員工手冊制定

1、員工手冊制訂技巧及風險控制培訓資料8/25/20221講師簡介李偉，上海勞達律師事務所咨詢中心、上海勞達企業(yè)管理咨詢有限公司高級咨詢顧問，勞動法世界 高級研究員，員工關系(staffing)雜志高級編輯，勞動法規(guī)政策高級咨詢師、培訓師。曾在法制日報、中國勞動保障報、人力資源等知名刊物上發(fā)表專業(yè)文章數(shù)十篇，出版專著：入職管理日記（第三作者）、在職管理日記（第二作者）、三十六城市勞動法規(guī)政策操作指引（副主編）等。一直致力于勞動爭議、人事法務、勞動合同糾紛等領域內(nèi)的司法實務和理論研究，擅長各類人事管理制度、協(xié)議的撰寫。在上海、南京、蘇州、無錫、杭州等地成功主講公開課數(shù)十場，獲得較高評價。曾為上汽通用

2、五菱、易初蓮花、如新（中國）、揚子江藥業(yè)、梅特勒-托利多、ao-史密斯、橡果國際、日立電梯、奧林巴斯、奇瑞汽車數(shù)十家知名企業(yè)提供勞動法咨詢、顧問服務。8/25/20222員工手冊、規(guī)章制度的地位員工手冊、規(guī)章制度是由用人單位制訂并發(fā)布，具體且系統(tǒng)地規(guī)范內(nèi)部管理和員工行為的各類規(guī)定的集合。 員工手冊、規(guī)章制度是“用人單位內(nèi)部的法律”，是對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的延伸和補充。合法有效的員工手冊、規(guī)章制度具有法律的效力，可作為勞動仲裁和法院裁判的依據(jù)。員工手冊、規(guī)章制度與勞動合同互相配合、相輔相成，共同構成員工關系管理的主要依據(jù)。8/25/20223員工手冊的作用一套完善的員工手冊是企業(yè)規(guī)范化、

3、制度化管理的基礎和重要手段： （1）正面的教育、引導作用 （2）反面的警戒、威懾作用 （3）爭議前的預防和爭議后的支持作用一個不夠完善的員工手冊則往往成為企業(yè)勞動爭議不斷的導火索，甚至成為企業(yè)在勞動爭議案件中敗訴的關鍵原因。無固定期限勞動合同背景下，員工手冊、規(guī)章制度是解除勞動合同的最主要的依據(jù)。8/25/20224勞動合同法第四條：用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制

4、度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。勞動合同法第三十八條：用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的；新法對員工手冊的制訂要求提高8/25/20225不與法律法規(guī)強制性規(guī)定抵觸 常見規(guī)定： 1、工作時間、休息休假、加班費、假期待遇 2、社會保險繳納 3、罰款、賠償金、扣工資 4、三期女員工的處理不與勞動合同、其他協(xié)議約定內(nèi)容發(fā)生抵觸 常見規(guī)定：勞動報酬; 工作崗位；工作內(nèi)容內(nèi)容公平合

5、理 常見規(guī)定：處理過重；同工不同酬保證員工手冊的內(nèi)容合法8/25/20226用人單位制定員工手冊、規(guī)章制度的草案（討論稿）職工代表大會或者全體職工參與制度草案的討論，提出修改方案和意見用人單位研究職工的修改意見，制定員工手冊、規(guī)章制度的建議稿就制度建議稿與工會或者職工代表平等協(xié)商確定員工手冊、規(guī)章制度的最終定稿就員工手冊、規(guī)章制度的定稿公示，或者告知所有員工注重上述程序的證據(jù)搜集、固定和保留保證員工手冊的制訂程序合法8/25/20227詳細定義、詳盡列舉語言準確、到位保證條款的操作性、執(zhí)行性兜底條款授權性條款轉(zhuǎn)嫁性條款注重不同規(guī)定之間的邏輯遞進關系邏輯嚴密、清晰保證員工手冊的完善性8/25/2

6、0228前言（企業(yè)歷史傳統(tǒng)、經(jīng)營理念、信條、企業(yè)文化等）一般規(guī)定（制訂依據(jù)、制訂目的、適用范圍、法律地位等）員工招聘管理制度勞動合同管理制度新員工錄用考核制度工作時間、加班管理與考勤管理制度休息休假與病假、三期女員工管理制度工資與福利待遇管理制度在職培訓與考核制度保密制度勞動紀律其他管理制度：獎勵制度、行政管理、員工申訴與糾紛處理、財務管理、生產(chǎn)管理、安全衛(wèi)生制度等附則（制度的解釋權、修改權、生效起始時間等）員工手冊的主要內(nèi)容8/25/20229招聘原則的撰寫招聘廣告、招聘信息的管理招聘流程的規(guī)定招聘環(huán)節(jié)了解員工身體健康狀況（體檢制度）招聘環(huán)節(jié)了解員工家庭背景招聘環(huán)節(jié)對重點崗位員工作背景調(diào)查招

7、聘環(huán)節(jié)了解員工工作經(jīng)歷招聘環(huán)節(jié)了解員工與原單位有無競業(yè)禁止協(xié)議人事資料提交與保存?zhèn)洳閲澜衅钢械奶摷俪兄Z員工招聘管理制度8/25/202210與新員工簽訂勞動合同前必須查驗其解除、終止勞動關系的證明規(guī)定勞動合同簽訂時間（新員工、老員工）規(guī)定勞動合同簽訂地點規(guī)定勞動合同簽訂要求規(guī)定違反規(guī)定不簽訂勞動合同的責任規(guī)定代表公司的勞動合同簽訂人規(guī)定公司勞動合同簽訂人的義務與責任勞動合同包管制度規(guī)定勞動合同的變更制度規(guī)定勞動合同的解除制度規(guī)定勞動合同的終止和續(xù)訂制度勞動合同管理制度8/25/202211試用期時間的規(guī)定試用期工資的規(guī)定試用期用工手續(xù)辦理錄用原則與錄用禁忌錄用條件的規(guī)定錄用考核標準錄用考核流

8、程新員工錄用考核制度8/25/202212標準工時制不定時工時制綜合計算工時制計件工時制縮短工時制非全日制工時制工作時間制度8/25/202213加班的報批程序加班的時數(shù)限制加班的調(diào)休政策（調(diào)休時間、情形、程序等）加班與工作績效的關系不屬于加班的情形加班管理制度8/25/202214考勤方式考勤紀律遲到、早退、曠工的認定遲到、早退、曠工的處理員工對考勤記錄的簽字確認考勤記錄的保留備查考勤管理制度8/25/202215員工的休息權假期的類別及期限：法定假、事假、病假、年休假、產(chǎn)假、哺乳假、探親假、婚假、喪假請假流程、手續(xù)假期工資福利待遇員工病假及醫(yī)療期的管理女員工“三期”的管理休息休假管理制度8

9、/25/202216工資的構成工資標準的確定工資的支付工資的扣除加薪與降薪最低工資加班費特殊情況下的工資確定方法工資管理制度8/25/202217福利的類型： 法定福利：年休假、社會保險、公積金等 額外福利：商業(yè)保險、家屬福利等 特殊福利：住房、轎車等各種福利的適用對象各種福利的適用條件各種福利的適用標準福利管理制度8/25/202218培訓目的培訓對象培訓費培訓類型： 上崗培訓 出資培訓 不勝任員工的培訓培訓協(xié)議培訓制度8/25/202219崗位職責描述崗位職責要求崗位考核標準考核程序考核部門考核結果在職考核制度8/25/202220商業(yè)秘密的定義、等級、范圍保密措施：技術措施、法律措施保密

10、的一般原則保密義務的行為規(guī)范：各類應當、可以及禁止行為特殊保密義務（保密協(xié)議與競業(yè)限制協(xié)議的簽訂）禁止同業(yè)兼職的規(guī)定違反保密義務的責任：行政責任、民事責任、刑事責任保密制度8/25/202221違紀行為定義：一般違紀；較重違紀；嚴重違紀違紀處理的原則：1、以事實為依據(jù)，以法律為準繩；2、公開、公平、公正；3、教育為主、懲罰為輔；4、合適的處理時間和方式；5、區(qū)別情節(jié)、分類對待。處罰方式：1、行政處分（警告、記過、通報批評等）；2、經(jīng)濟處分：與績效考核分數(shù)掛鉤；3、解除勞動合同；4、移送司法處理（治安處罰、刑事追究)。處罰程序勞動紀律8/25/202222如何規(guī)定嚴重違紀(一)單獨對嚴重違紀作規(guī)

11、定。如：“員工有以下行為之一的，立即予以辭退，并不支付經(jīng)濟補償金：”。在具體守則中規(guī)定。如：“員工不能正常上班應請假，未按程序請假的視為曠工。連續(xù)曠工3天以上的，予以辭退，并不支付經(jīng)濟補償金?！?由于企業(yè)的勞動合同和規(guī)章不可能對所有違紀行為都詳盡列舉，因此還需要：1）規(guī)定類比情形條款，如：“對于其他違紀行為，公司可以根據(jù)其性質(zhì)參照本條予以處罰?！?2）及時對規(guī)章制度依法定程序進行修改。8/25/202223如何規(guī)定嚴重違紀(二) 對于某些違紀行為雖然性質(zhì)較輕，但如果屢教不改，也應當規(guī)定為解除條件。具體規(guī)定的方式可以有3種：1、就單個行為累計，如：“無故遲到或者早退，在一個月內(nèi)累計達到10次，或者1年中達到50次以上者，予以辭退，并不支付經(jīng)濟補償金。” 2、累計處罰方式，如：“一個月內(nèi)累計受到警告以上處分5次以上者，三個月內(nèi)予以辭退”。 3、逐步加重式，如“弄虛作假，托他人代打工卡者，初次發(fā)現(xiàn)扣除工資50元，再次發(fā)現(xiàn)，即予辭退，并不支付經(jīng)濟補償金”。 8/25/202224獎勵制度：獎勵類型、適用范圍、獎勵方式和尺度、獎勵程序行政管理制度：工作規(guī)范和流程、財產(chǎn)組成、財產(chǎn)管理、使用原則、禁止行為、法律責任員工申訴與糾紛處理：員工申訴制度、糾紛調(diào)處