高校后勤財務(wù)管理工作存在的問題及對策

1、高校后勤財務(wù)管理工作存在的問題及對策【摘要】高校后勤社會化是社會主義市場化不斷深化的重要表達，是進步高校教育事業(yè)國有資產(chǎn)運營效率和保值增值的重要舉措，也是提升高校辦學質(zhì)量的重要途徑。要保證社會化改革的順利施行，必須加強這一過程中的財務(wù)管理工作。【關(guān)鍵詞】后勤社會化財務(wù)管理隨著我國教育體系改革和市場經(jīng)濟的開展，高校后勤效勞也逐步有序地進展社會化改革，逐步建立起在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，充分適應(yīng)高等教育開展的新型高校后勤保障形式。高校后勤在理論社會化改革過程中，其財務(wù)管理工作作為后勤管理的核心工作也應(yīng)做出相應(yīng)的改變，以適應(yīng)改革的需要。一、高校后勤財務(wù)管理工作存在的問題1.財務(wù)管理目的不明確一般企業(yè)

2、財務(wù)管理的目的追求利潤最大化或股東財富最大化，但高校后勤實體具有企業(yè)和教育效勞雙重屬性，應(yīng)遵循教育開展運行規(guī)律，而社會化改革要求后勤實體建立自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的學校效勞實體，如不追求經(jīng)濟效益，后勤實體無法生存和開展。在實際操作中，后勤有些工程是賠本的，但為了保證師生得到良好的效勞，為了使學校的后勤工作得到良好的保障，即使是賠本的工程也成為可行工程，從而兼顧社會效益和經(jīng)濟效益這兩個互相矛盾的目的。2.經(jīng)濟效益觀念淡薄由于體制原因，高校財務(wù)管理部門尚不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境，缺乏科學的理財意識，普遍存在著等、靠、要等被動現(xiàn)象，在開拓市嘗開拓財源等方面缺乏積極進取精神。許多高校后勤在利用

3、自身優(yōu)勢，挖掘自身潛力方面顯得缺乏，高校的智力資源和科研優(yōu)勢沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學技術(shù)商品化的“孵化器作用沒有充分發(fā)揮，校辦企業(yè)和高?？蒲袃?yōu)勢及智力資源優(yōu)勢尚未有機結(jié)合，這些問題都限制了高校后勤的開展，而造成這種現(xiàn)象的主要原因是相關(guān)的管理者市場觀念和經(jīng)濟效益觀念淡保3.法人實體的本錢核算不健全有法人資格的后勤實體在財務(wù)核算上執(zhí)行企業(yè)會計制度，但在實際操作中與現(xiàn)代企業(yè)會計制度的要求相比還相差甚遠，如未按照企業(yè)會計制度的要求計提員工福利費、會費、教育費、壞帳準備等，原有的學校投入經(jīng)營性固定資產(chǎn)未計提折舊，這種不完全本錢核算方法核算出來的本錢，不具有社會可比性，更不符合“合理避稅這一原

4、那么；在財務(wù)核算上，職工工資全額計人本錢等。這些都是反映高校后勤作為一個法人實體不能完全核算本錢、不遵循企業(yè)會計制度的例證。4.利潤分配制度顯失公平公平合理的利潤分配制度是保證企業(yè)凝聚力、發(fā)揮部門和職工創(chuàng)造力的動力源泉。高校后勤企業(yè)利潤分配階段突出的問題是沒有調(diào)動經(jīng)營者的積極性和保障后勤員工的利益。例如高校后勤企業(yè)可能有具有法人資格的實體，在利潤分配過程中，必須兼顧所有者、經(jīng)營者和員工的利益，否那么，高校后勤的社會化改革很難貫徹落實。二、完善高校后勤財務(wù)管理的對策面對后勤社會化改革帶來的種種變化，高校財務(wù)管理要把握機遇，積極應(yīng)對目前面臨的挑戰(zhàn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責清楚、政企分

5、開、管理科學的原那么，理順高校與后勤集團的財務(wù)關(guān)系構(gòu)建科學標準的財務(wù)管理形式，真正做到既有利于高校對后勤集團的財務(wù)監(jiān)視管理，又有利于調(diào)節(jié)后勤集團的積極性，積極穩(wěn)妥地推進后勤社會化改革。1.高校行政指導改變觀念，重視和支持高校后勤財務(wù)管理工作一直以來，后勤集團指導對于財務(wù)管理僅定位在以收定支、收支兩條線等粗淺的事業(yè)會計核算上，而沒有全本錢意識，沒有風險意識。隨著加強高校后勤社會化改革后，集團公司應(yīng)把財務(wù)管理當作集團運營的中心工作，讓員工充分運用國家財經(jīng)法規(guī)、制度和學校的規(guī)定，對所屬業(yè)務(wù)進展標準的財務(wù)核算和嚴格管理，從軟件和硬件兩個方面支持財務(wù)管理工作，這樣才能保證財務(wù)管理獲得良好效果。2.理順高

6、校與后勤企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化后勤資產(chǎn)配置現(xiàn)代企業(yè)制度最關(guān)鍵的是理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。鑒于高校后勤與高校之間的契約關(guān)系，要確保高校后勤社會化改革的順利施行，前提是從產(chǎn)權(quán)方面理順關(guān)系，搞好后勤資產(chǎn)的評估，明晰學校與后勤企業(yè)的關(guān)系。這里在做資產(chǎn)鑒定或評估時，要由學校財務(wù)部門會同校內(nèi)審計、資產(chǎn)管理部門組織好對后勤部門實際占用或管理的資產(chǎn)進展全面的清查核對，核實后勤經(jīng)濟實體使用的房產(chǎn)和土地以及各項設(shè)備種類、數(shù)量和價值，做好財產(chǎn)登記，并請專業(yè)機構(gòu)進展評估，防止國有資產(chǎn)流失并確保資產(chǎn)的保值增值。長期以來，后勤作為學校的一個重要組成部分，后勤資產(chǎn)幾乎全部來源于學校的投入，后勤企業(yè)與高校別離后，必須自負盈虧，高校不

7、再投入資產(chǎn)或補助，因此，后勤企業(yè)必須優(yōu)化后勤資產(chǎn)配置，形成具有較強經(jīng)濟實力和競爭才能的企業(yè)，在后勤實體進展公司制改造的過程中，必須大力開展多元投資主體，在確保學校的控股地位的條件下，面向社會吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)入股，對后勤實體的主要負責人實行強迫性入股，鼓勵校內(nèi)后勤職工和校內(nèi)其他職工入股。3.建立適應(yīng)后勤社會化改革的財務(wù)管理形式和制度財務(wù)管理形式方面：在后勤社會化改革的初期，采用“統(tǒng)一管理、集中核算管理形式，特別是對那些經(jīng)濟規(guī)模和業(yè)務(wù)量不太大的后勤企業(yè)具有獨特的作用；經(jīng)過一定時期的過度期后，應(yīng)完全按照現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的形式，徹底將后勤企業(yè)推向社會，參與市場競爭。財務(wù)管理制度方面：首先，運用企業(yè)會計制度

8、進展會計核算，做好財務(wù)管理的根底數(shù)據(jù)工作；其次，建立資金管理制度，實現(xiàn)資金的良性循環(huán)。資金在后勤企業(yè)開展過程中至關(guān)重要。在建立初期，一般由高?；蛘运姓呱矸萃度?，在條件成熟時積極向社會、單位、個人集資或向國家金融機構(gòu)申請貸款，進展負債經(jīng)營，向社會投資或參與學校某些工程的改擴建工程，從而獲取該工程的收益權(quán)，進步資金使用效率，增加后勤收入；最后，建立本錢管理制度和財務(wù)預算制度，標準高校后勤財務(wù)管理過程。應(yīng)樹立完全本錢觀念，建立責任會計體系，強化內(nèi)部管理制度的有用性，建立健全財務(wù)預算制度，保障后勤企業(yè)財務(wù)工作和諧、有方案的執(zhí)行。4.重視財務(wù)管理人員后續(xù)教育工作，進步其業(yè)務(wù)勝任才能眾所周知，高校后勤財務(wù)管理工作人員一般是高校財務(wù)部門工作人員，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作輕車熟路，但是社會化后的高校后勤財務(wù)管理是另外一種情況。因此，必須加強其后續(xù)教育工作以適應(yīng)財務(wù)管理工作的變化。同時，可以擴大外部招聘范圍，對能勝任企業(yè)財務(wù)管理工作的人員要積極招納，擺脫原事業(yè)單位招聘的條條框框，任人唯賢。三、完畢語高校后勤社會化是社會主義市場