專債政策謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目總體情況匯報(bào)

1、專債政策謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目總體情況匯報(bào)現(xiàn)將我縣圍繞新國發(fā)*號(hào)文件、專債等政策謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目總體情況匯報(bào)如下：一、項(xiàng)目謀劃總體情況（一）圍繞“三庫三機(jī)制”項(xiàng)目儲(chǔ)備情況。截至目前我縣“強(qiáng)省會(huì)”重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫現(xiàn)有*謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目*個(gè)，總投*億元；*年度投資預(yù)備庫項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；在建在統(tǒng)項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，在庫剩余投資*億元（有剩余投資項(xiàng)目*個(gè)，報(bào)完投資項(xiàng)目*個(gè)）。（二）圍繞新國發(fā)*號(hào)文件謀劃項(xiàng)目情況。*年*月*日，國家層面印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于支持*在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見（國發(fā)*號(hào)）；*年*月*日，省級(jí)層面印發(fā)了*省委*省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持*在新時(shí)代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見的

2、實(shí)施意見；*年*月*日，市級(jí)層面印發(fā)了貴陽貴安貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持*在新時(shí)代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見的實(shí)施方案。一是我縣高度重視貫徹落實(shí)新國發(fā)*號(hào)文件，通過縣委常委會(huì)、縣委中心組學(xué)習(xí)、縣政府常務(wù)會(huì)、黨組會(huì)、座談會(huì)等方式共召開了*次會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)、研討和貫徹落實(shí)?？h發(fā)改局通過黨委擴(kuò)大會(huì)議、黨委中心組學(xué)習(xí)、全局干部職工會(huì)等方式組織學(xué)習(xí)、研討和落實(shí)。二是圍繞國務(wù)院關(guān)于支持*在新時(shí)代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見*項(xiàng)重大政策、*項(xiàng)重大工程項(xiàng)目和*項(xiàng)試點(diǎn)示范，結(jié)合發(fā)展需要和實(shí)際，謀劃我縣貫徹落實(shí)西部大開發(fā)重大項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元。分行業(yè)領(lǐng)域來看，一產(chǎn)項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；二產(chǎn)項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；三產(chǎn)項(xiàng)

3、目*個(gè)，總投資*億元；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；交通樞紐項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；水安全保障項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；污染防治項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；能源安全保障項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元。從“四化”項(xiàng)目來看，新型工業(yè)化項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元；旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元。從資金來源來看。對項(xiàng)目資金來源作了分析，其中政府投資*億元，上級(jí)資金*億元，平臺(tái)公司融資*億元，社會(huì)投資*億元。（三）圍繞國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況。*年梳理并申報(bào)基金儲(chǔ)備項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，擬申報(bào)基金金額*億

4、元。截至目前通過國家審核項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，擬申報(bào)基金額度*億元。目前*個(gè)項(xiàng)目正在嚴(yán)格按照省、市發(fā)改委工作安排做好后續(xù)基金申報(bào)前期手續(xù)跟進(jìn)工作，力爭在*月*日前開工建設(shè)，爭取基金。（四）圍繞專債項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況。*年已獲批發(fā)行*年第一、二批次專債資金項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，發(fā)行專債資金*億元。截至目前我縣納入*年專債項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫*個(gè)，總投資*億元，總體專債資金需求為*億元。目前*個(gè)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目中*個(gè)項(xiàng)目已初步完成前評估報(bào)告或可研報(bào)告的編制和修改，預(yù)計(jì)*月底前完成項(xiàng)目決策評估及立項(xiàng)工作，其余*個(gè)項(xiàng)目正在按照申報(bào)要求推進(jìn)完善前期手續(xù)工作辦理，力爭*月中旬前達(dá)到專債申報(bào)要求。（五）圍繞開發(fā)銀行

5、專項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況。截至目前，按照省市發(fā)改部門工作安排謀劃儲(chǔ)備開發(fā)性金融支持*“十四五”期間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目共*個(gè)，總投資*億元，初步融資需求*億元。目前項(xiàng)目已提交至省發(fā)改委審核，適時(shí)納入國開行基金支持項(xiàng)目清單。二、存在問題（一）項(xiàng)目謀劃有失準(zhǔn)頭。我縣以往在項(xiàng)目謀劃上采用“粗放式”工作方式，在投向領(lǐng)域的學(xué)習(xí)鉆研和項(xiàng)目包裝上專業(yè)度不足，謀劃項(xiàng)目不夠精準(zhǔn)對口，面對越來越高的資金申請門檻和要求，項(xiàng)目總體競爭實(shí)力不強(qiáng)、申報(bào)命中率不高。（二）項(xiàng)目評估執(zhí)行混亂。一是對*省政府投資項(xiàng)目管理辦法（下稱辦法）及*省政府投資項(xiàng)目決策評估實(shí)施細(xì)則（暫行）（下稱細(xì)則）不深入學(xué)習(xí)、不積極與上級(jí)部門對接，機(jī)械執(zhí)

6、行文件條款，甚至提高評估門檻，擴(kuò)大評估范圍報(bào)，拉長項(xiàng)目前評估流程；二是對文件精神掌握不深，對于文件未明確界定的執(zhí)行范圍，缺乏擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目評估工作推進(jìn)遲緩。（三）行業(yè)部門缺乏動(dòng)力。一是統(tǒng)籌不夠到位，部分責(zé)任部門重視度不夠，積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，仍然存在“等、靠、要”思想，對行業(yè)最新政策投向缺乏敏銳度，在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、申報(bào)資金過程中過于保守謹(jǐn)慎，缺乏主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)意識(shí)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目少、項(xiàng)目手續(xù)不完善、項(xiàng)目質(zhì)量不高；二是在項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，各職能部門缺少有效溝通對接，導(dǎo)致項(xiàng)目信息不夠準(zhǔn)確，項(xiàng)目推進(jìn)相對緩慢。（四）要素保障力度不足。一是項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的問題未及時(shí)解決處理，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)

7、緩慢。例如已獲批*萬元專債的*縣學(xué)前教育項(xiàng)目，因八幼選址一直未確定，導(dǎo)致項(xiàng)目整體推進(jìn)緩慢，專債資金無法按時(shí)支付，面臨資金被收回的風(fēng)險(xiǎn)。二是未形成有效的項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制，工作職責(zé)不夠明確，工作銜接不到位，導(dǎo)致在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備過程中出現(xiàn)項(xiàng)目無人管、職能單位互相推諉扯皮，前期手續(xù)辦理流程混亂等情況發(fā)生。三、下步工作建議（一）統(tǒng)一思想群策群力。在保障安全生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展底線的前提下，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致下好促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一盤棋，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)作為引導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到想辦法、提思路上來。樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，以新思維新辦法在運(yùn)動(dòng)中解決發(fā)展過程遇到的問題，不能故步自封躊躇不前，合力聚

8、焦項(xiàng)目在謀劃儲(chǔ)備、爭取資金、落地建設(shè)上的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，助力項(xiàng)目快速推進(jìn)。（二）擴(kuò)大儲(chǔ)備完善手續(xù)。一是要擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備覆蓋面，橫向擴(kuò)寬項(xiàng)目類型，縱向深挖項(xiàng)目潛能，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)?xiàng)目謀劃的積極性，謀劃出一批符合政策投向，能落地能開工的民生項(xiàng)目，做大項(xiàng)目儲(chǔ)備盤子，切實(shí)支撐投資。二是督促項(xiàng)目單位積極爭取，及時(shí)辦理項(xiàng)目前期工作手續(xù)，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、選址等前期手續(xù)辦理，按照項(xiàng)目成熟度等進(jìn)行統(tǒng)籌評估，推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施。（三）轉(zhuǎn)變方法精準(zhǔn)謀劃。改變以往“粗放式”的工作方法轉(zhuǎn)為更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化的運(yùn)作模式，認(rèn)真參考學(xué)習(xí)省、市級(jí)關(guān)于項(xiàng)目謀劃的工作機(jī)制及運(yùn)行模式，結(jié)合我縣工作實(shí)際完善相關(guān)工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，

9、加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)系，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)率。在項(xiàng)目前期謀劃上切實(shí)圍繞新國發(fā)*號(hào)文件，“強(qiáng)省會(huì)”，把握中央、省、市政策投向，積極與市級(jí)對口處室對接溝通，了解資金爭取政策、投向，逐一梳理政策、工程項(xiàng)目，結(jié)合*發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際，精細(xì)謀劃項(xiàng)目，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，確保資金爭取有力的同時(shí)項(xiàng)目推進(jìn)有序，做到精準(zhǔn)謀劃一批、爭取資金一批、開工建設(shè)一批、資金及時(shí)撥付一批。（四）強(qiáng)化服務(wù)做足保障。全力統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目簽約、開工、入庫、建設(shè)等遇到的困難和問題，竭力做好用水、電力、用地等要素服務(wù)保障。以項(xiàng)目開工推進(jìn)要素保障為抓手，組建縣級(jí)項(xiàng)目服務(wù)隊(duì)主動(dòng)靠前服務(wù)，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，幫助解決項(xiàng)目投資建設(shè)中存在的問題，對項(xiàng)目保障要素列出問題清單、責(zé)任清單，明確解決時(shí)限及責(zé)任人，每周進(jìn)行督