝像頭數(shù)量為2.8萬、點(diǎn)，其中 9000余點(diǎn)攝像頭用于城市安防系統(tǒng)建設(shè)工程，占比達(dá)321%?！皩?視界”視頻監(jiān)控平臺(tái)設(shè)備結(jié)構(gòu)如下：圖47“寬視界”視頻監(jiān)控平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備結(jié)構(gòu)圖“寬視界”視頻監(jiān)控平臺(tái)，以各級(jí)管理及執(zhí)法部門業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo) 向，綜合多種視頻資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)管理的視頻信息的調(diào)用、 顯示，對(duì)相關(guān)視頻信息進(jìn)行實(shí)時(shí)存儲(chǔ)、控制和監(jiān)測(cè)，對(duì)所有用戶數(shù)

31、 據(jù)的統(tǒng)一管理；對(duì)上級(jí)和下級(jí)視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺(tái)信息的轉(zhuǎn)發(fā)。 滿足視頻監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急指揮等多種業(yè)務(wù)應(yīng)用。涉及的 前端設(shè)備包括視頻編碼器、攝像頭、云臺(tái)、DI/DO等設(shè)備，用于 音視頻信息、告警信息的采集、編碼、存儲(chǔ)、發(fā)送并且能夠接受配 置命令?？蛻舳税╳eb客戶端、視頻客戶端和視頻管理業(yè)務(wù)臺(tái)，主 要用于為不同用戶呈現(xiàn)系統(tǒng)所需要的服務(wù)。包括實(shí)時(shí)、歷史音視頻 數(shù)據(jù)的解碼、控制、實(shí)現(xiàn)接警、系統(tǒng)維護(hù)、管理功能等。圖48監(jiān)控設(shè)備結(jié)構(gòu)圖“寬視界”視頻監(jiān)控平臺(tái)對(duì)本級(jí)接入的各種資源進(jìn)行匯集管理, 為上下級(jí)平臺(tái)提供調(diào)用服務(wù)。平臺(tái)組成平臺(tái)由建立在VPN視頻專用網(wǎng)絡(luò)上的“中心管理”、“媒體管 理”“智能應(yīng)

32、用管理”和“邊界安全管理”四大功能模塊組成。平臺(tái)統(tǒng)一 圖像資源編號(hào)，統(tǒng)一權(quán)限體系，統(tǒng)一控制協(xié)議，采用集中體系結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)，便于統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，滿足跨區(qū)域多級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的 需要。具體設(shè)備組成如下：中心管理中心管理模塊包括數(shù)據(jù)庫單元、中心管理單元、鑒權(quán)認(rèn)證單元, 是欒城全縣域視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心，猶如人的大腦，屬于信令 交互層，使用SYBASE數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)作為后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐，完成大量 設(shè)備信息、用戶信息及系統(tǒng)日志等數(shù)據(jù)的記錄；釆用SIP協(xié)議完 成信令調(diào)度功能，承擔(dān)系統(tǒng)用戶、設(shè)備、調(diào)度、數(shù)據(jù)等管理職責(zé)。媒體管理媒體管理模塊包括接入單元、轉(zhuǎn)發(fā)和存儲(chǔ)單元，接入單元在中 心管理模塊的管理調(diào)度下完成前端設(shè)

33、備的接入功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)前端設(shè) 備的統(tǒng)一管理和控制。本方案設(shè)計(jì)3臺(tái)高性能機(jī)架式服務(wù)器組成 2+1備份，配以負(fù)載均衡交換機(jī)和防火墻，最大可實(shí)現(xiàn)4000路攝像機(jī)的接入，為后期社會(huì)監(jiān)控資源的接入提供擴(kuò)展空間。智能管理智能應(yīng)用管理模塊由智能應(yīng)用管理單元、智能分析單元和視頻 智能診斷單元組成，智能應(yīng)用管理單元主要完成對(duì)前端圖像智能規(guī) 則的配置和對(duì)需要參與智能應(yīng)用的攝像頭數(shù)量的管理；智能分析單 元?jiǎng)t按照配置好的規(guī)則進(jìn)行分析和判斷，對(duì)符合規(guī)則的行為或圖像 進(jìn)行報(bào)警并自動(dòng)觸發(fā)抓圖或錄像；視頻智能診斷單元主要完成對(duì)前 端設(shè)備狀況的診斷，包括圖像清晰與否、是否有雪花、圖像是否抖 動(dòng)等。邊界安全邊界安全管理模塊由邊界中

34、心管理單元、邊界接入管理單元、 邊界轉(zhuǎn)發(fā)管理單元組成。通過邊界安全管理模塊將外部監(jiān)控圖像傳輸?shù)揭曨l應(yīng)用共享 平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源到平臺(tái)的安全接入，滿足主、分控中心（室） 對(duì)社會(huì)監(jiān)控資源的調(diào)用和管理。2.6.6. VPN 組網(wǎng)平臺(tái)各個(gè)單元全部采用VPN方式組網(wǎng)，既保證數(shù)據(jù)的安全、 保密和可靠，又可以提供穩(wěn)定、流暢的視頻信息。2.7.專網(wǎng)安防為了進(jìn)一步保障各執(zhí)法單位對(duì)于視頻的保密要求，釆用建設(shè)專 網(wǎng)安防視頻監(jiān)控平臺(tái)的模式。根據(jù)項(xiàng)目需求的不同及造價(jià)不同，我 公司可以提供多種組網(wǎng)形式承載專網(wǎng)安防視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)，例如：裸 光纖、MSTP/SDH 或 MPLSVPN。年，由公安部科技局提出，以公安部第一研究所

35、聯(lián) 合業(yè)內(nèi)主要單位，由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) (SAC/TC100)歸口，在原公安部GA/T 669系列標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上 細(xì)化和完善，提交送審了安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、 交換、控制技術(shù)要求國家標(biāo)準(zhǔn)(編號(hào)GB/T 28181),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定了城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中信息傳輸、交換、控制的互聯(lián)結(jié)構(gòu)、 通信協(xié)議結(jié)構(gòu)，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及 控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。GB/T28181國家標(biāo)準(zhǔn)已 經(jīng)于年11月頒布實(shí)施。已經(jīng)遵照GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)完成了平臺(tái)對(duì)接開發(fā)工作。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的信息傳輸、交換、控制方面的SIP （ Session Initiatio

36、nprotocol,會(huì)話初始協(xié)議）監(jiān)控域互聯(lián)結(jié)構(gòu)見下圖，描述了 在單個(gè)SIP監(jiān)控域內(nèi)、不同SIP監(jiān)控域間兩種情況下，功能實(shí)體 之間的連接關(guān)系。功能實(shí)體之間的通道互聯(lián)協(xié)議分為會(huì)話通道協(xié)議、 媒體（主要指視/音頻）流通道協(xié)議兩種類型。女個(gè)、円；rt公訟址:Mb* 遂體旳*圖4-9 SIP監(jiān)控域互聯(lián)結(jié)構(gòu)圖以下為基于GB/T 28181國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專網(wǎng)視頻監(jiān)控平臺(tái)與其他監(jiān)控平臺(tái)視頻接入工作的網(wǎng)絡(luò)部署示意圖。圖410平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接示意圖可釆用兩種方式實(shí)現(xiàn):具體方案分支1：下級(jí)SIP域提供PS碼流，該P(yáng)S碼流 完全符合GB/T28181規(guī)范接入規(guī)范中的要求，需要上級(jí)SIP域 開發(fā)PS碼流解碼；具體方案分支2：下級(jí)SIP域提供標(biāo)準(zhǔn)H.264碼流，該H.264碼流完全符合GB/T 28181規(guī)范接入規(guī)范，上級(jí)SIP域可 使用標(biāo)準(zhǔn)H.264解碼。重點(diǎn)單位連接相關(guān)重點(diǎn)單位可以通過驗(yàn)證分權(quán)限的授權(quán)賬號(hào)獲取公網(wǎng)平臺(tái) 安防監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，同時(shí)也可以通過安全隔離網(wǎng)閘調(diào)用其他重點(diǎn)單位的 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像。2.7.2.原有監(jiān)控整合整合原有監(jiān)控點(diǎn)的主要需求是：將區(qū)域內(nèi)部分重要場(chǎng)所