欽州市進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間實施方案

1、 欽州市進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間實施方案（征求意見稿）為貫徹落實廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間實施方案的通知（桂政辦發(fā)2018120號）、中共欽州市委員會辦公室欽州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動的意見的通知（欽辦通201837號）精神，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化營商環(huán)境，確保實現(xiàn)“企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成”的工作目標(biāo)，結(jié)合實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以商事制度改革為抓手，

2、深化“放管服”改革，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，依法推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時間工作，進(jìn)一步降低制度性交易成本，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力，營造良好營商環(huán)境。（二）工作目標(biāo)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦所涉及企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等3個必要環(huán)節(jié)的時長，打通不同層級、不同部門信息系統(tǒng)之間的共享通道，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升部門協(xié)同水平。從2019年1月1日起，在欽州市民服務(wù)中心辦理企業(yè)開辦手續(xù)的新設(shè)立企業(yè)基本實現(xiàn)“企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成”的工作目標(biāo)。到 2020年，將上述模式擴(kuò)展到縣區(qū)，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)上述工作目標(biāo)。二、工作任務(wù)（一）優(yōu)化企業(yè)登記流程，推進(jìn)同步辦理。工商、行政審批部門及時受理材料齊全

3、、符合法定形式的新設(shè)立企業(yè)申請，同時將企業(yè)受理信息（含統(tǒng)一社會信用代碼）通過“多證合一”數(shù)據(jù)共享平臺及時推送至公安部門，實現(xiàn)企業(yè)登記和印章刻制同步辦理，2個工作日內(nèi)完成企業(yè)注冊登記。完成企業(yè)注冊登記后，工商部門將共享信息實時推送至稅務(wù)部門，以便申請人辦理普通發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)。（二）優(yōu)化印章刻制手續(xù)，提高刻章效率。公安部門印章刻制工作與工商部門企業(yè)登記工作同步開展，在收到工商、行政審批部門推送的新設(shè)立企業(yè)受理信息及印章刻制信息后，為新設(shè)立企業(yè)提供線下和線上印章刻制服務(wù)，1個工作日內(nèi)完成印章制作，并實時將印章刻制信息推送至工商、行政審批、稅務(wù)部門。（三）優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)服務(wù)，落實便民措施。稅務(wù)部門收到工商

4、部門推送的新設(shè)立企業(yè)登記信息和公安部門推送的印章刻制信息后，自受理新設(shè)立企業(yè)辦稅申請起1個工作日內(nèi)按規(guī)定的發(fā)票票種核定標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)。對于暫時無普通發(fā)票申領(lǐng)需求的企業(yè)，可以結(jié)合企業(yè)實際需要適時給予辦理。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間專項工作小組，組長由市工商局局長擔(dān)任，副組長由市公安局、市工商局、市行政審批局、市稅務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為市公安局、市工商局、市行政審批局、市稅務(wù)局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。專項小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，辦公室主任由市工商局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各縣區(qū)人民政府要切實擔(dān)負(fù)起壓縮企業(yè)開辦時間的主體責(zé)任，結(jié)合實際，制定本地壓縮企業(yè)開辦時間的具體

5、實施方案，理順工作機(jī)制，參照市成立專項工作小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好督促落實，確保壓縮企業(yè)開辦時間的各項措施落地見效。（二）加強(qiáng)實施保障。一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口隊伍建設(shè)，配足配強(qiáng)窗口工作人員，以購買服務(wù)的方式，增加行政輔助人員，保障窗口服務(wù)高效運行。有條件的政務(wù)服務(wù)中心，要優(yōu)化窗口設(shè)置，設(shè)立企業(yè)開辦綜合窗口，便于申請人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)信息化支撐，優(yōu)化和升級政務(wù)服務(wù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升便利化水平，強(qiáng)化日常維護(hù)，確保信息推送及時、準(zhǔn)確。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)、各流程內(nèi)容進(jìn)行針對性培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。（三）加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥落實壓縮企業(yè)開

6、辦時間的各項工作。各級工商、公安和稅務(wù)部門要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化對本系統(tǒng)的督促和指導(dǎo)，妥善解決在實際工作中遇到的困難和問題。市工商局要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，適時組織開展專項督查工作，跟蹤工作進(jìn)展，確保各項工作落實到位。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極做好宣傳工作，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微博、微信等多種方式，認(rèn)真解讀壓縮企業(yè)開辦時間的政策，主動回應(yīng)社會關(guān)切，營造了解改革、支持改革的良好氛圍。（五）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。各縣區(qū)、各有關(guān)部門可結(jié)合本地實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，有效作為，形成具有本地特點的新模式、新辦法、新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。附件：工商、行政審批、公安、稅務(wù)部門“企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成”工作流程圖附件工商、行政審批、公安、稅務(wù)部門“企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成”工作流程圖企業(yè)申請注冊登記（企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等數(shù)據(jù)同步共享）（申請材料齊全， 符合法定形式）公安部門獲取工商、行政審批部門受理信息工商、行政審批部門受理核準(zhǔn)登記刻制印章（申請發(fā)票的還需刻制發(fā)票專用章）核發(fā)營業(yè)執(zhí)照企業(yè)領(lǐng)取印章企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和涉稅