城區(qū)雨污分流暨開發(fā)區(qū)污水處理廠工程PPP項目

1、合同模版合同模版合同編號： 合 同 模 版甲方: 乙方: Xxxx年xx月注意事項為了維護您的合法權(quán)益，確保交易的安全，請在使用本合同范本前仔細閱讀下列注意事項：1、本合同為根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定的通用性示范文本；2、如有必要，請根據(jù)具體的交易背景、交易目的等適當修改、調(diào)整本合同范本的相關(guān)條款；xxx縣城區(qū)雨污分流暨開發(fā)區(qū)污水處理廠工程PPP項目項目合同政府方：xxx縣水利局社會資本方：年 月目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc523922283 合同條件 PAGEREF _Toc523922283 h 1 HYPERLINK l _Toc523922284 1

2、 締約背景及目的 PAGEREF _Toc523922284 h 2 HYPERLINK l _Toc523922285 2 定義、合同解釋、法律與規(guī)范的適用 PAGEREF _Toc523922285 h 2 HYPERLINK l _Toc523922286 2.1 定義 PAGEREF _Toc523922286 h 2 HYPERLINK l _Toc523922287 2.1.1 合同 PAGEREF _Toc523922287 h 3 HYPERLINK l _Toc523922288 2.1.2 相關(guān)主體 PAGEREF _Toc523922288 h 4 HYPERLINK l

3、 _Toc523922289 2.1.3 費用和價格 PAGEREF _Toc523922289 h 5 HYPERLINK l _Toc523922290 2.1.4 日期和竣工 PAGEREF _Toc523922290 h 6 HYPERLINK l _Toc523922291 2.1.5 特許經(jīng)營 PAGEREF _Toc523922291 h 7 HYPERLINK l _Toc523922292 2.1.6 其他特定術(shù)語和釋義 PAGEREF _Toc523922292 h 8 HYPERLINK l _Toc523922293 2.2 聲明和保證 PAGEREF _Toc5239

4、22293 h 8 HYPERLINK l _Toc523922294 2.2.1 政府方的聲明和保證 PAGEREF _Toc523922294 h 8 HYPERLINK l _Toc523922295 2.2.2 社會資本方的聲明和保證 PAGEREF _Toc523922295 h 9 HYPERLINK l _Toc523922296 2.3 合同體系及其解釋 PAGEREF _Toc523922296 h 9 HYPERLINK l _Toc523922297 2.3.1 合同體系 PAGEREF _Toc523922297 h 9 HYPERLINK l _Toc52392229

5、8 2.3.2 合同解釋 PAGEREF _Toc523922298 h 10 HYPERLINK l _Toc523922299 2.4 法律和語言 PAGEREF _Toc523922299 h 10 HYPERLINK l _Toc523922300 2.4.1 法律 PAGEREF _Toc523922300 h 10 HYPERLINK l _Toc523922301 2.4.2 語言 PAGEREF _Toc523922301 h 11 HYPERLINK l _Toc523922302 2.5 工程規(guī)范和技術(shù)說明 PAGEREF _Toc523922302 h 11 HYPERL

6、INK l _Toc523922303 3 項目范圍 PAGEREF _Toc523922303 h 12 HYPERLINK l _Toc523922304 3.1 項目范圍 PAGEREF _Toc523922304 h 12 HYPERLINK l _Toc523922305 3.1.1 項目名稱 PAGEREF _Toc523922305 h 12 HYPERLINK l _Toc523922306 3.1.2 項目地點 PAGEREF _Toc523922306 h 12 HYPERLINK l _Toc523922307 3.1.3 項目內(nèi)容 PAGEREF _Toc5239223

7、07 h 12 HYPERLINK l _Toc523922308 3.2 項目合作期限 PAGEREF _Toc523922308 h 14 HYPERLINK l _Toc523922309 3.2.1 合作期限 PAGEREF _Toc523922309 h 14 HYPERLINK l _Toc523922310 3.2.2 期限的延長 PAGEREF _Toc523922310 h 14 HYPERLINK l _Toc523922311 3.2.3 政府方要求提前完工 PAGEREF _Toc523922311 h 15 HYPERLINK l _Toc523922312 3.2.

8、4 期限的結(jié)束 PAGEREF _Toc523922312 h 15 HYPERLINK l _Toc523922313 4 前提條件 PAGEREF _Toc523922313 h 15 HYPERLINK l _Toc523922314 4.1 前提條件的具體內(nèi)容 PAGEREF _Toc523922314 h 15 HYPERLINK l _Toc523922315 4.1.1 批準 PAGEREF _Toc523922315 h 15 HYPERLINK l _Toc523922316 4.1.2 滿足形式要求 PAGEREF _Toc523922316 h 15 HYPERLINK

9、l _Toc523922317 4.1.3 要求實現(xiàn) PAGEREF _Toc523922317 h 15 HYPERLINK l _Toc523922318 4.2 前提條件豁免 PAGEREF _Toc523922318 h 16 HYPERLINK l _Toc523922319 4.3 前提條件未滿足的后果 PAGEREF _Toc523922319 h 16 HYPERLINK l _Toc523922320 4.3.1 合同終止 PAGEREF _Toc523922320 h 16 HYPERLINK l _Toc523922321 4.3.2 合同終止的效力和后果 PAGEREF

10、 _Toc523922321 h 16 HYPERLINK l _Toc523922322 4.4 協(xié)議生效日期 PAGEREF _Toc523922322 h 17 HYPERLINK l _Toc523922323 5 項目公司及其融資 PAGEREF _Toc523922323 h 17 HYPERLINK l _Toc523922324 5.1 項目公司的權(quán)利和義務(wù) PAGEREF _Toc523922324 h 17 HYPERLINK l _Toc523922325 5.1.1 項目公司 PAGEREF _Toc523922325 h 17 HYPERLINK l _Toc5239

11、22326 5.1.2 項目公司的權(quán)利 PAGEREF _Toc523922326 h 18 HYPERLINK l _Toc523922327 5.1.3 項目公司的義務(wù) PAGEREF _Toc523922327 h 18 HYPERLINK l _Toc523922328 5.2 項目公司的融資 PAGEREF _Toc523922328 h 19 HYPERLINK l _Toc523922329 5.2.1 債務(wù)資金規(guī)模及來源 PAGEREF _Toc523922329 h 19 HYPERLINK l _Toc523922330 5.2.2 項目公司融資 PAGEREF _Toc5

12、23922330 h 20 HYPERLINK l _Toc523922331 6 項目用地 PAGEREF _Toc523922331 h 20 HYPERLINK l _Toc523922332 6.1 土地權(quán)利的取得 PAGEREF _Toc523922332 h 20 HYPERLINK l _Toc523922333 6.2 政府方的場地出入權(quán) PAGEREF _Toc523922333 h 21 HYPERLINK l _Toc523922334 7 項目的建設(shè) PAGEREF _Toc523922334 h 21 HYPERLINK l _Toc523922335 7.1 項目的

13、前期 PAGEREF _Toc523922335 h 21 HYPERLINK l _Toc523922336 7.1.1 前期工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc523922336 h 22 HYPERLINK l _Toc523922337 7.1.2 政府方已完成或已實施的前期工作及成果的處理 PAGEREF _Toc523922337 h 22 HYPERLINK l _Toc523922338 7.2 項目的設(shè)計 PAGEREF _Toc523922338 h 23 HYPERLINK l _Toc523922339 7.2.1 設(shè)計范圍 PAGEREF _Toc523922339 h

14、 23 HYPERLINK l _Toc523922340 7.2.2 設(shè)計分工 PAGEREF _Toc523922340 h 23 HYPERLINK l _Toc523922341 7.2.3 設(shè)計要求 PAGEREF _Toc523922341 h 23 HYPERLINK l _Toc523922342 7.2.4 設(shè)計審查 PAGEREF _Toc523922342 h 23 HYPERLINK l _Toc523922343 7.2.5 設(shè)計變更 PAGEREF _Toc523922343 h 24 HYPERLINK l _Toc523922344 7.2.6 設(shè)計責(zé)任 PAG

15、EREF _Toc523922344 h 24 HYPERLINK l _Toc523922345 7.3 項目的建設(shè)施工 PAGEREF _Toc523922345 h 25 HYPERLINK l _Toc523922346 7.3.1 項目的建設(shè)施工要求 PAGEREF _Toc523922346 h 25 HYPERLINK l _Toc523922347 7.3.2 項目建設(shè)施工責(zé)任 PAGEREF _Toc523922347 h 26 HYPERLINK l _Toc523922348 7.3.3 項目建設(shè)投資 PAGEREF _Toc523922348 h 31 HYPERLIN

16、K l _Toc523922349 7.3.4 政府方對項目建設(shè)的監(jiān)督和介入 PAGEREF _Toc523922349 h 35 HYPERLINK l _Toc523922350 7.4 項目的驗收 PAGEREF _Toc523922350 h 36 HYPERLINK l _Toc523922351 7.4.1 驗收的條件 PAGEREF _Toc523922351 h 36 HYPERLINK l _Toc523922352 7.4.2 工程竣工驗收 PAGEREF _Toc523922352 h 37 HYPERLINK l _Toc523922353 7.4.3 竣工文件 PAG

17、EREF _Toc523922353 h 37 HYPERLINK l _Toc523922354 7.4.4 工程竣工驗收通過 PAGEREF _Toc523922354 h 37 HYPERLINK l _Toc523922355 7.4.5 綜合驗收 PAGEREF _Toc523922355 h 38 HYPERLINK l _Toc523922356 7.5項目建設(shè)期考核 PAGEREF _Toc523922356 h 38 HYPERLINK l _Toc523922357 8 項目的運營 PAGEREF _Toc523922357 h 40 HYPERLINK l _Toc523

18、922358 8.1 開始運營 PAGEREF _Toc523922358 h 40 HYPERLINK l _Toc523922359 8.1.1 開始運營時間點 PAGEREF _Toc523922359 h 40 HYPERLINK l _Toc523922360 8.1.2 開始運營的條件 PAGEREF _Toc523922360 h 40 HYPERLINK l _Toc523922361 8.1.3 因項目公司原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果 PAGEREF _Toc523922361 h 40 HYPERLINK l _Toc523922362 8.1.4 因政府方原因?qū)е聼o法按

19、期開始運營的后果 PAGEREF _Toc523922362 h 41 HYPERLINK l _Toc523922363 8.1.5 因不可歸責(zé)于雙方的原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果 PAGEREF _Toc523922363 h 41 HYPERLINK l _Toc523922364 8.2 運營期間的權(quán)利與義務(wù) PAGEREF _Toc523922364 h 42 HYPERLINK l _Toc523922365 8.2.1 項目運營的內(nèi)容 PAGEREF _Toc523922365 h 42 HYPERLINK l _Toc523922366 8.2.2 項目運營的標準和要求 PA

20、GEREF _Toc523922366 h 43 HYPERLINK l _Toc523922367 8.2.3 運營責(zé)任的劃分 PAGEREF _Toc523922367 h 44 HYPERLINK l _Toc523922368 8.2.4 項目運營工作計劃 PAGEREF _Toc523922368 h 45 HYPERLINK l _Toc523922369 8.2.5運營管理維護記錄 PAGEREF _Toc523922369 h 45 HYPERLINK l _Toc523922370 8.2.6運營成本 PAGEREF _Toc523922370 h 45 HYPERLINK

21、l _Toc523922371 8.3 政府方對項目運營的監(jiān)督和介入 PAGEREF _Toc523922371 h 46 HYPERLINK l _Toc523922372 8.3.1 政府方或指定機構(gòu)的檢查 PAGEREF _Toc523922372 h 46 HYPERLINK l _Toc523922373 8.3.2 資料查閱 PAGEREF _Toc523922373 h 46 HYPERLINK l _Toc523922374 8.3.3 中后期評估 PAGEREF _Toc523922374 h 47 HYPERLINK l _Toc523922375 8.3.4 政府方臨時接

22、管 PAGEREF _Toc523922375 h 48 HYPERLINK l _Toc523922376 8.4 公眾監(jiān)督 PAGEREF _Toc523922376 h 49 HYPERLINK l _Toc523922377 8.4.1 信息披露 PAGEREF _Toc523922377 h 49 HYPERLINK l _Toc523922378 8.5運營期績效考核 PAGEREF _Toc523922378 h 49 HYPERLINK l _Toc523922379 9 項目設(shè)施的維護和更新 PAGEREF _Toc523922379 h 52 HYPERLINK l _To

23、c523922380 9.1 項目設(shè)施的維護和更新義務(wù) PAGEREF _Toc523922380 h 52 HYPERLINK l _Toc523922381 9.1.1 項目設(shè)施維護和更新范圍 PAGEREF _Toc523922381 h 52 HYPERLINK l _Toc523922382 9.1.2 維護方案和手冊 PAGEREF _Toc523922382 h 53 HYPERLINK l _Toc523922383 9.1.3大修費用 PAGEREF _Toc523922383 h 53 HYPERLINK l _Toc523922384 9.1.4重置費用 PAGEREF

24、_Toc523922384 h 54 HYPERLINK l _Toc523922385 9.2 政府方對項目維護的監(jiān)督和介入 PAGEREF _Toc523922385 h 54 HYPERLINK l _Toc523922386 10 股權(quán)變更限制 PAGEREF _Toc523922386 h 55 HYPERLINK l _Toc523922387 10.1 書面允許 PAGEREF _Toc523922387 h 55 HYPERLINK l _Toc523922388 10.2 其他限制 PAGEREF _Toc523922388 h 55 HYPERLINK l _Toc5239

25、22389 10.3 違反股權(quán)變更限制的后果 PAGEREF _Toc523922389 h 55 HYPERLINK l _Toc523922390 11 回報機制與付費測算方法 PAGEREF _Toc523922390 h 56 HYPERLINK l _Toc523922391 11.1 回報機制 PAGEREF _Toc523922391 h 56 HYPERLINK l _Toc523922392 11.2 付費測算方法 PAGEREF _Toc523922392 h 56 HYPERLINK l _Toc523922393 11.2.1項目總投資、資本金、債務(wù)資金額的確定 PAG

26、EREF _Toc523922393 h 56 HYPERLINK l _Toc523922394 11.2.2政府付費測算方式 PAGEREF _Toc523922394 h 57 HYPERLINK l _Toc523922395 12 履約擔保 PAGEREF _Toc523922395 h 60 HYPERLINK l _Toc523922396 12.1 社會資本方的擔保責(zé)任 PAGEREF _Toc523922396 h 60 HYPERLINK l _Toc523922397 12.2 本合同中的履約保函 PAGEREF _Toc523922397 h 60 HYPERLINK

27、l _Toc523922398 12.2.1 建設(shè)期的履約保函 PAGEREF _Toc523922398 h 60 HYPERLINK l _Toc523922399 12.2.2 運營維護期的履約保函 PAGEREF _Toc523922399 h 61 HYPERLINK l _Toc523922400 12.2.3 移交維修保函 PAGEREF _Toc523922400 h 61 HYPERLINK l _Toc523922401 13 政府承諾 PAGEREF _Toc523922401 h 61 HYPERLINK l _Toc523922402 13.1 政府付費 PAGERE

28、F _Toc523922402 h 61 HYPERLINK l _Toc523922403 13.2 全面履行政府方應(yīng)盡的職責(zé) PAGEREF _Toc523922403 h 61 HYPERLINK l _Toc523922404 14 保險 PAGEREF _Toc523922404 h 62 HYPERLINK l _Toc523922405 14.1 購買和維持保險義務(wù) PAGEREF _Toc523922405 h 62 HYPERLINK l _Toc523922406 14.2 保單要求 PAGEREF _Toc523922406 h 63 HYPERLINK l _Toc52

29、3922407 14.3 保險條款變更 PAGEREF _Toc523922407 h 63 HYPERLINK l _Toc523922408 15 守法義務(wù)及法律變更 PAGEREF _Toc523922408 h 64 HYPERLINK l _Toc523922409 15.1 守法義務(wù) PAGEREF _Toc523922409 h 64 HYPERLINK l _Toc523922410 15.2 法律變更 PAGEREF _Toc523922410 h 64 HYPERLINK l _Toc523922411 15.2.1 法律變更的含義 PAGEREF _Toc52392241

30、1 h 64 HYPERLINK l _Toc523922412 15.2.2 法律變更評估與報告 PAGEREF _Toc523922412 h 64 HYPERLINK l _Toc523922413 15.2.3 法律變更的后果 PAGEREF _Toc523922413 h 65 HYPERLINK l _Toc523922414 16 不可抗力 PAGEREF _Toc523922414 h 66 HYPERLINK l _Toc523922415 16.1 不可抗力事件 PAGEREF _Toc523922415 h 66 HYPERLINK l _Toc523922416 16.

31、1.1 不可抗力事件范圍 PAGEREF _Toc523922416 h 66 HYPERLINK l _Toc523922417 16.1.2 不屬于不可抗力情形 PAGEREF _Toc523922417 h 66 HYPERLINK l _Toc523922418 16.2 通知義務(wù) PAGEREF _Toc523922418 h 67 HYPERLINK l _Toc523922419 16.3 不可抗力時間的法律后果 PAGEREF _Toc523922419 h 67 HYPERLINK l _Toc523922420 16.3.1 施救義務(wù) PAGEREF _Toc5239224

32、20 h 67 HYPERLINK l _Toc523922421 16.3.2 義務(wù)免除 PAGEREF _Toc523922421 h 67 HYPERLINK l _Toc523922422 16.3.3 延長期限 PAGEREF _Toc523922422 h 68 HYPERLINK l _Toc523922423 16.3.4 不視為違約 PAGEREF _Toc523922423 h 68 HYPERLINK l _Toc523922424 16.3.5 自擔風(fēng)險 PAGEREF _Toc523922424 h 68 HYPERLINK l _Toc523922425 16.3.

33、6 解除合同 PAGEREF _Toc523922425 h 68 HYPERLINK l _Toc523922426 17 政府方的監(jiān)督和介入 PAGEREF _Toc523922426 h 68 HYPERLINK l _Toc523922427 17.1 政府方監(jiān)督權(quán)與檢查權(quán) PAGEREF _Toc523922427 h 68 HYPERLINK l _Toc523922428 17.1.1 社會資本方與項目公司的配合義務(wù) PAGEREF _Toc523922428 h 69 HYPERLINK l _Toc523922429 17.1.2 監(jiān)督權(quán) PAGEREF _Toc523922

34、429 h 69 HYPERLINK l _Toc523922430 17.1.3 整改 PAGEREF _Toc523922430 h 71 HYPERLINK l _Toc523922431 17.1.4 進入權(quán) PAGEREF _Toc523922431 h 71 HYPERLINK l _Toc523922432 17.1.5 費用承擔 PAGEREF _Toc523922432 h 71 HYPERLINK l _Toc523922433 17.2 政府方的介入權(quán) PAGEREF _Toc523922433 h 72 HYPERLINK l _Toc523922434 17.2.1

35、介入權(quán)觸發(fā)條件 PAGEREF _Toc523922434 h 72 HYPERLINK l _Toc523922435 17.2.2 介入通知 PAGEREF _Toc523922435 h 72 HYPERLINK l _Toc523922436 17.2.3 介入權(quán)持續(xù)效力 PAGEREF _Toc523922436 h 72 HYPERLINK l _Toc523922437 17.2.4 介入權(quán)行使限制 PAGEREF _Toc523922437 h 73 HYPERLINK l _Toc523922438 17.2.5 委托第三方介入 PAGEREF _Toc523922438 h

36、 73 HYPERLINK l _Toc523922439 17.3 政府方介入的法律后果 PAGEREF _Toc523922439 h 73 HYPERLINK l _Toc523922440 17.3.1 協(xié)助義務(wù) PAGEREF _Toc523922440 h 73 HYPERLINK l _Toc523922441 17.3.2 介入期間收支處理 PAGEREF _Toc523922441 h 74 HYPERLINK l _Toc523922442 18 違約、提前終止及終止后處理機制 PAGEREF _Toc523922442 h 74 HYPERLINK l _Toc52392

37、2443 18.1 違約事件 PAGEREF _Toc523922443 h 74 HYPERLINK l _Toc523922444 18.1.1 政府方嚴重違約事件 PAGEREF _Toc523922444 h 74 HYPERLINK l _Toc523922445 18.1.2 項目公司嚴重違約事件 PAGEREF _Toc523922445 h 75 HYPERLINK l _Toc523922446 18.2 違約責(zé)任 PAGEREF _Toc523922446 h 75 HYPERLINK l _Toc523922447 18.2.1 賠償范圍 PAGEREF _Toc5239

38、22447 h 75 HYPERLINK l _Toc523922448 18.2.2 不視為違約 PAGEREF _Toc523922448 h 76 HYPERLINK l _Toc523922449 18.2.3 減損義務(wù) PAGEREF _Toc523922449 h 76 HYPERLINK l _Toc523922450 18.2.4 混合過錯 PAGEREF _Toc523922450 h 76 HYPERLINK l _Toc523922451 18.3 不同違約情形的具體承擔 PAGEREF _Toc523922451 h 76 HYPERLINK l _Toc5239224

39、52 18.3.1 投融資過程中各方違約責(zé)任的承擔 PAGEREF _Toc523922452 h 76 HYPERLINK l _Toc523922453 18.3.2 建設(shè)期各方違約的責(zé)任承擔 PAGEREF _Toc523922453 h 77 HYPERLINK l _Toc523922454 18.3.3 運營期的違約責(zé)任 PAGEREF _Toc523922454 h 78 HYPERLINK l _Toc523922455 18.3.4 違約行為的處理程序 PAGEREF _Toc523922455 h 79 HYPERLINK l _Toc523922456 18.4 提前終止

40、 PAGEREF _Toc523922456 h 79 HYPERLINK l _Toc523922457 18.4.1 提前終止條件 PAGEREF _Toc523922457 h 79 HYPERLINK l _Toc523922458 18.4.2 終止后的處理機制 PAGEREF _Toc523922458 h 80 HYPERLINK l _Toc523922459 19 項目的移交 PAGEREF _Toc523922459 h 82 HYPERLINK l _Toc523922460 19.1 移交方式 PAGEREF _Toc523922460 h 82 HYPERLINK l

41、 _Toc523922461 19.2 移交委員會 PAGEREF _Toc523922461 h 83 HYPERLINK l _Toc523922462 19.2.1 移交委員會的成立 PAGEREF _Toc523922462 h 83 HYPERLINK l _Toc523922463 19.2.2 移交委員會工作安排 PAGEREF _Toc523922463 h 83 HYPERLINK l _Toc523922464 19.3 移交的條件和標準 PAGEREF _Toc523922464 h 84 HYPERLINK l _Toc523922465 19.4 移交程序 PAGER

42、EF _Toc523922465 h 85 HYPERLINK l _Toc523922466 19.4.1 維修 PAGEREF _Toc523922466 h 85 HYPERLINK l _Toc523922467 19.4.2 移交手續(xù) PAGEREF _Toc523922467 h 85 HYPERLINK l _Toc523922468 19.4.3 移交稅費 PAGEREF _Toc523922468 h 86 HYPERLINK l _Toc523922469 19.4.4 風(fēng)險分配 PAGEREF _Toc523922469 h 86 HYPERLINK l _Toc5239

43、22470 19.4.5 社會資本方配合 PAGEREF _Toc523922470 h 86 HYPERLINK l _Toc523922471 19.5 移交事宜協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc523922471 h 86 HYPERLINK l _Toc523922472 19.6 移交條款的聲明 PAGEREF _Toc523922472 h 86 HYPERLINK l _Toc523922473 20 適用法律及爭議解決 PAGEREF _Toc523922473 h 86 HYPERLINK l _Toc523922474 20.1 適用法律 PAGEREF _Toc5239224

44、74 h 86 HYPERLINK l _Toc523922475 20.2 爭議解決 PAGEREF _Toc523922475 h 87 HYPERLINK l _Toc523922476 20.2.1 友好協(xié)商 PAGEREF _Toc523922476 h 87 HYPERLINK l _Toc523922477 20.2.2 訴訟 PAGEREF _Toc523922477 h 87 HYPERLINK l _Toc523922478 20.3爭議期間的合同履行 PAGEREF _Toc523922478 h 87 HYPERLINK l _Toc523922479 20.3.1爭議

45、解決期間的履行 PAGEREF _Toc523922479 h 87 HYPERLINK l _Toc523922480 20.3.2 爭議解決條款效力 PAGEREF _Toc523922480 h 87 HYPERLINK l _Toc523922481 附件1：xxx縣開發(fā)區(qū)污水處理廠運營要求 PAGEREF _Toc523922481 h 88 HYPERLINK l _Toc523922482 附件2：雨污管網(wǎng)的安全巡查和泵站的安全巡檢運營要求 PAGEREF _Toc523922482 h 98 HYPERLINK l _Toc523922483 附件3：雨污管網(wǎng)的管理維護運營要求

46、 PAGEREF _Toc523922483 h 101 HYPERLINK l _Toc523922484 附件4：管網(wǎng)調(diào)蓄池管理、運行、維護工作運營要求 PAGEREF _Toc523922484 h 110 HYPERLINK l _Toc523922485 附件5：綠化養(yǎng)護運營要求 PAGEREF _Toc523922485 h 115 HYPERLINK l _Toc523922486 附件6：污水出水水質(zhì)不合格的違約金 PAGEREF _Toc523922486 h 117 HYPERLINK l _Toc523922487 附件7調(diào)價公式 PAGEREF _Toc52392248

47、7 h 119 HYPERLINK l _Toc523922488 投資協(xié)議 PAGEREF _Toc523922488 h 122 HYPERLINK l _Toc523922489 特許經(jīng)營協(xié)議 PAGEREF _Toc523922489 h 128第一部分xxx縣城區(qū)雨污分流暨開發(fā)區(qū)污水處理廠工程PPP項目合同條件1 締約背景及目的為確保xxx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水合理收集、處理，促使城市水體污染防治的具體落實，xxx縣實施了一系列環(huán)境保護措施，包括加強企業(yè)環(huán)境保護管理工作力度，制定環(huán)境保護管理工作有關(guān)方面的規(guī)章制度，加強廢水處理后的資源化利用等，取得了明顯成效。在此基礎(chǔ)上，2016年，xxx

48、縣啟動了xxx縣城區(qū)雨污分流總體規(guī)劃，規(guī)劃指明，xxx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠總規(guī)模為5萬m3/d，一期工程日處理污水2.5萬m3/d，二期工程日處理污水2.5萬m3/d。依據(jù)江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法（江蘇省人民政府第71號令），“有工業(yè)廢水排放的各類開發(fā)區(qū)，應(yīng)當建設(shè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，保證達標排放。”xxx縣人民政府決定實施xxx縣城區(qū)雨污分流暨開發(fā)區(qū)污水處理廠工程PPP項目（以下簡稱“本項目”）。xxx縣人民政府授權(quán)xxx縣水利局為本項目的實施機構(gòu)，由其統(tǒng)籌負責(zé)本項目的準備、采購、監(jiān)管和移交等工作。前述實施機構(gòu)經(jīng)過公開招投標方式選定*為合作的社會資本方。社會

49、資本方同意在宿遷市xxx縣出資組建項目公司，實施本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交等工作。實施單位和社會資本方簽署投資協(xié)議，待項目公司成立后，由實施單位與項目公司依投資協(xié)議另行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。2 定義、合同解釋、法律與規(guī)范的適用2.1 定義除合同其他條款另有定義或約定，本合同條件中，下列用詞及語句具有如下特定含義：2.1.1 合同（1）“項目”指xxx縣城區(qū)雨污分流暨開發(fā)區(qū)污水處理廠工程PPP項目。（2）“合同”指本項目的合同條件、投資協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議、中標（成交）通知書、采購文件、響應(yīng)文件、合同附件及附表、工程規(guī)范和技術(shù)說明、圖紙、工程量清單和使用說明（若有）以及其他約定構(gòu)成合同組成

50、部分的文件（包括但不限于與本項目有關(guān)的協(xié)議、紀要和備忘錄等）總稱。（3）“合同條件”指本項目合同條件。（4）“投資協(xié)議”指政府方與依法選定的社會資本方簽署的協(xié)議，該協(xié)議約定：社會資本方依法組建項目公司，項目公司將在設(shè)立后依據(jù)投資協(xié)議的約定以合同條件為必備內(nèi)容與政府方簽署特許經(jīng)營協(xié)議。（5）“特許經(jīng)營協(xié)議”指政府方與項目公司簽署的授予項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)對本項目享有特許經(jīng)營權(quán)的協(xié)議，構(gòu)成本項目相關(guān)合同文件的核心內(nèi)容。（6）“融資文件”指與項目或其任何一部分的建設(shè)和運營相關(guān)的貸款協(xié)議、擔保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設(shè)期履約保證金及運營保函。（7）“工程規(guī)范和技術(shù)說

51、明”指構(gòu)成合同一部分具有同樣名稱或?qū)嵸|(zhì)類似的文件總稱。（8）“初步設(shè)計文件”指列于圖紙中具有同樣名稱的文件或?qū)嵸|(zhì)類似的文件，以及任何此類文件及變更的文件總稱。（9）“施工圖設(shè)計文件”指根據(jù)初步設(shè)計文件完成并通過政府方審查的具有同樣名稱的文件，以及經(jīng)政府方書面同意由項目公司發(fā)出的任何此類文件及變更文件。（10）“合同附件及附表”指構(gòu)成合同一部分的具有同樣名稱或?qū)嵸|(zhì)類似的文件。（11）“采購文件”指政府方向潛在社會資本方發(fā)出并告知項目需求、招標投標活動規(guī)則和合同條件等信息的文件（包括資格預(yù)審文件、招標文件），以及政府方對此文件做出的澄清或修改。（12)“響應(yīng)文件”指社會資本合作方根據(jù)采購文件要求準

52、備的有關(guān)本項目的申請文件（包括資格預(yù)審申請文件、投標文件），以及提供的書面澄清或補充文件。（13）“中標（成交）通知書”指政府方發(fā)出的確定社會資本方中標的書面憑證。2.1.2 相關(guān)主體（1）“政府/縣政府”指xxx縣人民政府。（2）“政府方”指政府授權(quán)的本項目實施單位。（3）“實施單位”指xxx縣水利局，其依法選擇本項目的社會資本方，與社會資本方簽署投資協(xié)議、與項目公司簽署特許經(jīng)營協(xié)議，并行使、享有和履行合同項下關(guān)于政府方的權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)，本合同另有約定的除外。（4）“社會資本方”指政府方依法選定的，出資設(shè)立項目公司，從事本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護和移交等，且具獨立法人資格的企業(yè)或

53、實體。（5）“項目公司”指出資機構(gòu)與社會資本方依照相關(guān)法律或規(guī)范在宿遷市xxx縣成立和登記注冊的、以實施本項目為目的的有限責(zé)任公司。（6）“政府部門”指中華人民共和國政府及其下屬部門，包括對項目公司或本項目或其任何部分具有行政管理權(quán)的各級政府及其下屬部門。（7）“工程造價管理部門”指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。（8）“工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門”指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)。（9）“政府審計部門”指對工程造價進行預(yù)評審、跟蹤審計及決算審計的單位（包括由其委托的第三方審計機構(gòu)）。（10）“監(jiān)理單位”指政府方或項目公司委托的參加與本項目

54、相關(guān)的工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。（11）“監(jiān)理工程師”指取得相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位派駐在與本項目相關(guān)的工程上從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。（12）“設(shè)計單位”指負責(zé)本項目相關(guān)工程的設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。（13）“承包商（供應(yīng)商）”指根據(jù)合同與項目公司簽署承包合同、供應(yīng)合同或具有實質(zhì)內(nèi)容的書面文件的其他社會主體。（14）“融資方”指融資文件項下的貸款人或其他資金提供人。2.1.3 費用和價格（1）“概算”指初步設(shè)計完成并經(jīng)過政府部門審查批復(fù)的本項目投資額。（2）“合同總價”指政府方按照合同約定向項目公司支

55、付的項目投融資、建設(shè)、運營、維護的成本及合理回報，上述價款最終應(yīng)以政府審計部門的審計為準。（3）“竣工結(jié)算價”指本項目的相關(guān)工程通過竣工驗收后，政府方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，對工程價款進行的最終調(diào)整和確定。（4）“工程建設(shè)投資總額”指項目公司在項目建設(shè)期投入到工程建設(shè)中的資金總額。2.1.4 日期和竣工（1）“天”指日歷日，“年”、“月”、“日”按公歷計算。（2）“開工時間”指政府方和社會資本方在合同中約定的開始施工的絕對或相對日期。（3）“完工時間”指政府方和社會資本方在合同中約定的日期，為本項目各單位（子單位）工程通過單位（子單位）工程竣工驗收并取得建設(shè)工程竣工驗收備案證或同

56、等文件之日。完工時間為開工時間后的第2年。（4）“關(guān)鍵工期節(jié)點”指政府方和社會資本方在工程要求中約定，完成工程范圍內(nèi)的系統(tǒng)項目或某一標志性事件的絕對或相對的日期。（5）“工程竣工驗收”完成子項圖紙上全部工程內(nèi)容，各分部分項工程竣工驗收均達到合格。由項目公司組織參建各方在縣質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督下對子項工程的驗收。（6）“綜合驗收”由政府方組織相關(guān)部門和參建各方對項目（子）工程進行的聯(lián)合驗收。在工程竣工驗收通過和經(jīng)過試運行達到設(shè)計功能基礎(chǔ)上進行，由項目公司向政府方提出書面申請綜合驗收。（7）“運營期”指自開始運營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。（8）“移交過渡期”指自特許經(jīng)營期結(jié)束十二（12）個月前起至

57、特許經(jīng)營期結(jié)束之日的期間以解決特許經(jīng)營期屆滿后本項目移交的相關(guān)事宜。（9）“移交日”指項目公司將本項目設(shè)施移交給政府方或其指定機構(gòu)管理、支配的日期。特許經(jīng)營期滿移交的，移交日是指特許經(jīng)營期滿之后第一個工作日；在運營期內(nèi)合同解除或提前終止的，移交日為雙方協(xié)商確定的其他日期。2.1.5 特許經(jīng)營（1）“投融資”指項目公司通過自籌資金和融資的方式建設(shè)本項目。（2）“建設(shè)”指對本項目的前期整理、規(guī)劃設(shè)計和施工建設(shè)等。（3）“運營”指項目公司根據(jù)政府方授予的特許經(jīng)營權(quán)，對本項目設(shè)施運營，并在特許經(jīng)營權(quán)期內(nèi)取得本項目的運營收入。（4）“移交”指在合同規(guī)定的特許經(jīng)營期屆滿次日由項目公司將保持良好運營和養(yǎng)護狀

58、態(tài)的、無權(quán)利瑕疵（政府方書面同意豁免的除外）的本項目資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)及其設(shè)施無償移交給政府方或其指定機構(gòu)的行為。 （5）“設(shè)計-建設(shè)-運營-移交”（DBOT）指政府方與社會資本方通過合同約定，將擬建設(shè)的本項目簽約授予投資人設(shè)立的項目公司，在規(guī)定的時間內(nèi)，由項目公司負責(zé)項目的投融資、設(shè)計和建設(shè)，并在運營期內(nèi)按合同約定負責(zé)項目的運營維護，運營期滿，由項目公司將保持良好運營和養(yǎng)護狀態(tài)的、無權(quán)利瑕疵（政府方書面同意豁免的除外）的本項目資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)及其設(shè)施無償移交給政府方或其指定機構(gòu)。（6）“特許經(jīng)營權(quán)”指政府方授予項目公司對本項目進行投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護的完整性、排他性權(quán)利。項目公司在特

59、許經(jīng)營權(quán)期內(nèi)，擁有本項目的投融資權(quán)、設(shè)計權(quán)、建設(shè)權(quán)、運營權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益。（7）“特許經(jīng)營期”指項目公司對于本項目各子項享有建設(shè)和運營權(quán)的整個期間，分為建設(shè)期和運營期兩個部分。其中：建設(shè)期指合同開工時間起至完工時間止，開發(fā)區(qū)污水處理廠近期工程建設(shè)期1（一）年、遠期工程建設(shè)期1（一）年、城區(qū)雨污分流項目建設(shè)期3（三）年；運營期指項目運營開始日起至合作期結(jié)束的對應(yīng)日的前一日止。2.1.6 其他特定術(shù)語和釋義（1）“書面”指手書、打字或印刷的通信函件，包括傳真、電報和電子郵件等。（2）“終止通知”指本合同有關(guān)方根據(jù)本合同相關(guān)條款為提前終止特許經(jīng)營期而發(fā)出的書面通知。（3）法律變更具有本合同條件第15

60、條規(guī)定的含義。（4）“不可抗力事件”具有本合同條件第16條所規(guī)定的含義。（5）“法律規(guī)范”指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章及其他具有普遍約束力的強制性規(guī)范性文件（包括國家、地方和行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)范和要求），但不應(yīng)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的法律。2.2 聲明和保證2.2.1 政府方的聲明和保證（1）政府方完全有權(quán)簽署本合同，并有能力履行本合同項下的義務(wù)。（2）本合同一經(jīng)簽訂，即對政府方具有完全的法律約束力，簽訂和履行本合同不會導(dǎo)致政府方違反對其具有約束力的任何法律、法規(guī)和合同性文件的規(guī)定，或者與之有利益沖突。 （3）不存