全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)研究

1、PAGE PAGE 7全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)研究工程造價(jià)全過程生命周期管理中，跟蹤審計(jì)具備非常重要的意義。它能夠極大提高工程造價(jià)管理的水平，保證工程投資效益。本文主要對(duì)跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)管理中所出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析，并且闡述了工程造價(jià)跟蹤審計(jì)實(shí)際的重要意義，并根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出工程造價(jià)審計(jì)中跟蹤審計(jì)的實(shí)際策略，希望相關(guān)工程造價(jià)管理人員以借鑒和參考。隨著我國建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，建筑產(chǎn)業(yè)漸漸在國民經(jīng)濟(jì)生活中成為支柱行業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要助力。隨著全過程工程造價(jià)管理模式的推廣，業(yè)主在工程建設(shè)過程當(dāng)中更加注重工程整體投資效益，為了達(dá)到工程整體投資效益最大化的目標(biāo)，僅在工程竣工階段審計(jì)施工單

2、位上報(bào)來的竣工結(jié)算已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)的需求，為了達(dá)到全過程工程造價(jià)管理的目的，必須要推廣跟蹤審計(jì)方法，將工程造價(jià)管理提前到工程前期決策以及施工過程階段，提高工程造價(jià)管理人員參與范圍的廣度，進(jìn)一步有效控制工程成本。跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)管理中占據(jù)有非常重要的地位和角色，對(duì)建筑行業(yè)整體轉(zhuǎn)型起到重要的推進(jìn)作用。1全過程跟蹤審計(jì)的重要意義全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，其在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段以及后期工程竣工階段均扮演者多重的角色，為工程項(xiàng)目造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)，也是工程得以順利實(shí)施的保障，全過程跟蹤審計(jì)有以下重要意義：1.1能夠杜絕工程建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)工程項(xiàng)目一般

3、建設(shè)周期較長，并且投資數(shù)額較大，施工工序較多，因此需要控制的環(huán)節(jié)也比較多。在工程項(xiàng)目管理中，任何一環(huán)出現(xiàn)問題都會(huì)導(dǎo)致工程投資超過預(yù)定概算，造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，建筑行業(yè)整體監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)位，大部分工程造價(jià)審計(jì)基本上采用事后審計(jì)的方法，在竣工結(jié)算確定整個(gè)工程的整體造價(jià)。這種傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)制度缺乏事前控制以及事中控制，導(dǎo)致工程在建設(shè)過程當(dāng)中投資浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此在工程建設(shè)全過程階段實(shí)施，全過程跟蹤審計(jì)具備非常重要的意義，它能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)環(huán)節(jié)的跟蹤管理，將審計(jì)的環(huán)節(jié)前移，同時(shí)在施工監(jiān)督管理的過程當(dāng)中能夠發(fā)現(xiàn)施工單位所存在的不足之處，對(duì)存在問題及時(shí)采取有效措施，

4、以免損失擴(kuò)大，有力維護(hù)了業(yè)主的利益，并且降低了資金風(fēng)險(xiǎn)可能性。1.2有助于提高施工企業(yè)管理水平。建筑行業(yè)是一個(gè)具備悠久歷史的行業(yè)，但是行業(yè)缺乏現(xiàn)代化的管理理論支撐，我國國內(nèi)建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理制度還存在比較大的差距，粗放型傳統(tǒng)型管理方式仍舊大當(dāng)其道，嚴(yán)重不符合現(xiàn)在企業(yè)市場化的運(yùn)作模式，也不能夠順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流發(fā)展。因此提高工程施工管理水平作為了進(jìn)一步提高工程施工行業(yè)水平水準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。采用工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的模式是提高施工企業(yè)施工管理水平的重要途徑。首先，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)方法能夠有效對(duì)工程投資進(jìn)行控制，保障其投資額不超過原有的概算水平。同時(shí)，采用全過程工程審計(jì)能夠在工程上對(duì)工程造價(jià)有效控制，特別

5、大程度上能夠解決事后工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督自身所存在的弊端，有效促進(jìn)業(yè)主投資收益水平提高。同時(shí)全過程工程造價(jià)審計(jì)能夠有效促進(jìn)工程建設(shè)過程當(dāng)中資金的合理使用，提高建設(shè)單位工程造價(jià)管理水平，有效提高投資收益。2工程造價(jià)全過程審計(jì)中所面臨的問題跟蹤審計(jì)在全過程造價(jià)管理中具備十分突出的重要地位，對(duì)工程造價(jià)全過程審計(jì)中問題有效分析，能夠探尋出問題發(fā)生的根源所在，并且能夠有效提升我國當(dāng)今工程造價(jià)管理水平以及施工技術(shù)管理水平，對(duì)改善國內(nèi)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)實(shí)際質(zhì)量有非常大的助力。2.1全過程工程造價(jià)管理難度比較大。由于工程建設(shè)一般周期較長，涉及到的人員以及部門比較多，主體參與比較瑣碎繁雜，工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)緊緊相扣，

6、在全過程工程造價(jià)管理中，從項(xiàng)目的前期決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)際施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算階段、項(xiàng)目材料以及設(shè)備，供應(yīng)商等等主要參與者，工程造價(jià)管理人員都要與其展開充分合作。因此在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，進(jìn)行全過程工程造價(jià)管理難度比較大，尤其是建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的人力物力以及具備經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)管理人員，因此一般都將全過程工程造價(jià)管理的任務(wù)交給專業(yè)的工程大咨詢中介機(jī)構(gòu)。2.2缺乏協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。全過程跟蹤造價(jià)審計(jì)由于其項(xiàng)目特殊性，必須在施工現(xiàn)場組建專門的管理機(jī)構(gòu)，并且采用專門的工程造價(jià)審計(jì)人員，這樣才能夠及時(shí)有效收集信息，處理施工現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的問題。但是在現(xiàn)實(shí)工程施工中，建設(shè)方以及第三方工程造價(jià)咨詢

7、機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及機(jī)制，職能建設(shè)比較缺乏。在工程造價(jià)全過程審計(jì)過程當(dāng)中，不同的主體會(huì)參與不同的施工過程。比如說在項(xiàng)目實(shí)施階段，建設(shè)方并不參與直接工程項(xiàng)目施工，但是時(shí)常會(huì)直接參與工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，工程建設(shè)方、承包方以及第三方工程的咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)將直接影響到全過程工程造價(jià)審計(jì)的難度。2.3工程造價(jià)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高。全過程跟蹤的審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)工程的審計(jì)人員要求較高，必須要建立在高素質(zhì)的工程的審計(jì)專業(yè)人員的基礎(chǔ)之上。雖然政府有專門的評(píng)審中心開展工程的審計(jì)工作，建設(shè)方有特別的業(yè)務(wù)需求，還可以將工程造價(jià)審計(jì)外包給第三方工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，但是從實(shí)際審計(jì)的效果來看，工程的審計(jì)人員業(yè)

8、務(wù)素養(yǎng)有待提高。一些專業(yè)審計(jì)人員缺乏相應(yīng)的建筑專業(yè)知識(shí)，審計(jì)水平比較缺乏，甚至無法掌握計(jì)量與計(jì)價(jià)的軟件，因此缺乏相應(yīng)的審計(jì)人才是全過程工程管理以及全過程跟蹤審計(jì)面臨的瓶頸問題。3全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中的策略全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)服務(wù)于建筑生命全壽命周期，是提高建筑產(chǎn)業(yè)含金量以及促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在，本文根據(jù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全過程跟蹤審計(jì)中所面臨的問題進(jìn)行了剖析，并從中總結(jié)了有效的管理策略，希望相關(guān)工程造價(jià)單位人員以借鑒和參考。3.1設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)。設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資影響最大，大約占工程造價(jià)的70%以上。這是工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。因此在設(shè)計(jì)上要做好限額審查，

9、通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)際功能以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算、比對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；同時(shí)在設(shè)計(jì)上跟蹤設(shè)計(jì)要提出相應(yīng)的優(yōu)化方法，及時(shí)提出優(yōu)化建議，還需要在設(shè)計(jì)優(yōu)化階段積累數(shù)據(jù)，為以后工程造價(jià)施工管理奠定良好的基礎(chǔ)，尤其是新設(shè)備、新材料以及材料價(jià)格都需要采集數(shù)據(jù)。3.2發(fā)包階段跟蹤審計(jì)。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)組織管理工作將直接影響到后期工程造價(jià)，因此必須注重這一階段的工程合同管理。合同是工程量審計(jì)的基礎(chǔ)文本，因此需要對(duì)于合同文本中有關(guān)工程變更審批條款、工程價(jià)款支付方式、工程價(jià)款支付的標(biāo)準(zhǔn)、工程量確定的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)書中隱含的附加條件進(jìn)行審計(jì)。建立健全合同階段的工程造價(jià)審計(jì)可有效避免合同不嚴(yán)謹(jǐn)而造成造價(jià)施工的現(xiàn)象，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)合理進(jìn)行把

10、控，加強(qiáng)對(duì)做工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制。3.3施工階段跟蹤審計(jì)。施工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠有效控制工程總體投資。工作人員首先要檢查合同執(zhí)行情況，比如說，中標(biāo)單位是否認(rèn)真按合同履行相應(yīng)職責(zé)，尤其是要注意違法分包以及轉(zhuǎn)包的工程現(xiàn)象。對(duì)工程進(jìn)度款支付進(jìn)行審核，建立健全內(nèi)部控制措施，檢查項(xiàng)目工程部是否已經(jīng)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，簽證審核制度是否完善，驗(yàn)收制度是否完善，價(jià)格控制制度是否完善。同時(shí)，需要建設(shè)方完善項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)制度，確保項(xiàng)目資金的合法使用。在施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更、工程變更以及現(xiàn)場的簽證對(duì)后期竣工結(jié)算階段工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，因此也是施工階段工程量審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。之后需要做好財(cái)務(wù)測算工作，做好對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)

11、，對(duì)工程價(jià)款中設(shè)備材料價(jià)格以及各種費(fèi)用的計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)中所支出的票據(jù)等進(jìn)行審計(jì)，這是該階段審計(jì)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。3.4竣工驗(yàn)收階段的跟蹤審計(jì)?？⒐を?yàn)收階段是工程建設(shè)項(xiàng)目的最后環(huán)節(jié)，也是工程價(jià)款形成的環(huán)節(jié)，因此該階段工程造價(jià)跟蹤審計(jì)具備非常重要的地位和作用。在竣工驗(yàn)收階段，工程造價(jià)管理人員的主要任務(wù)是建筑單位所上報(bào)的施工圖紙以及施工文件齊全與否，在實(shí)際審計(jì)過程當(dāng)中需要結(jié)合項(xiàng)目的竣工圖紙，尤其是對(duì)于隱蔽工程以及現(xiàn)場簽證進(jìn)行處理。隱蔽工程是一個(gè)特殊的現(xiàn)場簽證制度，由于其工程復(fù)雜性及特殊性，隱蔽工程一旦檢驗(yàn)覆蓋之后，如果項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問題，將會(huì)帶來極大損失。造價(jià)管理人員需要會(huì)同相關(guān)監(jiān)理人員以及建設(shè)方代表在隱蔽工程覆蓋之前就要完成計(jì)量計(jì)價(jià)工作，做好隱蔽工程現(xiàn)場簽證，以此來避免后期竣工結(jié)算階段推諉扯皮的不良現(xiàn)象發(fā)生。4結(jié)束語跟蹤審